Приложение. Положение "О территориальном управлении администрации города Тулы по Зареченскому району"

Приложение
к решению
Тульской городской Думы
от 24 ноября 2010 г. N 12/253

Положение
"О территориальном управлении
администрации города Тулы по Зареченскому району"

С изменениями и дополнениями от:

28 сентября 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Территориальное управление администрации города Тулы по Зареченскому району (далее - территориальное управление) является территориальным органом администрации города Тулы.

1.2. В своей деятельности территориальное управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Тульской области и другими нормативными правовыми актами Тульской области, Уставом муниципального образования город Тула, решениями Тульской городской Думы, правовыми актами главы муниципального образования и администрации города Тулы и настоящим Положением.

1.3. Территориальное управление обладает правами юридического лица, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельную смету; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Территориальное управление вправе открывать лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования город Тула.

1.4. Территориальное управление возглавляет заместитель главы администрации города - начальник территориального управления администрации города Тулы по Зареченскому району, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации города Тулы.

1.5. Полное официальное наименование: территориальное управление администрации города Тулы по Зареченскому району.

Юридический адрес территориального управления администрации города Тулы по Зареченскому району: 300002, г. Тула, ул. Литейная, д. 10.

1.6. Для обеспечения своей деятельности и выполнения основных задач территориальное управление имеет необходимые для работы бланки и штампы, печати установленного образца.

1.7. Структура территориального управления и его штатное расписание утверждаются главой администрации города Тулы.

2. Финансирование деятельности территориального управления

2.1. Финансирование осуществляется за счет средств, выделяемых из бюджета города согласно утвержденной бюджетной смете, и средств, полученных от приносящей доход деятельности, согласно утвержденной смете доходов и расходов по приносящей доход деятельности.

2.2. Контроль за расходованием финансовых средств территориального управления осуществляется финансовым управлением администрации города Тулы.

3. Задачи, функции и полномочия территориального управления

3.1. Основной задачей территориального управления является обеспечение на территории Зареченского района города Тулы решений администрации муниципального образования город Тула по обеспечению жизнедеятельности города на территории Зареченского района города Тулы и удовлетворению потребностей жителей Зареченского района города Тулы.

3.2. Основной функцией территориального управления является осуществление комплексного социально-экономического развития Зареченского района в соответствии с программой социально-экономического развития города.

3.3. Территориальное управление выполняет иные задачи и функции в соответствии с поручениями главы администрации муниципального образования город Тула и курирующего заместителя главы администрации муниципального образования город Тула.

3.4. Для осуществления основных задач и функций территориальное управление имеет следующие полномочия и обязательства:

3.4.1. В области планирования, бюджета, финансов и учета:

3.4.1.1. Разрабатывает и представляет в администрацию города проекты программ социально-экономического развития Зареченского района и организует их исполнение.

3.4.1.2. Формирует смету территориального управления, представляет ее в администрацию города и организует исполнение сметы. В сроки, определенные Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Тула, представляет главе администрации города предложения по проекту сметы на очередной финансовый год.

3.4.1.3. Представляет в финансовое управление администрации города отчет об исполнении сметы, использовании доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, наличии открытых счетов и имеющихся на них средствах.

3.4.1.4. Представляет в администрацию города информацию о деятельности территориального управления, выполнении планов и программ развития Зареченского района.

3.4.1.5. Является муниципальным заказчиком и прямым получателем денежных средств бюджета города на основании постановления администрации города.

3.4.1.6. Выполняет функции главного администратора по закрепленным видам доходов бюджета города.

3.4.1.7. Взаимодействует с налоговыми службами, создает и обеспечивает работу межведомственной районной комиссии по вопросам своевременного поступления в бюджет города налогов и иных обязательных платежей.

3.4.1.8. Осуществляет в соответствии с законодательством взаимодействие с органами, осуществляющими контроль за состоянием учета и отчетности расположенных на территории Зареченского района предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, представляет им и получает от них необходимые статистические данные.

3.4.1.9. Иные полномочия в соответствии с поручениями главы администрации муниципального образования город Тула и курирующего заместителя главы администрации муниципального образования город Тула.

3.4.2. В области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями на территории Зареченского района:

3.4.2.1. Управляет муниципальной собственностью, переданной территориальному управлению по Зареченскому району в оперативное управление (по отдельному перечню).

3.4.2.2. Содействует созданию на территории Зареченского района предприятий различных форм собственности.

3.4.2.3. Оказывает содействие развитию малого и среднего бизнеса на территории Зареченского района.

3.4.2.4. Иные полномочия в соответствии с поручениями главы администрации муниципального образования город Тула и курирующего заместителя главы администрации муниципального образования город Тула.

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 28 сентября 2011 г. N 32/648 в пункт 3.4.3 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4.3. В области жилищного хозяйства, коммунального, бытового и торгового обслуживания населения:

3.4.3.1. В установленном порядке и (или) по поручению администрации города Тулы создает и обеспечивает работу межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (жилых домов) муниципального жилищного фонда, готовит проекты постановлений администрации города о дальнейшем использовании помещения в соответствии с действующим законодательством.

3.4.3.2. Принимает документы, необходимые для согласования переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений, выдает решения о согласовании переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений, создает приемочную комиссию, подписывает акт приемочной комиссии, подтверждающий окончание переустройства и перепланировки.

Принимает документы по переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые и готовит по ним проекты постановлений администрации города, создает приемочную комиссию, подписывает акт приемочной комиссии.

3.4.3.3. Организует работу по благоустройству и озеленению территории Зареченского района, обеспечению надлежащего содержания автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений местного значения в соответствии с требованиями СНиПов, ТЭРов и иных нормативных документов, с финансированием затрат в порядке, установленном главой администрации города.

3.4.3.4. Принимает меры по сохранности и содержанию мест воинской славы, захоронений, определенных администрацией города.

3.4.3.5. Организует в рамках определенных главой администрации города полномочий обеспечение на территории Зареченского района электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведение, снабжение населения топливом.

3.4.3.6. Согласовывает проекты устройства и размещения децентрализованных систем водоотведения (выгребные ямы, септики, локальные очистные сооружения); совместно с проектной организацией, выполнившей проект, оформляет акт приемки в эксплуатацию децентрализованных систем водоотведения (выгребные ямы, септики, локальные очистные сооружения).

3.4.3.7. Организует мероприятия по освещению улиц и установке указателей с названиями улиц и номерами домов.

3.4.3.8. Организует работу по сбору информации о размещении на территории Зареченского района предприятий торговли, бытового обслуживания и общественного питания населения, за исключением объектов сезонной и временной торговли.

3.4.3.9. Иные полномочия в соответствии с поручениями главы администрации муниципального образования город Тула и курирующего заместителя главы администрации муниципального образования город Тула.

3.4.4. В области землепользования и строительства:

3.4.4.1. Оформляет и выдает ордера на производство земляных работ, связанных с разрытиями на территории района, в соответствии с Положением "О проведении и восстановлении разрытий на территории муниципального образования город Тула", контролирует сроки их выполнения и информирует о выданных ордерах орган контроля и курирующего заместителя главы администрации муниципального образования город Тула.

3.4.4.2. Организует, на территории Зареченского района мероприятия по охране окружающей среды.

3.4.4.3. При осуществлении полномочий, перечисленных в пп. 3.3.4.1, 3.3.4.2, территориальное управление вправе запрашивать и получать в государственных органах и органах местного самоуправления необходимую информацию.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеются в виду подпункты 3.4.4.1 и 3.4.4.2. настоящего решения

3.4.4.4. Участвует в информационном взаимодействии, в том числе в ведении электронной карты города Тулы, с комитетом имущественных и земельных отношений, управлением градостроительства и архитектуры и администрацией города Тулы.

3.4.4.5. Извещает органы госземконтроля и муниципального земельного контроля о фактах нарушений при использовании земель на территории Зареченского района города Тулы.

3.4.4.6. Готовит проекты постановлений администрации города об установлении нумерации домов.

3.4.4.7. Ежемесячно представляет в управление по административно-техническому надзору отчет о вновь установленных на территории Зареченского района рекламных конструкциях.

3.4.4.8. Осуществляет согласование размещения рекламных конструкций на территории района.

3.4.4.9. Согласовывает размещение на территории района отдельно стоящих гаражей для категорий граждан, определенных действующим законодательством.

3.4.4.10. Иные полномочия в соответствии с поручениями главы администрации муниципального образования город Тула и курирующего заместителя главы администрации муниципального образования город Тула.

3.4.5. В области охраны труда и обеспечения занятости населения:

3.4.5.1. Участвует в проверках исполнения трудового законодательства, в комплексных проверках состояния условий и охраны труда, расследовании несчастных случаев на производстве на территории Зареченского района.

3.4.5.2. Участвует в разработке и реализации городской программы повышения уровня занятости населения.

3.4.5.3. Организует уведомительную регистрацию коллективных договоров организаций всех форм собственности.

3.4.5.4. Иные полномочия в соответствии с поручениями главы администрации муниципального образования город Тула и курирующего заместителя главы администрации муниципального образования город Тула.

3.4.6. В области социально-культурного обслуживания населения, спорта и молодежной политики:

3.4.6.1. Создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Зареченского района услугами учреждений культуры, содействует укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений культуры на территории Зареченского района.

3.4.6.2. Взаимодействует с находящимися на территории Зареченского района учреждениями культуры, здравоохранения, образования, молодежной сферы, физкультурно-спортивными учреждениями и организациями.

3.4.6.3. Организационно содействует созданию объектов социально-культурного, физкультурно-спортивного назначения. Обеспечивает условия для развития на территории Зареченского района физической культуры и массового спорта.

3.4.6.4. Организует проведение районных мероприятий и участвует в городских мероприятиях в области образования, культуры и спорта, молодежной политики.

3.4.6.5. Обеспечивает сохранение и текущее содержание переданных в ведение территориального управления района памятников природы, культуры, истории.

3.4.6.6. Организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Зареченском районе.

3.4.6.7. Содействует деятельности досуговых центров для подростков и молодежи.

3.4.6.8. Участвует в организации отдыха, оздоровления детей и подростков, временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

3.4.6.9. Осуществляет взаимодействие с общественными организациями, объединениями, находящимися на территории Зареченского района.

3.4.6.10. Иные полномочия в соответствии с поручениями главы администрации муниципального образования город Тула и курирующего заместителя главы администрации муниципального образования город Тула.

3.4.7. В области деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:

3.4.7.1. Содействует осуществлению мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних.

3.4.7.2. Содействует выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

3.4.7.3. Участвует в координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также обращения с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3.4.7.4. Участвует в координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3.4.7.5. Содействует в оказании помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений; содействует в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.

3.4.7.6. Содействует в применении мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством области.

3.4.7.7. Иные полномочия в соответствии с поручениями главы администрации муниципального образования город Тула и курирующего заместителя главы администрации муниципального образования город Тула.

3.4.8. В области образования:

3.4.8.1. Содействует укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений образования на территории Зареченского района.

3.4.8.2. Участвует через сектор управления образования на территории Зареченского района в разработке и реализации перспективных программ развития системы образования в городе.

3.4.8.3. Участвует через сектор управления образования на территории Зареченского района в проведении мероприятий в сфере образования, охраны детства.

3.4.8.4. Иные полномочия в соответствии с поручениями главы администрации муниципального образования город Тула и курирующего заместителя главы администрации муниципального образования город Тула.

3.4.9. В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

3.4.9.1. Принимает участие в обеспечении на территории Зареченского района соблюдения законов, актов органов государственной власти, местного самоуправления, охраны прав и свобод граждан.

3.4.9.2. Участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Зареченского района.

3.4.9.3. Предъявляет в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций и иных должностных лиц, нарушающих права местного самоуправления.

3.4.9.4. В рамках полномочий, определенных главой администрации города, осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Зареченского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

3.4.9.5. Принимает участие в обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории Зареченского района.

3.4.9.6. Территориальное управление обеспечивает деятельность административной комиссии по рассмотрению материалов о привлечении к административной ответственности граждан, должностных и юридических лиц за совершенные ими административные нарушения в пределах полномочий, определенных Законом Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области".

3.4.9.7. В пределах полномочий осуществляет контроль за исполнением постановлений административной комиссии, своевременностью и полнотой поступления сумм налагаемых штрафов в бюджет.

3.4.9.8. Принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организует спортивные, зрелищные и другие массовые общественные мероприятия, подготовку и проведение мероприятий, посвященных государственным праздникам.

3.4.9.9. Организует и проводит районные праздники, конкурсы, смотры и другие мероприятия.

3.4.9.10. Взаимодействует с правоохранительными органами и оказывает содействие в их работе.

3.4.9.11. Оказывает содействие в исполнении законодательства о воинской обязанности и военной службе.

3.4.9.12. В рамках делегируемых полномочий организует ведение учета избирателей и участников референдума, зарегистрированных на территории Зареченского района, обеспечивает передачу сведений о них в избирательные комиссии и организационно-техническое обеспечение выборных кампаний.

3.4.9.13. Организует работу с населением и органами территориального общественного самоуправления, расположенными на территории Зареченского района.

3.4.9.14. Оказывает содействие в деятельности председателей уличных комитетов, старших по домам (подъездам).

3.4.9.15. Осуществляет взаимодействие с социальными учреждениями района.

3.4.9.16. Организует прием населения Зареченского района, рассмотрение жалоб, заявлений, предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции.

3.4.9.17. Вносит предложения главе администрации города о награждении государственными и иными наградами и присвоении почетных званий.

3.4.9.18. Оказывает содействие избирательным комиссиям, формируемым на территории Зареченского района, в реализации их полномочий, в организационном и материально-техническом обеспечении избирательных кампаний.

3.4.9.19. Осуществляет взаимодействие с депутатами Тульской городской Думы, Тульской областной Думы, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, с региональными и местными отделениями политических партий, общественными организациями района.

3.4.9.20. Обеспечивает работу по формированию списков кандидатов в присяжные заседатели судов общей юрисдикции.

3.4.9.21. В пределах полномочий оказывает содействие федеральному органу исполнительной власти, ответственному за проведение Всероссийской переписи населения.

3.4.9.22. Организует информационное обеспечение деятельности территориального управления в средствах массовой информации, обеспечивает информационную открытость, доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, обеспечивает внедрение информационно-коммуникационных технологий в деятельность территориального управления.

3.4.9.23. Создает условия для массового отдыха жителей Зареченского района и организует обустройство мест массового отдыха населения района.

3.4.9.24. Осуществляет формирование муниципального архива в пределах полномочий, определенных администрацией города.

3.4.9.25. Осуществляет защиту законных прав и представление интересов территориального управления в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, правоохранительных органах.

3.4.9.26. Иные полномочия в соответствии с поручениями главы администрации муниципального образования город Тула и курирующего заместителя главы администрации муниципального образования город Тула.

4. Руководство территориальным управлением

4.1. Деятельностью территориального управления руководит заместитель главы администрации города - начальник территориального управления администрации города Тулы по Зареченскому району (далее именуется - заместитель главы администрации города - начальник территориального управления).

4.2. Заместитель главы администрации города - начальник территориального управления назначается на должность и освобождается от должности главой администрации города Тулы.

4.3. Заместитель главы администрации города - начальник территориального управления осуществляет свою деятельность под общим руководством главы администрации города.

4.4. Заместитель главы администрации города - начальник территориального управления в рамках задач и функций, определенных для территориального управления настоящим Положением:

4.4.1. Руководит деятельностью территориального управления, представляет его в органах администрации, на предприятиях, в учреждениях и организациях.

4.4.2. Является распорядителем финансовых средств от имени территориального управления.

4.4.3. Обеспечивает наиболее эффективное и рациональное функционирование объектов городского хозяйства на территории Зареченского района.

4.4.4. Вносит предложения главе администрации города по планам и программам социально-экономического развития города.

4.4.5. Содействует в пределах своих полномочий организации охраны общественного порядка, обеспечению безопасности движения и борьбе с правонарушениями.

4.4.6. Участвует в управлении объектами муниципальной собственности, находящимися в оперативном управлении у территориального управления.

4.4.7. Вносит предложения главе администрации города по бюджетным ассигнованиям и расходам, производимым за счет доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, на удовлетворение нужд Зареченского района; обеспечивает эффективное использование финансовых средств бюджета города территориальным управлением.

4.4.8. В случае чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, пожары, катастрофы, эпидемии, массовые беспорядки и т.п.) принимает меры по охране жизни людей, сохранению материальных ценностей, поддержанию порядка, обеспечению нормального функционирования объектов производственной и социальной инфраструктуры на территории Зареченского района.

4.4.9. В установленном порядке вносит главе администрации города Тулы предложения о применении дисциплинарных взысканий и поощрений к сотрудникам территориального управления.

4.4.10. Подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.

4.4.11. Издает приказы по вопросам организации деятельности территориального управления в пределах своих полномочий.

4.4.12. Составляет протоколы об административных правонарушениях на граждан, должностных и юридических лиц за совершенные ими административные правонарушения в пределах полномочий, определенных Законом Тульской области "Об административных правонарушениях в Тульской области".

4.4.13. Осуществляет иные полномочия по поручению главы администрации города Тулы по обеспечению деятельности территориального управления в пределах установленных для него задач и полномочий.

4.5. Заместитель главы администрации города - начальник территориального управления несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на территориальное управление.

5. Обеспечение трудовых гарантий, ответственность
муниципальных служащих и работников, должности которых
не отнесены к должностям муниципальной службы

5.1. Сотрудники территориального управления являются муниципальными служащими и работниками, должности которых не отнесены к должностям муниципальной службы.

5.2. Прохождение муниципальной и иной службы регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", законодательством Тульской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Тула.

5.3. За действия или бездействие, результатом которых стало нарушение законных прав и свобод юридических и физических лиц, служащие территориального управления несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

6. Реорганизация и ликвидация территориального управления

6.1. Реорганизация и ликвидация территориального управления осуществляется в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Тульской городской Думы и администрации города с учетом норм Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".