Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решением Собрания представителей муниципального образования Плавский район Тульской области от 7 декабря 2012 г. N 48/319 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения
Приложение
к решению
Собрания представителей
муниципального образования
Плавский район
от 25 мая 2006 г. N 9/72
Положение
о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом
муниципального образования Плавский район
30 августа 2006 г., 29 апреля, 30 сентября 2009 г., 29 января 2010 г., 23 апреля 2010 г., 27 апреля, 24 августа, 19 октября, 7 декабря 2012 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Плавский район в целях упорядочения и регламентации деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Плавский район.
1.2. Положение устанавливает основные принципы, порядок и единые на территории муниципального образования Плавский район правила владения, пользования и распоряжения (далее именуемые - управление и распоряжение) муниципальным имуществом муниципального образования Плавский район, обязательные для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Плавский район, а также предприятиями, организациями, учреждениями и иными хозяйствующими субъектами независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, во владении и (или) пользовании которых находится муниципальное имущество муниципального образования Плавский район.
1.3. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, другими нормативными актами, принятыми органами государственной власти Российской Федерации и Тульской области, а также органами местного самоуправления муниципального образования Плавский район в пределах их компетенции, Уставом муниципального образования Плавский район, настоящим Положением.
1.4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом не должны противоречить настоящему Положению.
1.5. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, связанные:
- с управлением и распоряжением землей, водными и иными природными ресурсами;
- с управлением и распоряжением муниципальным жилищным фондом;
- с управлением и распоряжением финансовыми средствами и ресурсами муниципального образования Плавский район.
1.6. Настоящим Положением регулируются отношения по поводу управления и распоряжения следующими объектами муниципального имущества муниципального образования Плавский район:
1.6.1. объектами движимого и недвижимого имущества, переданного в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям и в оперативное управление муниципальным учреждениям, органам местного самоуправления муниципального образования Плавский район, их структурным подразделениям, обладающим правами юридического лица;
1.6.2. объектами движимого и недвижимого имущества, переданного по договору в пользование муниципальным предприятиям, учреждениям и другим организациям иных форм собственности и иной ведомственной принадлежности;
1.6.3. объектами инженерной инфраструктуры, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования Плавский район;
1.6.4. паями, долями участия, ценными бумагами, принадлежащими муниципальному образованию Плавский район, в уставном капитале коммерческих и некоммерческих организаций;
1.6.5. объектами движимого и недвижимого имущества, составляющего муниципальную казну муниципального образования Плавский район.
1.7. Имущество муниципального образования Плавский район формируется:
- в порядке разграничения государственной собственности, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Тульской области;
- путем передачи в установленном порядке из федеральной собственности Российской Федерации и государственной собственности Тульской области;
- путем передачи в установленном порядке от предприятий, организаций в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- путем получения продукции и иных доходов от использования имущества муниципального образования Плавский район;
- путем приобретения имущества на основании договоров купли-продажи, мены и дарения;
- по иным основаниям, не противоречащим законодательству Российской Федерации.
1.8. Муниципальное имущество в установленном порядке может быть передано в хозяйственное ведение, оперативное управление, во владение и (или) пользование, доверительное управление, объединено с имуществом других муниципальных образований, физических, юридических лиц и других субъектов права собственности, отчуждено в собственность юридических и физических лиц или передано в собственность Российской Федерации, ее субъектов, муниципальную собственность иных муниципальных образований, использовано в качестве предмета залога или обременено иными способами.
1.9. Участниками отношений по поводу управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Плавский район могут быть российские юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность и зарегистрированные в качестве участников предпринимательской деятельности в установленном законодательством порядке, некоммерческие, в том числе общественные организации, муниципальные предприятия и учреждения, органы местного самоуправления муниципального образования Плавский район и иных муниципальных образований, органы государственной власти Тульской области и иных субъектов Российской Федерации.
1.10. Правила, установленные настоящим Положением, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
1.11. Особенности управления и распоряжения объектами муниципального имущества муниципального образования Плавский район, не урегулированные настоящим Положением, определяются законодательством Российской Федерации, Тульской области и иными нормативными правовыми актами.
2. Полномочия органов местного самоуправления в сфере управления
и распоряжения муниципальным имуществом
2.1. Муниципальное образование Плавский район в соответствии с действующим законодательством самостоятельно и свободно осуществляет права собственника в отношении принадлежащего ему на праве собственности имущества.
2.2. Полномочия собственника от имени муниципального образования Плавский район в соответствии с Уставом муниципального образования Плавский район осуществляют Собрание представителей муниципального образования Плавский район (далее - Собрание представителей), Администрация муниципального образования Плавский район (далее - Администрация), а также Комитет по вопросам имущественных отношений, экономического развития, предпринимательства администрации муниципального образования Плавский район (далее - Комитет).
2.3. Исключительной компетенцией Собрания представителей является:
- установление порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Плавский район (устанавливается принятием настоящего Положения);
- утверждение Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества муниципального образования Плавский район и условий приватизации муниципального имущества муниципального образования Плавский район;
- утверждение порядка определения арендной платы за пользование муниципальным имуществом;
- определение порядка предоставления льгот пользователям муниципального имущества, условий предоставления и величины льгот в случаях, установленных действующим законодательством;
- принятие решений о приеме в муниципальную собственность муниципального образования Плавский район объектов, переданных из федеральной собственности Российской Федерации и государственной собственности ее субъектов;
- принятие решений о приеме в муниципальную собственность муниципального образования Плавский район объектов, передаваемых юридическими лицами с целью освобождения от несвойственных им функций, в случаях, установленных законодательством;
- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;
- принятие решений о безвозмездной передаче недвижимого имущества из муниципальной собственности муниципального образования Плавский район;
- определение органа местного самоуправления, уполномоченного на ведение реестра муниципального имущества муниципального образования Плавский район;
- принятие иных нормативных актов в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством.
2.3.1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на ведение реестра муниципального имущества муниципального образования Плавский район, является Администрация муниципального образования Плавский район.
2.4. Администрация:
2.4.1. принимает решения:
- о приобретении имущества на основании договоров купли-продажи, мены, дарения, по иным основаниям, не противоречащим законодательству Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Положением;
- об определении структурного подразделения Администрации, уполномоченного на ведение реестра муниципального имущества муниципального образования Плавский район;
- о разрешении на продажу недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, передачу в залог и внесение в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ недвижимого имущества, принадлежащего указанным предприятиям на праве хозяйственного ведения, а также на распоряжение указанным имуществом иным способом, в случае, если это не противоречит действующему законодательству РФ;
- о предоставлении муниципального имущества в аренду и безвозмездное пользование, если иное не установлено настоящим Положением;
- о проведении торгов (аукционов, конкурсов) по продаже прав на заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении муниципального имущества муниципального образования Плавский район;
- о проведении торгов по продаже муниципального имущества муниципального образования Плавский район в порядке приватизации;
- о закреплении муниципального имущества муниципального образования Плавский район за муниципальными предприятиями или учреждениями на правах хозяйственного ведения или оперативного управления;
- о порядке создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, об утверждении уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений; о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений и наделении их муниципальным имуществом;
- об участии муниципального образования Плавский район в создании коммерческих и некоммерческих организаций и о внесении муниципального имущества в уставный капитал указанных организаций;
- о принятии в муниципальную собственность муниципального образования Плавский район имущества, передаваемого юридическими лицами в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 г. N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";
- об инвентаризации муниципального имущества муниципального образования Плавский район;
2.4.2. осуществляет функции организатора торгов по продаже прав на заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении муниципального имущества муниципального образования Плавский район;
2.4.3. осуществляет приватизацию муниципального имущества в порядке и на условиях, установленных Прогнозным планом (Программой) приватизации и условиями приватизации, в том числе в порядке реализации преимущественного права арендатора - субъекта малого и среднего предпринимательства на выкуп недвижимого имущества, осуществляет функции продавца муниципального имущества, проводит торги (конкурсы, аукционы) по продаже муниципального имущества в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством;
2.4.4. назначает представителей муниципального образования Плавский район в органах управления коммерческих и некоммерческих организаций, созданных с участием муниципального образования Плавский район;
2.4.5. принимает иные муниципальные правовые акты в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством;
2.4.6. осуществляет другие полномочия в соответствии с нормативными актами муниципального образования Плавский район.
2.5. Комитет организует и координирует деятельность всех структурных подразделений Администрации муниципального образования Плавский район по вопросам управления муниципальным имуществом муниципального образования Плавский район.
2.6. Комитет:
- осуществляет в установленном порядке оформление права собственности муниципального образования Плавский район на муниципальное имущество, ведение бюджетного учета имущества, составляющего муниципальную казну муниципального образования Плавский район;
- оформляет документы по приемке в муниципальную собственность муниципального образования Плавский район объектов недвижимости, а также по передаче объектов недвижимости из собственности муниципального образования Плавский район в собственность Российской Федерации, Тульской области, муниципальных образований, а также юридических и физических лиц;
- организует контроль за рациональным и эффективным использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества;
- от имени муниципального образования Плавский район выступает, в установленном порядке, учредителем муниципальных предприятий и учреждений (за исключением учреждений сферы образования и культуры), утверждает уставы данных муниципальных предприятий, учреждений, проводит процедуры их реорганизации и ликвидации;
- согласовывает уставы муниципальных учреждений;
- заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями муниципальных предприятий и учреждений, учредителем которых является Комитет;
- согласовывает прием на работу главных бухгалтеров муниципальных предприятий и учреждений, учредителем которых является Комитет, заключение с ними, изменение и прекращение трудовых договоров;
- заключает договоры о закреплении находящегося в муниципальной собственности имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, дает в установленном порядке разрешение на передачу во временное владение и (или) пользование движимого имущества, если это предусмотрено Уставом предприятия;
- заключает договоры о закреплении находящегося в муниципальной собственности имущества на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, дает в установленном порядке разрешение на передачу во временное владение и (или) пользование недвижимого имущества (за исключением разрешения на передачу в залог), если это предусмотрено Уставом учреждения, а также производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, находящегося в оперативном управлении указанных учреждений;
- разрабатывает Прогнозный план (Программу) приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- от имени муниципального образования Плавский район создает открытые акционерные общества в соответствии с Федеральным законом, вносит вклад в уставный капитал в виде муниципального имущества;
- от имени муниципального образования Плавский район осуществляет управление принадлежащими муниципальному образованию акциями (долями) в уставном капитале хозяйственных обществ, а также представляет интересы муниципального образования при реализации специального права "золотой акции";
- учитывает зарегистрированные права на объекты недвижимого муниципального имущества и сделки с ними;
- учитывает заключенные договоры аренды муниципального имущества, договоры безвозмездного пользования и доверительного управления муниципальным имуществом муниципального образования Плавский район;
- обеспечивает прием объектов из федеральной и государственной собственности в муниципальную собственность муниципального образования Плавский район в соответствии с правовыми актами;
- обеспечивает прием объектов в муниципальную собственность от юридических лиц в случаях, установленных действующим законодательством РФ;
- обеспечивает прием объектов в муниципальную собственность, приобретаемых по иным основаниям (по договорам дарения, купли-продажи и другим сделкам);
- осуществляет контроль за сохранностью и движением муниципального имущества;
- разрабатывает проекты муниципальных правовых актов, регламентирующих порядок управления отдельными видами муниципального имущества муниципального образования Плавский район;
- осуществляет функции арендодателя муниципального движимого и недвижимого имущества, за исключением имущества, закрепленного на правах хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;
- осуществляет функции ссудодателя по передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование, за исключением имущества, закрепленного на правах хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;
- осуществляет функции залогодателя муниципального имущества;
- передает муниципальное имущество в доверительное управление;
- выступает от имени муниципального образования муниципального образования Плавский район при решении вопросов, связанных с банкротством муниципальных предприятий;
- осуществляет другие полномочия, предусмотренные законодательством и иными правовыми актами.
2.7. Структурные подразделения Администрации муниципального образования Плавский район:
- готовят предложения и участвуют в создании муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
- осуществляют другие полномочия в соответствии с нормативными актами муниципального образования Плавский район.
3. Учет муниципального имущества
3.1. Ведение реестра муниципального имущества муниципального образования Плавский район осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Находящееся в муниципальной собственности муниципального образования Плавский район движимое имущество, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ либо иное не относящееся к недвижимости имущество, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за автономными и бюджетными муниципальными учреждениями, является объектом учета в реестре муниципального имущества муниципального образования Плавский район, если стоимость такого имущества превышает 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.
3.2. Бюджетный учет имущества, составляющего муниципальную казну муниципального образования Плавский район, осуществляется в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами муниципального образования Плавский район.
4. Управление имущественными комплексами
муниципальных предприятий и учреждений
4.1. Решение о создании и ликвидации муниципального унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения (далее - Предприятие) и муниципального учреждения (далее - Учреждение) принимает глава Администрации по представлению структурного подразделения Администрации, согласованному с Комитетом, финансовым управлением администрации муниципального образования Плавский район. Указанное решение оформляется постановлением Администрации муниципального образования Плавский район.
4.2. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального образования Плавский район определяется Положением о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений муниципального образования Плавский район.
4.3. Учредителем вновь создаваемого Предприятия является Комитет, который разрабатывает и утверждает устав Предприятия.
4.4. Уставный капитал Предприятия определяется постановлением Администрации муниципального образования Плавский район.
4.5. Решение о назначении и освобождении от должности руководителя Предприятия принимается Учредителем указанного Предприятия после согласования с главой администрации муниципального образования Плавский район.
Трудовой договор с руководителем Предприятия заключает (прекращает) Учредитель указанного Предприятия.
4.6. Имущество, которым наделяется Предприятие, находится в муниципальной собственности муниципального образования Плавский район и закрепляется за ним на праве хозяйственного ведения Комитетом на условиях договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения.
4.7. Муниципальное унитарное предприятие распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно, за исключением случаев, установленных законодательством, Уставом Предприятия.
4.8. Муниципальное унитарное предприятие не вправе продавать, сдавать в аренду, передавать в безвозмездное пользование, в залог, вносить в качестве вклада в уставный капитал или иным способом распоряжаться переданным ему на праве хозяйственного ведения муниципальным недвижимым имуществом без разрешения Администрации.
4.9. Учредителем муниципальных Учреждений является муниципальное образование Плавский район, от имени которого выступает Администрация муниципального образования Плавский район. Администрация может передавать свои функции и полномочия учредителя структурному подразделению соответствующей сферы деятельности.
Решение о назначении и освобождении от должности руководителя Учреждения принимается главой администрации муниципального образования Плавский район, если функции и полномочия Учредителя осуществляет Администрация.
Решение о назначении и освобождении от должности руководителя Учреждения принимается Учредителем указанного Учреждения после согласования с главой администрации муниципального образования Плавский район, если функции и полномочия Учредителя переданы Администрацией структурному подразделению соответствующей сферы деятельности.
Трудовой договор с руководителем Учреждения заключает (прекращает) Учредитель указанного Учреждения.
4.10. Договор о передаче Учреждению муниципального имущества на праве оперативного управления, заключается, изменяется или расторгается Комитетом.
4.11. Муниципальное Учреждение владеет и пользуется переданным ему в оперативное управление имуществом с соответствии с целями своей уставной деятельности, заданиями собственника, назначением имущества.
В случаях, установленных действующим законодательством, собственник вправе изъять излишнее или неиспользуемое имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
Муниципальное автономное учреждение без согласия Учредителя не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним Учредителем или приобретенными Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение этого имущества. Остальным имуществом, в том числе недвижимым имуществом, Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
Муниципальное бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом.
Остальным находящимся на праве оперативного управления имуществом бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
Муниципальное казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.
4.12. Комитет вправе осуществлять контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями, а также назначать и производить с этой целью документальные и фактические проверки (инвентаризации), назначать аудиторские проверки.
4.13. Комитет обязан принимать предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации меры по обеспечению сохранности и целевого использования муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями.
5. Управление муниципальными долями, паями, акциями
в уставном капитале коммерческих и некоммерческих организаций
5.1. Решение о долевом участии муниципального образования Плавский район в коммерческих и некоммерческих организациях (далее - Организация) принимается главой Администрации муниципального образования Плавский район по представлению соответствующего структурного подразделения Администрации, согласованному с Комитетом и, при необходимости, с финансовым управлением Администрации, при наличии разработанного технико-экономического обоснования.
5.2. От имени муниципального образования Плавский район учредителем Организации выступает Комитет, который подписывает соответствующие учредительные документы Организации. Управление принадлежащими муниципальному образованию Плавский район долями и пакетами акций Организаций от имени собственника осуществляет Комитет.
5.3. Вклад муниципального образования Плавский район в уставный капитал Организации возможен в форме имущественного и (или) денежного взноса (за исключением банков и иных кредитных учреждений), а также имущественного права. Внесение в оплату уставного капитала Организации средств муниципального бюджета осуществляется после согласования с финансовым управлением администрации муниципального образования Плавский район.
5.4. После регистрации Организации держатель реестра акционеров представляет в Комитет выписку из реестра о доле муниципального образования Плавский район в уставном капитале, на основании которой Комитет вносит соответствующую запись в реестр муниципального имущества муниципального образования Плавский район.
5.5. Представителями муниципального образования Плавский район в органах управления Организаций могут быть:
- должностные лица органов местного самоуправления;
- иные граждане Российской Федерации;
- коммерческие и некоммерческие организации.
Полномочия Представителя удостоверяются доверенностью, выдаваемой Администрацией.
Должностные лица органов местного самоуправления не могут получать вознаграждение в денежной и иной форме за выполнение функций Представителя.
5.6. Комитет в соответствии с действующим законодательством организует деятельность Представителей в органах управления Организации и осуществляет контроль за своевременным представлением отчетности и перечислением Организацией в бюджет муниципального образования Плавский район дивидендов (для коммерческих организаций), причитающихся на акции или доли муниципального образования Плавский район в уставном капитале Организации.
5.7. Представитель обязан в письменной форме согласовывать с Комитетом и главой Администрации проекты решений и голосование по следующим вопросам:
- реорганизация и ликвидация Организации;
- внесение изменений и дополнений в учредительные документы Организации;
- изменение величины уставного капитала Организации;
- назначение (избрание) конкретных лиц в органы управления и контрольные органы Организации;
- залог, сдача в аренду, продажа, обмен и иное отчуждение любого имущества Организации;
- получение Организацией кредитов;
- участие в создании коммерческих и некоммерческих Организаций (в том числе дочерних) и финансово-промышленных групп;
- эмиссия ценных бумаг;
- утверждение годовых отчетов, бухгалтерских балансов, счетов прибылей и убытков Организации, распределения ее прибылей и убытков, выплата дивидендов.
Комитет может устанавливать для Представителей обязательность согласования проектов решений по иным вопросам, входящим в компетенцию соответствующих органов управления Организации, не предусмотренных настоящим Положением, но влияющим на эффективность управления долями, пакетами акций, принадлежащими муниципальному образованию Плавский район.
При отсутствии письменного согласования с Комитетом порядка голосования по указанным выше вопросам Представитель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5.8. Реорганизации и ликвидации Организации, регламентируются Гражданским кодексом Российской Федерации, действующим законодательством и учредительными документами Организации.
5.9. Направление использования имущества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов и приходящегося на долю муниципального образования Плавский район как учредителя (участника), осуществляется Комитетом в соответствии с постановлением Администрации.
6. Аренда
6.1. В аренду могут предоставляться находящиеся в муниципальной собственности:
- предприятия и другие имущественные комплексы;
- здания, строения, сооружения, отдельные нежилые помещения, встроенные и пристроенные помещения;
- машины и оборудование;
- транспортные средства;
- иное недвижимое и движимое имущество за исключением объектов муниципальной собственности, сдача которых в аренду не допускается в соответствии с законодательством.
6.2. Арендодателем имущества, находящегося в муниципальной собственности, является Комитет, если иное не предусмотрено правовыми актами Администрации, Собрания представителей, за исключением имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, соответственно.
6.3. Заключение договоров аренды муниципального имущества может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, если иное не установлено федеральными законами и муниципальными правовыми актами.
6.4. Договор аренды должен содержать, кроме существенных условий, следующее:
- обязанность арендатора по проведению текущего, а в случае принятия арендодателем соответствующего решения - капитального ремонта имущества;
- обязанность арендатора в целях обеспечения сохранности муниципальной собственности заключить договор страхования арендуемого имущества на случай пожаров и иных опасностей на срок аренды.
6.5. Арендатору недвижимого муниципального имущества может предоставляться право передачи арендуемого имущества (его части) в субаренду в соответствии с действующим законодательством.
6.6. Порядок определения арендной платы устанавливает Собрание представителей. Размер арендной платы по каждому договору аренды определяется в соответствии с действующим законодательством.
6.7. Арендаторам муниципального имущества могут быть предоставлены льготы по арендной плате, условия предоставления, перечень и размер которых определяются Собранием представителей в соответствии с действующим законодательством.
7. Безвозмездное пользование
7.1. Муниципальное имущество может быть передано в безвозмездное пользование:
- государственным, муниципальным органам власти и управления;
- государственным учреждениям;
- муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям муниципального образования Плавский район (в случае нецелесообразности передачи имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление);
- организациям, обслуживающим социально незащищенные группы населения (по представлению органа исполнительной власти Тульской области по социальному развитию);
- иным предприятиям и организациям в соответствии с действующим законодательством.
7.2. Заключение договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, если иное не установлено федеральными законами и муниципальными правовыми актами.
7.3. Передача имущества в безвозмездное пользование оформляется договором. По договору безвозмездного пользования (договору ссуды) ссудодателем имущества, находящегося в муниципальной собственности, является Комитет, если иное не предусмотрено правовыми актами Администрации, Собрания представителей, за исключением имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений соответственно.
7.4. Договор безвозмездного пользования должен содержать, кроме существенных условий, следующее:
- условия предоставления имущества в безвозмездное пользование (если предъявляются);
- процедуру передачи муниципального имущества ссудополучателю и возврата его ссудодателю.
7.5. Передача в безвозмездное пользование не влечет передачу прав собственности на это имущество.
7.6. Ссудополучатель муниципального имущества не вправе распоряжаться этим имуществом.
7.7. Ссудополучатель муниципального имущества обязан вернуть его ссудодателю в том состоянии, в каком он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Ссудополучатель обязан за свой счет осуществлять капитальный и текущий ремонт переданного ему имущества и нести все расходы по его содержанию (если иное не установлено в договоре безвозмездного пользования).
8. Доверительное управление муниципальным имуществом
8.1. Заключение договоров доверительного управления муниципальным имуществом может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, если иное не установлено федеральными законами и муниципальными правовыми актами.
8.2. В доверительное управление могут быть переданы объекты муниципального имущества в соответствии с настоящим Положением.
8.3. Имущество, находящееся в хозяйственном ведении муниципального предприятия или оперативном управлении муниципального учреждения (организации), не может быть передано в доверительное управление.
8.4. Договор о доверительном управлении муниципальным имуществом заключается между Комитетом (учредитель управления) и доверительным управляющим.
По договору доверительного управления имуществом учредитель управления передает доверительному управляющему на определенный срок имущество в доверительное управление, которым последний обязуется управлять в интересах учредителя управления или указанного им лица.
В договоре о передаче объектов муниципального имущества в доверительное управление предусматривается объем полномочий доверительного управляющего по управлению объектами муниципальной собственности, условия содержания и обеспечения сохранности переданных в доверительное управление объектов, условия вознаграждения доверительного управляющего, условия имущественной ответственности сторон, основания досрочного расторжения договора и иные условия в соответствии с законодательством.
Доверительным управляющим может быть индивидуальный предприниматель или коммерческая организация, за исключением государственного или муниципального унитарного предприятия, учреждения, а также государственного органа и органа местного самоуправления.
8.5. Передача муниципального имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности на него к доверительному управляющему.
8.6. При прекращении договора управления, имущество, находящееся в доверительном управлении, передается учредителю управления, если договором не предусмотрено иное.
9. Передача муниципального имущества в залог
9.1. Залог объектов муниципальной собственности может осуществляться для обеспечения:
- обязательств муниципального образования Плавский район;
- обязательств муниципальных унитарных предприятий;
- иных обязательств, в исполнении которых заинтересовано муниципальное образование Плавский район.
9.2. Не могут быть предметом залога объекты муниципального имущества, находящиеся в оперативном управлении или не подлежащие отчуждению в соответствии с решениями Собрания представителей и действующим законодательством.
9.3. Решение о залоге муниципального имущества принимает Администрация.
9.4. Имущество, закрепленное за муниципальными и унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, может быть заложено ими самостоятельно при наличии разрешения Администрации.
9.5. Залогодателем движимого и недвижимого муниципального имущества, кроме указанного в пункте 9.4. настоящего Положения, выступает Комитет.
9.6. Залог находящихся в муниципальной собственности пакетов акций (за исключением акций приватизируемых предприятий, которые не подлежат залогу) осуществляется в целях обеспечения обязательств по кредитным и иным договорам.
9.7. Залогодателем находящихся в муниципальной собственности пакетов акций выступает Комитет.
9.8. Пакеты акций, являющиеся предметом залога, могут передаваться во владение и пользование (номинальное держание) залогодержателю по решению Администрации.
Объем правомочий залогодержателя, включая голосование по переданным в залог акциям на общих собраниях акционеров, определяется условиями договора залога.
Голосование залогодержателя по вопросам, перечисленным в пункте 5.7. настоящего Положения, подлежит письменному согласованию с Комитетом и с Администрацией.
9.9. Муниципальное имущество, заложенное по договору о залоге, может быть отчуждено другому лицу в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством, и с согласия кредитора по обеспеченному залогом обязательству.
9.10. Залог предприятий, строений, зданий и других объектов непосредственно связанных с землей, осуществляется в порядке, предусмотренном земельным законодательством Российской Федерации.
10. Отчуждение муниципального имущества
10.1. Отчуждение муниципального имущества может производиться путем:
- передачи в собственность Российской Федерации или государственную собственность ее субъектов, а также в муниципальную собственность других муниципальных образований;
- приватизации в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества";
- совершения иных сделок, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации.
10.2. Передача муниципального имущества муниципального образования Плавский район в федеральную, государственную собственность или муниципальную собственность других муниципальных образований осуществляется на основании решения Собрания представителей в соответствии с действующим законодательством.
10.3. Приватизация муниципального имущества производится на основании Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества муниципального образования Плавский район в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о приватизации.
В Прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества муниципального образования Плавский район устанавливаются цели, механизм, приоритеты при проведении приватизации, перечень приватизируемых объектов, льготы и ограничения при приватизации в соответствии с действующим законодательством.
10.4. Безвозмездное отчуждение недвижимого муниципального имущества. производится на основании решения Собрания представителей, а движимого имущества - на основании постановления Администрации МО Плавский район и оформляется в установленном действующим законодательством порядке путем заключения договора дарения (пожертвования).
10.5. Безвозмездное отчуждение движимого и недвижимого муниципального имущества в порядке разграничения муниципального имущества муниципального образования Плавский район между муниципальными образованиями - городским и сельскими поселениями Плавского района производится на основании решения Собрания представителей, постановления правительства Тульской области, актов приема-передачи имущества, передаваемого в порядке разграничения.
10.6. Продажа объектов муниципального имущества коммерческим и некоммерческим организациям и физическим лицам для ведения коммерческой деятельности осуществляется на торгах, проводимых в форме конкурса или аукциона в соответствии с действующим законодательством.
10.7. Продажа муниципальных унитарных предприятий-должников регулируется законодательством о банкротстве (несостоятельности) предприятий.
10.8. Отчуждение объектов муниципального имущества, закрепленных за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ на основании постановления Администрации Плавский район.
10.9. Отчуждение муниципального имущества муниципального образования Плавский район путем совершения иных сделок (не указанных в п. 10.2 - 10.8 настоящего Положения) осуществляется на основании постановления Администрации в соответствии с действующим законодательством.
11. Порядок списания муниципального имущества
11.1. Движимое и недвижимое муниципальное имущество, относящееся к основным средствам и закрепленное на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, может быть списано с их баланса по следующим основаниям:
11.1.1. пришло в негодность вследствие физического износа, аварий, стихийных бедствий, нарушения нормальных условий эксплуатации и по другим причинам;
11.1.2. морально устарело.
11.2. Списание основных средств производится только в тех случаях, когда восстановление их невозможно или экономически нецелесообразно и если они в установленном порядке не могут быть реализованы либо переданы другим предприятиям или учреждениям.
11.3. Объекты недвижимого имущества могут быть списаны с баланса Предприятия на основании постановления Администрации муниципального образования Плавский район и распоряжения Комитета.
В случае самостоятельной (с разрешения собственника) продажи недвижимого имущества, Предприятие списывает проданное имущество и представляет сведения об этом в Комитет.
11.4. Казенные предприятия и учреждения могут осуществлять списание имущества, закрепленного на праве оперативного управления, на основании постановления Администрации муниципального образования Плавский район и распоряжения Комитета.
Списание имущества, относящегося к быстроизнашивающимся и малоценным предметам, Предприятия и Учреждения осуществляют самостоятельно в установленном порядке.
11.5. Для определения непригодности основных средств к их дальнейшему использованию приказом руководителя Предприятия (Учреждения) создается действующая комиссия по списанию основных средств.
При списании недвижимого имущества в состав комиссии включаются дополнительно представители Комитета и органа технической инвентаризации.
При списании автотранспортных средств не полностью самортизированных, но эксплуатация которых невозможна, а ремонт экономически нецелесообразен, к акту на списание прилагается заключение о техническом состоянии транспортного средства.
При списании основных средств, выбывших вследствие аварии или пожара, к акту на списание прилагаются акты об аварии или пожаре.
Составленные и подписанные комиссией акты на списание основных средств утверждаются руководителем Предприятия (Учреждения).
11.6. Для получения разрешения на списание муниципального имущества Предприятие (Учреждение) представляет в Администрацию следующие документы:
обращение;
копию приказа руководителя Предприятия (Учреждения) об образовании комиссии;
заключение комиссии о невозможности дальнейшего использования муниципального имущества;
заключение специализированной организации (в случае необходимости).
11.7. Проекты постановлений Администрации муниципального образования Плавский район о разрешении на списание муниципального имущества готовятся Комитетом.
При переходе права собственности на муниципальное имущество к иным лицам, основанием для подготовки проекта постановления Администрации муниципального образования Плавский район о списании данного имущества с баланса соответствующего учреждения являются:
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество;
- обращение учреждения, на балансе которого находится данное имущество (за исключением имущества, составляющего муниципальную казну муниципального образования Плавский район).
В случае передачи муниципального имущества в собственность муниципальных образований-поселений Плавского района в порядке разграничения имущества между муниципальным образованием Плавский район и созданными в его границах муниципальными образованиями-поселениями Плавского района, основанием для подготовки проекта постановления Администрации муниципального образования Плавский район о списании данного имущества с баланса Комитета являются акты приема-передачи соответствующего имущества.
11.8. Списанное имущество подлежит исключению из реестра муниципального имущества муниципального образования Плавский район.
11.9. Основанием для списания муниципального имущества с баланса являются постановление Администрации муниципального образования Плавский район и соответствующее распоряжение Комитета.
12. Контроль за использованием муниципального имущества
12.1. Контроль за использованием муниципального имущества осуществляют Собрание представителей, Администрация муниципального образования Плавский район, Комитет, Комитет образования администрации муниципального образования Плавский район, муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения муниципального образования Плавский район.
12.2. Собрание представителей:
- заслушивает отчеты главы Администрации о выполнении Положения о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Плавский район;
- получает информацию от уполномоченных органов об управлении муниципальным имуществом;
- в иных формах осуществляет контроль за использованием муниципального имущества.
12.3. Администрация:
- контролирует деятельность Комитета по управлению муниципальным имуществом и ведению учета муниципального имущества;
- в иных формах осуществляет контроль за использованием муниципального имущества и принимает меры по устранению нарушений действующего законодательства и настоящего Положения.
12.4. Комитет:
- проводит проверки использования муниципального имущества;
- запрашивает и получает необходимую информацию по вопросам, связанным с использованием муниципального имущества;
- проводит инвентаризации муниципального имущества;
- принимает необходимые меры по обеспечению сохранности муниципального имущества и его эффективного использования;
- в иных формах осуществляет контроль за использованием муниципального имущества.
Результаты проверок и инвентаризаций должны быть оформлены Комитетом соответствующим актом.
12.4.1. Комитет образования администрации муниципального образования Плавский район:
- проводит проверки использования муниципального имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями образования;
- принимает необходимые меры по обеспечению сохранности муниципального имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями образования, и его эффективного использования;
- в иных формах осуществляет контроль за использованием муниципального имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями образования.
12.4.2. Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения муниципального образования Плавский район:
- проводят проверки использования муниципального имущества, закрепленного за предприятиями и учреждениями соответственно, и переданного в аренду и безвозмездное пользование;
- принимают необходимые меры по обеспечению сохранности муниципального имущества, закрепленного за предприятиями и учреждениями соответственно, и его эффективного использования.
12.5. При осуществлении контроля Комитет вправе привлекать для содействия иные структурные подразделения Администрации.
12.6. Арендаторы, ссудополучатели, балансодержатели, доверительные управляющие, представители по запросу Комитета обязаны предоставлять необходимую информацию с заверенными данными и копиями документов.
12.7. Существенное нарушение условий договора, связанного с использованием муниципального имущества, должно служить основанием для расторжения договора и изъятия имущества из владения и пользования в соответствии с действующим законодательством.
12.8. Нарушение особых условий сделок приватизации является основанием для их расторжения и возвращения объекта приватизации в муниципальную собственность.
<< Назад |
||
Содержание Решение Собрания представителей муниципального образования Плавский район Тульской области от 25 мая 2006 г. N 9/72 "Об утверждении... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.