Статья 12. Местный референдум

Статья 12. Местный референдум

1. На территории Муниципального образования в целях решения непосредственно вопросов местного значения проводится местный референдум (далее - Референдум). Для проведения Референдума определяется округ Референдума. Округ Референдума может включать в себя всю территорию Муниципального образования.

2. На Референдум могут быть вынесены только вопросы (вопрос) местного значения, относящиеся (относящийся) к полномочиям Муниципального образования.

Обязательному вынесению на Референдум подлежат вопросы введения и использования на территории Муниципального образования средств самообложения граждан.

Вопросы (вопрос) Референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

Вопросы Референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законам Тульской области.

Вопрос Референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на Референдуме решения.

В соответствии с законодательством Российской Федерации на Референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Тульской области, органов местного самоуправления, о приостановлении ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Тульской области, органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов государственной власти Тульской области, органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Муниципального образования;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на Референдум, кроме ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и перечисленных в части 2 настоящей статьи, не допускается.

3. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение местного референдума.

В соответствии с законодательством Российской Федерации Референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории Тульской области или ее части, включающей территорию Муниципального образования, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

Собрание депутатов Муниципального образования вправе отказать в назначении Референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения Референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение местного референдума.

Местный референдум не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса.

4. Инициатива проведения местного референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме.

5. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума , предусмотренной частью 4 настоящей статьи, и сбора подписей граждан в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Такую инициативную группу вправе организовать гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме. Количественный состав инициативной группы по проведению местного референдума устанавливается законом Тульской области в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

6. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению референдума, образованная в соответствии с частью 5 настоящей статьи, должна представить в Собрание депутатов муниципального образования подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, устанавливается законом и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума, но не может быть менее 25 подписей.

Инициативная группа по проведению референдума обращается с ходатайством о регистрации данной инициативной группы в избирательную комиссию Муниципального образования, которая со дня такого обращения действует в качестве комиссии референдума.

В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, гражданство, серия и номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, каждого члена инициативной группы по проведению Референдума, а также каждого из уполномоченных представителей, в том числе по финансовым вопросам. Инициативная группа по проведению референдума вправе назначить до десяти уполномоченных представителей, включая уполномоченных представителей по финансовым вопросам.

Ходатайство инициативной группы по проведению референдума должно быть подписано всеми членами указанной группы. Форма ходатайства инициативной группы по проведению Референдума устанавливается избирательной комиссией Муниципального образования.

7. Инициатива проведения Референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тульской области.

8. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Муниципального образования и главой администрации Муниципального образования, оформляется правовыми актами Собрания депутатов Муниципального образования и главы администрации Муниципального образования.

9. Период, в который могут собираться подписи в поддержку инициативы проведения местного референдума, должен составлять не менее 20 дней.

10 Собрание депутатов Муниципального образования назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение Собрания депутатов Муниципального образования о назначении Референдума подлежит опубликованию в региональных и муниципальных периодических печатных изданиях не позднее чем через пять дней со дня его принятия и не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Голосование на референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов Муниципального образования на более поздний срок (но не более, чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах депутатов Тульской областной Думы или выборов в органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином (кроме референдума Российской Федерации) назначенном референдуме. Решение Собрания депутатов Муниципального образования о перенесении дня голосования подлежит официальному опубликованию в региональных и муниципальных периодических печатных изданиях не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случае если Референдум не назначен Собранием депутатов Муниципального образования в установленные сроки, Референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Муниципального образования, органов государственной власти Тульской области, избирательной комиссии Тульской области или прокурора. Назначенный судом Референдум организуется избирательной комиссией Муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Тульской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения Референдума.

11. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в Референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

12. Принятое на местном референдуме решение является обязательным, действует на всей территории Муниципального образования и не нуждается в дополнительном утверждении. Решение, принятое на Референдуме, вступает в силу со дня официального опубликования в региональном или муниципальном периодическом печатном издании общих данных о результатах местного референдума и подлежит регистрации в органе местного самоуправления в порядке, установленном для регистрации нормативных актов местного самоуправления.

13. Органы местного самоуправления Муниципального образования обеспечивают исполнение принятого на Референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

14. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Муниципального образования, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

15. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Тульской области.