5 декабря 2012 г., 19 февраля 2013 г.
В целях обеспечения решения проблем социально-экономического развития города Тулы, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением администрации города Тулы от 21.05.2010 N 1600 "Об утверждении Положения "О порядке разработки и реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования город Тула", на основании Устава муниципального образования город Тула администрация города Тулы постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в следующие муниципальные долгосрочные целевые программы:
- "Развитие здравоохранения в городе Туле", утвержденную Постановлением администрации города Тулы от 07.10.2009 N 3171;
- "Развитие дошкольного образования в городе Туле", утвержденную Постановлением администрации города Тулы от 15.10.2010 N 3216;
- "Повышение безопасности дорожного движения", утвержденную Постановлением администрации города Тулы от 15.10.2010 N 3217;
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название Программы от 15 октября 2010 г. N 3217 следует читать как "Повышение безопасности дорожного движения в городе Туле"
- "Поддержка и развитие территориального общественного самоуправления и общественных объединений в городе Туле", утвержденную Постановлением администрации города Тулы от 15.10.2010 N 3218;
- "Электронный город", утвержденную Постановлением администрации города Тулы от 15.10.2010 N 3221;
- "Развитие городского транспорта общественного пользования (кроме такси) в городе Туле", утвержденную Постановлением администрации города Тулы от 15.10.2010 N 3222;
- Абзац восьмой утратил силу
Абзац девятый утратил силу
- "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Туле", утвержденную Постановлением администрации города Тулы от 14.10.2011 N 2772;
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название Программы от 14 октября 2011 г. N 2772 следует читать как "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании город Тула"
- "Молодежь города Тулы", утвержденную Постановлением администрации города Тулы от 14.10.2011 N 2772;
-"О выплате ежемесячной надбавки педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений города Тулы, не достигшим 30-летнего возраста", утвержденную Постановлением администрации города Тулы от 14.10.2011 N 2772;
- "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства города Тулы", утвержденную Постановлением администрации города Тулы от 14.10.2011 N 2772;
- "Обеспечение жилыми помещениями малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на 2013 - 2017 годы", утвержденную Постановлением администрации города Тулы от 31.08.2012 N 2474.
2. Утвердить прилагаемую муниципальную долгосрочную целевую программу:
- "Профессиональная переподготовка, повышение квалификации муниципальных служащих и работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, администрации муниципального образования город Тула на 2013 - 2016 годы".
3. Отделу информационных технологий администрации города Тулы разместить Постановление на официальном сайте администрации города Тулы в сети "Интернет".
4. Опубликовать Постановление в общественно-политической региональной газете "Тула".
5. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя главы администрации города по финансовой, экономической и промышленной политике И.И. Беспалова.
6. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Первый заместитель |
А.Г. Ядыкин |
Изменения,
которые вносятся в муниципальную долгосрочную целевую программу
"Развитие здравоохранения в городе Туле"
(утв. Постановлением администрации города Тулы от 15 октября 2012 г. N 2954)
1. Внести в муниципальную долгосрочную целевую программу "Развитие здравоохранения в городе Туле", утвержденную Постановлением администрации города Тулы от 07.10.2009 N 3171, изложив ее в новой редакции:
Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Развитие здравоохранения в городе Туле"
Паспорт муниципальной долгосрочной целевой программы
Наименование Программы |
"Развитие здравоохранения в городе Туле" |
||||
Дата и номер Постановления администрации города о разработке Программы |
Постановление администрации города Тулы от 06.08.2009 N 2438 "О перечне муниципальных долгосрочных целевых программ, принимаемых к реализации за счет средств бюджета города Тулы в 2010 - 2012 годах" |
||||
Заказчик Программы |
Администрация города Тулы - главный заказчик, управление здравоохранения администрации города Тулы, отдел учета и отчетности администрации города Тулы - заказчики |
||||
Разработчик проекта Программы |
Управление здравоохранения администрации города Тулы |
||||
Цели и задачи Программы |
Цель 1. Повышение доступности первичной медико-санитарной помощи населению, улучшение |
||||
Важнейшие целевые показатели |
Количество врачей участковых терапевтов, врачей общей практики из расчета на 10000 населения; |
||||
Сроки и этапы реализации Программы |
Реализация Программы планируется в один этап - с 2010 по 2013 годы |
||||
Основные мероприятия Программы |
Обучение студентов по специальности "Лечебное дело" на базе ГОУ ВПО "Тульский государственный университет"; |
||||
Объемы и источники финансирования Программы В том числе: бюджет города Тулы |
Всего (тыс. руб.) |
В том числе по годам реализации |
|||
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
||
136 735,0 |
15 600,0 |
119 353,0 |
1 188,0 |
638,0 |
|
136 735,0 |
15 600,0 |
119 353,0 |
1 188,0 |
638,0 |
|
Ожидаемые конечные результаты Программы и показатели социально- экономической эффективности |
Повышение доступности первичной медико-санитарной помощи населению, улучшение показателей укомплектованности участковой службы врачами общей практики и врачами-терапевтами участковыми до 6,3 человека на 10000 населения. Проведение капитального ремонта на 44 объектах муниципальных учреждений здравоохранения. Обновление медицинского оборудования муниципальных учреждений здравоохранения на 1%. Обновление санитарного транспорта муниципальных учреждений здравоохранения на 3% |
Содержание проблемы и
обоснование ее решения программно-целевым методом
В соответствии с пунктом 14 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду подпункт 14 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ
Сеть учреждений здравоохранения, относящихся по подчинению к управлению здравоохранения администрации города Тулы, представлена 29 муниципальными учреждениями здравоохранения (МУЗ), из них 2 учреждения являются хозрасчетными (городская поликлиника N 2 и стоматологическая поликлиника N 5). В структуру муниципальных учреждений входят 17 больниц, 10 поликлиник (в т.ч. 2 хозрасчетные), родильный дом, станция скорой медицинской помощи.
В составе МУЗ развернуто 18 стационаров на 3272 круглосуточные койки, 28 входящих поликлиник (консультаций), 10 амбулаторно-поликлинических учреждений (самостоятельных) общей плановой мощностью 9915 посещений в смену, 7 реанимационных отделений на 74 койки. В МУЗ города Тулы продолжают функционировать 19 дневных стационаров при амбулаторно-поликлинических учреждениях на 804 места (в т.ч. 159 мест для детей), в 17 поликлиниках организованы стационары на дому, в которых пролечено в 2009 году 3798 больных.
В целях решения приоритетных задач в сфере здравоохранения в течение ряда лет проводилась целенаправленная работа по модернизации здравоохранения города Тулы, совершенствованию оказания медицинской помощи населению на основе новых медицинских технологий. Этому способствовала реализация Областной целевой программы развития здравоохранения Тульской области на 2006 - 2010 годы и приоритетного национального проекта "Здоровье". Предпринятые меры позволили поднять на новый качественный уровень медицинскую помощь, оказываемую в муниципальных учреждениях здравоохранения города.
За счет оснащения современным лечебно-диагностическим оборудованием, проведения ремонтных работ объектов здравоохранения города значительно улучшились ресурсное обеспечение здравоохранения и его материально-техническая база.
В целях увеличения доступности медицинской помощи создан и функционирует межмуниципальный лечебно-диагностический центр, оснащенный компьютерным томографом, цифровыми рентгенологическими комплексами, ультразвуковыми аппаратами экспертного класса и эндоскопической аппаратурой.
Открыто отделение программного гемодиализа, в котором получают лечение более 30 пациентов с хронической почечной недостаточностью.
Принимаемые меры обеспечили положительную динамику в улучшении основных показателей, характеризующих демографическую ситуацию и состояние здоровья населения города Тулы, повысилось качество жизни населения города.
В течение последних трех лет на 14,5 процента вырос показатель рождаемости, стабилизировалась смертность от онкозаболеваний.
За последнее время снизился показатель младенческой смертности на 36,9 процента и составляет 6,5 на 1000 родившихся живыми; в 2007 - 2009 не было случаев материнской смертности.
Однако на данном этапе еще не достигнуты оптимальные качественные показатели деятельности учреждений здравоохранения города и демографические показатели по сравнению с аналогичными показателями областных центров Российской Федерации.
Несмотря на планомерное снижение, заболеваемость в 2009 году основными социально значимыми болезнями на 100 тыс. населения составляет: злокачественными новообразованиями - 435,3 случая, сердечно-сосудистыми заболеваниями - 420,9 случая.
На достаточно высоком уровне по сравнению со среднероссийскими показателями остается смертность населения, показатель которой составляет 17,3 на 1000 населения (по Российской Федерации - 14,2). В структуре смертности населения большой удельный вес составляют показатели смертности от сердечно-сосудистых заболеваний (1204 на 100 тыс. населения), злокачественных новообразований (255 на 100 тыс. населения).
Работа лечебно-профилактических учреждений города осуществляется в условиях недостаточного кадрового потенциала врачей и средних медработников. Обеспеченность врачами составила в 2009 году 28 на 10 тысяч населения, что на 3,4 процента ниже, чем по Тульской области (29). В 2009 году произошло снижение обеспеченности средними медработниками в городе Туле на 0,9 процента, с 65,9 до 66,5, что на 28,3 процента ниже среднеобластного показателя (93,1).
Особую тревогу вызывает укомплектованность первичного звена участковыми врачами-терапевтами - 67 процентов, ВОП - 69 процентов. Скорая медицинская помощь укомплектована врачами на 33 процента.
Материально-техническая база большинства учреждений здравоохранения не соответствует существующим требованиям. Износ основных фондов учреждений здравоохранения в среднем составляет 52 процента, износ зданий - 40 процентов.
Материально-техническая база ряда учреждений здравоохранения города Тулы не только устарела, но и не отвечает современным требованиям ни по площади, ни по набору помещений.
Кроме того, муниципальные учреждения здравоохранения города нуждаются в приобретении медицинского оборудования, необходимого для осуществления своевременной диагностики заболеваний, проведения качественных исследований и осуществления оперативных вмешательств. Также сложной остается ситуация с оснащением санитарным транспортом.
Основными целями реализации Программы являются оптимизация кадровой политики, повышение уровня укомплектованности лечебно-профилактических учреждений города Тулы врачами общей (семейной) практики и врачами-терапевтами участковыми, а также укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений города Тулы в части проведения капитального ремонта, оснащения оборудованием и санитарным транспортом.
Цели, задачи и показатели результативности
и эффективности реализации
муниципальной долгосрочной целевой программы
Цели и задачи Программы |
Наименование непосредственных и конечных показателей |
Факт. знач-е на момент разработки Программы (базисное значение) |
Значение показателей по периодам реализации Программы |
План, знач-е на день окончания действия Программы |
|||||||
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
||||||||
1 полугодие |
год |
1 полугодие |
год |
1 полугодие |
год |
1 полугодие |
год |
||||
Цель 1 Повышение доступности первичной медико-санитарной помощи населению, улучшение показателей укомплектованности участковой службы |
Количество врачей участковых терапевтов, врачей общей (семейной) практики из расчета на 10000 населения, человек |
5,8 |
6,1 |
6,2 |
6,1 |
6,2 |
6,3 |
||||
Задача 1.1 Укомплектование муниципальных учреждений здравоохранения врачами участковыми терапевтами, врачами общей (семейной) практики |
Количество студентов, обучающихся по специальности "Лечебное дело" на базе ГОУ ВПО "Тульский государственный университет", человек |
33,0 |
33,0 |
33,0 |
33,0 |
33,0 |
22,0 |
22,0 |
11,0 |
11,0 |
11,0 |
Цель 2 Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения |
Объем капитальных вложений на единицу общей площади муниципальных учреждений здравоохранения в год, руб./м2 |
77,0 |
75,0 |
412, |
- |
- |
412,0 |
||||
|
Уровень обновления медицинского оборудования муниципальных учреждений здравоохранения, % |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
- |
- |
1,0 |
||||
|
Уровень обновления санитарного транспорта муниципальных учреждений здравоохранения, % |
0, 0 |
1,3 |
2,5 |
- |
- |
2,5 |
||||
Задача 2.1 Проведение ремонтных работ в муниципальных учреждениях здравоохранения |
Количество отремонтированных объектов муниципальных учреждений здравоохранения, единиц |
21,0 |
0,0 |
3,0 |
15,0 |
41,0 |
- |
- |
- |
- |
44,0 |
Задача 2.2 Оснащение муниципальных учреждений здравоохранения медицинским оборудованием |
Количество приобретенного оборудования муниципальных учреждений здравоохранения, единиц |
18,0 |
- |
- |
22,0 |
39,0 |
|
- |
|
|
39,0 |
Задача 2.3 Оснащение муниципальных учреждений здравоохранения санитарным транспортом |
Количество приобретенного санитарного транспорта муниципальных учреждений здравоохранения, единиц |
- |
- |
- |
0,0 |
3,0 |
- |
|
- |
|
3,0 |
Паспорт показателя
"Количество врачей участковых терапевтов,
врачей общей (семейной) практики из расчета на 10000 населения"
Исполнитель, ответственный |
Остропович Марина Васильевна, главный специалист, тел. 35-14-96, e-mail: tul.grzdrv@tula-zdrav.ru |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
1 |
2 |
Наименование показателя |
Количество врачей участковых терапевтов, врачей общей (семейной) практики из расчета на |
3 |
Единица измерения |
Человек |
4 |
Тип показателя |
Конечный |
|
Порядок формирования показателя |
Отчетная форма Федерального государственного статистического наблюдения N 17 "Сведения о медицинских и фармацевтических кадрах" |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Ежемесячный мониторинг регистра участковых служб |
Паспорт показателя "
Количество студентов, обучающихся по специальности
"Лечебное дело" на базе ГОУ ВПО "Тульский государственный университет"
Исполнитель, ответственный |
Мосина Людмила Михайловна, консультант отдела учета и отчетности администрации города Тулы, тел. 55-46-58, e-mail: MosinaLM@cityadm.tula.ru |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
2 |
2 |
Наименование показателя |
Количество студентов, обучающихся по специальности "Лечебное дело" на базе ГОУ ВПО "Тульский государственный университет" |
3 |
Единица измерения |
Человек |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
5 |
Порядок формирования показателя |
SUM / С,
где: |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Счет-фактура, договор |
Паспорт показателя
"Количество студентов, прошедших обучение по специальности
"Лечебное дело" на базе ГОУ ВПО "Тульский государственный университет"
Исполнитель, ответственный |
Мосина Людмила Михайловна, консультант отела учета и отчетности администрации города Тулы, тел. 55-46-58, e-mail: MosinaLM@cityadm.tula.ru |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
3 |
|
Наименование показателя |
Количество студентов, прошедших обучение по специальности "Лечебное дело" на базе ГОУ ВПО |
3 |
Единица измерения |
Человек |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
5 |
Порядок формирования показателя |
Сведения, представляемые ГОУ ВПО "Тульский государственный университет" о прохождении обучения студентами |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Акты выполненных работ |
Паспорт показателя
"Объем капитальных вложений на единицу общей площади
муниципальных учреждений здравоохранения в год"
Исполнитель, ответственный |
Орлова Ирина Михайловна, главный специалист, тел. 33-54-74, e-mail: tul.grzdrv@tula-zdrav.ru |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
4 |
2 |
Наименование показателя |
Объем капитальных вложений на единицу общей площади муниципальных учреждений здравоохранения в год |
3 |
Единица измерения |
руб./м2 |
4 |
Тип показателя |
Конечный |
Паспорт показателя
"Уровень обновления медицинского
оборудования муниципальных учреждений здравоохранения"
Исполнитель, ответственный |
Киселева Елена Михайловна, начальник отдела учета и отчетности, тел. 33-54-43, e-mail: tul.grzdrv@tula-zdrav.ru |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
5 |
2 |
Наименование показателя |
Уровень обновления медицинского оборудования |
3 |
Единица измерения |
Процент |
4 |
Тип показателя |
Конечный |
5 |
Порядок формирования |
F / С x 100%, где: С - среднегодовая стоимость оборудования в |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Ежегодный отчет о финансовой деятельности муниципальных учреждений здравоохранения |
Паспорт показателя
"Уровень обновления санитарного
транспорта муниципальных учреждений здравоохранения"
Исполнитель, ответственный |
Киселева Елена Михайловна, начальник отдела учета и отчетности, тел. 33-54-43, e-mail: tul.grzdrv@tula-zdrav.ru |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
6 |
2 |
Наименование показателя |
Уровень обновления санитарного транспорта муниципальных учреждений здравоохранения |
3 |
Единица измерения |
Процент |
4 |
Тип показателя |
Конечный |
5 |
Порядок формирования |
F / С x 100%, где: |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Ежегодный отчет о финансовой деятельности муниципальных учреждений здравоохранения |
Паспорт показателя
"Количество отремонтированных
объектов муниципальных учреждений здравоохранения"
Исполнитель, ответственный |
Орлова Ирина Михайловна, главный специалист, тел. 33-54-74, e-mail: tul.grzdrv@tula-zdrav.ru |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
7 |
2 |
Наименование показателя |
Количество отремонтированных объектов муниципальных учреждений здравоохранения |
3 |
Единица измерения |
Единица |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
5 |
Порядок формирования показателя |
План капитального ремонта |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Ежеквартальный отчет, годовой отчет, акты выполненных работ |
Паспорт показателя
"Количество приобретенного
оборудования для муниципальных учреждений здравоохранения"
Исполнитель, ответственный |
Поликанов Николай Сергеевич, заместитель начальника управления здравоохранения, тел. 35-61-01, e-mail: tul.grzdrv@tula-zdrav.ru |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
8 |
2 |
Наименование показателя |
Количество приобретенного оборудования для муниципальных учреждений здравоохранения |
3 |
Единица измерения |
Единица |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
5 |
Порядок формирования показателя |
SUM / P, где: |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Ежегодный отчет о приобретенном оборудовании, |
Паспорт показателя
"Количество приобретенного санитарного транспорта
для муниципальных учреждений здравоохранения"
Исполнитель, ответственный |
Орлова Ирина Михайловна, главный специалист, тел. 33-54-74, e-mail: tul.grzdrv@tula-zdrav.ru |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
9 |
2 |
Наименование показателя |
Количество приобретенного санитарного транспорта для муниципальных учреждений здравоохранения |
3 |
Единица измерения |
Единица |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
5 |
Порядок формирования показателя |
SUM / P, где: |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Годовой отчет о приобретенном санитарном транспорте |
Ресурсное обеспечение муниципальной долгосрочной целевой программы
Наименование |
Единица |
Объем потребности в ресурсах |
||||
Всего |
В том числе по годам реализации |
|||||
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|||
Финансовые ресурсы |
тыс. руб. |
136 779,0 |
15 600,0 |
119 353,0 |
1 188,0 |
638,0 |
Федеральный бюджет |
тыс. руб. |
- |
- |
- |
- |
- |
Бюджет Тульской |
тыс. руб. |
- |
- |
- |
- |
- |
Бюджет г. Тулы |
тыс. руб. |
136 779,0 |
15 600,0 |
119 353,0 |
1 188,0 |
638,0 |
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
- управление |
тыс. руб. |
134 953,0 |
15 600,0 |
119 353,0 |
|
|
- администрация |
тыс. руб. |
1 826,0 |
|
|
1 188,0 |
638,0 |
Иные источники |
тыс. руб. |
- |
- |
- |
- |
- |
Мероприятия по реализации
муниципальной долгосрочной целевой программы
Наименование задачи, мероприятия |
Срок |
Объем финансирования Программы (тыс. руб.) |
Ответственные за |
|||||||
Всего |
В том числе по источникам и |
|||||||||
бюджет города Тулы | ||||||||||
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|||
Задача 1.1 Укомплектование муниципальных учреждений здравоохранения врачами |
2010 - |
1900,0 |
1782,0 |
1188,0 |
638,0 |
1900,0 |
1782,0 |
1188,0 |
638,0 |
|
Мероприятие 1.1 Обучение студентов по специальности "Лечебное |
2010 - |
1900,0 |
1782,0 |
|
|
1900,0 |
1782,0 |
|
|
Управление |
2012 - |
|
|
1188,0 |
638,0 |
|
|
1188,0 |
638,0 |
Администрация |
|
Задача 2.1 Капитальный ремонт муниципальных учреждений здравоохранения |
2010 - |
13700,0 |
74311,0 |
- |
- |
13700,0 |
74311,0 |
- |
- |
|
Мероприятие 2.1.1 Проведение ремонтных работ в муниципальных учреждениях здравоохранения |
2010 - |
13700,0 |
74311,0 |
- |
- |
13700,0 |
74311,0 |
- |
- |
Управление |
Задача 2.2 Оснащение муниципальных учреждений |
2010 - |
- |
41760,0 |
- |
- |
- |
41760,0 |
- |
- |
|
Мероприятие 2.2.1 |
2011 |
- |
19600,0 |
|
|
- |
19600,0 |
|
|
Управление |
2011 |
- |
6500,0 |
|
|
- |
6500,0 |
|
|
МУЗ "Тульская |
|
2011 |
- |
6500,0 |
|
|
- |
6500,0 |
|
|
МУЗ "Городская |
|
2011 |
- |
600,0 |
|
|
- |
600,0 |
|
|
МУЗ "Детская |
|
2011 |
- |
6000,0 |
|
|
- |
6000,0 |
|
|
МУЗ "Городская |
|
Мероприятие 2.2.2 |
2011 |
- |
6800,0 |
|
|
- |
6800,0 |
|
|
Управление |
2011 |
- |
2000,0 |
|
|
- |
2000,0 |
|
|
МУЗ "Тульская |
|
2011 |
- |
1800,0 |
|
|
- |
1800,0 |
|
|
МУЗ "Городская |
|
2011 |
- |
1000,0 |
|
|
- |
1000,0 |
|
|
МУЗ "Городская |
|
2011 |
- |
2000,0 |
|
|
- |
2000,0 |
|
|
МУЗ "МСЧ N 1 |
|
Мероприятие 2.2.3 |
2011 |
- |
7360,0 |
|
|
- |
7360,0 |
|
|
Управление |
2011 |
- |
2560,0 |
|
|
- |
2560,0 |
|
|
МУЗ "Родильный дом |
|
2011 |
- |
4800,0 |
|
|
- |
4800,0 |
|
|
МУЗ "Городская |
|
Мероприятие 2.2.4 |
2011 |
- |
8000,0 |
|
|
- |
8000,0 |
|
|
МУЗ "Городская |
Задача 2.3 Оснащение муниципальных учреждений |
2011 |
- |
1500,0 |
|
|
- |
1500,0 |
|
|
|
Мероприятие 2.3.1 |
2011 |
- |
1500,0 |
|
|
- |
1500,0 |
|
|
Управление |
Социально-экономическая эффективность
муниципальной долгосрочной целевой программы
Оценка эффективности реализации Программы проводится в результате достижения следующих показателей:
- продолжение обучения 33 студентов, укомплектование лечебно-профилактических учреждений города Тулы врачами общей (семейной) практики и врачами-терапевтами участковыми до 6,3 человека на 10000 населения;
- укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений города Тулы в части проведения капитального ремонта на 44 объектах;
- укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений города Тулы в части оснащения оборудованием и санитарным транспортом.
В результате оснащения муниципальных учреждений здравоохранения указанным оборудованием и транспортом уровень обновления медицинского оборудования к 2011 году составит в среднем 1 процент, уровень обновления санитарного транспорта - в среднем 3 процента.
Возможные риски в ходе реализации
муниципальной долгосрочной целевой программы
Реализация муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие здравоохранения в городе Туле" сопряжена с определенными рисками.
В процессе реализации Программы возможно выявление отклонений при достижении промежуточных результатов ее выполнения.
Возможными рисками при реализации мероприятий Программы могут быть следующие факторы:
- несвоевременное и недостаточное финансирование мероприятий Программы.
В целях снижения указанных рисков в процессе реализации Программы предусматривается:
- мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка показателей и мероприятий Программы;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.
Управление реализацией муниципальной
долгосрочной целевой программы и контроль за ходом ее выполнения
Управление реализацией муниципальной долгосрочной целевой программы осуществляется путем проведения мониторинга выполнения Программы, а также взаимодействием между управлением здравоохранения администрации города Тулы, с 2012 года отделом учета и отчетности администрации города Тулы и ГОУ ВПО "Тульский государственный университет" в части обучения студентов по специальности "Лечебное дело", а также подведомственными муниципальными учреждениями здравоохранения в части укрепления материально-технической базы.
Для реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" в части обучения и укомплектования лечебно-профилактических учреждений города Тулы врачами общей (семейной) практики и врачами-терапевтами участковыми осуществляется финансирование из бюджета города на обучение студентов на медицинском факультете ТГУ.
Согласно трехстороннему договору между управлением здравоохранения администрации города Тулы, ГОУ ВПО "Тульский государственный университет" и студентами о подготовке специалиста с высшим профессиональным образованием для здравоохранения города Тулы студенты, получившие высшее профессиональное образование по специальности "Лечебное дело", после прохождения интернатуры обязуются отработать в учреждениях здравоохранения города Тулы 3 года. За неисполнение обязательств по договору к студентам, нарушившим данные обязательства, применяются установленные указанным договором штрафные санкции.
Проведение ремонтных работ, поставка оборудования и оснащение санитарным транспортом осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". При этом управлением здравоохранения осуществляется предварительный, текущий и последующий контроль за сроками размещения заказа, полнотой и качеством выполнения работ, поставки товаров.
Муниципальные учреждения здравоохранения представляют в управление здравоохранения ежемесячные и ежегодные отчеты о выполнении плана проведения капитального ремонта, а также ежегодный отчет о приобретении оборудования и санитарного транспорта.
Изменения
в муниципальную долгосрочную целевую программу
"Развитие дошкольного образования в городе Туле"
(утв. Постановлением администрации города Тулы от 15 октября 2012 г. N 2954)
1. Внести изменения в муниципальную долгосрочную целевую программу "Развитие дошкольного образования в городе Туле", утвержденную Постановлением администрации города Тулы от 15.10.2010 N 3216, изложив ее в новой редакции:
Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Развитие дошкольного образования в городе Туле"
1. Паспорт муниципальной долгосрочной целевой программы
Наименование |
Муниципальная долгосрочная целевая программа "Развитие дошкольного образования в |
|||||||
Дата и номер |
Постановление администрации города Тулы от 28.09.2010 N 3062 "Об утверждении |
|||||||
Заказчики |
Управление образования администрации города Тулы - главный заказчик, управление |
|||||||
Разработчик |
Управление образования администрации г. Тулы |
|||||||
Цели и задачи |
Цель: обеспечение прав граждан на бесплатное доступное дошкольное образование в - введение в эксплуатацию дошкольных образовательных учреждений; |
|||||||
Важнейшие |
Расширение сети, обеспечение доступности дошкольного образования и прав граждан на |
|||||||
Сроки и этапы |
Срок реализации Программы - 2011 - 2017 годы |
|||||||
Основные |
Оптимизация сети учреждений, реализующих программы дошкольного образования; перепланировка помещений и капитальный (текущий) ремонт объектов дошкольного |
|||||||
Объемы и |
Всего |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
728 105,00 |
53 528,00 |
166 518,00 |
303 759,00 |
44 000,00 |
48 400,00 |
53 300,00 |
58 600,00 |
|
Ожидаемые |
Увеличение мощности сети в системе дошкольного образования на 2600 мест. |
2. Содержание проблемы и
обоснование муниципальной долгосрочной целевой программы
Политические и экономические преобразования последних 10 лет оказали существенное влияние на развитие системы дошкольного образования города Тулы, позволили обеспечить видовое многообразие дошкольных образовательных учреждений, вариативность реализуемых образовательных программ и педагогических технологий.
Однако острота социально-экономических проблем в условиях недостатка всех видов ресурсов существенно снизили темпы позитивных изменений и отразились на общедоступности качественного дошкольного образования для всех слоев населения.
Необходимость централизации в определении приоритетов для решения основных проблем дошкольного образования на ближайший период обусловлена современной демографической политикой государства в части вопросов, касающихся рождаемости и оказания поддержки семьям, имеющим детей.
Для города актуальной является проблема отсутствия достаточного количества мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (далее - МДОУ). В период с 1992 года количество дошкольных учреждений сократилось более чем на 60 единиц. Это в значительной мере связано было с уменьшающейся на тот период среднегодовой численностью детей в возрасте от 1 года до 6 лет и с тем, что не все ДОУ ведомственных хозяйствующих субъектов передавались в муниципальную собственность, а приватизировались в процессе акционирования предприятий и, соответственно, перепрофилировались.
В настоящее время все функционирующие муниципальные ДОУ перегружены сверх санитарных нормативов:
2008 - 12894 места, фактическая наполняемость - 13755;
2009 - 12847 мест, фактическая наполняемость - 14210;
2010 - 13466 мест, фактическая наполняемость - 14391.
Численность детского населения города в возрасте от 0 до 7 лет стабильно увеличивается:
2006 год |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
28 125 |
28 432 |
28 575 |
29 374 |
Увеличение численности детского населения привело к возникновению проблемы нехватки мест в муниципальных детских садах и наличию очереди.
В таблице приведены данные о численности детей, стоящих на очереди в муниципальные дошкольные образовательные учреждения:
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
4381 |
5981 |
4737 |
5895 |
5154 |
5150 |
С учетом того, что ежегодно в МДОУ города в среднем принимается более 2 тыс. детей, то количество семей, стоящих на очереди, составит:
Годы |
01.09.2010 |
01.09.2011 |
01.09.2012 |
01.09.2013 |
Итого |
2737 |
2947 |
2577 |
2575 |
Учитывая существующую потребность населения в дошкольных образовательных учреждениях, необходимо создать более 2500 мест - это 12 зданий 12-ти групповых МДОУ с плановой наполняемостью 210 воспитанников. Все пять районов города равнозначно нуждаются в увеличении количества дошкольных учреждений.
Несмотря на вышеизложенное, во исполнение ст. 31 Федерального закона "Об образовании" в муниципальном образовании город Тула сформирована многофункциональная система дошкольного образования.
В настоящее время количество образовательных учреждений города, в которых воспитываются дети дошкольного возраста, - 107, из них:
- муниципальных дошкольных образовательных учреждений - 102;
- муниципальных образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста - 5.
Численность воспитанников в них - 14391 человек.
2006 год |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
|||||
Кол-во |
Кол-во |
Кол-во |
Кол-во |
Кол-во |
Кол-во |
Кол-во |
Кол-во |
Кол-во |
Кол-во |
104 |
12 660 |
106 |
13 310 |
107 |
13 755 |
107 |
14 210 |
107 |
14391 |
Таким образом, доля детей от общего числа населения в возрасте от 0 до 7 лет, посещающих муниципальные образовательные учреждения, реализующие общеобразовательную программу дошкольного образования, составляет:
2006 год |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
45,0% |
46,8% |
48,1% |
48,4% |
49,0% |
3. Цели, задачи и показатели результативности
и эффективности реализации
муниципальной долгосрочной целевой программы
Цели и задачи Программы |
Наименование непосредственных и конечных показателей |
По состоянию на 2010 год |
Значение показателей по периодам реализации Программы |
Плановое значение на день окончания действия |
||||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
||||
Цель: обеспечение прав |
Количество мест в |
12874 |
13334 |
13594 |
13794 |
13974 |
14114 |
14234 |
14614 |
14614 |
Обеспеченность населения |
472 |
476 |
480 |
485 |
490 |
493 |
497 |
500 |
500 |
|
Задача 1 Введение в эксплуатацию |
Количество |
0 |
2 |
2 |
1 |
1 |
0 |
0 |
2 |
8 |
Количество |
0 |
8 |
9 |
6 |
12 |
0 |
0 |
10 |
45 |
|
Количество |
0 |
160 |
180 |
120 |
240 |
0 |
0 |
200 |
900 |
|
Задача 2 Открытие дополнительных групп за счет |
Количество групп, |
0 |
17 |
32 |
8 |
1 |
2 |
0 |
0 |
60 |
Количество мест, |
0 |
340 |
600 |
160 |
20 |
40 |
0 |
0 |
1160 |
|
Задача 3 Изменение типа образовательных учреждений (вывод |
Количество |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
1 |
1 |
1 |
5 |
|
Количество групп, |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
3 |
1 |
1 |
10 |
|
Количество мест, созданных посредством |
0 |
0 |
0 |
0 |
100 |
60 |
20 |
20 |
200 |
Задача 4 Строительство |
Количество групп, открытых за счет строительства новых детских садов, единиц |
0 |
0 |
0 |
0 |
36 |
0 |
0 |
0 |
36 |
|
Количество мест, |
0 |
0 |
0 |
0 |
615 |
0 |
0 |
0 |
615 |
Паспорт показателя
"Количество мест в
муниципальных дошкольных образовательных учреждениях"
N |
Исполнитель, ответственный за формирование показателя: Зябрева Н.Н., |
|
1 |
Номер паспорта |
1 |
2 |
Наименование |
Количество мест в муниципальных дошкольных |
3 |
Единица измерения |
Единиц |
4 |
Тип показателя |
Конечный |
5 |
Порядок формирования |
Статистическая государственная отчетность по |
6 |
Описание системы |
Годовой |
Паспорт показателя
"Обеспеченность населения услугами
доступного бесплатного дошкольного образования"
N |
Исполнитель, ответственный за формирование показателя: Зябрева Н.Н., |
|
1 |
Номер паспорта |
2 |
2 |
Наименование |
Обеспеченность населения услугами доступного |
3 |
Единица измерения |
Единиц |
4 |
Тип показателя |
Конечный |
5 |
Порядок формирования |
Отношение общего количества мест в муниципальных |
6 |
Описание системы |
Годовой |
Паспорт показателя
"Количество муниципальных дошкольных
образовательных учреждений, введенных в эксплуатацию"
N |
Исполнитель, ответственный за формирование показателя: Зябрева Н.Н., |
|
1 |
Номер паспорта |
3 |
2 |
Наименование |
Количество муниципальных дошкольных |
3 |
Единица измерения |
Единиц |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
5 |
Порядок формирования |
Статистическая государственная отчетность по |
6 |
Описание системы |
Годовой |
Паспорт показателя
"Количество введенных в эксплуатацию групп"
N |
Исполнитель, ответственный за формирование показателя: Зябрева Н.Н., |
|
1 |
Номер паспорта |
4 |
2 |
Наименование |
Количество введенных в эксплуатацию групп |
3 |
Единица измерения |
Единиц |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
5 |
Порядок формирования |
Суммарное количество введенных в эксплуатацию |
6 |
Описание системы |
Ежемесячный |
Паспорт показателя "Количество введенных в эксплуатацию мест"
N |
Исполнитель, ответственный за формирование показателя: Зябрева Н.Н., |
|
1 |
Номер паспорта |
5 |
2 |
Наименование |
Количество введенных в эксплуатацию мест |
3 |
Единица измерения |
Единиц |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
5 |
Порядок формирования |
Суммарное количество введенных в эксплуатацию |
6 |
Описание системы |
Ежемесячный |
Паспорт показателя
"Количество групп, открытых за счет
внутренних резервов функционирующих учреждений"
N |
Исполнитель, ответственный за формирование показателя: Зябрева Н.Н., |
|
1 |
Номер паспорта |
6 |
2 |
Наименование |
Количество групп, открытых за счет внутренних |
3 |
Единица измерения |
Единиц |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
5 |
Порядок формирования |
Суммарное количество групп, открытых за счет |
6 |
Описание системы |
Ежемесячно |
Паспорт показателя
"Количество мест, введенных за счет
внутренних резервов функционирующих учреждений"
N |
Исполнитель, ответственный за формирование показателя: Зябрева Н.Н., |
|
1 |
Номер паспорта |
7 |
2 |
Наименование |
Количество мест, введенных за счет внутренних |
3 |
Единица измерения |
Единиц |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
5 |
Порядок формирования |
Суммарное количество мест, введенных за счет |
6 |
Описание системы |
Годовой |
Паспорт показателя
"Количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений,
созданных посредством изменения типа образовательного учреждения"
N |
Исполнитель, ответственный за формирование показателя: Зябрева Н.Н., |
|
1 |
Номер паспорта |
8 |
2 |
Наименование |
Количество образовательных учреждений, созданных |
3 |
Единица измерения |
Единиц |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
5 |
Порядок формирования |
Суммарное количество образовательных учреждений, |
6 |
Описание системы |
Годовой |
Паспорт показателя
"Количество групп, созданных посредством
изменения типа образовательного учреждения"
N |
Исполнитель, ответственный за формирование показателя: Зябрева Н.Н., |
|
1 |
Номер паспорта |
9 |
2 |
Наименование |
Количество групп, созданных посредством |
3 |
Единица измерения |
Единиц |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный, конечный |
5 |
Порядок формирования |
Суммарное количество групп, созданных |
6 |
Описание системы |
Годовой |
Паспорт показателя
"Количество мест, созданных посредством
изменения типа образовательного учреждения"
N |
Исполнитель, ответственный за формирование показателя: Зябрева Н.Н., |
|
1 |
Номер паспорта |
10 |
2 |
Наименование |
Количество мест, созданных посредством изменения |
3 |
Единица измерения |
Единиц |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный, конечный |
5 |
Порядок формирования |
Суммарное количество мест, созданных посредством |
6 |
Описание системы |
Годовой |
Паспорт показателя
"Количество групп, открытых за счет строительства новых детских садов"
N |
Исполнитель, ответственный за формирование показателя: Зябрева Н.Н., |
|
1 |
Номер паспорта |
11 |
2 |
Наименование |
Количество групп, открытых за счет строительства |
3 |
Единица измерения |
Единиц |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный, конечный |
5 |
Порядок формирования |
Суммарное количество групп, открытых за счет |
6 |
Описание системы |
Годовой |
Паспорт показателя
"Количество мест, созданных за счет строительства новых детских садов"
N |
Исполнитель, ответственный за формирование показателя: Зябрева Н.Н., |
|
1 |
Номер паспорта |
12 |
2 |
Наименование |
Количество мест, созданных за счет строительства |
3 |
Единица измерения |
Единиц |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный, конечный |
5 |
Порядок формирования |
Суммарное количество мест, созданных за счет |
6 |
Описание системы |
Годовой |
4. Общая потребность в ресурсах
муниципальной долгосрочной целевой программы
Наименование ресурсов |
Единица |
Объем потребности в ресурсах |
|||||||
Всего |
В том числе по годам реализации |
||||||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|||
Финансовые ресурсы |
тыс. руб. |
728105,00 |
53528,00 |
166518,00 |
303759,00 |
44000,00 |
48400,00 |
53300,00 |
58600,00 |
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджет Тульской области |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджет города Тулы |
тыс. руб. |
728105,00 |
53528,00 |
166518,00 |
303759,00 |
44000,00 |
48400,00 |
53300,00 |
58600,00 |
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- управление |
тыс. руб. |
288949,00 |
51200,00 |
31600,00 |
21959,00 |
23890,00 |
48400,00 |
53300,00 |
58600,00 |
- управление |
тыс. руб. |
439156,00 |
2328,00 |
134918,00 |
281800,00 |
20110,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Материально- |
м2 |
6089 |
1908 |
2404 |
1243 |
452 |
452 |
565 |
565 |
Трудовые ресурсы |
чел. |
266,15 |
40,0 |
50,4 |
39,0 |
29,25 |
19,5 |
26,0 |
62,0 |
5. Перечень мероприятий по реализации
муниципальной долгосрочной целевой Программы
Наименование задачи, мероприятия |
Срок исполнения |
Всего |
Объем финансирования Программы (тыс. руб.) |
Ответственный за выполнение мероприятия |
||||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
||||
Задача 1 Введение в эксплуатацию дошкольных образовательных |
2011 - 2017 |
302076,00 |
33378,00 |
71848,00 |
30400,00 |
39350,00 |
36800,00 |
42300,00 |
48000,00 |
Управление образования администрации города Тулы, |
В т.ч. МДОУ: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
- N 83 |
3650,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
- N 53 |
4300,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
- N 154 |
4120,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
- N 139 |
18980,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
- N 94 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
16740,00 |
19300,00 |
24800,00 |
0,00 |
|||
- N 51 |
2328,00 |
69048,00 |
30400,00 |
22610,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
- N 116 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
17500,00 |
17500,00 |
48000,00 |
|||
МОУ СОШ N 24 |
0,00 |
2800,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
1.1. Проведение |
2011 - |
147708,30 |
26658,30 |
2800,00 |
0,00 |
13250,00 |
30000,00 |
35000,00 |
40000,00 |
Управление образования администрации города Тулы |
В т.ч. МДОУ: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
- N 83 |
3150,00 |
|
|
|
|
|
|
|||
- N 53 |
3288,30 |
|
|
|
|
|
|
|||
- N 154 |
3220,00 |
|
|
|
|
|
|
|||
- N 139 |
17000,00 |
|
|
|
|
|
|
|||
- N 94 |
|
|
|
13250,00 |
15000,00 |
20000,00 |
|
|||
- N 116 |
|
|
|
|
15000,00 |
15000,00 |
40000,00 |
|||
МОУ СОШ N 24 |
|
2800,00 |
|
|
|
|
|
|||
|
В т.ч. |
400,00 |
|
|
|
|
|
|||
1.2. Приобретение |
2011 - |
32481,70 |
4391,70 |
0,00 |
0,00 |
5990,00 |
6800,00 |
7300,00 |
8000,00 |
Управление образования администрации города Тулы |
В т.ч. МДОУ: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
- N 83 |
500 |
|
|
|
|
|
|
|||
- N 53 |
1011,70 |
|
|
|
|
|
|
|||
- N 154 |
900,00 |
|
|
|
|
|
|
|||
- N 139 |
1980,00 |
|
|
|
|
|
|
|||
- N 94 |
|
|
|
3490,00 |
4300,00 |
4800,00 |
|
|||
- N 54 |
|
|
|
|
|
|
|
|||
- N 51 |
|
0,00 |
|
2500,00 |
|
|
|
|||
- N 116 |
|
|
|
|
2500,00 |
2500,00 |
8000,00 |
|||
МОУ СОШ N 24 |
|
0,00 |
|
|
|
|
|
|||
1.3. Реконструкция |
2012 - |
121886,00 |
2328,00 |
69048,00 |
30400,00 |
20110,00 |
|
|
|
Управление жизнеобеспечения |
В т.ч. МДОУ: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
- N 51 в |
2328,00 |
69048,00 |
30400,00 |
20110,00 |
|
|
|
|||
В т.ч. ПИР |
2328,00 |
4000,00 |
|
|
|
|
|
|||
Задача 2 |
2011 - |
75259,00 |
19150,00 |
28800,00 |
21959,00 |
1050,00 |
2900,00 |
1400,00 |
0,00 |
Управление образования администрации города Тулы |
В т.ч. МДОУ: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
- N 17 |
6000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
- N 131 |
2600,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
- N 4 |
1700,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
- N 162 |
1000,00 |
850,00 |
600,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
- N 7 |
1200,00 |
0,00 |
0,00 |
700,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
- N 107 |
0,00 |
0,00 |
500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
- N 125 |
1800,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
- N 5 |
0,00 |
0,00 |
500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
- N 2 |
0,00 |
0,00 |
659,00 |
350,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
- N 32 |
1350,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
- N 167 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1000,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
- N 146 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1450,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
- N 173 |
1300,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
450,00 |
1400,00 |
0,00 |
|||
- N 149 |
0,00 |
5750,00 |
7250,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
- N 151 |
2200,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
- N 9 |
0,00 |
6300,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
- N 110 |
0,00 |
1500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
- N 13 |
0,00 |
0,00 |
500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
- N 27 |
0,00 |
0,00 |
500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
- N 26 |
0,00 |
0,00 |
500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
- N 126 |
0,00 |
1700,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
- N 162 |
0,00 |
100,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
- N 164 |
0,00 |
1500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
МКОУ СОШ |
0,00 |
1200,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
МБОУ СОШ |
0,00 |
1200,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
МКОУ СОШ |
0,00 |
2200,00 |
7867,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
МБОУ СОШ |
0,00 |
600,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
МБОУ СОШ |
0,00 |
600,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
МБОУ СОШ |
0,00 |
1200,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Валеоцентр |
0,00 |
4100,00 |
3083,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
2.1. Проведение |
2011 - |
62859,00 |
13650,00 |
23550,00 |
21959,00 |
700,00 |
2000,00 |
1000,00 |
0,00 |
Управление образования администрации города Тулы |
В т.ч. МДОУ: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
- N 17 |
4000,00 |
|
|
|
|
|
|
|||
- N 131 |
2000,00 |
|
|
|
|
|
|
|||
- N 4 |
1200,00 |
|
|
|
|
|
|
|||
- N 162 |
550,00 |
600,00 |
600,00 |
|
|
|
|
|||
- N 7 |
1000,00 |
|
|
700,00 |
|
|
|
|||
- N 107 |
|
|
500,00 |
|
|
|
|
|||
- N 125 |
1500,00 |
|
|
|
|
|
|
|||
- N 5 |
|
|
500,00 |
|
|
|
|
|||
- N 2 |
|
|
659,00 |
|
|
|
|
|||
- N 32 |
900,00 |
|
|
|
|
|
|
|||
- N 167 |
|
|
|
|
1000,00 |
|
|
|||
- N 146 |
|
|
|
|
1000,00 |
|
|
|||
- N 173 |
1000,00 |
|
|
|
|
1000,00 |
|
|||
- N 149 |
|
3550,00 |
7250,00 |
|
|
|
|
|||
- N 151 |
1500,00 |
|
|
|
|
|
|
|||
- N 9 |
|
5400,00 |
|
|
|
|
|
|||
- N 110 |
|
1000,00 |
|
|
|
|
|
|||
- N 13 |
|
|
500,00 |
|
|
|
|
|||
- N 27 |
|
|
500,00 |
|
|
|
|
|||
- N 26 |
|
|
500,00 |
|
|
|
|
|||
- N 126 |
|
1200,00 |
|
|
|
|
|
|||
- N 162 |
|
|
|
|
|
|
|
|||
- N 164 |
|
1000,00 |
|
|
|
|
|
|||
МКОУ СОШ |
|
1200,00 |
|
|
|
|
|
|||
МБОУ СОШ |
|
1200,00 |
|
|
|
|
|
|||
МКОУ СОШ |
|
2200,00 |
7867,00 |
|
|
|
|
|||
МБОУ СОШ |
|
600,00 |
|
|
|
|
|
|||
МБОУ СОШ |
|
600,00 |
|
|
|
|
|
|||
МБОУ СОШ |
|
1200,00 |
|
|
|
|
|
|||
Валеоцентр |
|
3800,00 |
3083,00 |
|
|
|
|
|||
2.2. Приобретение |
2011 - |
12400,00 |
5500,00 |
5250,00 |
0,00 |
350,00 |
900,00 |
400,00 |
0,00 |
Управление образования администрации города Тулы |
В т.ч. МДОУ: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
- N 17 |
2000,00 |
|
|
|
|
|
|
|||
- N 131 |
600,00 |
|
|
|
|
|
|
|||
- N 4 |
500,00 |
|
|
|
|
|
|
|||
- N 162 |
450,00 |
250,00 |
|
|
|
|
|
|||
- N 7 |
200,00 |
|
|
|
|
|
|
|||
- N 107 |
|
|
|
|
|
|
|
|||
- N 125 |
300,00 |
|
|
|
|
|
|
|||
- N 5 |
|
|
|
|
|
|
|
|||
- N 2 |
|
|
|
350,00 |
|
|
|
|||
- N 32 |
450,00 |
|
|
|
|
|
|
|||
- N 167 |
|
|
|
|
|
|
|
|||
- N 146 |
|
|
|
|
450,00 |
|
|
|||
- N 173 |
300,00 |
|
|
|
450,00 |
400,00 |
|
|||
- N 149 |
|
2200,00 |
|
|
|
|
|
|||
- N 151 |
700,00 |
|
|
|
|
|
|
|||
- N 9 |
|
900,00 |
|
|
|
|
|
|||
- N 13 |
|
|
|
|
|
|
|
|||
- N 27 |
|
|
|
|
|
|
|
|||
- N 26 |
|
|
|
|
|
|
|
|||
- N 110 |
|
500,00 |
|
|
|
|
|
|||
- N 126 |
|
500,00 |
|
|
|
|
|
|||
- N 162 |
|
100,00 |
|
|
|
|
|
|||
- N 164 |
|
500,00 |
|
|
|
|
|
|||
Валеоцентр |
|
300,00 |
|
|
|
|
|
|||
МКОУ СОШ |
|
|
|
|
|
|
|
|||
МБОУ СОШ |
|
|
|
|
|
|
|
|||
МКОУ СОШ |
|
|
|
|
|
|
|
|||
МБОУ СОШ |
|
|
|
|
|
|
|
|||
МБОУ СОШ |
|
|
|
|
|
|
|
|||
МБОУ СОШ |
|
|
|
|
|
|
|
|||
Задача 3 |
2011 - |
33500,00 |
1000,00 |
0,00 |
0,00 |
3600,00 |
8700,00 |
9600,00 |
10600,00 |
Управление |
В т.ч.: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
МБОУ НОШ |
1000,00 |
0,00 |
0,00 |
900,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
МБОУ НОШ |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
900,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
МБОУ НОШ |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
900,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
МБОУ НОШ N 9 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
900,00 |
4350,00 |
4800,00 |
5300,00 |
|||
МБОУ НОШ N 5 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
4350,00 |
4800,00 |
5300,00 |
|||
3.1. Проведение |
2011 - |
28100,00 |
700,00 |
0,00 |
0,00 |
2600,00 |
7300,00 |
8000,00 |
9500,00 |
Управление |
В т.ч.: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
МБОУ НОШ |
700,00 |
|
|
650,00 |
|
|
|
|||
МБОУ НОШ |
|
|
|
650,00 |
|
|
|
|||
МБОУ НОШ |
|
|
|
650,00 |
|
|
|
|||
МБОУ НОШ N 9 |
|
|
|
650,00 |
3650,00 |
4000,00 |
4750,00 |
|||
МБОУ НОШ N 5 |
|
|
|
|
3650,00 |
4000,00 |
4750,00 |
|||
3.2. Приобретение |
2011 - |
5400,00 |
300,00 |
0,00 |
0,00 |
1000,00 |
1400,00 |
1600,00 |
1100,00 |
Управление |
В т.ч.: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
МБОУ НОШ |
300,00 |
|
|
250,00 |
|
|
|
|||
МБОУ НОШ |
|
|
|
250,00 |
|
|
|
|||
МБОУ НОШ |
|
|
|
250,00 |
|
|
|
|||
МБОУ НОШ N 9 |
|
|
|
250,00 |
700,00 |
800,00 |
550,00 |
|||
МБОУ НОШ N 5 |
|
|
|
|
700,00 |
800,00 |
550,00 |
|||
Задача 4 Строительство детских садов |
2012 - |
317270,00 |
0,00 |
65870,00 |
251400,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Управление жизнеобеспечения |
4.1. Строительство детского сада по ул. Тульского Рабочего Полка в Советском районе г. Тулы |
2012 - |
73870,00 |
|
3870,00 |
70000,00 |
|
|
|
|
Управление жизнеобеспечения |
В т.ч. ПИР |
|
3870,00 |
|
|
|
|
|
|||
4.2. Строительство МДОУ по ул. Поперечная в Привокзальном районе г. Тулы |
2012 - |
94500,00 |
|
2000,00 |
92500,00 |
|
|
|
|
Управление жизнеобеспечения |
В т.ч. ПИР |
|
2000,00 |
|
|
|
|
|
|||
4.3. Строительство детского сада в микрорайоне IV Северо-Восток |
2012 - 2013 |
148900,00 |
|
60000,00 |
88900,00 |
|
|
|
|
Управление жизнеобеспечения |
В т.ч. ПИР |
|
820,00 |
|
|
|
|
|
|||
Итого по Программе В т.ч. |
|
728105,00 |
53528,00 |
166518,00 |
303759,00 |
44000,00 |
48400,00 |
53300,00 |
58600,00 |
|
|
УО |
288949,00 |
51200,00 |
31600,00 |
21959,00 |
23890,00 |
48400,00 |
53300,00 |
58600,00 |
|
УЖиБ |
439156,00 |
2328,00 |
134918,00 |
281800,00 |
20110,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Перечень объектов капитального строительства
муниципальной долгосрочной целевой программы
Наименование и местонахождение стройки (объекта), проектная мощность |
Сроки строительства (годы) |
Наличие утвержденной проектно- сметной документации (ПСД) |
Форма собственности |
Сметная стоимость, тыс. руб. |
Остаток на 1 января |
|||
начало строительства |
окончание строительства |
в ценах, утвержденных в ПСД |
в ценах года начала реализации Программы |
в ценах, утвержденных в ПСД |
в ценах года начала реализации Программы |
|||
Реконструкция |
2011 |
2014 |
да |
муниципальная |
161 038,0 |
161 038,0 |
161 038,0 |
161 038,0 |
Строительство детского сада по ул. Тульского |
2012 |
2014 |
нет |
муниципальная |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Строительство МДОУ по ул. Поперечная в Привокзальном районе г. Тулы |
2012 |
2014 |
нет |
муниципальная |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Строительство детского сада в микрорайоне IV Северо-Восток |
2012 |
2014 |
нет |
муниципальная |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
6. Социально-экономическая эффективность
муниципальной долгосрочной целевой программы
Реализация муниципальной долгосрочной целевой программы позволит увеличить количество мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, тем самым снизить социальную напряженность и уменьшить количество семей, стоящих на очереди на получение мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях. Увеличить обеспеченность детского населения местами в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях на 1000 детей с 472 до 500.
7. Возможные риски в ходе реализации
муниципальной долгосрочной целевой программы
Ситуации, возникновение которых может негативно отразиться на реализации Программы в целом и не позволит достичь плановых значений показателей:
- риск превышения стоимости проектов в связи с изменениями законодательных и нормативных требований;
- экономический и финансовый риски в случае инфляционных факторов, роста цен;
- личностный;
- маркетинговый.
8. Управление реализацией
муниципальной долгосрочной целевой программы
и контроль за ходом ее выполнения
Порядок взаимодействия заказчика с исполнителями или иными участниками при организации работ по введению в эксплуатацию дошкольных образовательных учреждений, открытию дополнительных групп за счет внутренних резервов функционирующих учреждений, изменению типа образовательных учреждений (вывод начальных классов из школ - детских садов, прогимназий в общеобразовательные школы):
Заказчик (управление образования администрации города Тулы):
- составляет акт передачи основных средств;
- расторгает договоры по коммунальным услугам;
- утверждает устав образовательного учреждения;
- проводит анализ условий и потребности в открытии групп;
- издает приказ об открытии учреждений (групп);
- согласует сметы расходов.
Исполнитель (муниципальные дошкольные образовательные учреждения):
- составляет дополнительные сметы (проекты);
- заключает договоры на обслуживание с коммунальными службами;
- приобретает материально-технические средства;
- разрабатывает штатное расписание, устав образовательного учреждения;
- заключает контракты согласно предусмотренной смете расходов.
Контроль за выполнением Программы осуществляет управление образования администрации г. Тулы.
Изменения
в муниципальную долгосрочную целевую программу
"Повышение безопасности дорожного движения в городе Туле"
( утв. постановлением администрации города Тулы от 15 октября 2012 г. N 2954)
1. Раздел паспорта Программы "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:
Объемы и источники финансирования Программы (тыс. руб.) В том числе: |
Всего |
В том числе по годам реализации |
|
||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
||
785 240,9 |
161 229,4 |
437 651,5 |
175 000,0 |
11 360,0 |
|
бюджет г. Тулы |
525 952,4 |
32 949,4 |
306 643,0 |
175 000,0 |
11 360,0 |
бюджет Тульской области: - субсидии на ремонт дорог - денежные средства дорожного фонда |
130 026,7 |
|
130 026,7 96 000,0 34 026,7 |
|
|
федеральный бюджет |
129 261,8 |
128 280,0 |
981,8 |
|
|
Иные источники |
|
|
|
|
|
2. Раздел 3 Программы изложить в следующей редакции:
Раздел 3. Ресурсное обеспечение Программы
Наименование ресурсов |
Единица измерения |
Объем потребности в ресурсах |
||||
Всего |
В том числе по годам реализации |
|||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
|||
Финансовые ресурсы |
тыс. руб. |
785 240,9 |
161 229,4 |
437 651,5 |
175 000,0 |
11 360,0 |
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
тыс. руб. |
129 261,8 |
128 280,0 |
981,8 |
- |
- |
бюджет Тульской области: - субсидии на ремонт дорог - денежные средства дорожного фонда |
тыс. руб. |
130 026,7 |
|
130 026,7 96 000,0 34 026,7 |
|
|
бюджет города Тулы |
тыс. руб. |
525 952,4 |
32 949,4 |
306 643,0 |
175 000,0 |
11 360,0 |
иные источники |
|
|
|
|
|
|
В том числе по муниципальным заказчикам Программы: | ||||||
Управление жизнеобеспечения и благоустройства администрации города Тулы |
тыс. руб. |
598 880,9 |
161 229,4 |
437 651,5 |
|
|
Управление по транспорту и дорожному хозяйству администрации города Тулы |
тыс. руб. |
186 360,0 |
|
|
175 000,0 |
11 360,0 |
3. Раздел 4 Программы изложить в следующей редакции:
Раздел 4. Перечень мероприятий по реализации Программы
Наименование задачи, мероприятия |
Объем финансирования (тыс. руб.] |
Ответственный за выполнение мероприятия |
|||||||||||||||
Всего |
Федеральный бюджет |
Бюджет Тульской области |
Бюджет города Тулы |
||||||||||||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
||
1. Совершенствование организации дорожного движения на дорогах г. Тулы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Управление по транспорту и дорожному хозяйству |
1.1. Строительство светофорных |
5 211,9 |
2 000,0 |
|
2 000,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
5 211,9 |
2 000,0 |
|
|
Управление по транспорту и дорожному хозяйству |
1.2. Реконструкция светофорных |
4 000,0 |
4 000,0 |
|
6 000,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
4 000,0 |
4 000,0 |
|
6 000,0 |
Управление по транспорту и дорожному |
1.3. Устройство искусственных неровностей |
2 500,о |
1 704,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 500,0 |
1 704,0 |
|
|
Управление по транспорту и дорожному хозяйству |
1.4. Нанесение на основных магистралях города продольной дорожной разметки из термопластика |
|
1 500,0 |
|
1 500,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 500,0 |
|
1 500,0 |
Управление по транспорту и дорожному хозяйству |
1.5. Нанесение на основных магистралях города дорожной поперечной разметки 1.12 и 1.14.1 "Зебра" из термопластика |
|
1 860,0 |
|
1 860,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 860,0 |
Управление по транспорту и дорожному хозяйству |
1.6. Восстановление работоспособности ливневой канализации |
10 200,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10 200,0 |
4 800,0 |
|
|
Управление по транспорту и дорожному хозяйству |
1.7. Установка бортового камня |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Управление по транспорту и дорожному хозяйству |
1.8. Ремонт тротуаров |
|
63 800,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
63 800,0 |
|
|
Управление по транспорту и дорожному |
1.9. Устройство остановочных павильонов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Управление по транспорту и дорожному хозяйству |
1.10. Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования В том числе: устройство заездных карманов |
139 317,5 |
357 987,5
11 552,3 |
175 000,0 |
|
128 280,0 |
|
|
|
|
130 026,7 |
|
|
11 037,5 |
226 979,0
11 552,3 |
175 000,0 |
|
Управление по транспорту и дорожному хозяйству |
ремонт Московского п/провода по ул. Октябрьская (обеспечение безопасности |
|
4 500,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 500,0 |
|
|
|
Всего по Программе |
161 229,4 |
437 651,5 |
175 000,0 |
11 360,0 |
128 280,0 |
981, 8 |
|
|
|
130 026,7 |
|
|
32 949,4 |
306 64 3 |
175 000,0 |
11 360,0 |
|
Изменения
в муниципальную долгосрочную целевую программу
"Поддержка и развитие территориального общественного самоуправления
и общественных объединений в городе Туле"
(утв. Постановлением администрации города Тулы от 15 октября 2012 г. N 2954)
Внести изменения в муниципальную долгосрочную целевую программу "Поддержка и развитие территориального общественного самоуправления и общественных объединений в городе Туле", изложив ее в следующей редакции:
Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Поддержка и развитие территориального общественного
самоуправления и общественных объединений в городе Туле"
Паспорт
Наименование городской |
Муниципальная долгосрочная целевая программа |
||||
Дата и номер |
Постановление администрации города Тулы N 3063 |
||||
Заказчик Программы |
Отдел по работе с населением и связям с |
||||
Разработчик Программы |
Отдел по работе с населением и связям с |
||||
Цель Программы |
Развитие института территориальных общественных |
||||
Задачи Программы |
1. Повысить эффективность взаимодействия |
||||
Важнейшие целевые |
1. Количество граждан, принявших участие в |
||||
Сроки реализации |
2011 - 2014 годы |
||||
Основные мероприятия |
Мероприятия по созданию системы взаимодействия |
||||
Объемы и источники |
Всего |
В том числе по годам |
|||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
||
бюджет города Тулы |
29120,5 |
7688 |
7493 |
6796,5 |
7143 |
Ожидаемый конечный |
|
|
|
|
|
2. Охват жителей |
50% от общего числа |
20% |
25% |
40% |
50% |
3. Количество |
16 заседаний |
4 |
4 |
4 |
4 |
4. Количество |
96 проектов |
20 |
25 |
21 |
30 |
5. Количество |
42 |
11 |
10 |
11 |
10 |
6. Количество |
496 |
154 |
154 |
94 |
94 |
1. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программно-целевыми методами
Общественные объединения сегодня - неотъемлемая часть общества, реальная движущая сила социальных преобразований современности. Их возрастающая роль в развитии и становлении гражданского общества требует от органов местного самоуправления дальнейшего совершенствования основных форм, методов и принципов взаимодействия с ними при решении вопросов местного значения. Общественные объединения и территориальные общественные самоуправления являются одним из способов реализации инициатив населения и играют важную роль в решении проблем местных сообществ. Во-первых, местные общественные объединения всех видов - это площадка широкого использования интеллектуального, научного, культурного потенциала жителей города для решения вопросов местного значения в тех областях, где они работают. Во-вторых, существенный источник информации о проблемах и запросах жителей. В то же время местные общественные объединения могут быть средством доведения важной информации от органов местного самоуправления до населения. В-третьих, это важное средство разрешения выявленных проблем, самореализации гражданами собственных запросов.
Учитывая пожелания руководителей общественных объединений, высказанные на встрече с главой администрации города Тулы, администрацией города принято Постановление "Об образовании Координационного Совета общественных объединений", которым утвержден состав Совета и Положение о его деятельности. Основной целью создания координационного Совета явилось осуществление и развитие взаимодействия органов местного самоуправления с общественными объединениями, обеспечение и совершенствование муниципальной поддержки этих объединений с целью более эффективного решения вопросов местного значения. В настоящее время членами координационного Совета являются 27 наиболее активных общественных объединений города.
Ежегодно проводится расширенный городской семинар с активом ТОС, в ходе которого происходит эффективный обмен опытом в работе органов ТОС, выявляется мнение жителей города по актуальным проблемам и вопросам, в том числе жизнеобеспечения, ЖКХ, капитального ремонта многоквартирных домов, работы правоохранительных органов. По окончании работы семинара организуется экскурсия по городу с посещением площадей, улиц, дворов и подъездов, которым на общегородском конкурсе "Наш двор" присваивается звание "Лучшие".
Опыт работы общественных объединений, территориального общественного самоуправления в городе Туле показывает, что по мере развития общественных объединений, общественного самоуправления формы и методы взаимодействия совершенствуются и приобретают системный характер, что оказывает положительное влияние на укрепление основ демократического, гражданского общества.
Вместе с тем, в Туле имеет место проблема низкого профессионального уровня общественников, что предопределяет их пассивность в социальной жизни и является одним из главных препятствий для нормального взаимодействия с органами местного самоуправления. Серьезной проблемой для общественных объединений и органов ТОС является отток профессиональных кадров. Это явление напрямую связано с отсутствием престижа работы в негосударственных организациях, что в свою очередь является следствием неустойчивой материальной базы объединений. Эти проблемы являются одними из главных препятствий для нормального взаимодействия с органами местного самоуправления.
Отрицательно сказывается на работе органов ТОС недостаточная информированность населения о работе этого сектора и, как следствие, туляки не участвуют в их работе, в жизни общественных объединений, в том числе не поддерживают их финансово. Кроме этого, достаточное количество инициатив граждан Тулы по решению вопросов местного сообщества, целевых групп жителей города зачастую сталкивается с проблемами финансирования. Отсутствие должной поддержки со стороны администрации Тулы, предпринимательского сообщества нивелирует весь интеллектуальный, научный, культурный потенциал жителей города. Так за последние несколько лет не реализован ни один социально значимый проект, инициируемый жителями города Тулы, общественными организациями.
Люди разочаровываются в возможностях решать вопросы местного значения посредством общественных объединений, территориальных общественных самоуправлений, а ведь каждый житель должен быть включен в процесс управления территорией, стать полноправным хозяином, от которого зависит чистота, порядок, благополучие и безопасность на его улице, в городе, где он живет, работает. На данный момент в деятельность общественных объединений включены лишь 5 процентов граждан Тулы. За последние 2 года произошел отток активистов из органов территориального общественного самоуправления, на данный момент ТОС охватывает только 15 процентов жителей города Тулы. Если в ближайшее время не будет организована работа по поддержанию и развитию территориального самоуправления, то в последующие 3 - 4 года работоспособность органов ТОС будет полностью парализована.
Решение проблем взаимодействия с общественными объединениями и территориальными общественными самоуправлениями программным методом будет способствовать совершенствованию форм и методов работы, улучшению взаимодействия власти и общественных структур, осуществлению последовательной социально ориентированной работы, повышению эффективности реализации планов.
Важность и актуальность решения данных вопросов в своем отчете о деятельности администрации города Тулы за 2009 год отразил глава администрации города Тулы Иванцов М.Е. Он отметил, что в 2010 году необходимо уделить первоочередное внимание развитию территориального общественного самоуправления, разработать и принять целевую муниципальную программу по поддержке территориального общественного самоуправления. Важность создания долгосрочных муниципальных целевых программ развития общественного самоуправления была определена на заседании губернаторского совета Тульской области 15 июля 2010 года. По результатам работы губернаторского совета принято решение, по которому органам местного самоуправления муниципальных образований Тульской области рекомендовано разработать муниципальные целевые программы развития территориального общественного управления в срок до 1 ноября 2010 года.
2. Цели, задачи и показатели результативности и
эффективности реализации муниципальной долгосрочной Программы
Цели и задачи |
Наименование |
Фактическое |
Значение показателей по периодам |
Плановое |
|||||||
|
|
|
|
||||||||
1 |
2 |
1 |
2 |
1 |
2 |
1 |
2 |
||||
Цель: развитие |
Количество граждан, |
5% от общего |
7% |
10% |
13% |
15% |
15% от общего |
||||
Охват жителей города |
15% от |
20% |
25% |
40% |
50% |
50% жителей |
|||||
Задача 1: |
Количество |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
16 мероприятий |
Задача 2: |
Количество |
0 |
10 |
10 |
12 |
13 |
12 |
9 |
15 |
15 |
96 реализованных |
Задача 3: |
Количество |
2 |
6 |
7 |
5 |
5 |
6 |
7 |
5 |
5 |
46 |
Задача 4: |
Количество |
40 |
77 |
77 |
77 |
77 |
47 |
47 |
47 |
47 |
496 |
Паспорта показателей
Исполнитель, ответственный |
Тихомиров Илья Борисович - начальник |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
1 |
2 |
Наименование показателя |
Количество граждан, принявших участие в |
3 |
Единица измерения |
Человек |
4 |
Тип показателя |
Конечный |
5 |
Порядок формирования |
Периодическая отчетность на основе |
6 |
Описание системы |
Учет населения, принявшего участие в |
Исполнитель, ответственный за |
Тихомиров Илья Борисович - начальник |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
2 |
2 |
Наименование показателя |
Охват жителей города органами |
3 |
Единица измерения |
Человек |
4 |
Тип показателя |
Конечный |
5 |
Порядок формирования |
Административная информация - данные |
6 |
Описание системы |
Учет жителей, проживающих в домах, в |
Исполнитель, ответственный за |
Тихомиров Илья Борисович - начальник |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
3 |
2 |
Наименование показателя |
Количество мероприятий, направленных на |
3 |
Единица измерения |
Мероприятий |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
5 |
Порядок формирования |
Административная информация - протоколы |
6 |
Описание системы |
Учет протоколов проведенных мероприятий |
Исполнитель, ответственный |
Тихомиров Илья Борисович - начальник |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
4 |
2 |
Наименование показателя |
Количество общественно значимых проектов и |
3 |
Единица измерения |
Проектов |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
5 |
Порядок формирования |
Административная информация - |
6 |
Описание системы |
Фиксация решений конкурсных комиссий |
Исполнитель, ответственный |
Тихомиров Илья Борисович - начальник |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
5 |
2 |
Наименование показателя |
Количество мероприятий, направленных на |
3 |
Единица измерения |
Мероприятий |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
5 |
Порядок формирования |
Административная информация - протоколы |
6 |
Описание системы |
Учет протоколов, заключений и иных |
Исполнитель, ответственный за |
Тихомиров Илья Борисович - начальник |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
6 |
2 |
Наименование показателя |
Количество мероприятий, направленных на |
3 |
Единица измерения |
Мероприятий |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
5 |
Порядок формирования |
Периодическая отчетность на основе |
6 |
Описание системы |
Отчеты ответственных исполнителей о |
3. Ресурсное обеспечение Программы
|
Потребность в финансовых средствах (тыс. руб.) |
ИТОГО |
|||||||
Всего |
Из бюджета города Тулы |
||||||||
Заказчик |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
|
Отдел по работе |
6988,0 |
6793,0 |
6096,5 |
6443,0 |
6988,0 |
6793,0 |
6096,5 |
6443,0 |
26320,5 |
Управление |
700,0 |
700,0 |
700,0 |
700,0 |
700,0 |
700,0 |
700,0 |
700,0 |
2800,0 |
Итого по годам |
7688,0 |
7493,0 |
6796,5 |
7143,0 |
7688,0 |
7493,0 |
6796,5 |
7143,0 |
29120,5 |
3.1. В рамках создания системы взаимодействия администрации города Тулы с общественными объединениями и территориальными общественными самоуправлениями требуются следующие затраты:
- проведение социологических опросов по экспертным оценкам - 400 тыс. руб., в том числе в 2012 году - 200 тыс. руб., 2013 - 200 тыс. руб.;
- на проведение координационных советов, круглых столов по экспертным оценкам - 120 тыс. руб., в том числе по годам: в 2011 году - 30 тыс. руб., в 2012 году - 30 тыс. руб., в 2013 году - 30 тыс. руб., в 2014 году - 30 тыс. руб.
Источник финансирования - бюджет муниципального образования город Тула.
3.2. На мероприятия по оказанию финансовой поддержки общественным объединениям и территориальным общественным самоуправлениям требуются следующие затраты:
- муниципальные субсидии (гранты) на конкурсной основе. Размер общей суммы основан на экспертных оценках. Сумма по конкретным проектам определяется на основе решения конкурсной комиссии. Необходимые затраты: 22242,5 тыс. руб., в том числе по годам: в 2011 году - 5600 тыс. руб., в 2012 году - 5925 тыс. руб., в 2013 году - 4960,5 тыс. руб., в 2014 году - 5757 тыс. руб.
Источник финансирования - бюджет муниципального образования город Тула.
3.3. Реализация мероприятий по созданию условий для развития общественных объединений и территориальных общественных самоуправлений требует следующих затрат:
- на проведение тренингов, семинаров, общественных форумов по экспертным оценкам - 600 тыс. руб., в том числе по годам: в 2011 году - 300 тыс. руб., в 2012 году - 50 тыс. руб., в 2013 году - 200 тыс. руб., в 2014 году - 50 тыс. руб.
Источник финансирования - бюджет муниципального образования город Тула.
3.4. Мероприятия по привлечению внимания и повышению информированности населения к деятельности общественных объединений и территориальных общественных самоуправлений требует следующих затрат:
- создание и поддержка интернет-страницы по данной тематике, выпуск печатной продукции по итогам мероприятий, распространение информационных материалов среди активистов ТОС на основе прайс-листов (с учетом приблизительной стоимости размещения материалов) - 1640 тыс. руб., в том числе по годам: 2011 - 730 тыс. руб., 2012 - 270 тыс. руб., 2013 - 370 тыс. руб., 2014 - 270 тыс. руб.;
- организация и проведение акций по благоустройству территорий на основе прайс-листов с учетом приблизительной стоимости необходимого оборудования - 40 тыс. руб., в том числе по годам: в 2011 году - 10 тыс. руб., в 2012 году - 10 тыс. руб., в 2013 году - 10 тыс. руб., в 2014 году - 10 тыс. руб.;
- организация и проведение Дня территориального общественного самоуправления и общегородских конкурсов на лучшее территориальное общественное самоуправление и лидера общественного самоуправления - 878 тыс. руб., в том числе по годам: в 2011 году - 218 тыс. руб., в 2012 году - 208 тыс. руб., в 2013 году - 226 тыс. руб., в 2014 году - 226 тыс. руб.;
- проведение ярмарки общественно значимых проектов и услуг общественных объединений по экспертной оценке - 400 тыс. руб., в том числе по годам: в 2011 году - 100 тыс. руб., в 2012 году - 100 тыс. руб., в 2013 году - 100 тыс. руб., в 2014 году - 100 тыс. руб.;
- организация и проведение праздников двора на основе экспертных оценок - 1800 тыс. руб., в том числе по годам: в 2011 году - 450 тыс. руб., в 2012 году - 450 тыс. руб., в 2013 году - 450 тыс. руб., в 2014 году - 450 тыс. руб.;
- организация и проведение спартакиад территориального общественного самоуправления на основании прайс-листов - 1000 тыс. руб., в том числе по годам: в 2011 году - 250 тыс. руб., в 2012 году - 250 тыс. руб., в 2013 году - 250 тыс. руб., в 2014 году - 250 тыс. руб.
Источник финансирования - бюджет муниципального образования город Тула.
Возможность привлечения средств областного и федерального бюджетов для поддержки и развития территориального общественного самоуправления и общественных объединений в городе Туле не предусматривается из-за отсутствия соответствующих программ федерального и регионального уровней.
Заказчик Программы - отдел по работе с населением и связям с общественностью администрации города Тулы.
Предполагаемый механизм управления Программой. Реализация Программы предусматривает взаимодействие администрации города Тулы с общественными объединениями и территориальными общественными самоуправлениями по проведению программных мероприятий, направленных на повышение гражданской активности с целью более эффективного решения вопросов местного значения на основе заключенных договоров в рамках Положений о предоставлении субсидий (грантов), а также на основе добровольного участия жителей города в деятельности некоммерческих общественных объединений и территориальных общественных самоуправлений, а также в акциях, массовых мероприятиях, форумах.
4. Перечень мероприятий по реализации Программы
Наименование задачи, мероприятия |
Срок исполнения |
Потребность в финансовых средствах (тыс. руб.) |
Ответственные |
|||||||
Всего |
Из бюджета |
|||||||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
|
||
Задача 1 |
2011 - 2014 гг. |
30 |
230 |
230 |
30 |
30 |
230 |
230 |
30 |
|
Актуализация |
2011 - |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Отдел по работе |
Создание банка данных |
2011 - |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Отдел по работе |
Мониторинг участия |
2012, |
0 |
200 |
200 |
0 |
0 |
200 |
200 |
0 |
Отдел по работе |
Организация работы |
2011 - |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
Отдел по работе |
Организация работы |
2011 - |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
Отдел по работе |
Проведение "круглых |
2011 - |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
Отдел по работе |
Консультирование по |
2011 - |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Отдел по работе |
Задача 2 |
2011 - |
5600 |
5925 |
4960,5 |
5757 |
5600 |
5925 |
4960,5 |
5757 |
|
Предоставление |
2011 - |
4000 |
2375 |
2225 |
2225 |
4000 |
2375 |
2225 |
2225 |
Отдел по работе |
Предоставление |
2011 - |
1600 |
3550 |
2735,5 |
3532 |
1600 |
3550 |
2735,5 |
3532 |
Отдел по работе |
Задача 3 |
2011 - |
300 |
50 |
200 |
50 |
300 |
50 |
200 |
50 |
|
Организация, проведение и информационное сопровождение тульского |
Октябрь |
150 |
0 |
150 |
0 |
150 |
0 |
150 |
0 |
Отдел по работе |
Организация, проведение и информационное сопровождение семинаров, тренингов, |
2011 - |
150 |
50 |
50 |
50 |
150 |
50 |
50 |
50 |
Отдел по работе |
Задача 4 |
2011 - |
1758 |
1288 |
1406 |
1306 |
1758 |
1288 |
1406 |
1306 |
|
Организация, проведение и информационное сопровождение Дня |
2011 - |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Отдел по работе |
Организация, проведение и информационное |
2011 - |
450 |
450 |
450 |
450 |
450 |
450 |
450 |
450 |
Управление по |
Организация, проведение и информационное |
2011 - |
250 |
250 |
250 |
250 |
250 |
250 |
250 |
250 |
Управление по |
Организация, |
2011 - |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
Отдел по работе |
Организация, |
2011 - |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
Отдел по работе |
Организация, |
2011 - |
28 |
18 |
36 |
36 |
28 |
18 |
36 |
36 |
Отдел по работе |
Организация, |
2011 - |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Отдел по работе |
Размещение в СМИ |
2011 - |
520 |
160 |
160 |
160 |
520 |
160 |
160 |
160 |
Отдел по работе |
Создание и поддержка |
2011 - |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
Отдел по работе |
Выпуск печатной |
2011 - |
200 |
100 |
200 |
100 |
200 |
100 |
200 |
100 |
Отдел по работе |
5. Социально-экономическая эффективность
муниципальной долгосрочной целевой программы
1. Увеличение числа граждан, участвующих в мероприятиях общественных объединений (не менее 15 процентов от общего числа жителей города) и охваченных органами территориального общественного самоуправления (не менее 50 процентов жителей города), позволит повысить гражданскую активность в решении различных вопросов социально-экономического развития города, обеспечивая демократическую децентрализацию управления и реализацию непосредственной демократии в муниципальном образовании город Тула.
2. Реализация общественно значимых проектов (не менее 96), направленных на решение вопросов местного значения, реализованных общественными объединениями, территориальными общественными самоуправлениями при поддержке администрации города Тулы, за период действия Программы, позволит повысить использование интеллектуального, научного и культурного потенциала жителей города для принятия решений в сфере социальной и культурной политики города, разрешения выявленных проблем, самореализации гражданами собственных запросов.
3. Организация и проведение мероприятий, способствующих координации деятельности и информационному обмену среди общественных организаций (координационных советов не менее 16, общественных форумов не менее 2, семинаров, консультационных совещаний не менее 40), создаст условия для развития общественных объединений, территориальных общественных самоуправлений, позволит привлечь социальные инвестиции из различных источников для решения проблем местного сообщества, позволит вести конструктивный диалог между структурами гражданского общества и органами власти.
4. Проведение праздников дворов (не менее 480), спартакиад (не менее 4), месячных акций по благоустройству территории (не менее 4) и ежегодных конкурсов "Лучший ТОС", "Лидер общественного самоуправления" позволит повысить привлекательность работы и участия в территориальных органах местного самоуправления у жителей города, повысить профессиональный уровень активистов ТОС, способствуя развитию гражданского общества и эффективному решению локальных проблем местного сообщества.
6. Возможные риски в ходе реализации
муниципальной долгосрочной целевой программы
1. В случае низкой активности общественных организаций и органов ТОС возможно предоставление на рассмотрение администрации города Тулы меньшего количества общественных проектов, чем запланировано. В связи с этим конкурсными комиссиями, состоящими из специалистов администрации города, будут приниматься решения о перераспределении средств по полугодиям в рамках отчетного периода и пересмотре приоритетных направлений проектов.
Вместе с тем, для недопущения подобной ситуации в рамках Программы предусмотрено широкое информационное обеспечение всех проводимых мероприятий, а также постоянное обновление реестра общественных организаций и органов ТОС для адресного информирования о проводимых мероприятиях, конкурсах и грантах.
2. В случае недофинансирования Программы конкурсными комиссиями будет принято решение о сокращении числа проектов общественных организаций и органов ТОС.
7. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения
Механизм реализации Программы предусматривает комплекс мероприятий, направленных на организацию работы координационного совета общественных объединений и координационного совета ТОС, поддержку общественно полезных проектов общественных объединений, направленных на решение проблем города в соответствии с Положением "О субсидиях (грантах) и порядке их предоставления из бюджета муниципального образования город Тула администрацией города Тулы общественным организациям для осуществления социально значимых программ, мероприятий и общественно-гражданских инициатив в городе Туле" и социально значимых проектов территориальных общественных самоуправлений в соответствии с Положением "О субсидиях (грантах) и порядке их предоставления из бюджета муниципального образования город Тула администрацией города Тулы территориальным общественным самоуправлениям для осуществления социально значимых программ, мероприятий и общественно-гражданских инициатив в городе Туле", информирование населения города о взаимодействии администрации города Тулы с общественными объединениями и территориальными общественными самоуправлениями и проведение ряда совместных мероприятий, направленных на повышение гражданской активности с целью более эффективного решения вопросов местного значения.
В рамках реализации данной Программы потребуется взаимодействие с управлением по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Тулы при проведении и информационном сопровождении праздников двора и организации, проведении и информационном сопровождении спартакиады территориального общественного самоуправления.
В реализации данной Программы могут быть задействованы все жители города Тулы.
Общую координацию работы по реализации Программы осуществляет отдел по работе с населением и связям с общественностью администрации города Тулы.
Контрольные мероприятия за исполнением Программы предусматривают финансовую и формализованную отчетность общественных объединений и территориальных общественных самоуправлений за использование средств, выделенных на реализацию общественно значимых мероприятий и проектов в рамках Программы, в порядке, утвержденном Положением о субсидиях (грантах) и порядке их предоставления из бюджета муниципального образования город Тула администрацией города Тулы общественным организациям для осуществления социально значимых программ, мероприятий и общественно-гражданских инициатив в городе Туле.
Отдел по работе с населением и связям с общественностью администрации города Тулы представляет отчет об исполнении Программы за плановый период ежегодно по конечным показателям и 1 раз в полугодие по непосредственным показателям.
Изменения,
которые вносятся в муниципальную
долгосрочную целевую программу "Электронный город"
(утв. Постановлением администрации города Тулы от 15 октября 2012 г. N 2954)
Внести в муниципальную долгосрочную целевую программу "Электронный город, утвержденную Постановлением администрации города Тулы от 15.10.2010 N 3221, следующие изменения:
1. В паспорте Программы строки "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:
Объемы и источники |
Всего |
В том числе по годам реализации |
||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
||
113 216,6 |
33 000,0 |
36 550,0 |
27 740,2 |
8 715,2 |
7 211,2 |
|
бюджет города Тулы |
113 216,6 |
33 000,0 |
36 550,0 |
27 740,2 |
8 715,2 |
7 211,2 |
бюджет Тульской |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
иные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2. Раздел "Ресурсное обеспечение" изложить в следующей редакции:
Наименование |
Единица |
Объем финансирования |
|||||
Всего |
В том числе по годам реализации |
||||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||
Финансовые |
тыс. руб. |
113 216,6 |
33 000,0 |
36 550,0 |
27 740,2 |
8 715,2 |
7 211,2 |
В том числе: | |||||||
Федеральный бюджет |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
Бюджет Тульской |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
Бюджет города Тулы |
тыс. руб. |
113 216,6 |
33 000,0 |
36 550,0 |
27 740,2 |
8 715,2 |
7 211,2 |
В том числе: | |||||||
Управление |
тыс. руб. |
10 570,0 |
10 570,0 |
|
|
|
|
Территориальное |
тыс. руб. |
335,0 |
|
250,0 |
85,0 |
|
|
Территориальное |
тыс. руб. |
265,0 |
|
125,0 |
140,0 |
|
|
Территориальное |
тыс. руб. |
100,0 |
|
|
100,0 |
|
|
Территориальное |
тыс. руб. |
475,0 |
100,0 |
250,0 |
125,0 |
|
|
Территориальное |
тыс. руб. |
625,0 |
100,0 |
250,0 |
275,0 |
|
|
Управление |
тыс. руб. |
4 139,3 |
1 120,0 |
2 010,0 |
1 009,3 |
|
|
Управление по |
тыс. руб. |
390,0 |
|
340,0 |
50,0 |
|
|
Комитет |
тыс. руб. |
31 499,7 |
500,0 |
17 000,0 |
14 499,7 |
|
|
Администрация |
тыс. руб. |
64 317,6 |
20 610,0 |
16 325,0 |
11 456,2 |
8 715,2 |
7 211,2 |
3. Приложение 1 изложить в следующей редакции:
Перечень мероприятий по реализации
муниципальной долгосрочной целевой программы
"Электронный город" на 2011 - 2015 гг.
Наименование задачи, |
Срок |
Объем финансирования Программы (тыс. руб.) |
Ответственные |
||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||
Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в управлении | |||||||
Развитие |
2011 г. |
1 400,0 |
|
|
|
|
Управление |
Обеспечение доступа МУЗ к сети |
2011 г. |
|
|
|
|
|
Управление |
Обеспечение доступности |
2011 г. |
70,0 |
|
|
|
|
Управление |
Внедрение информационных |
2011 г. |
500,0 |
|
|
|
|
Управление |
Ведение информационных систем |
2011 г. |
|
|
|
|
|
Управление |
Обучение работников МУЗ |
2011 г. |
100,0 |
|
|
|
|
Управление |
Обеспечение информационной |
2011 г. |
8 500,0 |
|
|
|
|
Управление |
Развитие |
2011 г. |
|
|
|
|
|
Управление |
Итого |
|
10 570,0 |
|
|
|
|
|
Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в территориальных управлениях города | |||||||
Формирование необходимых |
2013 г. |
|
150,0 |
65 |
|
|
Территориальное |
Центральный район |
|
|
50,0 |
|
|
|
|
Пролетарский район |
|
|
|
|
|
|
|
Привокзальный район |
|
|
50,0 |
65 |
|
|
|
Советский район |
|
|
|
|
|
|
|
Зареченский район |
|
|
50,0 |
|
|
|
|
Прокладка ЛВС в здании |
2013 г. |
|
600,0 |
660,0 |
|
|
Территориальное |
Центральный район |
|
|
200,0 |
85,0 |
|
|
|
Пролетарский район |
|
|
|
140,0 |
|
|
|
Привокзальный район |
|
|
200,0 |
60,0 |
|
|
|
Советский район |
|
|
|
100,0 |
|
|
|
Зареченский район |
|
|
200,0 |
275,0 |
|
|
|
Обеспечение доступа населения |
2012 г. |
200,0 |
125,0 |
|
|
|
Территориальное |
Привокзальный район |
|
100,0 |
|
|
|
|
|
Пролетарский район |
|
|
125,0 |
|
|
|
|
Зареченский район |
|
100,0 |
|
|
|
|
|
Советский район |
|
|
|
|
|
|
|
Центральный район |
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
200,0 |
875,0 |
725,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в управлении культуры администрации города Тулы | |||||||
Обеспечение доступа |
2013 г. |
|
880,0 |
1 009,3 |
|
|
Управление |
Создание |
2012 г. |
1 000,0 |
260,0 |
|
|
|
Управление |
Создание виртуального музея |
2012 г. |
120,0 |
80,0 |
|
|
|
Управление |
Перевод музейных фондов в |
2012 г. |
|
30,0 |
|
|
|
Управление |
Перевод библиотечных фондов в |
2012 г. |
|
590,0 |
|
|
|
Управление |
Обеспечение доступа к |
2012 г. |
|
90,0 |
|
|
|
Управление |
Обучение использованию |
2012 г. |
|
30,0 |
|
|
|
Управление |
Организация центров доступа |
2012 г. |
|
50,0 |
|
|
|
Управление |
Итого |
|
1 120,0 |
2 010,0 |
1 009,3 |
0,0 |
0,0 |
|
Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в управлении по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Тулы | |||||||
Обеспечение доступности |
2012 г. |
|
40,0 |
|
|
|
Управление по |
Развитие |
2013 г. |
|
100,0 |
50,0 |
|
|
Управление по |
Обеспечение доступа учреждений |
2012 г. |
|
200,0 |
|
|
|
Управление по |
Итого |
|
|
340,0 |
50,0 |
|
|
|
Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в комитете имущественных и земельных отношений администрации города Тулы | |||||||
Приобретение и внедрение |
2011 г. |
500,0 |
|
|
|
|
Комитет |
Мероприятия по созданию |
2013 г. |
|
17 000,0 |
14 499,7 |
|
|
Комитет |
проведение капитального |
|
|
|
9 499,7 |
|
|
Комитет |
установка и сервисное |
2013 г. |
|
|
400,0 |
|
|
Комитет |
закупка и установка |
2013 г. |
|
|
3 100,0 |
|
|
Комитет |
закупка кондиционеров |
2013 г. |
|
|
500,0 |
|
|
Комитет |
закупка мебели, офисного |
2013 г. |
|
|
1 000,0 |
|
|
Комитет |
Итого |
|
500,0 |
17 000,0 |
14 499,7 |
|
|
|
Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в муниципальном архиве (отделе) администрации города Тулы | |||||||
Создание |
2015 г. |
|
358,5 |
|
500,0 |
500,0 |
Муниципальный |
Перевод архивных фондов в |
2015 г. |
3 620,0 |
3 650,4 |
2 000,0 |
4 000,0 |
4 000,0 |
Муниципальный |
Обеспечение доступа к |
2015 г. |
|
|
|
50,0 |
50,0 |
Муниципальный |
Создание единой информационно- |
2015 г. |
|
|
|
130,0 |
130,0 |
Муниципальный |
Обеспечение доступа населения |
2015 г. |
|
|
|
50,0 |
50,0 |
Муниципальный |
Итого |
|
3 620,0 |
4 008,9 |
2 000,0 |
4 730,0 |
4 730,0 |
|
Развитие информационного общества и формирование электронного правительства по остальным направлениям в администрации города Тулы | |||||||
Обеспечение доступа работников |
2013 г. |
2 050,0 |
1 090,0 |
4 350,0 |
|
|
Отдел |
Обеспечение дистанционного |
2012 г. |
|
49,5 |
|
|
|
Отдел |
Обеспечение доступа населения |
2012 г. |
860,0 |
340,0 |
|
|
|
Отдел |
Технологическое обеспечение |
2012 г. |
|
150,0 |
|
|
|
Отдел |
Использование электронного |
2013 г. |
|
1 264,0 |
1 000,0 |
|
|
Отдел |
Формирование необходимых |
2013 г. |
308,0 |
328,0 |
350,0 |
|
|
Отдел |
Внедрение системы голосовой |
2013 г. |
800,0 |
200,0 |
1 000,0 |
|
|
Отдел |
Замена компьютерной и |
2014 г. |
4 972,0 |
4 894,6 |
275,0 |
1 504,0 |
|
Отдел |
Лицензирование программного |
2012 г. |
8 000,0 |
3 500,0 |
|
|
|
Отдел |
Мероприятия по защите |
2012 г. |
|
500,0 |
|
|
|
Отдел |
Создание системы защищенных |
2015 г. |
|
|
2 481,2 |
2 481,2 |
2 481,2 |
Отдел |
Итого |
|
16 990,0 |
12 316,1 |
9 456,2 |
3 985,2 |
2 481,2 |
|
Всего |
|
33 000,0 |
36 550,0 |
27 740,2 |
8 715,2 |
7 211,2 |
|
Изменения
в муниципальную долгосрочную целевую программу
"Развитие городского транспорта
общественного пользования (кроме такси) в городе Туле"
(утв. Постановлением администрации города Тулы от 15 октября 2012 г. N 2954)
1. Раздел паспорта Программы "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:
Объемы и источники |
Всего |
В том числе по годам реализации |
|||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
||
654 819,0 |
150 639,0 |
- |
180 000,0 |
324 180,0 |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
бюджет Тульской |
- |
- |
- |
- |
- |
бюджет города Тулы |
654 819,0 |
150 639,0 |
- |
180 000,0 |
324 180,0 |
иные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
2. Раздел 3 "Ресурсное обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:
Наименование |
Единица |
Объем потребности в ресурсах |
||||
Всего |
В том числе по годам реализации: |
|||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
|||
Объемы и |
тыс. руб. |
654 819,0 |
150 639,0 |
- |
180 000,0 |
324 180,0 |
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
федеральный |
тыс. руб. |
- |
- |
- |
- |
- |
бюджет Тульской |
тыс. руб. |
- |
- |
- |
- |
- |
бюджет города |
тыс. руб. |
654 819,0 |
150 639,0 |
- |
180 000,0 |
324 180,0 |
В том числе по муниципальным заказчикам Программы: | ||||||
Управление |
тыс. руб. |
123 192,0 |
4 012,0 |
- |
- |
119 180 |
Комитет |
тыс. руб. |
455 527,0 |
146 627 |
- |
140 700,0 |
168 200,0 |
Управление по |
тыс. руб. |
76 100,0 |
- |
- |
39 300,0 |
36 800,0 |
3. Раздел 4 "Мероприятия по реализации муниципальной долгосрочной целевой программы" изложить в следующей редакции:
Наименование задачи, |
Сроки |
Объем финансирования Программы (тыс. руб.) |
Ответственный |
|||||||||||
Всего |
В т.ч. по источникам и годам реализации Программы: |
|||||||||||||
Бюджет города Тулы |
Иные источники |
|||||||||||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
|||
Задача |
|
150 639 |
- |
180 000,0 |
324 180 |
150 639 |
- |
180 000,0 |
324 180 |
- |
- |
- |
- |
МУ "Управление |
Строительство |
2011 |
4 012 |
- |
- |
119 180 |
4 012 |
- |
- |
119 180 |
- |
- |
- |
- |
Управление |
Ремонт трамвайных |
2013 |
- |
- |
36 800,0 |
36 800,0 |
- |
- |
36 800,0 |
36 800,0 |
- |
- |
- |
- |
Управление по |
Адаптация объектов |
2013 |
- |
- |
2 500,0 |
- |
- |
- |
2 500,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
Управление по |
Закупка низкопольных |
2014 |
- |
- |
97 500,0 |
- |
- |
- |
97 500,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
Комитет |
Приобретение |
2013 |
128 600 |
- |
43 200,0 |
168 200 |
128 600 |
- |
43 200,0 |
168 200 |
- |
- |
- |
- |
|
Приобретение |
2011 |
14 832,2 |
- |
- |
- |
14 832,2 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Приобретение |
2011 |
3 188,8 |
- |
- |
- |
3 188,8 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Приобретение |
2013 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
ВСЕГО по Программе: 654 819,0 |
150 639 |
- |
180 000,0 |
324 180 |
150 639 |
- |
180 000,0 |
324 180 |
- |
- |
- |
- |
|
Изменения
в муниципальную долгосрочную целевую программу
"Ремонт жилищного фонда в городе туле"
(утв. Постановлением администрации города Тулы от 15 октября 2012 г. N 2954)
Абзац 8 пункта 1 постановления, утвердивший настоящие изменения, утратил силу
См. текст изменений
Изменения,
которые вносятся в муниципальную целевую программу
"Повышение эффективности бюджетных расходов
муниципального образования город Тула на период до 2013 года"
(утв. Постановлением администрации города Тулы от 15 октября 2012 г. N 2954)
Абзац 9 пункта 1 постановления, утвердивший настоящие изменения, утратил силу
См. текст изменений
Изменения
в муниципальную долгосрочную целевую программу
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Туле"
(утв. Постановлением администрации города Тулы от 15 октября 2012 г. N 2954
1. В паспорте Программы строку "Финансовое обеспечение Программы, тыс. руб." изложить в следующей редакции:
Финансовое обеспечение программы, тыс. руб. Общий объем финансирования в том числе: бюджет города Тулы |
Всего |
в том числе |
|||
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
||
50 085,1 |
29 106,8 |
7 252,0 |
7 796,7 |
5 929,6 |
|
50 085,1 |
29 106,8 |
7 252,0 |
7 796,7 |
5 929,6 |
2. Раздел 4 Программы изложить в следующей редакции:
Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы
Наименование ресурсов |
Единица |
Объем потребности в ресурсах |
||||
Всего |
В том числе по годам реализации |
|||||
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||
Финансовые ресурсы, |
тыс. руб. |
50 085,1 |
29 106,8 |
7 252,0 |
7 796,7 |
5 929,6 |
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
тыс. руб. |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
бюджет Тульской |
тыс. руб. |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
бюджет города Тулы |
тыс. руб. |
50 085,1 |
29 106,8 |
7 252,0 |
7 796,7 |
5 929,6 |
В том числе по муниципальным заказчикам Программы: | ||||||
Управление |
тыс. руб. |
35 000,0 |
23 400,0 |
3 800,0 |
3 900,0 |
3 900,0 |
Управление по |
тыс. руб. |
5 036,0 |
2 986,8 |
100,0 |
974,6 |
974,6 |
Управление культуры |
тыс. руб. |
6 684,1 |
1 465,0 |
3 352,0 |
1 867,1 |
0,0 |
Управление |
тыс. руб. |
2 555,0 |
1 255,0 |
0,0 |
650,0 |
650,0 |
Управление по |
тыс. руб. |
810,0 |
|
0,0 |
405,0 |
405,0 |
3. Раздел 5 Программы изложить в следующей редакции:
Раздел 5. Перечень мероприятий по реализации Программы
Наименование задачи, мероприятия |
Срок |
Всего |
Объем финансирования |
Ответственный |
|||
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
||||
Задача 1. Оснащенность объектов |
2012 - |
27403,2 |
19598,2 |
2400,0 |
2705,0 |
2700,0 |
ГРБС, |
Управление образования |
2012 - |
25800,0 |
18100,0 |
2300,0 |
2700,0 |
2700,0 |
|
Управление по физической |
2012 - |
1078,2 |
1078,2 |
|
|
|
|
Управление культуры |
2012 - |
105,0 |
|
100,0 |
5,0 |
|
|
Управление жизнеобеспечения и |
2012 - |
420,0 |
420,0 |
|
|
|
|
Управление по транспорту и |
2013 - |
|
|
|
|
|
|
Задача 2. Проведение |
2012 - |
12658,6 |
8658,6 |
1600,0 |
1200,0 |
1200,0 |
ГРБС, |
Управление образования |
2012 - |
9200,0 |
5300,0 |
1500,0 |
1200,0 |
1200,0 |
|
Управление по физической |
2012 - |
2008,6 |
1908,6 |
100,0 |
|
|
|
Управление культуры |
2012 - |
1000,0 |
1000,0 |
|
|
|
|
Управление жизнеобеспечения и |
2012 - |
450,0 |
450,0 |
|
|
|
|
Управление по транспорту и |
2013 - |
|
|
|
|
|
|
Задача 3. Реализация мероприятия |
2012 - |
10023,3 |
850,0 |
3252,0 |
3891,7 |
2029,6 |
ГРБС, |
Управление образования |
2012 - |
|
|
|
|
|
|
Управление по физической |
2012 - |
1949,2 |
|
|
974,6 |
974,6 |
|
Управление культуры |
2012 - |
5579,7 |
465,0 |
3252,0 |
1862,1 |
|
|
Управление жизнеобеспечения и |
2012 - |
1685,0 |
385,0 |
|
650,0 |
650,0 |
|
Управление по транспорту и |
2013 - |
810,0 |
|
|
405,0 |
405,0 |
|
Изменения
в муниципальную долгосрочную целевую программу
"Молодежь города Тулы"
(утв. Постановлением администрации города Тулы от 15 октября 2012 г. N 2954)
1. Внести изменения в муниципальную долгосрочную целевую программу "Молодежь города Тулы", утвержденную Постановлением администрации города Тулы от 14.10.2011 N 2772, изложив ее в новой редакции:
Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Молодежь города Тулы"
Паспорт муниципальной долгосрочной целевой программы
"Молодежь города Тулы"
Наименование Программы |
"Молодежь города Тулы" (далее - Программа) |
||||
Дата и номер Постановления администрации города о разработке Программы |
Постановление администрации города Тулы от 21.05.2010 N 1600 "Об утверждении Положения "0 порядке разработки и реализации муниципальных долгосрочных целевых программ муниципального образования город Тула" |
||||
Главный заказчик Программы заказчик Программы |
Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Тулы Управление образования администрации города Тулы |
||||
Разработчик Программы |
Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Тулы |
||||
Цель и задачи Программы |
Основные цели Программы: - развитие среди молодежи высокой социальной активности, гражданской ответственности, духовности, становление молодых граждан, обладающих позитивными ценностями и качествами, способных проявить их в созидательном процессе в интересах Отечества; - решение вопросов организации отдыха и оздоровления детей муниципального образования город Тула; - решение вопросов профилактики безнадзорности и правонарушений в молодежной среде за счет привлечения несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет к организованным формам занятости; - осуществление поддержки учащейся и студенческой молодежи города Тулы. Основные задачи Программы: - формирование в молодежной среде социально значимых патриотических ценностей, взглядов и убеждений, уважения к культурному и историческому прошлому России, к традициям, повышение престижа государственной, особенно военной, службы, развитие среди молодежи поисковой деятельности; - совершенствование и развитие системы отдыха и оздоровления детей муниципального образования город Тула за счет повышения качества оздоровительных услуг; - реализация городских профильных программ отдыха и оздоровления одаренных детей, детей, участвующих в деятельности детских и молодежных общественных организаций, детей, проявивших особые способности и таланты в сфере культуры и искусства, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; - обеспечение условий для сохранения и дальнейшего развития материально-технической базы муниципальных учреждений, деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления; - материальная поддержка детей, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет их временного трудоустройства; - организация выплаты именной стипендии администрации города Тулы |
||||
Важнейшие целевые показатели |
Количество детей и молодежи в возрасте от 12 до 18 лет - членов молодежных патриотических объединений и поисковых отрядов; количество действующих молодежных патриотических объединений и поисковых отрядов; доля детей в возрасте от 7 до 17 лет, вовлеченных в различные формы организованного отдыха и оздоровления, в том числе в летний период, от общего количества детей данной возрастной группы; доля воспитанников образовательных учреждений муниципального образования город Тула, получивших оздоровление в лагерях с дневным пребыванием детей, от общего количества воспитанников данных учреждений; доля детей, отдохнувших в загородных оздоровительных учреждениях, от общего количества оздоровленных детей; доля детей, принявших участие в походах и палаточных лагерях, от общего количества оздоровленных детей; доля детей в возрасте от 7 до 17 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в различные формы организованного отдыха и оздоровления, от общего количества детей данной категории; доля детей - участников городских профильных программ от общего количества получивших оздоровление в каникулярное время детей; доля детей, получивших оздоровительные услуги в летний период в муниципальных загородных оздоровительных учреждениях, от общего количества детей, получивших оздоровление в загородных оздоровительных учреждениях; количество правонарушений, совершенных несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет; доля детей, временно трудоустроенных, находящихся в трудной жизненной ситуации, от общего количества временно трудоустроенных несовершеннолетних граждан; доля несовершеннолетних граждан, временно трудоустроенных за счет средств бюджета муниципального образования город Тула, от общего количества временно трудоустроенных несовершеннолетних; доля именных стипендиатов от общего количества стипендиатов, принявших участие в конкурсах и других мероприятиях городского, областного и федерального уровней в течение года; количество стипендиатов высших учебных заведений, получивших именную стипендию; количество стипендиатов средних профессиональных учебных заведений, получивших именную стипендию; количество стипендиатов начальных профессиональных учебных заведений, получивших именную стипендию; количество стипендиатов общеобразовательных учебных заведений, получивших именную стипендию; доля финансовых средств, израсходованных на выплату именных стипендий администрации города Тулы |
||||
Сроки и этапы реализации Программы |
2013-2016 годы |
||||
Основные мероприятия Программы |
Организация деятельности молодежных патриотических объединений и поисковых отрядов; финансирование мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей; укрепление материально-технической базы муниципальных загородных оздоровительных учреждений; предоставление несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет возможности временного трудоустройства в свободное от учебы время и в период школьных каникул; организация выплаты именной стипендии администрации города Тулы, в том числе проведение торжественной церемонии вручения именных стипендий |
||||
Объемы и источники финансирования Программы (тыс. руб.): |
Общий объем финансирования Программы на период 2013 - 2016 годы - 439748,0 тыс. рублей |
||||
В том числе: |
Всего |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
бюджет муниципального образования город Тула |
98819,6 |
27829,9 |
23079,9 |
22579,9 |
25329,9 |
бюджет Тульской обл. |
240627,6 |
66406,9 |
56906,9 |
55906,9 |
61406,9 |
федеральный бюджет |
4159,6 |
1039,9 |
1039,9 |
1039,9 |
1039,9 |
иные источники |
96141,2 |
24035,3 |
24035,3 |
24035,3 |
24035,3 |
всего |
439748,0 |
119312,0 |
105062,0 |
103562,0 |
111862,0 |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности |
Увеличение количества детей и молодежи в возрасте от 12 до 18 лет - членов молодежных патриотических объединений и поисковых отрядов; увеличение количества действующих молодежных патриотических объединений и поисковых отрядов; снижение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет; обеспечение организованным отдыхом и оздоровлением не менее 50% детей в возрасте от 7 до 17 лет от общего количества детей данной возрастной группы; обеспечение организованным отдыхом и оздоровлением не менее 50% детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от общего количества детей данной категории; увеличение доли детей - участников городских профильных программ от общего количества получивших оздоровление в каникулярный период детей; увеличение доли детей, получивших оздоровительные услуги в летний период в муниципальных загородных оздоровительных учреждениях, от общего количества детей, получивших оздоровление в загородных оздоровительных учреждениях; сохранение поддержки одаренной молодежи путем выплаты именной стипендии администрации города Тулы не менее 4 0 молодым тулякам |
I. Введение
Муниципальная долгосрочная целевая программа "Молодежь города Тулы" разработана в соответствии с Постановлением администрации города Тулы от 21.05.2010 "Об утверждении Положения "О порядке разработки и реализации муниципальных долгосрочных целевых программ муниципального образования город Тула".
Программа предусматривает создание условий для развития потенциала молодых граждан в целях их самореализации и участия в жизни города Тулы через создание оптимальных социально-экономических, правовых и организационных условий, а также комплексное решение вопросов организации отдыха, оздоровления и временной занятости детей муниципального образования город Тула.
Заказчиками Программы являются:
- управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Тулы (главный заказчик);
- управление образования администрации города Тулы.
Программа рассчитана на реализацию в течение четырех лет - с 2013 по 2016 годы.
Программа разрабатывалась управлением по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Тулы.
II. Содержание проблемы и
обоснование ее решения программно-целевым методом
В современных условиях требуются новые подходы в решении вопросов интеграции молодых людей в обществе, их воспитания и социализации. Муниципальная молодежная политика по отношению к молодежи прежде всего должна обеспечить условия для развития личности в гражданском обществе, предоставить возможности для самореализации молодых людей, их вовлечения в созидательные процессы.
В формулировании новых подходов к молодежной политике есть основная новизна и ценность, где обосновывается подход к молодежи как к важнейшему инновационному ресурсу развития общества и государства, без максимизации использования которого невозможно обеспечить необходимую конкурентоспособность страны и ее безопасность.
Муниципальная молодежная политика - это прежде всего деятельность по созданию условий для формирования молодых кадров, способных найти адекватные ответы на внутренние, внешние и глобальные вызовы современности, умеющих эффективно и цивилизованно решать тактические и стратегические задачи, стоящие перед государством и обществом, которые смогут обеспечить требуемые темпы развития отечественной экономики и должный уровень конкурентоспособности России в мире.
Современную работу с молодежью, несмотря на изменения социокультурной обстановки, приоритетных ценностей человека, необходимо строить с опорой на достижения коллективного воспитания в советский период и зарубежный опыт, основанный на сотрудничестве, партнерстве.
В центре этой работы - молодой человек, его жизнь в определенный возрастной период, в конкретной стране, в конкретном городе, деятельность и общение на определенной ценностно-смысловой основе.
События последнего времени подтвердили, что экономическая дезинтеграция, социальная дифференциация общества, девальвация духовных ценностей оказали негативное влияние на общественное сознание большинства социальных и возрастных групп населения страны, резко снизили воспитательное воздействие российской культуры, искусства и образования как важнейших факторов формирования патриотизма. Стала все более заметной постепенная утрата традиционно российского патриотического сознания. Объективные и субъективные процессы существенно обострили национальный вопрос, довольно часто патриотизм стал перерождаться в национализм, во многом утрачено истинное значение и понимание интернационализма.
В этих условиях очевидна неотложность решения проблем системы воспитания патриотизма как основы консолидации общества и укрепления государства.
Программный метод решения вопросов патриотического воспитания способствует развитию форм и методов работы органов и учреждений социальной сферы города, взаимодействию с воинскими и правоохранительными органами, ветеранскими, детскими и молодежными общественными организациями и объединениями в целях формирования и развития системы гражданского и патриотического воспитания, обеспечивающей условия развития у молодежи готовности к достойному служению обществу и государству, по подготовке ее к военной службе, выявления инновационных форм и методов работы по гражданскому и патриотическому воспитанию молодежи, увековечения памяти защитников Отечества. При этом учитываются опыт и достижения прошлого, современные реалии и проблемы, тенденции развития нашего общества.
В системе реализации муниципальной молодежной политики особое внимание уделяется созданию молодежных общественных объединений, в том числе среди студенческой и работающей молодежи.
В целях создания условий для более полной самореализации и повышения профессионального уровня молодых туляков, повышения престижности интеллектуального труда учащихся и студентов, оказания поддержки одаренной молодежи администрация города Тулы с 1992 года устанавливает именные стипендии для учащейся и студенческой молодежи.
С 2009 года стипендия для студентов ВУЗов составила 9000 рублей, для студентов колледжей и техникумов - 7000 рублей, для учащихся профессиональных лицеев и училищ - 6000 рублей, для школьников - 4000 рублей.
Необходимость использования комплексного подхода к решению поставленных задач в сфере муниципальной молодежной политики обуславливает решение проблемы программно-целевым способом.
В муниципальном образовании город Тула по состоянию на 1 января 2012 года проживает 40334 ребенка школьного возраста (в возрасте от 7 до 17 лет).
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и Законом Тульской области от 07.10.2009 N 1336-ЗТО "О защите прав ребенка" дети имеют право на получение услуг по организации отдыха и оздоровления. Это позволяет сохранить здоровье ребенка. Наиболее востребована данная услуга у детей I и II групп здоровья.
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 17.12.2009 N 326-ФЗ "О внесении изменений в статьи 5 и 12 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и статьи 26.3 и 26.11 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" с 1 января 2010 года обеспечение оздоровительной кампании детей, а также ее проведение в период, не совпадающий с каникулярным, возложены на субъекты Российской Федерации, а в каникулярный период - на органы местного самоуправления.
Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации региональным органам исполнительной власти поручено реализовать ряд долгосрочных мероприятий по проведению оздоровительной кампании, в том числе:
- сохранение и развитие сети организаций отдыха детей и их оздоровления;
- обеспечение комплексной безопасности детей в период их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления;
- сохранение доступности для несовершеннолетних наиболее эффективных форм отдыха - пребывания в загородных оздоровительных и санаторных оздоровительных лагерях;
- проведение межведомственных мероприятий, направленных на повышение качества услуг, предлагаемых детям в лагерях всех видов.
В муниципальном образовании город Тула в 2010 - 2012 годах действует долгосрочная целевая программа "Молодежь города Тулы". Задача Программы - решение вопросов организации отдыха и оздоровления детей, а также обеспечение детей МО город Тула современными оздоровительными услугами.
Для несовершеннолетних сохранена доступность организованных форм отдыха и оздоровления.
На протяжении последних трех лет сохраняется доля детей, побывавших в загородных оздоровительных и санаторных оздоровительных лагерях, от общего количества отдохнувших несовершеннолетних - более 40 процентов.
Наблюдается рост оздоровленных детей из числа находящихся в трудной жизненной ситуации от общего количества детей данной категории (2010 год - 97 процентов детей, 2011 - 98 процентов, 2012 - 99,7 процента).
Благодаря мероприятиям по разделу "Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений отдыха и оздоровления детей" было значительно улучшено качество услуг, оказываемых муниципальными оздоровительными лагерями. В лагере "Им. Саши Чекалина" был введен в эксплуатацию новый корпус.
Во всех муниципальных оздоровительных лагерях решены основные вопросы, связанные с исполнением предписаний и планов-заданий, выдаваемых при подготовке к новому оздоровительному сезону органами Роспотребнадзора и Госпожнадзора. Это исключило случаи нарушения плановых сроков открытия лагерей.
Усилилась конкуренция между оздоровительными учреждениями, благодаря которой лагеря, находящиеся в частной собственности, также приняли меры по повышению качества оказываемых услуг.
Использование программно-целевого метода позволило своевременно определить объем средств, необходимый для достижения поставленных целей. В связи с чем в установленные сроки и в плановом порядке осуществляется приобретение путевок в оздоровительные учреждения с предоставлением лагерям возможности реализации невыкупленных путевок на свободном рынке.
Как следствие, на территории муниципального образования город Тула отмечена стабилизация ситуации, связанной с сокращением численности загородных оздоровительных учреждений. За период 2009 - 2011 годов был закрыт только один лагерь, находящийся в собственности ЗАО "Тульский завод резиновых технических изделий".
Значительно улучшилась ситуация, связанная с доступностью для детей оздоровительных услуг вне зависимости от места работы и дохода родителей.
Услуги по отдыху и оздоровлению предоставляются всем категориям несовершеннолетних по месту жительства с учетом сформированных персонифицированных реестров детей, нуждающихся в санаторном оздоровлении (по медицинским показаниям), отдыхе в загородных оздоровительных учреждениях.
Более того, на территории Тульской области и соответственно в муниципальном образовании город Тула введена новая форма оздоровительной услуги - выплата компенсации части стоимости путевки семье, купившей ее самостоятельно.
Организация отдыха и оздоровления детей - один из основных видов адресной социальной поддержки семей с детьми, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации. Проведение специализированных профильных лагерей для одаренных детей позволило более эффективно развивать и использовать образовательный потенциал детского населения.
Таким образом, на момент разработки концепции имеется положительный опыт использования программно-целевого метода для достижения поставленных целей в сфере организации отдыха и оздоровления детей.
Принятие долгосрочной целевой программы "Молодежь города Тулы" (далее - Программа) позволит продолжить использование данного подхода для повышения качества предоставляемых оздоровительных услуг детям на территории муниципального образования город Тула, дальнейшего развития и совершенствования сложившейся системы детского отдыха и оздоровления, а также выполнить задачи, поставленные Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации перед органами исполнительной власти.
В результате реализации мероприятий Программы планируется:
более 60 процентов детей в возрасте от 7 до 17 лет обеспечить организованным отдыхом и оздоровлением в течение года, в том числе в летний период, - не менее 50 процентов;
в 3 детских оздоровительных лагерях, находящихся в муниципальной собственности, построить и реконструировать объекты недвижимости, что позволит создать безопасное и комфортное проживание детей, а также компенсирует снижение количества койко-мест в оздоровительных лагерях, обусловленное отказом промышленных предприятий от содержания подведомственных оздоровительных учреждений.
В городе Туле сложилась система работы по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и в период школьных каникул. Недостаточный материальный уровень большей части населения изменил жизненную позицию подростков. Многие из них стремятся заработать деньги.
В целях профилактики безнадзорности и правонарушений в молодежной среде, повышения у подрастающего поколения мотивации к труду, приобретения ими навыков трудоустройства, создания условий для формирования активной жизненной позиции молодежи, укрепления семейных отношений и снижения уровня социальной напряженности в обществе администрация города Тулы, ее структурные подразделения и государственное учреждение Тульской области "Центр занятости населения города Тулы" совместно с социальными партнерами (промышленные, муниципальные предприятия и иные коммерческие организации) занимаются разработкой и реализацией мероприятий, обеспечивающих предоставление гарантий занятости несовершеннолетним гражданам и оказание им поддержки в адаптации к современной экономической системе общества.
Мероприятия по организации временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и в период школьных каникул позволят приобщить несовершеннолетних граждан к труду и предоставить им возможность трудового заработка.
Использование программно-целевого метода с оценкой эффективности и результативности проводимых мероприятий позволит не только повысить уровень предоставляемых оздоровительных и иных услуг для детей и молодежи на территории муниципального образования город Тула, но и осуществить дальнейшее развитие и совершенствование сложившихся систем в сфере:
муниципальной молодежной политики, в том числе в сфере поддержки молодежных патриотических объединений и поисковых отрядов, одаренной молодежи;
организации отдыха и оздоровления детей муниципального образования город Тула;
организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в городе Туле.
III. Цели, задачи и показатели результативности
и эффективности реализации Программы
Цели и задачи Программы |
Наименование непосредственных и конечных показателей |
Фактическое значение на момент разработки Программы (базисное значение) |
Значение показателей по периодам реализации Программы |
Плановое значение на день окончания действия Программы |
|||||||
|
|
|
6 мес. 2013 года |
2013 год |
6 мес. |
2014 год |
6 мес. 2015 года |
2015 год |
6 мес. 2016 года |
2016 год |
|
Цель 1 |
Уровень роста |
1350 чел. |
1500 чел. |
1500 чел. |
1550 чел. |
1550 чел. |
1600 чел. |
1650 чел. |
1600 чел. |
1650 чел. |
1650 чел. |
Задача 1 |
Уровень роста |
50 |
55 |
55 |
60 |
60 |
65 |
65 |
65 |
65 |
65 |
Цель 2 |
Доля детей в |
41% |
25% |
не менее |
25% |
не менее |
25% |
не менее |
25% |
не менее |
не менее |
Задача 1 |
Доля воспитанников |
17,6% |
15% |
не менее |
15% |
не менее |
15% |
не менее |
15% |
не менее |
не менее |
Доля детей, |
20% |
|
не менее |
|
не менее |
|
не менее |
|
не менее |
не менее |
|
|
Доля детей, |
5% |
|
не менее |
|
не менее |
|
не менее |
|
не менее |
не менее |
|
Доля детей в |
40% |
|
не менее |
|
не менее |
|
не менее |
|
не менее |
не менее |
|
Доля детей - |
15% |
|
не менее |
|
25% |
|
26% |
|
26% |
26% |
Задача 2 |
Доля детей, |
25,5% |
не менее |
не менее |
не менее |
не менее |
не менее |
не менее |
не менее |
не менее |
не менее |
Цель 3 |
Количество |
443 |
|
1210 |
|
1200 |
|
1190 |
|
1190 |
1190 |
Задача 1 |
Доля детей, |
3% |
|
не менее |
|
не менее |
|
не менее |
|
не менее |
не менее |
|
Доля |
15% |
не менее |
не менее |
не менее |
не менее |
не менее |
не менее |
не менее |
не менее |
не менее |
Цель 4 |
Доля именных |
100% |
не менее |
не менее |
не менее |
не менее |
не менее |
не менее |
не менее |
не менее |
не менее |
Задача 1 |
Количество |
не менее |
не менее |
не менее |
не менее |
не менее |
не менее |
не менее |
не менее |
не менее |
не менее |
Количество |
не менее |
не менее |
не менее |
не менее |
не менее |
не менее |
не менее |
не менее |
не менее |
не менее |
|
Количество |
не менее |
не менее |
не менее |
не менее |
не менее |
не менее |
не менее |
не менее |
не менее |
не менее |
|
Количество |
не менее |
не менее |
не менее |
не менее |
не менее |
не менее |
не менее |
не менее |
не менее |
не менее |
|
Доля финансовых |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
Нумерация подразделов приводится в соответствии с источником
3.2. Паспорт целевых показателей
Паспорт показателя
"Количество детей и молодежи в возрасте от 12 до 18 лет
- членов молодежных патриотических объединений и поисковых отрядов"
Исполнитель, ответственный за |
Радишевская Светлана Александровна, |
|
1 |
Номер показателя |
1 |
2 |
Наименование показателя |
Уровень роста (снижения) количества детей |
3 |
Единица измерения |
% |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный показатель |
5 |
Порядок формирования |
Определяется как отношение количества
Икп = Кп действ / Кп план x 100 |
6 |
Описание системы мониторинга |
Икп - уровень роста (снижения) количества |
Паспорт показателя
"Уровень роста (снижения) количества действующих
молодежных патриотических объединений и поисковых отрядов"
Исполнитель, ответственный |
Радишевская Светлана Александровна, |
|
1 |
Номер показателя |
2 |
2 |
Наименование показателя |
Уровень роста (снижения) количества |
3 |
Единица измерения |
% |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный показатель |
5 |
Порядок формирования |
Определяется как отношение количества Икп = Кп действ - Кп план / Кп план x 100 |
6 |
Описание системы мониторинга |
Икп - доля молодежных патриотических |
Паспорт показателя
"Доля детей в возрасте от 7 до 17 лет, вовлеченных в различные формы
организованного отдыха и оздоровления, в том числе в летний период,
от общего количества детей данной возрастной группы"
Исполнитель, ответственный за |
Шалапахина Алла Валериевна, главный |
|
1 |
Номер показателя |
3 |
2 |
Наименование показателя |
Доля детей в возрасте от 7 до 17 лет, |
3 |
Единица измерения |
% |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный показатель |
5 |
Порядок формирования |
Определяется как отношение количества Икп = Кп действ / Кп план x 100 |
6 |
Описание системы мониторинга |
Икп - доля детей в возрасте от 7 до 17 |
Паспорт показателя
"Доля воспитанников образовательных учреждений
муниципального образования город Тула, получивших оздоровление
в лагерях с дневным пребыванием детей,
от общего количества воспитанников данных учреждений"
Исполнитель, ответственный за |
Шипинская Любовь Геннадьевна, начальник |
|
1 |
Номер показателя |
4 |
2 |
Наименование показателя |
Доля воспитанников образовательных |
3 |
Единица измерения |
% |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный показатель |
5 |
Порядок формирования |
Определяется как отношение количества Икп = Кп действ / Кп план x 100 |
6 |
Описание системы мониторинга |
Икп - доля воспитанников образовательных |
Паспорт показателя
"Доля детей, отдохнувших в загородных оздоровительных учреждениях,
от общего количества оздоровленных детей"
Исполнитель, ответственный за |
Шалапахина Алла Валериевна, главный |
|
1 |
Номер показателя |
5 |
2 |
Наименование показателя |
Доля детей, отдохнувших в загородных |
3 |
Единица измерения |
% |
4 |
Тип показателя |
Конечный показатель |
5 |
Порядок формирования |
Определяется как отношение количества Икп = Ккп / Кп общ x 100 |
6 |
Описание системы мониторинга |
Икп - доля детей, отдохнувших в |
Паспорт показателя
"Доля детей, принявших участие в походах и палаточных лагерях,
от общего количества оздоровленных детей"
Исполнитель, ответственный |
Шалапахина Алла Валериевна, главный |
|
1 |
Номер показателя |
6 |
2 |
Наименование показателя |
Доля детей, принявших участие в походах и |
3 |
Единица измерения |
% |
4 |
Тип показателя |
Конечный показатель |
5 |
Порядок формирования |
Определяется как отношение количества
Икп = Ккп / Кп общ x 100 |
6 |
Описание системы мониторинга |
Икп - доля детей, принявших участие в |
Паспорт показателя
"Доля детей в возрасте от 7 до 17 лет,
находящихся в трудной жизненной ситуации,
вовлеченных в различные формы организованного отдыха
и оздоровления, от общего количества детей данной категории"
Исполнитель, ответственный |
Шалапахина Алла Валериевна, главный |
|
1 |
Номер показателя |
7 |
2 |
Наименование показателя |
Доля детей в возрасте от 7 до 17 лет, |
3 |
Единица измерения |
% |
4 |
Тип показателя |
Конечный показатель |
5 |
Порядок формирования |
Определяется как отношение количества Икп = Кп действ / Кп план x 100 |
6 |
Описание системы мониторинга |
Икп - доля детей в возрасте от 7 до 17 |
Паспорт показателя
"Доля детей - участников городских профильных программ
от общего количества получивших
оздоровление в каникулярное время детей"
Исполнитель, ответственный за |
Шалапахина Алла Валериевна, главный |
|
1 |
Номер показателя |
8 |
2 |
Наименование показателя |
Доля детей - участников городских |
3 |
Единица измерения |
% |
4 |
Тип показателя |
Конечный показатель |
5 |
Порядок формирования |
Определяется как отношение количества |
6 |
Описание системы мониторинга |
Икп - доля детей в возрасте от 7 до |
Паспорт показателя
"Доля детей, получивших оздоровительные услуги в летний период
в муниципальных загородных оздоровительных учреждениях,
от общего количества детей, получивших
оздоровление в загородных оздоровительных учреждениях"
Исполнитель, ответственный за |
Шалапахина Алла Валериевна, главный |
|
1 |
Номер показателя |
9 |
2 |
Наименование показателя |
Доля детей, получивших оздоровительные |
3 |
Единица измерения |
% |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный показатель |
5 |
Порядок формирования |
Определяется как отношение количества Икп = Кп действ / Кп общ x 100 |
6 |
Описание системы мониторинга |
Икп - доля детей, получивших |
Паспорт показателя
"Количество правонарушений, совершенных
несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет"
Исполнитель, ответственный за |
Шалапахина Алла Валериевна, главный |
|
1 |
Номер показателя |
10 |
2 |
Наименование показателя |
Количество правонарушений, совершенных |
3 |
Единица измерения |
Единицы |
4 |
Тип показателя |
Конечный показатель |
5 |
Порядок формирования |
Определяется как количество |
6 |
Описание системы мониторинга |
Ведомственная статистика. Данные |
Паспорт показателя
"Доля детей, временно трудоустроенных,
находящихся в трудной жизненной ситуации, от общего количества
временно трудоустроенных несовершеннолетних граждан"
Исполнитель, ответственный за |
Шалапахина Алла Валериевна, главный |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
11 |
2 |
Наименование показателя |
Доля детей, временно трудоустроенных, |
3 |
Единица измерения |
% |
4 |
Тип показателя |
Конечный показатель |
5 |
Порядок формирования |
Икп = Кп действ / Кп план x 100 |
|
Описание системы мониторинга |
Икп - доля детей, временно |
Паспорт показателя
"Доля несовершеннолетних граждан, временно трудоустроенных
за счет средств бюджета муниципального образования город Тула,
от общего количества временно трудоустроенных несовершеннолетних"
Исполнитель, ответственный за |
Шалапахина Алла Валериевна, главный |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
12 |
2 |
Наименование показателя |
Доля несовершеннолетних граждан, временно |
3 |
Единица измерения |
% |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный показатель |
5 |
Порядок формирования |
Икп = Кп действ / Кп план x 100 |
|
Описание системы мониторинга |
Икп - доля несовершеннолетних граждан, |
Паспорт показателя
"Доля именных стипендиатов от общего количества стипендиатов,
принявших участие в конкурсах и других мероприятиях городского,
областного и федерального уровней в течение года"
Исполнитель, ответственный |
Подгорная Евгения Викторовна, главный |
|
1 |
Номер показателя |
13 |
2 |
Наименование показателя |
Доля именных стипендиатов от общего |
3 |
Единица измерения |
% |
4 |
Тип показателя |
Конечный показатель |
5 |
Порядок формирования |
Определяется как отношение именных Икп = Кп действ / Кп план x вес Кп x 100 |
6 |
Описание системы мониторинга |
Икп - доля именных стипендиатов от общего |
Паспорт показателя
"Количество стипендиатов высших учебных
заведений, получивших именную стипендию"
Исполнитель, ответственный за |
Подгорная Евгения Викторовна, главный |
|
1 |
Номер показателя |
14 |
2 |
Наименование показателя |
Количество стипендиатов высших учебных |
3 |
Единица измерения |
чел. |
4 |
Тип показателя |
Конечный показатель |
5 |
Порядок формирования |
Икп = Кп действ / Кп план x вес Кп x 100 |
6 |
Описание системы мониторинга |
Икп - количество именных стипендиатов |
Паспорт показателя
"Количество стипендиатов средних профессиональных учебных
заведений, получивших именную стипендию"
Исполнитель, ответственный |
Подгорная Евгения Викторовна, главный |
|
1 |
Номер показателя |
15 |
2 |
Наименование показателя |
Количество стипендиатов средних |
3 |
Единица измерения |
чел. |
4 |
Тип показателя |
Конечный показатель |
5 |
Порядок формирования |
Икп = Кп действ / Кп план x вес Кп x 100 |
6 |
Описание системы мониторинга |
Икп - количество именных стипендиатов |
Паспорт показателя
"Количество стипендиатов начальных профессиональных учебных
заведений, получивших именную стипендию"
Исполнитель, ответственный за |
Подгорная Евгения Викторовна, главный |
|
1 |
Номер показателя |
16 |
2 |
Наименование показателя |
Количество стипендиатов начальных |
3 |
Единица измерения |
чел. |
4 |
Тип показателя |
Конечный показатель |
5 |
Порядок формирования |
Икп = Кп действ / Кп план x вес Кп x 100 |
6 |
Описание системы мониторинга |
Икп - количество именных стипендиатов |
Паспорт показателя
"Количество стипендиатов общеобразовательных учебных
заведений, получивших именную стипендию"
Исполнитель, ответственный |
Подгорная Евгения Викторовна, главный |
|
1 |
Номер показателя |
17 |
2 |
Наименование показателя |
Количество стипендиатов |
3 |
Единица измерения |
чел. |
4 |
Тип показателя |
Конечный показатель |
5 |
Порядок формирования |
Икп = Кп действ / Кп план x вес Кп x 100 |
6 |
Описание системы мониторинга |
Икп - количество стипендиатов |
Паспорт показателя
"Доля финансовых средств, израсходованных на выплату
именных стипендий администрации города Тулы"
Исполнитель, ответственный |
Подгорная Евгения Викторовна, главный |
|
1 |
Номер показателя |
18 |
2 |
Наименование показателя |
Доля финансовых средств, израсходованных |
3 |
Единица измерения |
% |
4 |
Тип показателя |
Конечный показатель |
5 |
Порядок формирования |
Икп = Кп действ / Кп план x вес Кп x 100 |
6 |
Описание системы мониторинга |
Икп - доля финансовых средств, |
3.3. Описание используемых базовых показателей Программы
Наименование базового показателя |
Единица измерения базового показателя |
Буквенное |
Источник информации |
Метод сбора |
Объект и единица наблюдения |
Охват единиц |
Периодичность формирования значений |
Уровень роста (снижения) количества детей и молодежи в возрасте от 12 до 18 лет - членов молодежных патриотических объединений и поисковых отрядов |
% |
Икп |
Икп = Кп действ / Кп план x 100 |
Периодическая |
Объект - |
Сплошное |
Полугодие |
Уровень роста |
% |
Икп |
Икп = Кп действ / Кп план x 100 |
Периодическая |
Объект - молодежные |
Сплошное |
Полугодие |
Доля детей в |
% |
Икп |
Икп = Кп действ / Кп план x 100 |
Периодическая |
Объект - |
Сплошное |
Полугодие |
Доля воспитанников |
% |
Икп |
Икп = Кп действ / Кп план x 100 |
Периодическая |
Объект - |
Сплошное |
Полугодие |
Доля детей, |
% |
Икп |
Икп = Ккп / Кп общ x 100 |
Периодическая |
Объект - |
Сплошное |
Ежегодно |
Доля детей, |
% |
Икп |
Икп = Ккп / Кп общ x 100 |
Периодическая |
Объект - |
Сплошное |
Ежегодно |
Доля детей в |
% |
Икп |
Икп = Кп действ / Кп план x 100 |
Периодическая |
Объект - |
Сплошное |
Ежегодно |
Доля детей - |
% |
Икп |
Икп = Кп действ / Кп план x 100 |
Периодическая |
Объект - |
Сплошное |
Ежегодно |
Доля детей, |
% |
Икп |
Икп = Кп действ / Кп план x 100 |
Периодическая |
Объект - |
Сплошное |
Полугодие |
Количество |
ед. |
Икп |
Ведомственная статистика |
Отчетность |
Объект - |
Обобщение |
Ежегодно |
Доля детей, |
% |
Икп |
Икп = Кп действ / Кп план x 100 |
Периодическая |
Объект - |
Сплошное |
Ежегодно |
Доля |
% |
Икп |
Икп = Кп действ / Кп план x 100 |
Периодическая |
Объект - |
Сплошное |
Полугодие |
Доля именных |
% |
Икп |
Икп = Кп действ / Кп план x 100 |
Периодическая |
Объект - молодежь, |
Сплошное |
Ежегодно |
Количество |
чел. |
Икп |
Икп = Кп действ / Кп план x 100 |
Периодическая |
Объект - молодежь, |
Сплошное |
Ежегодно |
Количество |
чел. |
Икп |
Икп = Кп действ / Кп план x 100 |
Периодическая |
Объект - молодежь, |
Сплошное |
Ежегодно |
Количество |
чел. |
Икп |
Икп = Кп действ / Кп план x 100 |
Периодическая |
Объект - молодежь, |
Сплошное |
Ежегодно |
Количество |
чел. |
Икп |
Икп = Кп действ / Кп план x 100 |
Периодическая |
Объект - молодежь, |
Сплошное |
Ежегодно |
Доля финансовых |
% |
Икп |
Икп = Кп действ / Кп план x 100 |
Периодическая |
Объект - финансовые |
Сплошное |
Ежегодно |
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Основными источниками финансирования Программы являются:
средства бюджета МО город Тула;
средства бюджета Тульской области;
федеральные средства;
иные источники.
Общий объем финансирования муниципальной целевой программы "Молодежь города Тулы" составит 439798,0 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств бюджета МО город Тула - 98819,6 тыс. руб.;
за счет средств бюджета Тульской области - 240627,6 тыс. руб.;
за счет средств федерального бюджета - 4159,6 тыс. руб.;
за счет иных источников - 96141,2 тыс. рублей,
а также по годам:
Наименование |
Единица |
Объем потребности в ресурсах |
||||
Всего |
В том числе по годам |
|||||
|
|
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
Финансовые |
|
439798,0 |
119312,0 |
105062,0 |
103562,0 |
111812,0 |
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
Бюджет МО город |
тыс. руб. |
98819,6 |
27829,9 |
23079,9 |
22579,9 |
25329,9 |
Бюджет Тульской |
тыс. руб. |
240627,6 |
66406,9 |
56906,9 |
55906,9 |
61406,9 |
Федеральный бюджет |
тыс. руб. |
4159,6 |
1039,9 |
1039,9 |
1039,9 |
1039,9 |
Иные источники |
тыс. руб. |
96141,2 |
24035,3 |
24035,3 |
24035,3 |
24035,3 |
Распределение бюджетных средств муниципального образования город Тула по видам расходов (в тыс. рублей):
Вид расходов/год |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
Заказчик |
"Поддержка молодежных |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
Управление |
"Организация отдыха и |
15448,0 |
15448,0 |
15448,0 |
15448,0 |
Управление |
"Укрепление |
9780,0 |
5030,0 |
4530,0 |
7280,0 |
Управление |
"Организация временного |
1797,9 |
1797,9 |
1797,9 |
1797,9 |
Управление |
"Выплата именной |
304,0 |
304,0 |
304,0 |
304,0 |
Управление |
Всего (тыс. руб.) |
27829,9 |
23079,9 |
22579,9 |
25329,9 |
|
V. Мероприятия по реализации Программы
Реализация системы мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям (разделам):
- поддержка молодежных патриотических объединений и поисковых отрядов;
- организация отдыха и оздоровления детей муниципального образования город Тула;
- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в городе Туле;
- организация выплаты именной стипендии администрации города Тулы, в том числе проведение торжественной церемонии вручения именных стипендий.
Каждое из направлений (разделов) Программы имеет следующие подразделы:
- финансирование Программы;
- перечень мероприятий.
Наименование задачи, мероприятия |
Срок исполнения |
Объем финансирования программы (тыс. рублей) |
Ответственные |
|||||||||||||||||||
Всего |
В том числе по источникам и годам реализации программы |
|||||||||||||||||||||
федерального бюджета |
областного бюджет |
бюджета города Тулы |
иных источников |
|||||||||||||||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|||
Цель 1 |
|
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
- |
- |
- |
- |
Калитин О.Л., |
Задача 1 |
|
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
- |
- |
- |
- |
Калитин О.Л., |
Мероприятие 1 |
|
274,0 |
141,0 |
70,0 |
60,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
274,0 |
141,0 |
70,0 |
60,0 |
|
|
|
|
Калитин О.Л., |
Мероприятие 2 |
|
186,0 |
112,0 |
145,0 |
70,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
186,0 |
112,0 |
145,0 |
70,0 |
|
|
|
|
Калитин О.Л., |
Мероприятие 3 |
|
20,0 |
92,0 |
180,0 |
235,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
20,0 |
92,0 |
180,0 |
235,0 |
|
|
|
|
Калитин О.Л., |
Мероприятие 4 |
|
20,0 |
155,0 |
105,0 |
135,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
20,0 |
155,0 |
105,0 |
135,0 |
|
|
|
|
Калитин О.Л., |
Цель 2 |
|
109534,9 |
95284,9 |
93784,9 |
102034,9 |
|
|
|
|
66406,9 |
56906,9 |
55906,9 |
61406,9 |
25228,0 |
20478,0 |
19978,0 |
22728,0 |
17900,0 |
17900,0 |
17900,0 |
17900,0 |
Калитин О.Л., |
Задача 1 |
|
80134,9 |
80134,9 |
80134,9 |
80134,9 |
|
|
|
|
46786,9 |
46786,9 |
46786,9 |
46786,9 |
15448 |
15448 |
15448 |
15448 |
17900 |
17900 |
17900 |
17900 |
Калитин О.Л., |
Мероприятие 1 |
1 - 3 |
49900,4 |
49900,4 |
49900,4 |
49900,4 |
|
|
|
|
24659,4 |
24659,4 |
24659,4 |
24659,4 |
7341,0 |
7341,0 |
7341,0 |
7341,0 |
17900,0 |
17900,0 |
17900,0 |
17900,0 |
Калитин О.Л. |
Мероприятие 2 |
1 - 3 |
27847,1 |
27847,1 |
27847,1 |
27847,1 |
|
|
|
|
20627,5 |
20627,5 |
20627,5 |
20627,5 |
7219,6 |
7219,6 |
7219,6 |
7219,6 |
|
|
|
|
Осташко О.А. |
Мероприятие 3 |
2 - 3 |
887,4 |
887,4 |
887,4 |
887,4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
887,4 |
887,4 |
887,4 |
887,4 |
|
|
|
|
Калитин О.Л., |
Мероприятие 4 |
2 - 3 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
|
|
|
|
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Калитин О.Л., |
Задача 2 |
|
29400,0 |
15150,0 |
13650,0 |
21900,0 |
|
|
|
|
19620,0 |
10120,0 |
9120,0 |
14620,0 |
9780,0 |
5030,0 |
4530,0 |
7280,0 |
|
|
|
|
Калитин О.Л., |
Мероприятие 1 |
1 - 4 |
29400,0 |
15150,0 |
13650,0 |
21900,0 |
- |
- |
- |
- |
19620,0 |
10120,0 |
9120,0 |
14620,0 |
9780,0 |
5030,0 |
4530,0 |
7280,0 |
- |
- |
- |
- |
Калитин О.Л., |
Цель 3 |
В течение |
8973,1 |
8973,1 |
8973,1 |
8973,1 |
1039,9 |
1039,9 |
1039,9 |
1039,9 |
- |
- |
- |
- |
1797,9 |
1797,9 |
1797,9 |
1797,9 |
6135,3 |
6135,3 |
6135,3 |
6135,3 |
Калитин О.Л., |
Задача 1 |
|
8973,1 |
8973,1 |
8973,1 |
8973,1 |
1039,9 |
1039,9 |
1039,9 |
1039,9 |
|
|
|
|
1797,9 |
1797,9 |
1797,9 |
1797,9 |
6135,3 |
6135,3 |
6135,3 |
6135,3 |
Калитин О.Л., |
Мероприятие 1 |
В течение |
8973,1 |
8973,1 |
8973,1 |
8973,1 |
1039,9 |
1039,9 |
1039,9 |
1039,9 |
|
|
|
|
1797,9 |
1797,9 |
1797,9 |
1797,9 |
6135,3 |
6135,3 |
6135,3 |
6135,3 |
Калитин О.Л., |
Цель 4 |
|
304,0 |
304,0 |
304,0 |
304,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
304,0 |
304,0 |
304,0 |
304,0 |
- |
- |
- |
- |
Калитин О.Л. |
Задача 1 |
|
304,0 |
304,0 |
304,0 |
304,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
304,0 |
304,0 |
304,0 |
304,0 |
- |
- |
- |
- |
Калитин О.Л. |
Мероприятие 1 |
1 квартал |
304,0 |
304,0 |
304,0 |
304,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
304,0 |
304,0 |
304,0 |
304,0 |
- |
- |
- |
- |
Калитин О.Л. |
VI. Социально-экономическая эффективность Программы
6.1. Социально-экономическая эффективность раздела "Поддержка молодежных патриотических объединений и поисковых отрядов".
Реализация раздела Программы позволит сохранить и увеличить контингент воспитанников молодежных патриотических объединений и поисковых отрядов, а также создать условия для развития поисковой деятельности и создания новых молодежных патриотических объединений и поисковых отрядов.
6.2. Социально-экономическая эффективность раздела "Организация отдыха и оздоровления детей муниципального образования город Тула" Программы.
Результатами реализации данного раздела Программы будут:
обеспечение организованным отдыхом и оздоровлением не менее 50 процентов детей в возрасте от 7 до 17 лет от общего количества детей данной возрастной группы;
обеспечение организованным отдыхом и оздоровлением не менее 50 процентов детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от общего количества детей данной категории;
обеспечение организации отдыха и оздоровления детей в лагерях с дневным пребыванием от общего количества воспитанников данных учреждений - более 20 процентов;
увеличение доли детей - участников городских профильных программ от общего количества получивших оздоровление в летний период детей;
укрепление материально-технической базы муниципальных загородных оздоровительных учреждений и улучшение их деятельности на рынке оздоровительных услуг, а именно:
увеличение доли детей, получивших оздоровительные услуги в летний период в муниципальных загородных оздоровительных учреждениях, от общего количества детей, получивших оздоровление в загородных оздоровительных учреждениях;
обеспечение стабильности функционирования муниципальных загородных оздоровительных учреждений;
выравнивание качества услуг, предоставляемых муниципальными загородными оздоровительными учреждениями;
возможность долгосрочного планирования использования бюджетных средств на конкурсной основе, обусловленная наличием конкуренции и гарантированным открытием лагерей-поставщиков;
создание информационной системы, обеспечивающей мониторинг качества оздоровительных услуг и незамедлительное реагирование на возникающие жалобы.
Реализация раздела Программы позволит достичь:
улучшения демографической ситуации за счет сохранения и улучшения здоровья детей, которые достигнут детородного возраста в период с 2013 по 2021 годы;
обеспечения адресной поддержки малоимущих семей с несовершеннолетними детьми;
выравнивания качества услуг, предоставляемых загородными оздоровительными лагерями, и обеспечения их равнодоступности всем детям, проживающим на территории муниципального образования город Тула;
повышения образовательного уровня детей;
привлечения муниципальными учреждениями отдыха и оздоровления детей дополнительных средств за счет реализации путевок за пределами муниципального образования город Тула;
увеличения объема используемых на территории региона средств, выделяемых на проведение оздоровительной кампании детей из различных источников.
6.3. Социально-экономическая эффективность раздела "Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в городе Туле".
Реализация раздела Программы позволит временно трудоустроить 3820 несовершеннолетних граждан, в том числе:
932 человека - за счет бюджета города Тулы и федеральных средств;
2888 человек - за счет средств работодателей и федеральных средств:
Источник финансирования/ |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
Бюджет города Тулы |
233 |
233 |
233 |
233 |
Средства работодателей |
722 |
722 |
722 |
722 |
Всего |
955 |
955 |
955 |
955 |
а также:
- привлечь на рынок труда несовершеннолетних граждан дополнительные финансовые средства промышленных предприятий и коммерческих организаций;
- удовлетворить потребности предприятий, организаций в неквалифицированных кадрах;
- создать условия для профилактики безнадзорности и правонарушений в молодежной среде;
- повысить у подрастающего поколения мотивации к труду, получить навыки трудоустройства;
- создать условия для формирования активной жизненной позиции молодежи;
- укрепить семейные отношения и снизить уровень социальной напряженности в обществе.
6.4. Социально-экономическая эффективность раздела "Выплата именной стипендии администрации города Тулы":
сохранение высокого уровня успеваемости и участия в общественной жизни учебного заведения и города Тулы среди кандидатов на соискание именной стипендии администрации города Тулы, обучающихся в учебных заведениях общеобразовательного и профессионального уровней.
VII. Возможные риски в ходе реализации Программы
Возможными рисками в ходе реализации Программы могут быть следующие факторы:
изменение федерального законодательства;
недофинансирование средств муниципального бюджета;
изменение количества именных стипендиатов за счет увеличения (уменьшения) количества учебных заведений, подавших заявки на соискание именных стипендий;
изменение условий реализации Программы и/или ее разделов.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Программы предусматривается:
создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;
мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости корректировка и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий Программы;
перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.
VIII. Управление реализацией Программы
и контроль за ходом ее выполнения
8.1. "Поддержка молодежных патриотических объединений и поисковых отрядов".
Механизм реализации данного раздела Программы предполагает создание условий для создания новых молодежных патриотических объединений и поисковых отрядов, а также развития поисковой деятельности молодежи как комплексной научно-практической деятельности.
Поисковая работа включает:
изучение военно-исторической и справочной литературы;
выявление и изучение мемуаров и свидетельств участников и очевидцев событий военной поры;
сотрудничество с комитетами и советами ветеранов Великой Отечественной войны;
проведение сезонной полевой разведки;
подготовка и проведение поисковых экспедиций ("Вахта Памяти");
обработка и анализ результатов экспедиций;
изучение боевого пути конкретных воинских частей и соединений;
розыск родственников павших воинов (подготовка запросов в адрес военных комиссариатов, администраций разного уровня и частных лиц);
торжественное захоронение останков воинов при содействии местных администраций и православной церкви с приглашением на церемонию родственников (в отдельных случаях по желанию родных останки предаются земле на родине павшего);
переучет сведений о считавшихся пропавшими без вести военнослужащих в документах военных архивов;
увековечение памяти идентифицированных воинов (на мемориальных плотах воинских захоронений, внесение их имен в последующие тома "Книги Памяти" соответствующих регионов и т.д.).
8.2. "Организация отдыха и оздоровления детей муниципального образования город Тула".
Механизм реализации данного раздела Программы предполагает оказание муниципальной поддержки детям в возрасте от 7 до 17 лет в сфере их качественного отдыха и оздоровления в каникулярное время.
На основании заявлений родителей или иных законных представителей формируются банки данных о несовершеннолетних, желающих в период школьных каникул отдохнуть в лагерях дневного пребывания, в загородных оздоровительных учреждениях, палаточных лагерях или в туристических походах.
Средства бюджета муниципального образования город Тула, утвержденные в данной Программе, отдельным постановлением администрации города ежегодно распределяются управлению по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации г. Тулы и управлению образования администрации г. Тулы.
Координирование работы по проведению летней оздоровительной кампании в городе Туле осуществляет межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей на территории муниципального образования город Тула.
8.3. "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в городе Туле".
Механизм реализации данного раздела Программы предполагает оказание муниципальной, государственной (федеральной) и общественной поддержки несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в сфере временного их трудоустройства в свободное от учебы время.
На основе опросов учащихся общеобразовательных учреждений, воспитанников учреждений молодежной политики, подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, муниципальными общеобразовательными учреждениями и учреждениями молодежной политики формируются банки данных о несовершеннолетних, желающих работать в свободное от учебы время и в период школьных каникул.
Управление образования администрации г. Тулы и его подведомственные муниципальные общеобразовательные учреждения, а также учреждения дополнительного образования в соответствии с действующим законодательством определяют перечень работ, конкретные сроки и места дислокации для создания временных рабочих мест на своей базе для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет с оплатой труда за счет бюджета города Тулы и доплатой (материальной поддержкой) за счет федерального бюджета в период школьных каникул.
Расчет заработной платы на одного ребенка:
6000,0 руб. (мин. зарп.) : 20 дней (июнь) x 18 дней (рабочих) = 5400,0 руб.
Начисления по налогам: 5400 (з/п одного ребенка) x 30,2 : 100 = 1630,8 руб.
Компенсация за отпуск: 6000 : 29,4 x 2,58 за месяц = 526,53 руб.
Начисления: 526,53 x 30,2 : 100 = 159,0 руб.
Итого: 7716 руб. 33 коп. (на одного ребенка за 18 дней).
Всего на 233 ребенка - 1797,9 тыс. руб.:
- за счет федерального бюджета в форме материальной поддержки - 1100,00 рубля.
Средства из бюджета муниципального образования город Тула целевым способом выделяются управлению образования администрации г. Тулы и его подведомственным муниципальным общеобразовательным учреждениям, а также учреждениям дополнительного образования на оплату труда несовершеннолетних граждан.
Доплата несовершеннолетним гражданам за работу осуществляется государственным учреждением Тульской области "Центр занятости населения города Тулы" на основании договоров с муниципальными общеобразовательными учреждениями, а также с учреждениями дополнительного образования.
Промышленные предприятия, коммерческие и некоммерческие организации города по согласованию с государственным учреждением Тульской области "Центр занятости населения города Тулы" и территориальными управлениями администрации города по районам г. Тулы в соответствии с действующим законодательством определяют перечень работ и конкретные сроки для создания временных рабочих мест на своей базе для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и в период школьных каникул с оплатой труда за счет собственных средств и доплатой (материальной поддержкой) за счет федерального бюджета.
Продолжительность временного трудоустройства несовершеннолетних граждан на базе промышленных предприятий, коммерческих и некоммерческих организаций города составляет до одного месяца.
Общая заработная плата несовершеннолетних в указанных промышленных предприятиях и организациях не может быть ниже действующего минимального размера оплаты труда и составит не менее 6000,0 рубля за отработанный ребенком месяц.
Общая сумма затрат за счет средств бюджетных предприятий и организаций на 1 ребенка составит:
- 6000 руб. + (налог 30,2 процента) + (компенсация за неиспользованные дни отпуска 6000/29,4 x 2,58) + (налог 30,2 процента) = 8497,54 руб.;
- всего на 722 человека - 6135,3 тыс. рублей;
- за счет федерального бюджета в форме материальной поддержки - 1100,00 рубля.
Доплата несовершеннолетним гражданам за работу на промышленных предприятиях, коммерческих и некоммерческих организациях осуществляется государственным учреждением Тульской области "Центр занятости населения города Тулы" на основании заключенных с ними договоров.
Муниципальные учреждения молодежной политики оказывают содействие промышленным предприятиям, коммерческим и некоммерческим организациям города в вопросах организации временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на базе последних, а именно:
- направляют в трудовые отряды, создаваемые на базе промышленных предприятий, коммерческих и некоммерческих организаций города, несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
- в случае если трудовой отряд создается на базе промышленного предприятия, коммерческой или некоммерческой организации численностью более 10 человек:
- выделяют из работников клуба наставника в данный трудовой отряд;
- оказывают содействие данной организации в оформлении пакета документов, регламентированного договором с государственным учреждением Тульской области "Центр занятости населения города Тулы".
Информирование населения через средства массовой информации о ключевых компонентах в организации временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (о размере заработной платы несовершеннолетних, продолжительности их временного трудоустройства, контактных телефонах непосредственных организаторов временной занятости несовершеннолетних и т.п.) осуществляет государственное учреждение Тульской области "Центр занятости населения города Тулы".
8.4. "Выплата именной стипендии администрации города Тулы".
Учредители именной стипендии - администрация города Тулы, управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Тулы.
Именная стипендия выплачивается молодежи, обучающейся в учебных заведениях общеобразовательного и профессионального уровней.
Право на предоставление кандидатур именного стипендиата имеют учебные заведения, осуществляющие свою деятельность на территории города Тулы не менее 3 лет.
Лицам, для которых установлена именная стипендия, присваивается звание "Именной стипендиат администрации города Тулы", вручается диплом с соответствующей записью.
Именная стипендия назначается, учитывая следующие условия:
- высокий уровень успеваемости (средний балл по всем предметам за предыдущий год обучения должен быть не менее 4,5);
- участие в международных, республиканских, областных и городских конкурсах, олимпиадах, конференциях и т.п.; в общественной жизни учебного заведения; мероприятиях городского значения.
Повторное представление кандидата на установление именной стипендии исключается.
Кандидатуру именного стипендиата определяет администрация учебного заведения с последующим утверждением постановлением администрации города Тулы.
Каждое учебное заведение представляет одну кандидатуру именного стипендиата. Исключение составляют общеобразовательные учебные заведения города, от которых в целом представляется 10 кандидатов.
Для назначения именной стипендии в управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Тулы представляется следующая документация:
- краткая характеристика и справка об успеваемости именного стипендиата, заверенная администрацией учебного заведения;
- выписка из решения соответствующего органа учебного заведения (ученого совета, педсовета, совета факультета и т.п.);
- сведения о награждаемом (Ф.И.О., паспортные данные, домашний адрес, телефон, ИНН, N страхового пенсионного свидетельства).
Именная стипендия выплачивается единовременно дополнительно в качестве надбавки к основной стипендии из средств городского бюджета, предусмотренных в настоящей Программе на реализацию молодежной политики в г. Туле.
Размер именной стипендии может быть увеличен в связи с инфляционными процессами и удорожанием стоимости жизни при наличии средств в местном бюджете на реализацию молодежной политики после внесения соответствующих изменений в настоящую Программу.
Изменения
в муниципальную долгосрочную целевую программу
"О выплате ежемесячной надбавки педагогическим работникам
муниципальных образовательных учреждений города Тулы,
не достигшим 30-летнего возраста"
(утв. Постановлением администрации города Тулы от 15 октября 2012 г. N 2954)
Внести изменения в муниципальную долгосрочную целевую программу "О выплате ежемесячной надбавки педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений города Тулы, не достигшим 30-летнего возраста", изложив ее в следующей редакции:
Муниципальная долгосрочная целевая программа
"О выплате ежемесячной надбавки педагогическим работникам
муниципальных образовательных учреждений города Тулы,
не достигшим 30-летнего возраста"
Паспорт Программы
Наименование Программы |
О выплате ежемесячной надбавки педагогическим |
Основание для разработки |
Федеральный закон от 10.07.1992 |
Заказчик Программы |
Управление образования администрации города |
Основные разработчики |
Управление образования администрации города |
Основные цели и задачи |
Основная цель Программы: |
Сроки реализации Программы |
2012 - 2015 гг. |
Основные мероприятия |
Формирование банка данных о педагогических |
Финансовое обеспечение |
Общий объем финансирования Программы составит |
Ожидаемые конечные |
Реализация Программы позволит: |
1. Введение
Муниципальная долгосрочная целевая программа "О выплате ежемесячной надбавки педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений города Тулы, не достигшим 30-летнего возраста" разработана в соответствии с Федеральным законом от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Постановлением администрации города Тулы от 21.05.2010 N 1600 "Об утверждении Положения "О порядке разработки и реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования город Тула".
Программа предусматривает создание системы муниципальной поддержки педагогических работников муниципальных образовательных учреждений города Тулы, подведомственных управлению образования и управлению культуры, в возрасте до 30 лет с целью улучшения их материального положения и закрепления на рабочих местах.
Заказчиками Программы являются управление образования администрации города Тулы, управление культуры администрации города Тулы.
Программа рассчитана на реализацию в 2012 - 2015 годах.
Программа разработана управлением образования администрации города Тулы, управлением культуры администрации города Тулы.
2. Содержание проблемы
и обоснование ее решения программно-целевым методом
В городе Туле педагогические работники образовательных учреждений, не достигшие возраста 30 лет, составляют 15 процентов от общего числа педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, подведомственных управлению образования и управлению культуры.
Социальная поддержка указанной категории работников позволит привлечь молодых специалистов и закрепить их на рабочих местах.
Необходимость использования комплексного подхода к решению поставленных задач в сфере обеспечения молодыми специалистами муниципальных образовательных учреждений обуславливает решение проблемы программно-целевым методом.
3. Основные цели и задачи Программы
Основной целью Программы является развитие учительского потенциала через развитие системы моральных и материальных стимулов для закрепления в образовательных учреждениях лучших педагогов и постоянного повышения их квалификации.
Основная задача, решаемая Программой, - привлечение и закрепление на рабочих местах молодых специалистов.
Участниками Программы являются педагогические работники муниципальных образовательных учреждений города Тулы, подведомственных управлению образования администрации города Тулы и управлению культуры администрации города Тулы, не достигшие возраста 30 лет, профессиональная деятельность которых непосредственно связана с детьми.
4. Целевые показатели. Перечень показателей результативности и
эффективности реализации муниципальной целевой программы
Цели и задачи Программы |
Наименование непосредственных и конечных показателей |
Показатели и значения на момент разработки Программы (базисное значение) |
Изменение значений по годам реализации |
Показатели и значения на момент окончания действия Программы |
|||
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
||||
Развитие учительского потенциала через развитие системы моральных и материальных стимулов для закрепления в образовательных учреждениях лучших педагогов и постоянного повышения их квалификации. |
Количество педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, не достигших возраста 30 лет, чел. |
718 |
726 |
795 |
819 |
843 |
843 |
Привлечение и закрепление на рабочих местах молодых специалистов |
Доля педагогических работников, не достигших 30 лет, от общего числа педработников, % |
15 |
15 |
16 |
17 |
18 |
18 |
Паспорт показателя
"Количество педагогических работников
муниципальных образовательных учреждений, не достигших возраста 30 лет"
Исполнитель, ответственный за |
Зябрева Н.Н., начальник отдела |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
1 |
2 |
Наименование показателя |
Количество педагогических работников |
3 |
Единица измерения |
Человек |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
5 |
Порядок формирования |
Форма статистического наблюдения 83-рик |
6 |
Описание системы мониторинга |
Годовой |
Паспорт показателя
"Доля педагогических работников, не достигших 30 лет,
от общего числа педработников"
Исполнитель, ответственный за |
Зябрева Н.Н., начальник отдела |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
2 |
2 |
Наименование показателя |
Доля педагогических работников, не |
3 |
Единица измерения |
% |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
5 |
Порядок формирования |
Д = М / К x 100, где |
6 |
Описание системы мониторинга |
Годовой |
5. Перечень программных мероприятий
Основными мероприятиями реализации Программы являются:
- формирование банка данных о педагогических работниках муниципальных образовательных учреждений, не достигших возраста 30 лет;
- материальная поддержка педагогических работников муниципальных образовательных учреждений города Тулы, не достигших возраста 30 лет.
6. Организационно-экономический
и финансовый механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы предполагает оказание муниципальной поддержки педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений города Тулы, не достигшим возраста 30 лет, в форме ежемесячной надбавки в размере 1000 рублей.
Надбавка выплачивается педагогическому работнику по основному месту работы, работающему не менее чем на 0,5 ставки. Выплата осуществляется по день наступления возраста 30 лет и носит заявительный характер.
Продолжительность выплаты - в течение 2012 - 2015 годов.
Управление образования администрации города Тулы и управление культуры администрации города Тулы формируют банк данных о педагогических работниках в подведомственных им муниципальных образовательных учреждениях, не достигших на момент выплаты 30 лет.
Средства бюджета муниципального образования город Тула целевым способом выделяются управлению образования администрации города Тулы и управлению культуры администрации города Тулы.
Выплата надбавки осуществляется образовательным учреждением, подведомственным управлению образования или управлению культуры.
7. Ресурсное обеспечение Программы
Источником финансирования Программы являются средства бюджета муниципального образования город Тула.
Общий объем финансирования Программы составит 49761,2 тыс. руб., в т.ч. бюджет муниципального образования город Тула - 49761,2 тыс. руб., из них управление образования - 46838,3 тыс. руб., управление культуры - 2922,9 тыс. руб.;
2012 год - 11354,2 тыс. руб., в т.ч. управление образования - 10604,2 тыс. руб., управление культуры - 750,0 тыс. руб.;
2013 год - 12425,8 тыс. руб., в т.ч. управление образования - 11722,8 тыс. руб., управление культуры - 703,0 тыс. руб.;
2014 год - 12798,6 тыс. руб., в т.ч. управление образования - 12074,5 тыс. руб., управление культуры - 724,1 тыс. руб.;
2015 год - 13182,6 тыс. руб., в т.ч. управление образования - 12436,8 тыс. руб., управление культуры - 745,8 тыс. руб.
8. Социально-экономическая эффективность Программы
Реализация Программы позволит:
- повысить мотивацию у педагогических работников моложе 30 лет к работе в образовательных учреждениях города;
- удовлетворить потребность образовательных учреждений в молодых специалистах.
Изменения
в муниципальную долгосрочную целевую программу
"Развитие и поддержка субъектов малого
и среднего предпринимательства города Тулы"
(утв. Постановлением администрации города Тулы от 15 октября 2012 г. N 2954)
Внести изменения в муниципальную долгосрочную целевую программу "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства города Тулы", изложив ее в следующей редакции:
Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Развитие и поддержка субъектов малого
и среднего предпринимательства города Тулы"
Паспорт муниципальной долгосрочной целевой программы
Наименование Программы |
Развитие и поддержка субъектов малого и |
||||
Дата и номер Постановления |
Постановление администрации города Тулы |
||||
Заказчик Программы |
Администрация города Тулы |
||||
Разработчик проекта Программы |
Управление экономического развития |
||||
Цели и задачи Программы |
Обеспечение благоприятных условий для |
||||
Сроки и этапы реализации |
2012 - 2015 годы |
||||
Основные мероприятия Программы |
Поддержка субъектов малого и среднего |
||||
Объемы и источники |
Всего |
В т.ч. по годам реализации |
|||
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
||
10500,0 |
1500,0 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
|
- бюджет города Тулы |
10500,0 |
1500,0 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
Ожидаемые конечные результаты |
Увеличение количества субъектов |
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программно-целевым методом
Малое и среднее предпринимательство играет существенную роль в экономике города Тулы, формировании муниципального бюджета, обеспечении потребностей населения товарами и услугами, создании рынка труда, формировании научно-технической и инновационной деятельности. Важно отметить, что большая часть экономически активного населения города занята в малом и среднем бизнесе.
Предпринимательская среда имеет высокий уровень диверсификации и ориентируется преимущественно на внутренний спрос, что позволяет сохранять общую экономическую стабильность города Тулы в условиях колебаний рыночной конъюнктуры.
По данным Туластат по итогам 2011 года в городе Туле осуществляли финансово-хозяйственную деятельность 1677 малых предприятий и 18631 индивидуальный предприниматель.
В разрезе видов экономической деятельности структурный состав малых предприятий представлен следующим: оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования - 30,0 процента, обрабатывающие производства (промышленность) - 18,3 процента, строительство - 16,5 процента, транспорт и связь - 4,4 процента, операции с недвижимым имуществом - 2,9 процента, аренда и предоставление услуг - 23,0 процента, прочие - 4,9 процента.
Результаты мониторинга деятельности субъектов малого предпринимательства
муниципального образования город Тула за 2011 год
Критерии мониторинга |
Единица измерения |
2011 год |
Динамика развития (в процентах к соответствующему периоду предыдущего года) |
1. Количество малых предприятий В том числе по основным видам экономической деятельности: |
единиц |
1677 |
120,73 |
1.1. Обрабатывающие производства |
единиц |
298 |
117,32 |
1.2. Строительство |
единиц |
250 |
101,3 |
1.3. Оптовая и розничная торговля; ремонт автомототранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования |
единиц |
503 |
120,62 |
1.4. Гостиницы и рестораны |
единиц |
58 |
141,46 |
1.5. Транспорт и связь |
единиц |
73 |
119,67 |
1.6. Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг |
единиц |
401 |
126,1 |
1.7. Прочие |
единиц |
94 |
138,24 |
2. Среднесписочная численность работников малых предприятий (без внешних совместителей) В том числе по основным видам экономической деятельности: |
тыс. человек |
37,81 |
108,62 |
2.1. Обрабатывающие производства |
тыс. человек |
7,6 |
107,5 |
2.2. Строительство |
тыс. человек |
5,46 |
100 |
2.3. Оптовая и розничная торговля; ремонт автомототранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования |
тыс. человек |
11,5 |
116,51 |
2.4. Гостиницы и рестораны |
тыс. человек |
1,7 |
121,43 |
2.5. Транспорт и связь |
тыс. человек |
1,75 |
102,34 |
2.6. Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг |
тыс. человек |
8,05 |
100,9 |
2.7. Прочие |
тыс. человек |
2,5 |
178,6 |
3. Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг малыми предприятиями (в действующих ценах, без НДС, акцизов и других аналогичных платежей) В том числе по основным видам экономической деятельности: |
млн. рублей |
219717,1 |
124,8 |
3.1. Обрабатывающие производства |
млн. рублей |
9232,5 |
137,6 |
3.2. Строительство |
млн. рублей |
4593,0 |
114,91 |
3.3. Оптовая и розничная торговля; ремонт автомототранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования |
млн. рублей |
1310,6 |
125,05 |
3.4. Гостиницы и рестораны |
млн. рублей |
727,3 |
110,52 |
3.5. Транспорт и связь |
млн. рублей |
1173,9 |
122,87 |
3.6. Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг |
млн. рублей |
3915,7 |
105,71 |
3.7. Прочие |
млн. рублей |
937,7 |
132,8 |
4. Оборот малых предприятий (в действующих ценах, без НДС, акцизов и других аналогичных платежей) В том числе по основным видам экономической деятельности: |
млн. рублей |
69594,6 |
124,54 |
4.1. Обрабатывающие производства |
млн. рублей |
10106,1 |
141,08 |
4.2. Строительство |
млн. рублей |
5231,2 |
127,86 |
4.3. Оптовая и розничная торговля; ремонт автомототранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования |
млн. рублей |
46724,1 |
122,14 |
4.4. Гостиницы и рестораны |
млн. рублей |
763,3 |
109,83 |
4.5. Транспорт и связь |
млн. рублей |
1423,8 |
114,46 |
4.6. Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг |
млн. рублей |
4314,8 |
115,97 |
4.7. Прочие |
млн. рублей |
937,7 |
131,74 |
5. Инвестиции в основной капитал малых предприятий |
млн. рублей |
1228,6 |
192,76 |
6. Фонд начисленной заработной платы работников малых предприятий |
млн. рублей |
5444,1 |
111,0 |
7. Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий |
рублей |
12891,9 |
102,3 |
8. Число индивидуальных предпринимателей, включенных в Единый государственный реестр (ЕГРИП) |
человек |
18631 |
105,67 |
9. Поступление налоговых платежей в бюджет города: - единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения - единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности |
млн. рублей млн. рублей |
672,3
360,8 |
115,08
106,21 |
<*> В соответствии с уведомлением Туластата в базовую совокупность малых предприятий на 2011 год включены малые предприятия (без учета микропредприятий), представившие статистическую и бухгалтерскую отчетность за последние два года.
1800|
| /---\
1600| | |1677
| | | /--\Количество малых
1400| /---\ | | \--/предприятий (ед.)
| /---\ | |1389 | |
1200| | |1344 | | | |
| | | | | | |
1000| | | | | | |
| | | | | | |
800| | | | | | |
| | | | | | |
600| | | | | | |
| | | | | | |
400| | | | | | |
| | | | | | |
200| | | | | | |
| | | | | | |
0\----------------------------
2009 год 2010 год 2011 год
Из темпа роста малых предприятий в городе Туле малый бизнес сегодня можно охарактеризовать как развивающийся сектор экономики города. Рост количества предприятий малого бизнеса в 2011 году составил 120,73 процента.
38| /---\
| | |37,8
37| | | /--\Среднесписочная
| | | \--/численность
36| | | работников, занятых
| | | на малых предприятиях
35| /---\ | |
| | |34,9 | |
34| | | | |
| | | | |
33| /---\ | | | |
| | |33,3 | | | |
32| | | | | | |
| | | | | | |
31| | | | | | |
| | | | | | |
0\----------------------------
2009 год 2010 год 2011 год
Рост среднесписочной численности работников, занятых на малых предприятиях города, за 2011 год составил 108,3 процента.
69594,2
70000 | /-\
| | | /--\Выручка от реализации
60000 | 56554,7| | \--/продукции, товаров,
| 50393,1 /-\ | | работ, услуг (без
50000 | 46945,5 47635,9 /-\ | | | | НДС, акцизов и
| /-\ /-\ | | | | | | аналогичных
40000 | | | | | | | | | | | обязательных
| 28775| | | | | | | | | | платежей) (млн. руб.)
30000 | /-\ | | | | | | | | | |
|21021,2| | | | | | | | | | | |
20000 | /-\ | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
10000 | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
0 \---------------------------------------------
2005 2007 2009 2011
год год год год
В результате мировой экономической рецессии в период с 2008 г., сопровождающейся повсеместным снижением объемов производства, снижением спроса и цен на сырье, ростом безработицы, снизились основные экономические показатели деятельности малых предприятий города Тулы в 2009 году. Колебания курса основных валют в значительной степени отразились на импортно-экспортных поставках, кредитах и лизинговых обязательствах тульских предприятий.
Последствия экономической нестабильности также отрицательно отразились на налоговых поступлениях в бюджет города от деятельности малых предприятий города Тулы.
Несмотря на нестабильное экономическое положение, по итогам 2011 года в разрезе основных отраслей наблюдается рост удельного веса предприятий. Согласно мониторингу, малые предприятия сферы торговли и общественного питания развиваются гораздо интенсивнее предприятий промышленности и строительства, так как основной капитал оборачивается быстрее за счет реализации импортных товаров конкурентного качества и цены. В других сферах сильнее сказывается рыночная конъюнктура и темпы инфляции.
Кризис ликвидности в банковском секторе в 2008 - 2009 годах сократил возможности банков выделять дополнительные кредиты малым предприятиям. Кредиты, получаемые субъектами малого предпринимательства, используются в основном для пополнения оборотных средств, закупки товаров у крупных производителей, оптовиков. В связи с этим доля (и потребность) в краткосрочных и среднесрочных кредитах у малого бизнеса наиболее высока. В 2009 году банки, ограниченные в своих ресурсах из-за кризиса, не смогли удовлетворить спрос со стороны малых предприятий на получение таких кредитов. При этом в большей степени влияние банковского кризиса почувствовали на себе малые предприятия, работающие с небольшими банками, которые в 2009 году испытывали значительные сложности с ликвидностью и не имели возможности предоставлять кредиты субъектам малого предпринимательства. Кроме того, в условиях дефицита средств филиалы крупных банков ужесточили требования к заемщикам, в том числе подняли процентные ставки по кредитам, что привело к сокращению числа субъектов малого предпринимательства, желающих получить кредит.
Поскольку малый бизнес в основном ориентирован на удовлетворение потребностей населения и предприятий на внутреннем рынке, существует прямая зависимость малого бизнеса от внутреннего спроса. Снижение платежеспособного спроса на товары и услуги малых предприятий в 2008 - 2009 годах оказало негативное влияние на деятельность малого бизнеса. Так, сокращение спроса привело к сокращению оборотных средств, что в свою очередь заставило предприятия снижать издержки за счет уменьшения объема выпуска продукции, сокращения работников, приостановки проектов собственного развития и расширения деятельности.
Сокращение численности работников малых предприятий в 2009 году компенсируется ростом количества индивидуальных предпринимателей и работников индивидуальных предпринимателей. Рост показателей деятельности индивидуальных предпринимателей характеризуется действующими программами по самозанятости населения города Тулы и поддержке малого и среднего предпринимательства, утвержденными на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
Проведенные исследования (опросы) в рамках мероприятий муниципальной программы поддержки предпринимательства на 2009 - 2010 гг. показывают, что основными для малых предприятий являются экономические риски.
Основной для малого бизнеса является проблема недостатка финансовых ресурсов как собственных, так и заемных для развития предпринимательской деятельности. По оценкам экспертов организаций инфраструктуры, лишь малая часть - примерно 30 процентов от имеющейся потребности в кредитах для малого бизнеса сегодня удовлетворена, а в части микрокредитов (сумм до 300 тыс. рублей) - то и вовсе 10 процентов.
При этом получить кредит в коммерческих банках начинающему предпринимателю на открытие и развитие собственного дела не представляется возможным из-за отсутствия соответствующих программ кредитования. Одним из требований банков при рассмотрении кредитной заявки является осуществление предпринимательской деятельности не менее 6 месяцев.
Другой актуальной проблемой для малого бизнеса является поиск места осуществления предпринимательской деятельности. Существует значительный дефицит нежилых помещений, приспособленных для осуществления предпринимательской деятельности, а также высокая стоимость их аренды.
Именно этот фактор во многом сдерживает развитие малого инновационного и производственного предпринимательства. Нехватку нежилых помещений испытывают как начинающие предприниматели, желающие открыть собственное дело, так и успешно функционирующие предприятия, нуждающиеся в помещениях для расширения своей деятельности.
В рамках муниципальной программы поддержки предпринимательства на 2009 - 2010, 2011 годы для обеспечения субъектов малого предпринимательства нежилыми помещениями на территории города Тулы начато формирование перечня муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки в виде предоставления в долгосрочную аренду муниципальных площадей. В целях развития субконтрактации начато формирование перечня незадействованных площадей и мощностей промышленных предприятий города Тулы. С целью решения указанной проблемы данную практику целесообразно продолжить.
Немаловажной представляется проблема отсутствия у субъектов предпринимательства и их работников достаточной квалификации в вопросах менеджмента, маркетинга, финансового анализа, бухгалтерского учета и аудита, отсутствуют необходимые знания и опыт в вопросах бизнес-планирования, привлечения финансовых ресурсов. Вместе с тем, ограниченные денежные средства не позволяют предпринимателям проходить дорогостоящие обучающие курсы и семинары по указанным вопросам. Положительно зарекомендовавшая себя практика проведения подобных мероприятий администрацией города Тулы должна быть продолжена и в последующие годы.
Для субъектов предпринимательства города, осуществляющих производственную деятельность, не менее остро стоит проблема сбыта своей продукции. Содействие администрации города в продвижении товаров тульских предприятий через организацию выставочно-ярмарочных мероприятий, деловых миссий, контактно-кооперационных бирж и других подобных мероприятий будет в значительной мере способствовать увеличению объемов производства продукции субъектов предпринимательства, и, как следствие, увеличению налогооблагаемой базы.
Реализация администрацией города совместно с инфраструктурой поддержки предпринимательства мероприятий ранее принятых муниципальных программ поддержки предпринимательства (1999 - 2000 гг., 2003 - 2004 гг., 2005 - 2006 гг., 2009 - 2010 гг.) в совокупности с мерами, принятыми на федеральном и региональном уровнях, позволили обеспечить сохранение положительной динамики развития малого и среднего предпринимательства в городе.
Указанными программами реализован комплекс мероприятий по основным направлениям государственной поддержки предпринимательства, направленных на: формирование муниципальной политики поддержки предпринимательства, развитие и координацию деятельности инфраструктуры, оказание имущественной поддержки, поддержки производственной и инновационной деятельности, интеграцию малого и крупного бизнеса, информационную и консультационную поддержку, развитие системы подготовки и переподготовки кадров, организацию выставочно-ярмарочной и контактно-кооперационной деятельности.
Принятие муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства города Тулы" позволит сохранить положительную динамику развития малого и среднего бизнеса в городе и, как следствие, увеличить объем налоговых отчислений в бюджет города Тулы.
Раздел II. Цели, задачи, основные мероприятия и сроки решения проблемы
Целью разработки и реализации Программы является создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Туле (далее также МСП), увеличение доли налоговых поступлений в бюджет муниципального образования от предприятий малого и среднего бизнеса, увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение количества предприятий инновационной и производственной направленности, рост благосостояния и качества жизни населения города Тулы на основе функционирования многопрофильной экономики.
Поставленная цель достигается путем решения следующих задач:
- обеспечение правовых, финансово-экономических и иных гарантий развития субъектов малого и среднего предпринимательства города Тулы;
- содействие созданию новых малых предприятий, организации дополнительных рабочих мест.
Решение задачи Программы предлагается обеспечить посредством реализации следующих основных мероприятий:
а) в рамках обеспечения правовых, финансово-экономических и иных гарантий развития субъектов малого и среднего предпринимательства города Тулы:
- обеспечение информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
- совершенствование деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Тулы;
- формирование муниципальной политики для привлечения инвестиций, способствующих освоению высоких технологий и насыщению рынка наукоемкой продукцией, создания конкурентоспособной и импортозамещающей продукции;
- удовлетворение потребностей предпринимательства в информационно-консультационных услугах путем развития и совершенствования деятельности инфраструктуры поддержки МСП, формирования информационных систем;
- привлечение МСП к выполнению муниципальных заказов, участию в реализации;
- пропаганда предпринимательства;
- организация взаимодействия субъектов МСП и общественных организаций, выражающих интересы предпринимательства, с органами местного самоуправления, организациями инфраструктуры, а также предприятиями науки и промышленности;
б) в рамках содействия созданию новых малых предприятий, организации дополнительных рабочих мест:
- имущественная поддержка, включая формирование перечня муниципального имущества, поиск нежилых помещений для размещения МСП;
- содействие субъектам МСП в получении финансовой поддержки через организации, образующие инфраструктуру поддержки МСП;
- создание и обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки предпринимательства;
- развитие производственных и инновационных направлений предпринимательской деятельности;
- информирование и консультирование МСП по актуальным вопросам предпринимательской деятельности. Обеспечение функционирования информационно-консультационной системы поддержки предпринимательства, в том числе через печатные и электронные СМИ, ведение реестра субъектов МСП - получателей поддержки;
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
- проведение конкурсов, "круглых столов", конференций и других мероприятий, направленных на развитие предпринимательства;
- организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий на территории муниципального образования город Тула. Содействие участию субъектов МСП города Тулы в межрегиональных и международных выставках и ярмарках;
- организация сотрудничества с международными организациями и иностранными государствами в области развития малого и среднего предпринимательства;
- содействие субъектам МСП в участии в реализации муниципальных заказов;
- организация проведения исследований о состоянии развития предпринимательства в муниципальном образовании город Тула;
- пропаганда малого и среднего предпринимательства, изготовление и распространение материалов пропаганды.
Срок решения проблемы - 2012 - 2015 годы.
Цели, задачи и показатели результативности и эффективности
реализации муниципальной долгосрочной целевой программы
Цели и задачи |
Наименование |
Фактическое |
Значение показателей по |
Плановое |
|||
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
||||
Цель: |
|
|
|
|
|
|
|
Задача: |
1. Число субъектов |
33,54 |
37,96 |
38,26 |
38,74 |
38,32 |
39,84 |
|
2. Выручка от |
34,9 |
39,5 |
44,6 |
50,4 |
57,0 |
65,6 |
|
3. Доля |
34,66 |
35,06 |
35,21 |
36,11 |
37,11 |
38,61 |
|
4. Среднемесячная |
12602,5 |
13862,5 |
15664,9 |
17701,3 |
20002,5 |
23002,9 |
|
5. Налоговые |
923,9 |
1044,07 |
1190,17 |
1368,69 |
1779,30 |
2046,19 |
Паспорта показателей
Исполнитель, ответственный |
Ермакова Татьяна Алексеевна - начальник отдела |
|
1 |
Номер паспорта |
1 |
2 |
Наименование показателя |
Число субъектов малого предпринимательства на |
3 |
Единица измерения |
Единиц |
4 |
Тип показателя <*> |
Непосредственный |
5 |
Порядок формирования |
Периодическая отчетность на основе |
6 |
Описание системы |
Отчетность Туластата, статистический бюллетень |
Исполнитель, ответственный |
Ермакова Татьяна Алексеевна - начальник отдела |
|
1 |
Номер паспорта |
2 |
2 |
Наименование показателя |
Выручка от реализации товаров, продукции, |
3 |
Единица измерения |
Тысяч рублей |
4 |
Тип показателя <*> |
Непосредственный |
5 |
Порядок формирования |
Периодическая отчетность на основе |
6 |
Описание системы |
Отчетность Туластата, статистический бюллетень |
Исполнитель, ответственный |
Ермакова Татьяна Алексеевна - начальник отдела |
|
1 |
Номер паспорта |
3 |
2 |
Наименование показателя |
Доля среднесписочной численности работников |
3 |
Единица измерения |
% |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
5 |
Порядок формирования |
Периодическая отчетность на основе |
6 |
Описание системы |
Отчетность Туластата, статистический бюллетень |
Исполнитель, ответственный |
Ермакова Татьяна Алексеевна - начальник отдела |
|
1 |
Номер паспорта |
4 |
2 |
Наименование показателя |
Среднемесячная заработная плата одного |
3 |
Единица измерения |
Рублей |
4 |
Тип показателя <*> |
Непосредственный |
5 |
Порядок формирования |
Периодическая отчетность на основе |
6 |
Описание системы |
Отчетность Туластата, статистический бюллетень |
Исполнитель, ответственный |
Ермакова Татьяна Алексеевна - начальник отдела |
|
1 |
Номер паспорта |
5 |
2 |
Наименование показателя |
Налоговые поступления в бюджет города от |
3 |
Единица измерения |
млн. рублей |
4 |
Тип показателя <*> |
Непосредственный |
5 |
Порядок формирования |
Периодическая отчетность на основе |
6 |
Описание системы |
Отчетность Туластата, статистический бюллетень |
Заказчиком Программы является управление экономического развития администрации города Тулы (отдел по развитию предпринимательства и регулированию потребительского рынка).
Раздел III. Ресурсное обеспечение Программы
Общая потребность в ресурсах
муниципальной долгосрочной целевой программы
Источник |
Единица |
Всего |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
Бюджет МО город |
тыс. руб. |
10500 |
1500 |
3000 |
3000 |
3000 |
Всего |
|
10500 |
1500 |
3000 |
3000 |
3000 |
Раздел IV. Перечень мероприятий по реализации
муниципальной долгосрочной целевой программы
N |
Наименование мероприятия |
Выполняемые работы, результативность выполнения мероприятия |
Исполнители мероприятия |
Срок исполнения |
Источники |
Финансовое обеспечение, |
|||
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
||||||
1. Формирование и осуществление муниципальной политики развития МСП |
|
|
|||||||
1.1 |
Организация деятельности |
Формирование перспективных направлений развития и поддержки малого предпринимательства, |
Управление |
1 - 3 раза в квартал В течение 2012 - 2015 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
1.2 |
Ведение реестра субъектов |
Повышение |
Управление |
В течение |
- |
- |
- |
- |
- |
1.3 |
Организация проведения |
Анализ финансовых, |
Управление |
В течение |
Бюджет |
50 |
50 |
50 |
50 |
1.4 |
Пропаганда малого и |
Формирование |
Управление |
В течение |
Бюджет |
70 |
100 |
100 |
100 |
1.5 |
Информирование субъектов |
Пропаганда достижений |
Управление |
В течение |
Бюджет |
70 |
70 |
70 |
70 |
1.6 |
Проведение конкурса |
Популяризация |
Управление |
В течение |
Бюджет |
80 |
80 |
80 |
80 |
1.7 |
Создание благоприятных |
Участие в работе МВК |
Управление |
В течение |
- |
- |
- |
- |
- |
2. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки МСП | |||||||||
2.1 |
Формирование перечня |
Формирование, |
Управление |
В течение |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2 |
Оказание имущественной |
Предоставление |
Управление |
В течение |
- |
- |
- |
- |
- |
3. Оказание информационной и консультационной поддержки субъектам МСП | |||||||||
3.1 |
Ведение реестра субъектов |
Повышение |
Управление |
В течение |
- |
- |
- |
- |
- |
3.2 |
Содействие созданию и |
Организация |
Управление |
В течение |
- |
- |
- |
- |
- |
3.3 |
Размещение справочно- |
Опубликование |
Управление |
В течение |
- |
- |
- |
- |
- |
4. Поддержка субъектов МСП в области подготовки, переподготовки и квалификации кадров | |||||||||
4.1 |
Поддержка субъектов |
Организация |
Управление |
В течение |
Бюджет |
500 |
- |
- |
- |
4.2 |
Субсидирование проектов |
Предоставление |
Управление |
В течение |
Бюджет |
- |
50 |
50 |
50 |
5. Организация выставочно-ярмарочной деятельности | |||||||||
5.1 |
Организация и проведение |
Содействие |
Управление |
В течение |
Бюджет |
230 |
- |
- |
- |
5.2 |
Организация |
Пропаганда развития |
Управление |
В течение |
Бюджет |
250 |
- |
- |
- |
5.3 |
Организация и проведение |
Расширение |
Управление |
В течение |
Бюджет |
- |
1000 |
1000 |
1000 |
6. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства | |||||||||
6.1 |
Субсидирование части |
Предоставление |
Управление |
В течение |
Бюджет |
- |
200 |
200 |
200 |
6.2 |
Предоставление грантов на |
Предоставление |
Управление |
В течение |
Бюджет |
250 |
250 |
250 |
250 |
6.3 |
Субсидирование части |
Предоставление |
Управление |
В течение |
Бюджет |
- |
900 |
900 |
900 |
6.4 |
Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с осуществлением деятельности групп дневного время препровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми |
Предоставление |
Управление |
В течение |
Бюджет |
- |
300 |
300 |
300 |
Раздел V. Управление реализацией
муниципальной долгосрочной целевой программы
и контроль за ходом ее выполнения
5.1. Реализация Программы осуществляется посредством взаимодействия органов местного самоуправления, организаций, входящих в состав инфраструктуры поддержки субъектов МСП, общественных организаций, выражающих интересы субъектов МСП.
Выполнение мероприятий Программы осуществляется исполнителями, указанными в разделе IV Программы.
5.2. Реализация Программы рассчитана на 2012 - 2015 годы.
5.3. Координацию выполнения Программы осуществляет управление экономического развития администрации города Тулы.
5.4. Поддержка субъектов МСП осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
5.5. Порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки носит заявительный характер.
5.6. Срок рассмотрения обращений субъектов МСП за оказанием поддержки составляет тридцать календарных дней с момента принятия обращения (заявки). О принятом решении субъект МСП уведомляется управлением экономического развития администрации города Тулы в течение пяти календарных дней со дня его принятия.
5.7. Имущественная поддержка субъектам МСП предоставляется в порядке и в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" при соблюдении следующих условий:
- отсутствие задолженности по уплате заработной платы работникам;
- отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- отсутствие задолженности по обязательствам, установленным договором между арендатором и арендодателем, заключенным до момента предоставления имущественной поддержки.
5.8. Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП:
5.8.1. Участие в реализации мероприятий Программы.
5.8.2. Осуществление деятельности не менее трех лет с момента государственной регистрации.
5.8.3. Обеспечение условий для создания субъектов МСП и оказания им поддержки по одному из следующих направлений:
- информационное обеспечение производственной, научно-технической и инновационной деятельности, предоставление доступа к базам и банкам данных;
- подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для субъектов МСП;
- консалтинговая поддержка субъектов МСП;
- экспертиза производственных, научно-технических и инновационных проектов, предложений и заявок;
- финансово-экономическое обеспечение субъектов МСП;
- создание и обеспечение деятельности бизнес-инкубаторов, технопарков, центров коммерциализации технологий, технико-внедренческих и научно-производственных зон;
- производственно-технологическая поддержка создания новой наукоемкой продукции и высоких технологий и их практического освоения на предприятиях;
- сертификация продукции и (или) предоставление субъектам МСП услуг в области метрологии, стандартизации и контроля качества, создание и внедрение систем менеджмента качества;
- продвижение производственных и инновационных проектов, научно-технических разработок и наукоемкой продукции на рынок, включая маркетинг, рекламно-выставочную деятельность, патентно-лицензионную работу, охрану и защиту интеллектуальной собственности.
5.9. Имущественная поддержка организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, предоставляется в заявительном порядке.
5.10. Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется путем размещения на официальном сайте администрации города Тулы справочно-аналитической информации по вопросам развития и поддержки субъектов МСП и размещения электронного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, который содержит информацию о МСП, получивших поддержку в рамках муниципальной программы, а также обеспечивает поиск по заданным параметрам и формирует сведения о получателе поддержки в виде справки.
5.11. Конкурсы проводятся в рамках действующей муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства города Тулы" в соответствии с Постановлением администрации города Тулы от 30.12.2009 N 4334 "Об учреждении ежегодного муниципального конкурса "Лучшие бизнес-идеи города Тулы" и Постановлением главы администрации города Тулы от 31.01.2008 N 297 "Об учреждении ежегодного конкурса на звание "Лучшее предприятие малого и среднего бизнеса города Тулы".
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название Постановления администрации города Тулы от 30 декабря 2009 г. N 4334 следует читать как " Об утверждении Порядка предоставления грантов из бюджета муниципального образования город тула на развитие собственного бизнеса начинающим предпринимателям - победителям конкурса "Лучшие бизнес-идеи города Тулы"
5.12. Организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий на территории муниципального образования город Тула проводится в соответствии с утвержденными планами администрации города Тулы.
5.13. Организация сотрудничества с международными организациями и иностранными государствами в области развития МСП финансируется в части организационных расходов.
5.14. Критериями предоставления имущественной поддержки субъектам МСП определить:
- отсутствие у субъекта МСП задолженности по уплате заработной платы работникам;
- отсутствие у субъекта МСП задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
5.15. Критериями отбора субъектов МСП для оказания поддержки в рамках реализации Программы определить:
- соответствие субъектов МСП, обратившихся за поддержкой в рамках реализации Программы, требованиям статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Раздел VI. Социально-экономический эффект решения проблемы
Предварительная оценка ожидаемой эффективности и результативности от реализации Программы определяется с учетом фактического уровня развития сферы малого и среднего предпринимательства в условиях продолжающегося мирового финансового кризиса и основана на использовании целевых индикаторов и основных показателей, характеризующих состояние и развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Тулы.
Реализация мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов:
- увеличения количества субъектов МСП муниципального образования город Тула;
- увеличение среднесписочной численности работников организаций, являющихся субъектами МСП;
- увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг субъектами МСП;
- создание новых и развитие действующих предприятий производственной и инновационной направленности;
- создание конкурентоспособной и импортозамещающей продукции;
- увеличение объема инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства;
- увеличение доходной базы бюджета города Тулы за счет налоговых поступлений от хозяйствующих субъектов и экономически активных физических лиц;
- увеличение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников малых предприятий;
- снижение административных барьеров на пути развития деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства города Тулы;
- привлечение в предпринимательскую среду молодежи, обеспечение самозанятости;
- привлечение инвестиций в приоритетные сферы предпринимательской деятельности, развитие рынка сбыта товаров и услуг;
- развитие социально-бытовых услуг, ремесленной деятельности.
Изменения
в муниципальную долгосрочную целевую программу
"Обеспечение жилыми помещениями малоимущих граждан,
состоящих на учете в качестве нуждающихся
в жилых помещениях, на 2013 - 2017 годы"
(утв. Постановлением администрации города Тулы от 15 октября 2012 г. N 2954)
Внести изменения в муниципальную долгосрочную целевую программу "Обеспечение жилыми помещениями малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на 2013 - 2017 годы", изложив ее в следующей редакции:
Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Обеспечение жилыми помещениями малоимущих граждан,
состоящих на учете в качестве нуждающихся
в жилых помещениях, на 2013 - 2017 годы"
Паспорт муниципальной целевой программы
Наименование Программы |
"Обеспечение жилыми помещениями малоимущих граждан, состоящих на учете |
|||||
Дата и номер |
|
|||||
Заказчик Программы |
Администрация города Тулы (управление муниципального жилищного фонда |
|||||
Заказчик - Управление жизнеобеспечения и благоустройства администрации | ||||||
Разработчик проекта |
Управление муниципального жилищного фонда администрации города Тулы |
|||||
Цели и задачи Программы |
Цель Программы: |
|||||
Важнейшие целевые |
Количество семей, получивших жилые помещения по договорам социального |
|||||
Мероприятия |
Строительство многоквартирного жилого дома по ул. Серебровская |
|||||
Объемы и источники |
Всего |
В том числе по годам реализации |
||||
2013 (тыс. руб.) |
2014 (тыс. руб.) |
2015 (тыс. руб.) |
2016 (тыс. руб.) |
2017 (тыс. руб.) |
||
бюджет города Тулы |
303 442,2 |
100 000,0 |
203 442,2 |
- |
- |
- |
Ожидаемые конечные |
При соблюдении графика финансирования за реализацию Программы |
1. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программно-целевым методом
Муниципальная целевая программа "Обеспечение жилыми помещениями малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на 2013 - 2017 годы" (далее - Программа) разработана для реализации полномочий органов местного самоуправления по обеспечению жилыми помещениями малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Проблема обеспечения жилыми помещениями малоимущих граждан является одной из наиболее актуальных социальных проблем города Тулы.
В основном, это те граждане, которые не смогли самостоятельно решить свои жилищные проблемы в силу материальной необеспеченности или сложных социальных проблем.
Поскольку рост цен на недвижимость на вторичном рынке жилья опережает темпы роста доходов населения, самостоятельно решить жилищный вопрос данная категория граждан не в состоянии.
Уставом муниципального образования город Тула предусмотрено обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями муниципального жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством.
По состоянию на 1 октября 2012 года в муниципальном образовании город Тула на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоят 83 семьи, признанные в установленном порядке малоимущими.
Все они должны быть обеспечены жилыми помещениями по договорам социального найма муниципального жилищного фонда.
За период действия нового Жилищного кодекса по договорам социального найма предоставлены жилые помещения 9 семьям, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Из них в 2010 году 4 семьи получили жилые помещения после реконструкции нежилых помещений, 1 семье улучшены жилищные условия за счет предоставления освободившейся комнаты в коммунальной квартире, в 2011 году - 1 многодетной семье предоставлена квартира, с которой был снят статус общежития, 1 ветерану ВОВ предоставлена комната в коммунальной квартире из освободившегося жилого фонда, 2 семьям предоставлены освободившиеся комнаты в коммунальных квартирах.
Для кардинального изменения ситуации с обеспечением жильем нуждающихся малоимущих граждан необходимо задействовать различные механизмы формирования фонда муниципального жилья, что возможно только в рамках специальной Программы.
Для ускорения решения проблемы из бюджета города необходимо выделять денежные средства на финансирование строительства жилого дома для последующего предоставления жилых помещений в установленном порядке по договорам социального найма малоимущим гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Целевое финансирование для решения указанных проблем является своевременным и актуальным моментом для нашего города, поскольку позволит сократить сроки ожидания получения жилья, уменьшить количество граждан, состоящих на очереди.
Во-первых, решение жилищной проблемы - цель сама по себе более чем достойная. Ничто так не влияет на качество жизни населения, как обеспеченность его жильем.
Во-вторых, демография. Развитие социального строительства если не решит демографическую проблему, то создаст базу для ее решения.
В-третьих, необходимость экономического роста. Опыт показывает, что строительство служит мощнейшим мультипликатором и катализатором прогресса экономики.
2. Цели, задачи и показатели результативности
и эффективности реализации
муниципальной долгосрочной целевой программы
Целью Программы является обеспечение жильем малоимущих граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях за счет муниципального жилищного фонда.
Задачей Программы является строительство жилья.
Основное мероприятие Программы - строительство многоквартирного жилого дома.
Срок решения проблемы, предполагаемой к реализации программно-целевым методом, определяется периодом с 2013 года по 2017 год.
Цели, задачи и показатели результативности и эффективности
реализации муниципальной долгосрочной целевой программы
Цели и |
Наименование |
Фактическое |
Значение показателей |
Плановое |
||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
||||
Цель - |
Количество семей, |
За период с |
- |
55 |
28 |
15 |
17 |
115 |
Задача - |
общая площадь |
За период с |
- |
10031,0 |
- |
- |
- |
10031,0 |
3. Ресурсное обеспечение муниципальной долгосрочной целевой программы
Реализация Программы будет осуществляться путем финансовой поддержки мероприятий.
Программа реализуется за счет средств, предусмотренных в бюджете города Тулы на строительство и приобретение жилых помещений для малоимущих граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях.
По состоянию на 25 сентября текущего года в администрации города на учете нуждающихся в жилом помещении состоят 83 семьи, признанные в установленном порядке малоимущими, для обеспечения жилыми помещениями которых необходимо квартир:
1-комнатных - 24;
2-комнатных - 29;
3-комнатных - 21;
4-комнатных - 7;
5-комнатных - 2.
Исходя из нормы предоставления жилого помещения, установленной решением Тульской городской Думы от 22.06.2005 N 67/1294 (15 кв. м общей площади на каждого члена семьи и 30 кв. м на одиноко проживающего), это составляет не менее 3990 кв. м общей площади жилых помещений.
Предполагаемое увеличение количества семей, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма администрацией города Тулы, составляет 32 семьи.
Сметная стоимость инвестиционного проекта согласно Паспорту инвестиционного проекта осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности г. Тулы составляет 303442,2 тыс. руб.
С учетом средней стоимости 1 кв. м общей площади квартир в размере 30250 рублей (согласно приказу Министерства регионального развития РФ от 07.06.2012 N 225 "О нормативе стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на второе полугодие 2012 года и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам РФ на третий квартал 2012 года") общая площадь жилых помещений в доме составит:
303442,2 тыс. руб. : 30250 тыс. руб. = 10031,0 кв. м
Объемы ежегодного финансирования
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
Обеспечение жилыми |
|
|
|
|
|
1. необходимое |
100000 |
203442,2 тыс. руб. |
- |
- |
- |
2. общая площадь квартир |
- |
10031,0 кв. м |
- |
- |
- |
Общая потребность в ресурсах
муниципальной долгосрочной целевой программы
Наименование ресурсов |
Единица |
Объем потребности в ресурсах |
|||||
Всего |
В том числе |
||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|||
Финансовые ресурсы |
тыс. руб. |
303 442,2 |
100 000 |
203 442,2 |
- |
- |
- |
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
бюджет Тульской области |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
бюджет города Тулы |
|
303 442,2 |
100 000 |
203 442,2 |
- |
- |
- |
В том числе управление по |
|
303 442,2 |
100 000 |
203 442,2 |
- |
- |
- |
иные источники |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Материально-технические |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Трудовые ресурсы |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Прочие виды ресурсов |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Объемы финансирования Программы уточняются ежегодно при формировании бюджета города Тулы.
Общий объем финансирования Программы на весь период ее реализации подлежит ежегодной индексации в соответствии с коэффициентами-дефляторами, направляемыми в составе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации по капитальным вложениям, предусмотренным на финансирование строек (объектов) на соответствующий финансовый год.
Выполнение мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
4. Мероприятия по реализации
муниципальной долгосрочной целевой программы
Наименование задачи, мероприятия |
Срок исполнения |
Объем финансирования Программы (тыс. рублей) |
Ответственные |
|||||||||
Всего (тыс. руб.) |
Из бюджета города Тулы |
|||||||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|||
Задача - |
2013 - |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие - |
2013 - |
100 000 |
203 442,2 |
- |
- |
- |
100 000 |
203 442,2 |
- |
- |
- |
|
5. Социально-экономическая эффективность
муниципальной долгосрочной целевой программы
Оценка результативности Программы будет производиться на основе показателя обеспеченности жильем малоимущих граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.
Социальный эффект выражается в обеспечении жильем наиболее незащищенных категорий населения.
В результате реализации Программы достигается уменьшение количества очередников, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях.
Реализация Программы позволит улучшить благосостояние малоимущих граждан, а также снизить социальную напряженность в городе.
Для оценки эффективности реализации Программы определен следующий количественный целевой показатель и его прогнозные значения:
N |
Наименование показателя |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
1 |
Количество семей, получивших жилые |
- |
55 |
28 |
15 |
17 |
При реализации данной Программы жилые помещения предоставляются малоимущим гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и состоящим на учете в администрации города Тулы.
Приобретенные жилые помещения предоставляются гражданам по договорам социального найма согласно Жилищному кодексу Российской Федерации в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
6. Возможные риски в ходе реализации
муниципальной долгосрочной целевой программы
На результаты реализации Программы может повлиять финансирование из бюджета города. Недостаточное финансирование может привести к срыву выполнения задач Программы.
Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Профессиональная переподготовка, повышение квалификации
муниципальных служащих и работников, занимающих должности,
не отнесенные к должностям муниципальной службы,
администрации муниципального образования город Тула на 2013 - 2016 годы"
(утв. Постановлением администрации города Тулы от 15 октября 2012 г. N 2954)
Паспорт муниципальной долгосрочной целевой программы
Наименование Программы |
Профессиональная переподготовка, |
||||
Дата и номер постановления |
|
||||
Заказчик Программы |
Администрация города Тулы (управление |
||||
Разработчик проекта Программы |
Управление муниципальной службы и кадров |
||||
Цели и задачи Программы |
Цель долгосрочной целевой программы - |
||||
Важнейшие целевые показатели |
Количество муниципальных служащих и |
||||
Сроки и этапы реализации |
2013 - 2016 годы |
||||
Основные мероприятия Программы |
Профессиональная переподготовка, |
||||
Объемы и источники |
Всего |
В том числе по годам реализации |
|||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
||
бюджет города Тулы |
9404,4 |
2351,1 |
2351,1 |
2351,1 |
2351,1 |
бюджет Тульской области |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
иные источники |
|
|
|
|
|
Ожидаемые конечные результаты |
В ходе реализации долгосрочной целевой |
1. Содержание проблемы
и обоснование ее решения программно-целевым методом
В Тульской области сформировались определенные правовые основы муниципальной службы, способствующие обеспечению местного самоуправления.
Вместе с тем сложившееся состояние муниципальной службы характеризуется наличием ряда проблем, противоречий и негативных тенденций, которые связаны между собой и не могут быть решены в отдельности.
Общая численность муниципальных служащих и работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы администрации города Тулы, на 1 октября 2012 года составляет около 715 человек. Их образовательный уровень характеризуется следующими показателями: в общей численности муниципальных служащих и работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы администрации города Тулы, 95 процентов имеют высшее образование, 5 процентов - среднеспециальное и среднее образование.
Одним из базовых элементов совершенствования управления социально-экономического развития муниципального образования является непрерывное повышение квалификации муниципальных служащих и работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы.
В связи с этим особое значение имеет отлаженная система профессиональной подготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы по соответствующим специальностям и направлениям.
Администрацией города Тулы регулярно проводилось обучение муниципальных служащих и работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы:
в 2009 году повышение квалификации прошли 79 муниципальных служащих, посетили обучающие семинары 29 муниципальных служащих за счет средств бюджета города Тулы (потребность в обучении составляла примерно 202 человека);
в 2010 году профессиональную переподготовку и повышение квалификации прошли 131, посетили обучающие семинары 26 муниципальных служащих и работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, за счет средств бюджета города Тулы (потребность в обучении составляла примерно 182 человека);
в 2011 году профессиональную переподготовку и повышение квалификации прошли 109 и посетили обучающие семинары 28 муниципальных служащих и работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы за счет средств бюджета города Тулы (потребность в обучении составляла примерно 180 человек).
Однако в современных условиях этого недостаточно. Необходимо продолжение данной работы в течение всего периода реализации муниципальной долгосрочной целевой программы на базе ведущих высших учебных заведений города и области.
2. Цели и задачи долгосрочной целевой программы
По результатам выполнения мероприятий долгосрочной целевой программы планируется достижение целей: повышение эффективности и результативности муниципальной службы и профессиональной деятельности муниципальных служащих и работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, создание эффективной системы управления муниципальной службой.
Для достижения указанных целей муниципальной долгосрочной целевой программы необходимо решение следующих задач:
внедрение современных методов муниципального управления для повышения результативности деятельности муниципальных служащих и работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы;
реализация современных программ переподготовки и повышения квалификации кадров муниципальной службы и профессиональной деятельности работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы.
Цели, задачи и показатели результативности
и эффективности муниципальной долгосрочной целевой программы
эффективности муниципальной долгосрочной целевой программы
Цели и задачи долгосрочной |
Перечень конечных и непосредственных показателей |
Фактическое |
Значение показателя по |
Плановое |
|||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
||||
Цель: повышение |
Степень готовности |
0 |
25 |
25 |
25 |
25 |
100 |
Задача: |
Количество |
100 |
200 |
200 |
200 |
200 |
800 |
Количество |
25 |
50 |
50 |
50 |
50 |
200 |
Паспорт показателя
"Количество муниципальных служащих и работников,
занимающих должности, не отнесенные к должностям
муниципальной службы, прошедших
профессиональную переподготовку и повышение квалификации"
Исполнитель, ответственный за |
Фалдина Ольга Валерьевна, консультант |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
1 |
2 |
Наименование показателя |
Количество муниципальных служащих и |
3 |
Единица измерения |
Человек |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
5 |
Порядок формирования |
Показатель рассчитывается как сумма |
6 |
Описание системы мониторинга |
По завершении цикла обучения на |
Паспорт показателя
"Количество муниципальных служащих и работников,
занимающих должности, не отнесенные к должностям
муниципальной службы, принявших участие
в обучающих семинарах, конференциях, тренингах"
Исполнитель, ответственный |
Фалдина Ольга Валерьевна, консультант |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
2 |
2 |
Наименование показателя |
Количество муниципальных служащих и |
3 |
Единица измерения |
Человек |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
5 |
Порядок формирования |
Показатель рассчитывается как сумма |
6 |
Описание системы мониторинга |
По завершении цикла обучения на |
Паспорт показателя
"Степень готовности информационного банка данных
кадрового состава муниципальных служащих и работников,
занимающих должности, не отнесенные к должностям
муниципальной службы, прошедших профессиональную
переподготовку, повышение квалификации и принявших участие
в обучающих семинарах, конференциях, тренингах за счет средств,
предусмотренных на реализацию настоящей
муниципальной долгосрочной целевой программы, в бюджете города Тулы"
Исполнитель, ответственный за |
Фалдина Ольга Валерьевна, консультант |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
3 |
2 |
Наименование показателя |
Степень готовности информационного банка |
3 |
Единица измерения |
% |
4 |
Тип показателя |
Конечный |
5 |
Порядок формирования |
МСвн / МС общее x 100%,
где МСвн - количество муниципальных служащих |
6 |
Описание системы мониторинга |
Мониторинг осуществляется ежеквартально |
Описание используемых базовых показателей
Наименование базового показателя |
Единица |
Буквенное обозначение базового показателя в формуле расчета показателя |
Источник информации |
Метод сбора информации |
Объект и единица наблюдения |
Охват единиц |
Периодичность формирования значений |
Количество |
Человек |
|
На основании актов выполненных работ, приказов и |
Периодическая |
Муниципальные |
Сплошное |
Ежегодно |
Количество |
Человек |
|
На основании |
Периодическая |
Муниципальные |
Сплошное |
Ежегодно |
Степень |
% |
|
На основании |
Периодическая |
Количество |
Сплошное |
Ежеквартально |
3. Ресурсное обеспечение долгосрочной целевой программы
Общая потребность в ресурсах
Наименование ресурсов |
Единица |
Потребность |
||||
Всего |
В том числе по годам: |
|||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|||
Финансовые ресурсы |
тыс. рублей |
9404,4 |
2351,1 |
2351,1 |
2351,1 |
2351,1 |
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
бюджет города Тулы |
тыс. рублей |
9404,4 |
2351,1 |
2351,1 |
2351,1 |
2351,1 |
бюджет Тульской области |
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
иные источники |
|
|
|
|
|
|
Материально-технические |
|
|
|
|
|
|
Трудовые ресурсы |
|
|
|
|
|
|
Прочие виды ресурсов |
|
|
|
|
|
|
4. Перечень мероприятий по реализации
муниципальной долгосрочной целевой программы
Наименование задачи, мероприятия |
Срок исполнения |
Объем финансирования Программы (тыс. рублей) |
Ответственные за выполнение мероприятий |
|||||||
Всего |
В том числе по источникам и годам реализации Программы |
|||||||||
федерального бюджета |
бюджета Тульской области |
бюджета города Тулы |
иных источников |
|||||||
|
|
|
|
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
|
Задача: Реализация современных программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров Мероприятия: профессиональная переподготовка, повышение квалификации муниципальных служащих и работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы; участие муниципальных служащих и работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, в обучающих семинарах, конференциях, тренингах |
2013 - 2016 |
9404,4 |
|
|
|
|
|
|
|
Управление муниципальной службы и кадров, финансовое управление |
|
|
|
|
2351,1 |
2351,1 |
2351,1 |
2351,1 |
|
|
|
|
|
|
|
В том числе: |
||||||
|
|
|
|
800,0 |
800,0 |
800,0 |
800,0 |
|
Администрация города |
|
|
|
|
|
150,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
|
Финансовое управление |
|
|
|
|
|
70,0 |
70,0 |
70,0 |
70,0 |
|
Комитет имущественных и земельных отношений |
|
|
|
|
|
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
|
Территориальное управление администрации города по Центральному району |
|
|
|
|
|
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
Территориальное управление администрации города по Привокзальному району |
|
|
|
|
|
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
Территориальное управление администрации города по Зареченскому району |
|
|
|
|
|
150,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
|
Территориальное управление администрации города по Пролетарскому району |
|
|
|
|
|
80,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
|
Территориальное управление администрации города по Советскому району |
|
|
|
|
|
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
Управление по административно-техническому надзору |
|
|
|
|
|
250,0 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
|
Управление жизнеобеспечения и благоустройства |
|
|
|
|
|
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
|
Управление по транспорту и дорожному хозяйству |
|
|
|
|
|
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
|
Управление культуры |
|
|
|
|
|
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
|
Управление образования |
|
|
|
|
|
201,1 |
201,1 |
201,1 |
201,1 |
|
Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике |
|
Сбор и анализ информации о кадровом составе муниципальных служащих и работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы |
2013 - 2016 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Управление муниципальной службы и кадров администрации города Тулы |
5. Социально-экономическая эффективность
муниципальной долгосрочной целевой программы
В результате реализации муниципальной долгосрочной целевой программы предполагается осуществить профессиональную переподготовку и повышение квалификации около 800 муниципальных служащих и работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы; направить для участия в обучающих семинарах, конференциях, тренингах около 200 муниципальных служащих и работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, что будет способствовать:
созданию эффективной системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, повышению эффективности кадровой политики в системе муниципальной службы в целях улучшения кадрового состава.
В целом реализация мероприятий муниципальной долгосрочной целевой программы позволит сформировать условия для устойчивого социально-экономического развития муниципального образования, эффективной реализации конституционных полномочий местного самоуправления.
6. Возможные риски в ходе реализации долгосрочной целевой программы
К обстоятельствам, возникновение которых может негативно отразиться на реализации муниципальной долгосрочной целевой программы в целом и не позволит достичь плановых значений показателей, относятся:
несвоевременное и недостаточное финансирование муниципальной долгосрочной целевой программы на очередной финансовый год;
несвоевременное и некачественное выполнение работ по мероприятиям муниципальной долгосрочной целевой программы.
Проведение текущего мониторинга выполнения работ позволит предупредить несвоевременное и некачественное их выполнение.
7. Управление реализацией долгосрочной
муниципальной целевой программы и контроль за ходом ее выполнения
Текущее управление и контроль за реализацией муниципальной долгосрочной целевой программы осуществляется муниципальным заказчиком - администрацией города Тулы (управление муниципальной службы и кадров) и исполнителями муниципальной долгосрочной целевой программы. Перечень функций муниципального заказчика муниципальной долгосрочной целевой программы и ответственных за выполнение мероприятий муниципальной долгосрочной целевой программы определяется в соответствии с действующим законодательством.
Выбор исполнителей мероприятий муниципальной долгосрочной целевой программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Отчеты об использовании средств, выделенных на реализацию муниципальной долгосрочной целевой программы, представляются управлением муниципальной службы и кадров администрации города Тулы в установленном порядке.
Текущий контроль за реализацией мероприятий муниципальной долгосрочной целевой программы осуществляется управлением муниципальной службы и кадров администрации города Тулы.
Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации города Тулы от 15 октября 2012 г. N 2954 "О внесении изменений в отдельные муниципальные долгосрочные целевые программы и об утверждении муниципальных долгосрочных целевых программ, принимаемых к реализации начиная с 2013 года"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования
Текст постановления опубликован в газете "Тула" от 13 ноября 2012 г. N 85(1203)
Постановлением Администрации города Тулы от 14 марта 2014 г. N 684 настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящее постановление внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации города Тулы от 2 декабря 2013 г. N 4099
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Тулы от 15 ноября 2013 г. N 3836
Изменения вступают в силу с 1 января 2014 г.
Постановление Администрации города Тулы от 15 ноября 2013 г. N 3844
Изменения вступают в силу с 1 января 2014 г.
Постановление Администрации города Тулы от 14 ноября 2013 г. N 3816
Изменения вступают в силу с 1 января 2014 г.
Постановление Администрации города Тулы от 13 ноября 2013 г. N 3809
Изменения вступают в силу с 1 января 2014 г.
Постановление Администрации города Тулы от 12 ноября 2013 г. N 3782
Изменения вступают в силу с 1 января 2014 г.
Постановление Администрации города Тулы от 13 сентября 2013 г. N 3038
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Тулы от 27 июня 2013 г. N 1721
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Тулы от 1 апреля 2013 г. N 818
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Тулы от 19 марта 2013 г. N 716
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Тулы от 19 февраля 2013 г. N 385
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Тулы от 5 декабря 2012 г. N 3448
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления