Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
администрации Тульской области
от 10 июня 2009 г. N 418
Долгосрочная целевая программа
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
в Тульской области на 2009-2016 годы"
5 августа, 22 ноября 2010 г., 6 июня, 28, 31 октября 2011 г., 10 мая, 28 августа, 15 октября, 11 декабря 2012 г.
Постановлением Правительства Тульской области от 11 декабря 2012 г. N 706 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления
Паспорт долгосрочной целевой программы
Наименование долгосрочной целевой программы |
Долгосрочная целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Тульской области на 2009-2016 годы" (далее - Программа) |
Дата принятия решения о разработке долгосрочной целевой программы (дата и номер соответствующего нормативного акта) |
Постановление администрации Тульской области от 14.05.2009 N 337 "О разработке долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Тульской области на 2009-2016 годы" |
Государственный заказчик |
Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку |
Основные разработчики долгосрочной целевой программы |
Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку |
Исполнители долгосрочной целевой программы |
Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку, министерство образования и культуры Тульской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, министерство инвестиционной политики, государственно-частного партнерства и внешних экономических связей Тульской области, комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству, местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований) Тульской области (по согласованию), некоммерческая организация "Тульский областной фонд поддержки малого предпринимательства" (по согласованию), некоммерческая организация "Тульский областной гарантийный фонд" (по согласованию), негосударственная некоммерческая организация "Тульская торгово-промышленная палата" (по согласованию), некоммерческое партнерство "Тульская региональная Лига научно-технического и инновационного предпринимательства" (по согласованию), Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Тульский государственный университет" (по согласованию), государственное учреждение капитального строительства "ТулоблУКС" (по согласованию), государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Тульской области "Донской политехнический техникум" (по согласованию), некоммерческая организация "Донской муниципальный фонд местного развития и поддержки предпринимательства" (по согласованию), общество с ограниченной ответственностью "ГАРАНТ - Тула" (по согласованию), общество с ограниченной ответственностью "Группа развития бизнеса Эксперт" (по согласованию) |
Цели и задачи долгосрочной целевой программы |
Цель - создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе в инновационной и производственной сфере. Основные задачи: стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства в реальном секторе экономики путем развития системы финансовой поддержки; оказание имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства путем создания сети бизнес-инкубаторов; создание общедоступных региональных информационных ресурсов в сфере малого и среднего предпринимательства; повышение эффективности мер, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Тульской области; стимулирование вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность |
Важнейшие целевые показатели |
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций; доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта; количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Тульской области; количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка; объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет Тульской области в результате реализации субъектами малого и среднего предпринимательства проектов, получивших финансовую поддержку в рамках Программы; количество рабочих мест, созданных (сохраненных) в результате реализации субъектами малого и среднего предпринимательства проектов, получивших финансовую поддержку в рамках Программы; количество рабочих мест на предприятиях, расположенных в бизнес-инкубаторах; количество посетителей сайта комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку; количество муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии для оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; количество школьников и учащейся молодежи, прошедших обучение основам экономики и предпринимательской деятельности |
Сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы |
Программа реализуется в один этап: 2009-2016 годы |
Перечень подпрограмм (мероприятий) |
Совершенствование региональной политики поддержки малого и среднего предпринимательства. Содействие обеспечению доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства. Развитие областной инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Стимулирование производственной и инновационной деятельности малых и средних предприятий. 5. Содействие развитию экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства |
Объемы и источники финансирования, в том числе по годам |
Общий объем финансирования - 1026,8022 млн. рублей, из них по годам: 2009 год - 122,05 млн. рублей, в том числе 80,36 млн. рублей - средства федерального бюджета (80,36 млн. рублей - субсидии), 29,77 млн. рублей - средства бюджета Тульской области (29,77 млн. рублей - субсидии), 0,2 млн. рублей - средства местных бюджетов (по согласованию), 11,72 млн. рублей - средства внебюджетных источников (по согласованию);
2010 год - 146,092 млн. рублей, в том числе 98,612 млн. рублей - средства федерального бюджета (98,612 млн. рублей - субсидии), 34,27 млн. рублей - средства бюджета Тульской области (34,27 млн. рублей - субсидии), 0,2 млн. рублей - средства местных бюджетов (по согласованию), 13,01 млн. рублей - средства внебюджетных источников (по согласованию);
2011 год - 234,36 млн. рублей, в том числе 163,2 млн. рублей - средства федерального бюджета (163,2 млн. рублей - субсидии), кроме того, остаток средств на 1 января 2011 года - 27,96 млн. рублей (27,96 млн. рублей - субсидии), 53,34 млн. рублей - средства бюджета Тульской области (53,34 млн. рублей - субсидии), 17,82 млн. рублей - средства внебюджетных источников (по согласованию);
2012 год - 266,456 млн. рублей, в том числе 178,696 млн. рублей - средства федерального бюджета (178,696 млн. рублей - субсидии), 72,15 млн. рублей - средства бюджета Тульской области (72,15 млн. рублей - субсидии), 0,9 млн. рублей - средства местных бюджетов (по согласованию), 14,71 млн. рублей - средства внебюджетных источников (по согласованию). Остаток средств федерального бюджета на 1 января 2012 года - 37,0 млн. рублей (37,0 млн. рублей - субсидии);
2013 год - 55,286 млн. рублей, в том числе 38,336 млн. рублей - средства бюджета Тульской области (38,336 млн. рублей - субсидии), 1,5 млн. рублей - средства местных бюджетов (по согласованию), 15,45 млн. рублей - средства внебюджетных источников (по согласованию);
2014 год - 59,0142 млн. рублей, в том числе 40,1542 млн. рублей - средства бюджета Тульской области (40,1542 млн. рублей - субсидии), 2,1 млн. рублей - средства местных бюджетов (по согласованию), 16,76 млн. рублей - средства внебюджетных источников (по согласованию);
2015 год - 52,364 млн. рублей, в том числе 32,104 млн. рублей - средства бюджета Тульской области (32,104 млн. рублей - субсидии), 2,1 млн. рублей - средства местных бюджетов (по согласованию), 18,16 млн. рублей - средства внебюджетных источников (по согласованию);
2016 год - 91,18 млн. рублей, в том числе 70,12 млн. рублей - средства бюджета Тульской области (70,12 млн. рублей - субсидии), 2,1 млн. рублей - средства местных бюджетов (по согласованию), 18,96 млн. рублей - средства внебюджетных источников (по согласованию) |
Ожидаемые конечные результаты реализации долгосрочной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности |
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций - 32,8%; доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта - 13,5%; количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Тульской области - 1868; количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства - 30; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка - 1455; объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет Тульской области в результате реализации субъектами малого и среднего предпринимательства проектов, получивших финансовую поддержку в рамках Программы - 1657,52 млн. рублей; количество рабочих мест, созданных (сохраненных) в результате реализации субъектами малого и среднего предпринимательства проектов, получивших финансовую поддержку в рамках Программы - 5921; количество рабочих мест на предприятиях, расположенных в бизнес-инкубаторах - 100; количество посетителей сайта комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку - 420000; количество муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии для оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства - 30; количество школьников и учащейся молодежи, прошедших обучение основам экономики и предпринимательской деятельности - 1240 |
1. Содержание проблемы
и обоснование ее решения программно-целевым методом
Основные показатели, характеризующие состояние малого бизнеса в Тульской области, особенно в период 2005-2007 годов, имеют выраженную тенденцию количественного и качественного роста.
Число действующих малых предприятий в течение 2005-2007 годов увеличилось с 6446 до 8900 единиц.
В 2008 году по сравнению с 2007 годом число индивидуальных предпринимателей увеличилось на 10,3 процента и составило 39776 человек.
Ежегодные темпы роста объемов производства продукции, выполнения работ и оказания услуг малыми предприятиями значительно превышают уровень инфляции. В 2007 году указанный объем составил 26,4 млрд. рублей или 149,7 процента к уровню предыдущего года.
Повышение инвестиционной активности в секторе малого бизнеса Тульской области привело к существенному росту такого показателя как объем инвестиций в основной капитал малых предприятий. В 2007 году указанный показатель составил 2,1 млрд. рублей или 361 процент к уровню предыдущего года.
С вступлением в силу с 1 января 2008 года Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" результаты статистических наблюдений значительно изменились. Наряду с малыми предприятиями в отдельную категорию выделяются средние предприятия (численность работников от 101 до 250 человек включительно). Среди малых предприятий (численность до 100 человек включительно) выделяются микропредприятия (численность до 15 человек).
По состоянию на 1 января 2009 года в Тульской области насчитывается 2343 малых предприятий (без учета микропредприятий) и 181 среднее предприятие. Численность работающих, включая внешних совместителей и выполняющих работу по договорам, на малых предприятиях - 76 тыс. человек, на средних предприятиях - 24,4 тыс. человек, что составляет 102 процента и 111,7 процента к соответствующему периоду предыдущего года соответственно.
Кроме того, помимо категорий субъектов малого и среднего предпринимательства в Федеральном законе от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" определены формы, условия и порядок поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Развитие малого и среднего предпринимательства определено Программой социально-экономического развития Тульской области до 2015 года, Стратегией социально-экономического развития Тульской области до 2028 года в качестве одного из приоритетных направлений.
Повышение эффективности экономики региона, особенно с учетом новых вызовов, за счет увеличения вклада малого и среднего предпринимательства обусловлено решением ряда актуальных проблем.
Несмотря на увеличение в Тульской области числа субъектов малого предпринимательства - получателей кредитов, кредиты, в том числе долгосрочные инвестиционные, недоступны для большинства субъектов малого предпринимательства. В 2007 году лишь 10 процентов субъектов малого предпринимательства от общего количества кредитовались в банках на общую сумму более 12 млрд. рублей. Очевидно, что потребности предпринимателей в финансовых ресурсах значительно превышают имеющиеся возможности бюджета.
В основе проблемы привлечения в сферу малого и среднего предпринимательства банковского капитала слабая имущественная база малых предприятий, и, как следствие, недостаточность собственного обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору, а также высокие, по сравнению с доходностью бизнеса, ставки платы за кредитные ресурсы.
Уровень развития в Тульской области микрофинансовых услуг для предпринимателей, в первую очередь начинающих, не отвечает задачам ускоренного развития малого бизнеса. Ограниченное число банков, оказывающих указанные услуги, а также микрофинансовых организаций, действующих на территории региона, в настоящее время не в состоянии обеспечить потребности предпринимателей, в первую очередь из отдаленных от областного центра территорий.
В сложившихся экономических условиях решение указанных проблем приобретает особую актуальность.
Частично эту проблему помогает решать финансовая поддержка, оказываемая в рамках данной Программы, субъектам малого и среднего предпринимательства Тульской области, соответствующим критериям получателей поддержки, определенным постановлением администрации Тульской области от 16.05.2008 N 272 "Об утверждении Порядка предоставления средств бюджета Тульской области и средств, поступивших из федерального бюджета, на развитие малого и среднего предпринимательства в Тульской области".
К числу иных проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства в Тульской области, относятся:
обеспечение нежилыми помещениями субъектов малого предпринимательства, в первую очередь находящихся на начальном этапе становления;
недостаточное финансовое обеспечение за счет местных бюджетов муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
недостаточная информированность субъектов малого и среднего предпринимательства по различным вопросам предпринимательской деятельности, особенно в муниципальных образованиях Тульской области, удаленных от областного центра;
ограниченное количество инновационных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих коммерческие перспективы.
Масштабы и сложность задач, связанных с развитием малого и среднего предпринимательства в Тульской области, обусловили необходимость использования для их решения программно-целевого метода.
Кроме того, применение указанного метода вызвано необходимостью координации действий органов исполнительной власти Тульской области, органов местного самоуправления Тульской области и организаций, привлекаемых к участию в реализации мероприятий Программы.
2. Цели и задачи долгосрочной целевой программы
Цель Программы - создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе в инновационной и производственной сфере.
Основные задачи Программы:
стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства в реальном секторе экономики путем развития системы финансовой поддержки;
оказание имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства путем создания сети бизнес-инкубаторов;
создание общедоступных региональных информационных ресурсов в сфере малого и среднего предпринимательства;
повышение эффективности мер, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Тульской области;
стимулирование вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность.
Постановлением Правительства Тульской области от 11 декабря 2012 г. N 706 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления
3. Перечень мероприятий
по реализации долгосрочной целевой программы
Перечень объектов
капитального строительства долгосрочной целевой программы
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
в Тульской области на 2009-2016 годы"
Наименование и местонахождение стройки (объектов), проектная мощность |
Сроки строительства (годы) |
Наличие утвержденной проектно-сметной документации (ПСД) |
Форма собственности |
Сметная стоимость |
Остаток на 1 января года начала реализации Программы |
|||
начало строительства |
окончание строительства |
|
в ценах, утвержденных в ПСД |
в ценах года начала реализации Программы |
в ценах, утвержденных в ПСД |
в ценах года начала реализации Программы |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. Строительство здания бизнес-инкубатора Общая площадь 2000 кв. м |
II квартал 2013 года |
IV квартал 2014 года
|
проектно-сметная документация находится в стадии разработки |
государственная собствен-ность Тульской области |
- |
- |
- |
- |
Мероприятия
по совершенствованию нормативных правовых актов Тульской области
Направление мероприятия |
Содержание мероприятия |
Сроки |
Исполнитель |
1 |
2 |
3 |
4 |
Освоение новых механизмов финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в части реализации мероприятия "Предоставление грантов на развитие собственного бизнеса начинающим предпринимателям - победителям областного открытого конкурса "Лучшие бизнес-идеи Тульской области" |
Разработка проекта постановления администрации Тульской области |
II квартал 2009 года
|
Департамент предпринимательства и потребительского рынка Тульской области |
Освоение новых механизмов финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в части реализации мероприятия "Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность производственной или инновационной направленности, на присоединение к электросетям |
Разработка проекта постановления администрации Тульской области |
III квартал 2010 года |
Департамент предпринимательства и потребительского рынка Тульской области |
Освоение новых механизмов финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в части реализации мероприятий: "Субсидирование части затрат, связанных с оплатой участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях", "Поддержка действующих инновационных компаний - субсидии юридическим лицам - субъектам малого и среднего предпринимательства - в целях возмещения затрат по приобретению машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями", "Содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе субсидирование уплаты первого взноса при заключении договора лизинга", "Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по оплате услуг консалтинговых организаций, специализирующихся на исследованиях зарубежных рынков" и "Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг)" |
Разработка проекта постановления правительства Тульской области |
IV квартал 2011 года |
Комитет Тульской области по предпринимательству, туризму и потребительскому рынку |
Освоение новых механизмов финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в части реализации мероприятий: "Субсидирование проектов обучения субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации", "Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с организацией групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми", "Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с осуществлением деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми", "Субсидирование затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с подготовкой видеоматериалов (аналогичных видеопаспорту) детей-сирот, находящихся в государственных учреждениях Тульской области", "Создание и обеспечение деятельности информационно-инфраструктурного проекта "БИЗНЕС-ХАБ Тульской области" и "Поддержка действующих инновационных компаний - субсидии юридическим лицам - субъектам малого и среднего предпринимательства - в целях возмещения затрат по приобретению машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями, аренде помещений, используемых для обеспечения деятельности" |
Разработка проекта постановления правительства Тульской области |
III квартал 2012 года |
Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку |
Создание бизнес-инкубатора |
Разработка проекта постановления администрации Тульской области |
II квартал 2010 года |
Департамент имущественных и земельных отношений |
Создание бизнес-инкубатора
|
Разработка проекта постановления администрации Тульской области |
IV квартал 2009 года |
Департамент имущественных Тульской области |
Создание бизнес-инкубатора в г. Туле |
Разработка проекта распоряжения правительства Тульской области |
IV квартал 2012 года |
Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области |
Создание бизнес-инкубатора в г. Туле |
Разработка проекта постановления правительства Тульской области |
IV квартал 2014 года |
Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку |
4. Перечень
показателей результативности и эффективности реализации
долгосрочной целевой программы
Цели и задачи долгосрочной целевой программы |
Перечень конечных и непосредственных показателей |
Фактическое значение показателя на момент разработки долгосрочной целевой программы (базисное значение) |
Значение показателей по годам реализации долгосрочной целевой программы |
Плановое значение показателя на день окончания действия долгосрочной целевой программы |
||||||||
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
Цель: создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе в инновационной и производственной сфере |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача N 1: стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства в реальном секторе экономики путем развития системы финансово-кредитной поддержки |
Доля среднесписочной численности работников |
- |
- |
- |
- |
29,9 |
30,8 |
31,8 |
32,8 |
32,8 |
32,8 |
|
Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта*, процентов |
- |
- |
- |
- |
12,0 |
12,3 |
12,7 |
13,1 |
13,5 |
13,5 |
||
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка*, единиц |
- |
- |
- |
- |
478 |
705 |
940 |
1189 |
1455 |
1455 |
||
Объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет Тульской области в результате реализации субъектами малого и среднего предпринимательства проектов, получивших финансовую поддержку в рамках Программы, |
0 |
44,77 |
276,22 |
641,66 |
860,79 |
1024,07 |
1212,45 |
1376,63 |
1657,52 |
1657,52 |
||
Количество рабочих мест, созданных (сохраненных) в результате реализации субъектами малого и среднего предпринимательства проектов, получивших финансовую поддержку в рамках Программы, единиц |
0 |
590 |
1674 |
3416 |
4181 |
4668 |
5072 |
5488 |
5921 |
5921 |
||
Задача N 2: оказание имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства путем создания сети бизнес-инкубаторов |
Количество рабочих мест на предприятиях, расположенных в бизнес-инкубаторах, единиц |
0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
50 |
100 |
100 |
|
Задача N 3: создание общедоступных региональных информационных ресурсов в сфере малого и среднего предпринимательства |
Количество посещений сайта комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку, единиц |
25000 |
55000
|
85000 |
170000
|
220000
|
270000
|
320000 |
370000 |
420000 |
420000 |
|
Задача N 4: повышение эффективности мер, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства |
Количество муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии для оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, единиц |
0 |
- |
- |
- |
4 |
9 |
15 |
22 |
30 |
30 |
|
Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Тульской области*, единиц |
- |
- |
- |
- |
1692 |
1734 |
1778 |
1822 |
1868 |
1868 |
||
Количество вновь зарегистрирован-ных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства*, единиц |
- |
- |
- |
- |
28 |
28 |
29 |
29 |
30 |
30 |
||
Задача N 5: стимулирование вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность |
Количество школьников и учащейся молодежи, прошедших обучение основам экономики и предпринимательской деятельности, человек |
280 |
280 |
420 |
560 |
1100 |
- |
- |
- |
1240
|
1240 |
* данный показатель введен с 2012 года
Паспорт показателя
"Доля среднесписочной численности работников
(без внешних совместителей) субъектов малого и среднего
предпринимательства в среднесписочной численности работников
(без внешних совместителей) всех предприятий и организаций"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Солтанова Екатерина Александровна, заместитель председателя комитета - начальник отдела развития малого и среднего предпринимательства комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку, тел. 36-24-76, e-mail: smbusines@region.tula.ru |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
1 |
2 |
Наименование показателя |
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций |
3 |
Единица измерения |
Процентов |
4 |
Тип показателя |
Конечный показатель |
5 |
Порядок формирования показателя |
ДСЧР СМСП = (СЧ МП + СЧ СП) *100 / СЧ Э, где: ДСЧР СМСП - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций; СЧ МП - среднесписочная численность работников малых предприятий; СЧ СП - среднесписочная численность работников средних предприятий; СЧ Э - среднесписочная численность работающих в экономике |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Источник информации: Росстат (Туластат). Мониторинг показателя проводится один раз в год |
Паспорт показателя
"Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего
предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Солтанова Екатерина Александровна, заместитель председателя комитета - начальник отдела развития малого и среднего предпринимательства комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку, тел. 36-24-76, e-mail: smbusines@region.tula.ru |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
2 |
2 |
Наименование показателя |
Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта |
3 |
Единица измерения |
Процентов |
4 |
Тип показателя |
Конечный показатель |
5 |
Порядок формирования показателя |
ДП СМСП ВРП = ВДС МСП *100 / ВРП ТО, где: ДП СМСП ВРП - доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта; ВДС МП - валовая добавленная стоимость, произведенная малыми и средними предприятиями в Тульской области; ВРП ТО - валовой региональный продукт, произведенный в Тульской области |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Источник информации: Росстат. Мониторинг показателя проводится один раз в год |
Паспорт показателя
"Количество субъектов малого и среднего
предпринимательства, которым оказана поддержка"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Солтанова Екатерина Александровна, заместитель председателя комитета - начальник отдела развития малого и среднего предпринимательства комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку, тел. 36-24-76, e-mail: smbusines@region.tula.ru |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
3 |
2 |
Наименование показателя |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка |
3 |
Единица измерения |
Единиц |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный показатель |
5 |
Порядок формирования показателя |
КС МСП = (КС МСП 1 + КС МСП 2 + КС МСП 3 + КС МСП 4 + КС МСП 5 ), где: КС МСП - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка; КС МСП 1 - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в 2012 году; КС МСП 2 - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в 2013 году; КС МСП 3 - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в 2014 году; КС МСП 4 - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в 2015 году; КС МСП 5 - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в 2016 году |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Периодичная отчетность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с договором целевого финансирования. Мониторинг показателя производится один раз в квартал |
Паспорт показателя
"Объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет
Тульской области в результате реализации субъектами
малого и среднего предпринимательства проектов,
получивших финансовую поддержку в рамках Программы"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Солтанова Екатерина Александровна, заместитель председателя комитета - начальник отдела развития малого и среднего предпринимательства комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку, тел. 36-24-76, e-mail: smbusines@region.tula.ru |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
4 |
2 |
Наименование показателя |
Объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет Тульской области в результате реализации субъектами малого и среднего предпринимательства проектов, получивших финансовую поддержку в рамках Программы |
3 |
Единица измерения |
млн. руб. |
4 |
Тип показателя |
Конечный показатель |
5 |
Порядок формирования показателя |
НП общ. = (НП приб. + НП имущ.+ _НП др.)1 + _+(НП приб. + НП имущ.+ _НП др.) N, где: НП общ. - общая сумма налоговых платежей; НП приб. - сумма налога на прибыль; НП имущ. - сумма налога на имущество; НП др. - другие виды налогов, выплачиваемых субъектами малого и среднего предпринимательства в консолидированный бюджет области; N - число проектов, получивших финансовую поддержку |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Периодичная отчетность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с договорами финансовой поддержки |
Паспорт показателя
"Количество рабочих мест, созданных (сохраненных) в результате
реализации субъектами малого и среднего предпринимательства проектов,
получивших финансовую поддержку в рамках Программы"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Солтанова Екатерина Александровна, заместитель председателя комитета - начальник отдела развития малого и среднего предпринимательства комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку, тел. 36-24-76, e-mail: smbusines@region.tula.ru |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
5 |
2 |
Наименование показателя |
Количество рабочих мест, созданных (сохраненных) в результате реализации субъектами малого и среднего предпринимательства проектов, получивших финансовую поддержку в рамках Программы |
3 |
Единица измерения |
Единиц |
4 |
Тип показателя |
Конечный показатель |
5 |
Порядок формирования показателя |
РМ общ. = РМ 1 + РМ 2 + _ + РМ N; где: РМ общ. - общее количество рабочих мест, созданных (сохраненных) в результате реализации субъектами малого и среднего предпринимательства проектов, получивших финансовую поддержку; N - число проектов |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Периодичная отчетность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с договором целевого финансирования |
Паспорт показателя
"Количество рабочих мест на предприятиях,
расположенных в бизнес-инкубаторах"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Солтанова Екатерина Александровна, заместитель председателя комитета - начальник отдела развития малого и среднего предпринимательства комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку, тел. 36-24-76, e-mail: smbusines@region.tula.ru |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
6 |
2 |
Наименование показателя |
Количество рабочих мест на предприятиях, расположенных в бизнес-инкубаторах |
3 |
Единица измерения |
Единиц |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный показатель |
5 |
Порядок формирования показателя |
Данные о количестве рабочих мест, созданных на предприятиях, расположенных в бизнес-инкубаторе, планируемого к созданию и введению в эксплуатацию в 2014 году в г.Туле |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Периодичная отчетность организаций, управляющих деятельностью бизнес-инкубаторов. Мониторинг показателя производится один раз в квартал |
Паспорт показателя
"Количество посещений сайта комитета Тульской области
по предпринимательству и потребительскому рынку"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Солтанова Екатерина Александровна, заместитель председателя комитета - начальник отдела развития малого и среднего предпринимательства комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку, тел. 36-24-76, e-mail: smbusines@region.tula.ru |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
7 |
2 |
Наименование показателя |
Количество посещений сайта комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку |
3 |
Единица измерения |
Единиц |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный показатель |
5 |
Порядок формирования показателя |
ПОСобщ. = ПОС 1 + ПОС 2 + ПОС 3 + ПОС 4+ ПОС 5+ ПОС 6+ ПОС 7+ ПОС 8; где: ПОСобщ. - общее количество посещений сайта комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку за весь период реализации Программы; ПОС 1 - количество посещений сайта в 2009 году; ПОС 2 - количество посещений сайта в 2010 году; ПОС 3 - количество посещений сайта в 2011 году; ПОС 4 - количество посещений сайта в 2012 году; ПОС 5 - количество посещений сайта в 2013 году; ПОС 6 - количество посещений сайта в 2014 году; ПОС 7 - количество посещений сайта в 2015 году; ПОС 8 - количество посещений сайта в 2016 году |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Систематическое наблюдение за состоянием посещаемости сайта комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку. Мониторинг показателя производится один раз в квартал |
Паспорт показателя
"Количество муниципальных программ развития субъектов малого
и среднего предпринимательства, получивших субсидии для оказания
поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Солтанова Екатерина Александровна, заместитель председателя комитета - начальник отдела развития малого и среднего предпринимательства комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку, тел. 36-24-76, e-mail: smbusines@region.tula.ru |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
8 |
2 |
Наименование показателя |
Количество муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии для оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства |
3 |
Единица измерения |
Единиц |
4 |
Тип показателя |
Конечный показатель |
5 |
Порядок формирования показателя |
Данные о количестве муниципальных программ субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии для оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, поступают из отчетов муниципальных образований и сведений, предоставленных министерством финансов Тульской области |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется путем последовательной выдачи запросов, получения ответов, анализа данных и вычисления показателя. Мониторинг показателя проводится один раз в год |
Паспорт показателя
"Количество вновь зарегистрированных субъектов малого
и среднего предпринимательства в Тульской области"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Солтанова Екатерина Александровна, заместитель председателя комитета - начальник отдела развития малого и среднего предпринимательства комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку, тел. 36-24-76, e-mail: smbusines@region.tula.ru |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
9 |
2 |
Наименование показателя |
Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Тульской области |
3 |
Единица измерения |
Единиц |
4 |
Тип показателя |
Конечный показатель |
5 |
Порядок формирования показателя |
КВЗ СМСП = (КР МП + КР СП + КР ИП) - (КП МП + КП СП + КП ИП); где: КВЗ СМСП - количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Тульской области; КР МП - количество малых предприятий за расчетный год; КР СП - количество средних предприятий за расчетный год; КР ИП - количество индивидуальных предпринимателей за расчетный год; КП МП - количество малых предприятий за предшествующий год; КП СП - количество средних предприятий за предшествующий год; КП ИП - количество индивидуальных предпринимателей за предшествующий год |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Источник информации: Росстат (Туластат). Мониторинг показателя проводится один раз в год |
Паспорт показателя
"Количество вновь зарегистрированных субъектов
малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих
субъектов малого и среднего предпринимательства"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Солтанова Екатерина Александровна, заместитель председателя комитета - начальник отдела развития малого и среднего предпринимательства комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку, тел. 36-24-76, e-mail: smbusines@region.tula.ru |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
10 |
2 |
Наименование показателя |
Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства |
3 |
Единица измерения |
Единиц |
4 |
Тип показателя |
Конечный показатель |
5 |
Порядок формирования показателя |
КВЗ СМСП на 1000 СМСП = КВЗ СМСП * 1000 / КС СМСП; где: КВЗ СМСП на 1000 СМСП - количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства; КВЗ СМСП - количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Тульской области; КС СМСП - количество существующих субъектов малого и среднего предпринимательства |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Источник информации: Росстат (Туластат). Мониторинг показателя проводится один раз в год |
Паспорт показателя
"Количество школьников и учащейся молодежи, прошедшей обучение
основам экономики и предпринимательской деятельности"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Солтанова Екатерина Александровна, заместитель председателя комитета - начальник отдела развития малого и среднего предпринимательства комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку, тел. 36-24-76, e-mail: smbusines@region.tula.ru |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
11 |
2 |
Наименование показателя |
Количество школьников и учащейся молодежи, прошедших обучение основам экономики и предпринимательской деятельности |
3 |
Единица измерения |
Человек |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный показатель |
5 |
Порядок формирования показателя |
Данные о количестве школьников и учащейся молодежи, прошедших обучение основам экономики и предпринимательской деятельности, поступают из обязательной отчетности, предоставляемой исполнителем образовательных услуг |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется путем последовательной выдачи запросов, получения отчетов, анализа данных. Мониторинг показателя проводится один раз |
Постановлением Правительства Тульской области от 11 декабря 2012 г. N 706 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления
5. Ресурсное обеспечение долгосрочной целевой программы
Общая потребность в ресурсах
Наименование ресурсов |
Единица измерения |
Потребность |
||||||||
всего |
в том числе по годам |
|||||||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|||
Финансовые ресурсы: |
млн. рублей |
1026,8022 |
122,05 |
146,092 |
234,36 |
266,456 |
55,286 |
59,0142 |
52,364 |
91,18 |
федеральный бюджет |
млн. рублей |
520,868 |
80,36 |
98,612 |
163,2 |
178,696 |
||||
бюджет Тульской области |
млн. рублей |
370,2442 |
29,77 |
34,27 |
53,34 |
72,15 |
38,336 |
40,1542 |
32,104 |
70,12 |
местные бюджеты |
млн. рублей |
9,1 |
0,2 |
0,2 |
- |
0,9 |
1,5 |
2,1 |
2,1 |
2,1 |
внебюджетные источники |
млн. рублей |
126,59 |
11,72 |
13,01 |
17,82 |
14,71 |
15,45 |
16,76 |
18,16 |
18,96 |
Материально- технические ресурсы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Трудовые ресурсы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* средства федерального бюджета привлекаются в результате участия Тульской области в конкурсах, проводимых Минэкономразвития России в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 года N 178 "О распределении и предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства".
6. Социально-экономическая эффективность
долгосрочной целевой программы
Качественной оценкой социально-экономического эффекта реализации Программы является увеличение темпов развития Тульской области за счет активизации одного из наиболее значимых внутренних факторов - предпринимательской активности населения.
В результате реализации мероприятий Программы прогнозируется достижение следующих показателей:
доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций - 32,8%;
доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта - 13,5%;
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка - 1455;
объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет Тульской области в результате реализации субъектами малого и среднего предпринимательства проектов, получивших финансовую поддержку в рамках Программы - 1657,52 млн. рублей;
количество рабочих мест, созданных (сохраненных) в результате реализации субъектами малого и среднего предпринимательства проектов, получивших финансовую поддержку в рамках Программы - 5921;
количество рабочих мест на предприятиях, расположенных в бизнес-инкубаторах - 100;
количество посетителей сайта комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку - 420000;
количество муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии для оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства - 30;
количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Тульской области - 1868;
количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства - 30;
количество школьников и учащейся молодежи, прошедших обучение основам экономики и предпринимательской деятельности - 1240.
7. Возможные риски
в ходе реализации долгосрочной целевой программы
Показатели |
Возможные ситуации, возникновение которых может негативно отразиться на реализации Программы в целом, либо не позволит достичь плановых значений показателей |
Индикаторы наступления рисков |
Система мониторинга индикаторов наступления рисков |
Предложения по осуществлению мероприятий для предотвращения наступления рисков и их ресурсному обеспечению |
1. Объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет Тульской области в результате реализации субъектами малого и среднего предпринимательства проектов, получивших финансовую поддержку в рамках Программы |
Отрицательный результат реализации субъектами малого и среднего предпринимательства проектов вследствие различных факторов |
Невыполнение субъектами малого и среднего предпринимательства обязательств по кредитным договорам, связанных с возвратом заемных средств |
Периодическая отчетность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с договором о предоставлении финансовой поддержки и периодическое обследование субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших кредиты в банках с использованием государственной поддержки |
Проведение предварительной экспертизы проектов субъектов малого и среднего предпринимательства и осуществление их мониторинга. Проведение экспертизы и мониторинга предполагается осуществлять силами кредитных организаций и НО ТОФПМП. Дополнительное ресурсное обеспечение не предусматривается |
2. Количество рабочих мест, созданных (сохраненных) в результате реализации субъектами малого и среднего предпринимательства проектов, получивших финансовую поддержку в рамках Программы |
Отрицательный результат реализации субъектами малого и среднего предпринимательства проектов вследствие различных факторов |
Невыполнение субъектами малого и среднего предпринимательства обязательств по кредитным договорам, связанных с возвратом заемных средств |
Периодическая отчетность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с договором о предоставлении финансовой поддержки и периодическое обследование субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших кредиты в банках с использованием государственной поддержки |
Проведение предварительной экспертизы проектов субъектов малого и среднего предпринимательства и осуществление их мониторинга. Проведение экспертизы и мониторинга предполагается осуществлять силами кредитных организаций и НО ТОФПМП. Дополнительное ресурсное обеспечение не предусматривается |
8. Управление реализацией долгосрочной целевой программы
и контроль за ходом ее выполнения
Общий контроль за выполнением Программы осуществляет комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку.
Финансирование Программы осуществляется за счет бюджетных ассигнований, а также средств, привлеченных исполнителями Программы из внебюджетных источников.
Реализация Программы осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством, в том числе законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации Тульской области от 10 июня 2009 г. N 418 "Об утверждении долгосрочной целевой программы... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.