Приложение N 2. Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Тульской области в органах исполнительной власти и аппарате правительства Тульской области

Приложение N 2

к постановлению
правительства Тульской области
от 7 октября 2011 г. N 25

Методика
проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной
гражданской службы Тульской области в органах исполнительной власти
и аппарате правительства Тульской области

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика разработана в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации".

1.2. Конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в органах исполнительной власти и аппарате правительства Тульской области (далее - конкурс) проводится в целях:

обеспечения конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе Тульской области (далее - гражданская служба);

обеспечения права государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе.

1.3. Задачи, решаемые при проведении конкурса:

обеспечение равных условий для всех кандидатов в выполнении ими конкурсных заданий и процедур;

оценка кандидатов на основании объективных профессионально значимых критериев;

определение лучших кандидатов путем сравнения объективных и обоснованных показателей, полученных в ходе конкурсных процедур.

1.4. Конкурс объявляется по решению представителя нанимателя при наличии вакантной (не замещенной гражданским служащим) должности гражданской службы, замещение которой в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" может быть осуществлено на конкурсной основе.

1.5. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации и Тульской области о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.

Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

1.6. Для проведения конкурса в установленном порядке образуется конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе.

2. Порядок оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов

2.1. Оценку профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия проводит исходя из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы, положений должностного регламента по этой должности, выявления уровня знания кандидатами нормативных правовых актов, относящихся к выполнению должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы.

Указанная оценка проводится конкурсной комиссией на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая, в том числе, индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты.

2.2. Тестирование кандидатов на конкретную вакантную должность проводится в письменной форме по единому перечню теоретических вопросов, подготавливаемых с учетом квалификационных требований к уровню и характеру профессиональных знаний, необходимых для выполнения должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты.

Подготовка вопросов осуществляется главным управлением государственной службы и кадров аппарата правительства Тульской области совместно с органом исполнительной власти или подразделением аппарата правительства Тульской области, на замещение вакантной должности в котором проводится конкурс.

Утверждение перечня вопросов, включаемых в тест, осуществляется конкурсной комиссией.

Кандидатам предоставляется одно и то же время для подготовки письменного ответа. Оценка теста проводится конкурсной комиссией по количеству правильных ответов в отсутствие кандидатов.

Конкурсной комиссией утверждается предельное количество (либо процент) неправильных ответов.

2.3. Индивидуальное собеседование проводится по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты, и включает, в том числе, проверку знаний задач и функций, возложенных на орган исполнительной власти (подразделение аппарата правительства) Тульской области, на замещение вакантной должности в котором проводится конкурс. Рассматриваются предложения кандидатов по более качественному выполнению задач и функций, возложенных на указанный орган исполнительной власти (подразделение аппарата правительства) Тульской области, совершенствованию прохождения государственной гражданской службы в нем.

2.4. Анкетирование проводится на основе специально разработанных вопросов, связанных с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты. Перечень вопросов, включаемых в анкету, разрабатывается:

в отношении конкурса, проводимого центральной конкурсной комиссией, - главным управлением государственной службы и кадров аппарата правительства Тульской области совместно с органом исполнительной власти или подразделением аппарата правительства Тульской области, на замещение вакантной должности в котором проводится конкурс;

в отношении иных конкурсов - органом исполнительной власти Тульской области, обеспечивающим деятельность соответствующей конкурсной комиссии.

Утверждение перечня вопросов, включаемых в анкету, осуществляется конкурсной комиссией.

2.5. Проведение групповых дискуссий базируется на практических вопросах - конкретных ситуациях, предварительно подготовленных органом исполнительной власти (подразделением аппарата правительства) Тульской области, в котором имеется вакантная должность, и утвержденных конкурсной комиссией.

Кандидаты получают одинаковые практические задания и располагают одним и тем же временем для подготовки устного ответа.

Конкурсная комиссия проводит оценку и отбор кандидата на вакантную должность с учетом результатов устного ответа и участия в дискуссии.

2.6. Реферат пишется на тему, связанную с исполнением должностных обязанностей и полномочиями по должности, на замещение которой претендуют кандидаты. Темы рефератов определяются органом исполнительной власти (подразделением аппарата правительства) Тульской области, в котором имеется вакантная должность, и утверждаются конкурсной комиссией.

Кандидаты пишут рефераты на одинаковую тему и располагают одним и тем же временем для их подготовки.

Конкурсная комиссия оценивает в отсутствие кандидатов рефераты по качеству и глубине изложения материала, полноте раскрытия вопросов.

2.7. Кроме перечисленных выше методов, на втором этапе конкурса по решению конкурсной комиссии могут применяться и другие методы профессиональной и личностной оценки кандидатов на вакантную должность гражданской службы, не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации.

2.8. Применение всех перечисленных методов не является обязательным. Необходимость, а также очередность их применения при проведении конкурса определяется конкурсной комиссией. В случае выявления победителя конкурса на вакантную должность одним из них (например, тестированием) конкурс может считаться завершенным.

2.9. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных и других требований к вакантной должности гражданской службы в соответствии с должностным регламентом по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством о государственной гражданской службе.

2.10. Критерии оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов разрабатываются на основе квалификационных требований, предъявляемых к должности гражданской службы, и выполняемых функций.

Перечень и краткое описание критериев оценки утверждаются конкурсной комиссией.

2.11. Сравнение и отбор кандидатов осуществляется на основании результатов выполнения конкурсных заданий и прохождения конкурсных процедур.

3. Подведение итогов конкурса

3.1. Решение об итогах конкурса и определении его победителя принимается конкурсной комиссией после завершения всех конкурсных процедур и определения результатов второго этапа.

В отношении кандидатов, не признанных победителями конкурса, конкурсная комиссия вправе принять решение о рекомендации их для включения в кадровый резерв.

3.2. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидатов и оформляется в соответствии с Положением о конкурсных комиссиях для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Тульской области в органах исполнительной власти и аппарате правительства Тульской области.

3.3. Решение конкурсной комиссии является основанием для издания соответствующего правового акта представителя нанимателя о назначении победителя конкурса на вакантную должность и заключения с ним служебного контракта, а также о включении кандидата в кадровый резерв. В решении конкурсной комиссии может быть рекомендовано представителю нанимателя установить испытание гражданского служащего сроком от трех месяцев до одного года.

3.4. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного конкурса.

4. Заключительные положения

4.1. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в 7-дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на официальном портале органов исполнительной власти Тульской области и официальном сайте органа исполнительной власти Тульской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии).

4.2. Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся:

документы, представленные для участия в конкурсе, проводимом центральной конкурсной комиссией, - в главном управлении государственной службы и кадров аппарата правительства Тульской области;

документы, представленные для участия в иных конкурсах, - в органе исполнительной власти Тульской области, обеспечивающем деятельность соответствующей конкурсной комиссии.

По истечении трехлетнего срока указанные документы подлежат уничтожению.

4.3. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.