Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
правительства Тульской области
от 31 октября 2011 г. N 105
Долгосрочная целевая программа
"Развитие физической культуры и спорта
в Тульской области на 2012-2016 годы"
19 июня, 15 октября, 24 декабря 2012 г., 7 февраля, 19 марта, 24 апреля 2013 г.
Постановлением Правительства Тульской области от 7 февраля 2013 г. N 39 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления
Паспорт долгосрочной целевой программы
1. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программно-целевым методом
В основу разработки настоящей Программы положен опыт реализации предыдущих долгосрочных целевых программ по развитию физической культуры и спорта в Тульской области.
В результате реализации вышеуказанных Программ в 2009-2011 годах отремонтированы и обустроены только 23 спортивных сооружения.
Реализация долгосрочных целевых программ по развитию физической культуры и спорта в Тульской области позволила увеличить долю населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом, с 13,7% в 2009 году до 14,5% в 2011 году.
На 1,76 тысячи увеличилось количество детей и подростков, занимающихся в детско-юношеских спортивных школах и клубах физической подготовки.
За период 2010 года спортсмены Тульской области приняли участие в 76 всероссийских и 26 международных соревнованиях. Ими завоевано 30 золотых, 28 серебряных и 42 бронзовых медали на Чемпионатах, Первенствах и Кубках России, 8 золотых, 6 серебряных и 6 бронзовых наград на Чемпионатах, Первенствах, Кубках мира и Европы.
За высокие спортивные достижения спортсменам Тульской области в 2010 году были присвоены высокие спортивные звания:
заслуженный мастер спорта России - 1 человек;
мастер спорта России международного класса - 3 человека;
мастер спорта России - 23 человека.
Вместе с тем, несмотря на престиж и высокое место физической культуры и спорта в числе интересов различных категорий населения, полноценное развитие отрасли сдерживается отсутствием необходимого финансирования.
В Тульской области все еще остается недостаточным развитие материально-технической базы и, как следствие, небольшое число населения занимается в различных формах массового спорта.
В настоящее время согласно социальным нормативам и нормам в сфере физической культуры и спорта, рекомендованным распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 года N 1063-р, обеспеченность населения области площадью спортивных залов должна составить 32,0%, площадью зеркала воды плавательных бассейнов - 11,6%, плоскостных спортсооружений - 39,6%.
Капитального ремонта либо реконструкции требуют 24% всех спортивных сооружений области.
Разработка Программы основана на аккумулировании и направлении финансовых средств бюджета области на реконструкцию и капитальный ремонт спортивных сооружений, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Предусматривается привлечение по согласованию финансовых средств из бюджетов муниципальных образований Тульской области по каждому объекту в размере от 5% до 25% в зависимости от уровня дотационности муниципального образования.
Постановлением Правительства Тульской области от 15 октября 2012 г. N 591 раздел 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления
2. Цели и задачи долгосрочной целевой программы
Целью Программы является создание условий для ведения здорового образа жизни и систематических занятий физической культурой и спортом различных категорий населения Тульской области, повышение конкурентоспособности тульского спорта на российской и международной аренах.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом, а также спортсооружений, используемых для спорта высших достижений;
повышение потребности населения к занятиям физической культурой и спортом;
укрепление кадрового обеспечения физической культуры и спорта;
совершенствование подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва.
Постановлением Правительства Тульской области от 24 апреля 2013 г. N 186 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления
3. Перечень
мероприятий по реализации долгосрочной целевой программы
*Перечень объектов капитального ремонта в соответствии с пунктом 1.41 будет определен до 01.01.2013.
Перечень объектов капитального строительства
долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры
и спорта в Тульской области на 2012-2016 годы"
Мероприятия по совершенствованию
нормативных правовых актов Тульской области
Наименование мероприятия |
Содержание мероприятия |
сроки |
исполнитель |
Разработка постановления правительства Тульской области "Об утверждении Правил предоставления субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных районов и городских округов на обеспечение тренерско-преподавательским составом спортивных объектов, находящихся на территории муниципального образования" |
Разработка и согласование в установленном порядке проекта постановления правительства Тульской области "Об утверждении Правил предоставления субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных районов и городских округов на обеспечение тренерско-преподавательским составом спортивных объектов, находящихся на территории муниципального образования" |
3 квартал 2012 года |
Комитет Тульской области по спорту и молодежной политике |
Постановлением Правительства Тульской области от 7 февраля 2013 г. N 39 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления
4. Перечень показателей результативности и эффективности
реализации долгосрочной целевой программы
Паспорт показателя
"Рост обеспеченности населения области площадью спортивных залов
за счет объектов спорта, введенных в эксплуатацию в рамках Программы"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Ягупов Игорь Петрович, начальник отдела физической культуры, спорта и молодежной политики комитета Тульской области по спорту и молодежной политике, тел. 30-63-01, dstm@region.tula.ru |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
1 |
2 |
Наименование показателя |
Рост обеспеченности населения области площадью спортивных залов за счет объектов спорта, введенных в эксплуатацию в рамках Программы |
3 |
Единица измерения |
Проценты |
4 |
Тип показателя |
Показатель конечного результата |
5 |
Порядок формирования показателя |
Показатель рассчитывается по формуле:
П=Sф*100/Sр,
где Sф - площадь спортивных залов объектов, введенных в эксплуатацию, Sр - необходимая площадь спортивных залов для Тульской области, рассчитанная в соответствии |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Данные Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области. Мониторинг показателя осуществляется по итогам года путем последовательной выдачи запросов, получения данных, анализа данных и определения показателя |
Паспорт показателя
"Рост обеспеченности населения области площадью зеркала воды
плавательных бассейнов за счет объектов спорта,
введенных в эксплуатацию в рамках Программы"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Ягупов Игорь Петрович, начальник отдела физической культуры, спорта и молодежной политики комитета Тульской области по спорту и молодежной политике, тел. 30-63-01, dstm@region.tula.ru |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
2 |
2 |
Наименование показателя |
Рост обеспеченности населения области площадью зеркала воды плавательных бассейнов за счет объектов спорта, введенных в эксплуатацию в рамках Программы |
3 |
Единица измерения |
Проценты |
4 |
Тип показателя |
Показатель конечного результата |
5 |
Порядок формирования показателя |
Показатель рассчитывается по формуле:
П=Sф*100/Sр,
где Sф - площадь спортивных залов объектов, введенных в эксплуатацию, Sр - необходимая площадь спортивных залов для Тульской области, рассчитанная в соответствии с социальными нормативами, установленными распоряжением Правительства Российской Федерации |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Данные Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области. Мониторинг показателя осуществляется по итогам года путем последовательной выдачи запросов, получения данных, анализа данных и определения показателя |
Паспорт показателя
"Рост обеспеченности населения области площадью
плоскостных сооружений за счет объектов спорта,
введенных в эксплуатацию в рамках Программы"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Ягупов Игорь Петрович, начальник отдела физической культуры, спорта и молодежной политики комитета Тульской области по спорту и молодежной политике, тел. 30-63-01, dstm@region.tula.ru |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
3 |
2 |
Наименование показателя |
Рост обеспеченности населения области площадью плоскостных сооружений за счет объектов спорта, введенных в эксплуатацию в рамках Программы |
3 |
Единица измерения |
Проценты |
4 |
Тип показателя |
Показатель конечного результата |
5 |
Порядок формирования показателя |
Показатель рассчитывается по формуле:
П=Sф*100/Sр,
где Sф - площадь спортивных залов объектов, введенных в эксплуатацию, Sр - необходимая площадь спортивных залов для Тульской области, рассчитанная в соответствии с социальными нормативами, установленными распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 года N 1063-р (плоскостные сооружения - 19,5 тыс. кв. м на 10 тыс. чел.) |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Данные Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области. Мониторинг показателя осуществляется по итогам года путем последовательной выдачи запросов, получения данных, анализа данных и определения показателя |
Паспорт показателя
"Количество построенных и реконструированных объектов спорта,
введенных в эксплуатацию в рамках Программы"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Ягупов Игорь Петрович, начальник отдела физической культуры, спорта и молодежной политики комитета Тульской области по спорту и молодежной политике, тел. 30-63-01, dstm@region.tula.ru |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
4 |
2 |
Наименование показателя |
Количество построенных и реконструированных объектов спорта, введенных в эксплуатацию в рамках Программы |
3 |
Единица измерения |
Единиц |
4 |
Тип показателя |
Показатель конечного результата |
5 |
Порядок формирования показателя |
Показатель определяется путем суммирования количества объектов, введенных в эксплуатацию |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Данные Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области. Мониторинг показателя осуществляется по итогам года путем последовательной выдачи запросов, получения данных, анализа данных и определения показателя |
Паспорт показателя
"Доля граждан, участвующих в региональных массовых спортивных
соревнованиях в рамках Программы, от общего количества населения области"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Агличев Виктор Иванович, консультант отдела физической культуры, спорта и молодежной политики комитета Тульской области по спорту и молодежной политике, тел. 30-63-01, dstm@region.tula.ru |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
5 |
2 |
Наименование показателя |
Доля граждан, участвующих в региональных массовых спортивных соревнованиях в рамках Программы, от общего количества населения области |
3 |
Единица измерения |
Единиц |
4 |
Тип показателя |
Показатель непосредственного результата |
5 |
Порядок формирования показателя |
Показатель определяется отношением граждан, участвующих в региональных массовых спортивных соревнованиях в рамках Программы, к общему числу целевой группы, за отчетный период |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Данные по количеству граждан, участвующих в региональных массовых спортивных соревнованиях в рамках Программы, - ведомственная статистика (комитет Тульской области по спорту и молодежной политике). Мониторинг показателя осуществляется ежеквартально путем последовательной выдачи запросов, получения отчетов, анализа данных и определения показателя |
Паспорт показателя
"Доля тренеров-преподавателей, прошедших повышение квалификации
в рамках Программы, от общего числа тренеров-преподавателей"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Денбновецкая Вера Ивановна, консультант отдела физической культуры, спорта и молодежной политики комитета Тульской области по спорту и молодежной политике, тел. 30-63-01, dstm@region.tula.ru |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
6 |
2 |
Наименование показателя |
Доля тренеров-преподавателей, прошедших повышение квалификации в рамках Программы, от общего числа тренеров-преподавателей |
3 |
Единица измерения |
Процентов |
4 |
Тип показателя |
Показатель непосредственного результата |
5 |
Порядок формирования показателя |
Показатель определяется отношением тренеров-преподавателей, прошедших повышение квалификации в рамках Программы, к общему числу целевой группы, за отчетный период |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Данные по количеству тренеров-преподавателей, прошедших повышение квалификации в рамках Программы, - ведомственная статистика (комитет Тульской области по спорту и молодежной политике). Мониторинг показателя осуществляется ежеквартально путем последовательной выдачи запросов, получения отчетов, анализа данных и определения показателя |
Паспорт показателя
"Количество детей и молодежи, систематически занимающихся физкультурой
и спортом на спортивных объектах по месту жительства и учебы"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя |
Ягупов Игорь Петрович, начальник отдела физической культуры, спорта и молодежной политики комитета Тульской области по спорту и молодежной политике, тел. 30-63-01, dstm@region.tula.ru |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
7 |
2 |
Наименование показателя |
Количество детей и молодежи, систематически занимающихся физкультурой и спортом на спортивных объектах по месту жительства и учебы |
3 |
Единица измерения |
Человек |
4 |
Тип показателя |
Показатель непосредственного результата |
5 |
Порядок формирования показателя |
Учитываются дети и молодежь, занимающиеся физкультурой и спортом в организованных группах на спортивных объектах по месту жительства и учебы |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Данные по количеству детей и молодежи, занимающиеся физкультурой и спортом в организованных группах на спортивных объектах по месту жительства и учебы - ведомственная статистика (комитет Тульской области по спорту и молодежной политике). Мониторинг показателя осуществляется ежеквартально путем последовательной выдачи запросов, получения отчетов, анализа данных и определения показателя |
Паспорт показателя
"Количество медалей, завоеванных тульскими спортсменами на
межрегиональных, всероссийских и международных соревнованиях"
Исполнитель, ответственный |
Ягупов Игорь Петрович, начальник отдела физической культуры, спорта и молодежной политики комитета Тульской области по спорту и молодежной политике, тел. 30-63-01, dstm@region.tula.ru |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
8 |
2 |
Наименование показателя |
Количество медалей, завоеванных тульскими спортсменами на межрегиональных, всероссийских и международных соревнованиях |
3 |
Единица измерения |
Единиц |
4 |
Тип показателя |
Показатель непосредственного результата |
5 |
Порядок формирования показателя |
Учитываются результаты выступлений спортсменов области в официальных межрегиональных и всероссийских соревнованиях |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
В качестве базовых показателей используются протоколы и турнирные таблицы официальных соревнований. Мониторинг осуществляется ежеквартально по результатам выступлений спортсменов области |
Постановлением Правительства Тульской области от 7 февраля 2013 г. N 39 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления
5. Ресурсное обеспечение долгосрочной целевой программы
Общая потребность в ресурсах
Наименование ресурсов |
Единица измерения |
Потребность |
|||||
всего |
в том числе по годам: |
||||||
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|||
Финансовые ресурсы, в том числе: |
млн. рублей |
2808,9157 |
457,9713 |
560,209 |
755,8746 |
734,8608 |
300,0 |
федеральный бюджет |
млн. рублей |
753,721 |
42,921 |
157,6 |
167,3 |
385,9 |
- |
бюджет области |
млн. рублей |
1814,6357 |
182,2993 |
394,801 |
588,5746 |
348,9608 |
300,0 |
местные бюджеты |
млн. рублей |
49,489 |
41,681 |
7,808 |
- |
- |
- |
внебюджетные источники |
млн. рублей |
191,07 |
191,07 |
- |
- |
- |
- |
Материально- технические ресурсы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Трудовые ресурсы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Направлениями финансирования Программы являются:
капитальные вложения - 2457,849 млн. рублей;
прочие расходы - 351,0667 млн. рублей.
Объемы финансирования мероприятий Программы рассчитаны в ценах 2011 года. Последующие годы предполагают индексацию в зависимости от сложившихся индексов-дефляторов.
Постановлением Правительства Тульской области от 7 февраля 2013 г. N 39 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления
6. Социально-экономическая эффективность долгосрочной целевой программы
Программа сформирована как единый комплекс ремонтных работ, реконструкции и строительства спортивных сооружений на территории Тульской области, позволяющих создать благоприятные условия для занятий физической культурой и спортом, приобщения населения к здоровому образу жизни, подготовки спортивного резерва и спортсменов высокой квалификации.
Социальная эффективность формируется на основе снижения населением, особенно молодежью, употребления алкоголя, наркотических веществ, правонарушений, укрепления здоровья населения.
Экономический эффект является выражением социального эффекта и проявится в повышении производительности труда, снижении заболеваемости и пропусков рабочих дней по болезни, в сокращении государственных расходов на медицинскую помощь, выплат пособий по нетрудоспособности, а также предотвращения экономического ущерба от недопроизводства.
В результате реализации мероприятий Программы в Тульской области:
возрастет обеспеченность населения области площадью спортивных залов за счет объектов спорта, введенных в эксплуатацию в рамках Программы, на 4,05%;
возрастет обеспеченность населения области площадью зеркала воды плавательных бассейнов за счет объектов спорта, введенных в эксплуатацию в рамках Программы, на 0,89%;
возрастет обеспеченность населения области площадью плоскостных сооружений за счет объектов спорта, введенных в эксплуатацию в рамках Программы, на 1,25%;
будет построено, реконструировано и введено в эксплуатацию в рамках Программы 24 объекта спорта;
примут участие в региональных массовых спортивных соревнованиях в рамках Программы не менее 1,33% граждан от общего количества населения области;
повысят квалификацию в рамках Программы не менее 28% тренеров-преподавателей от общего числа тренеров-преподавателей;
будут обеспечены систематическими занятиями спортом на спортивных объектах по месту жительства и учебы не менее 2000 детей и молодежи ежегодно;
ожидается завоевание тульскими спортсменами на межрегиональных, всероссийских и международных соревнованиях в 2012 - 2016 годах не менее 269 медалей.
7. Возможные риски в ходе реализации
долгосрочной целевой программы
На реализацию Программы негативное влияние могут оказать следующие факторы:
а) несвоевременное изготовление балансодержателями проектно-сметной документации;
б) объявленные конкурсы и запросы котировок на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт не состоятся по причинам отсутствия заинтересованности у подрядчиков;
в) отсутствие возможности выполнения предусмотренных сметами работ ввиду высоких темпов инфляции либо значительное увеличение стоимости строительных материалов при невысоких темпах инфляции;
г) миграция трудовых ресурсов в регионы, имеющие более высокий уровень социально-экономического развития.
Пункты "в" и "г" перечня факторов риска не зависят от действий органов исполнительной власти Тульской области и администраций муниципальных образований Тульской области. Наступление данных рисков зависит от социально-экономической ситуации в Российской Федерации и Тульской области.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Программы предусматривается:
создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;
мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка показателей, а также мероприятий Программы;
перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения задач.
Постановлением Правительства Тульской области от 15 октября 2012 г. N 591 в раздел 8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления
8. Управление реализацией долгосрочной целевой программы
и контроль за ходом ее выполнения
Достижение главной цели Программы и решение поставленных задач осуществляется путем выполнения комплекса мероприятий, взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам.
Система мероприятий Программы построена на принципах выстраивания эффективных партнерских отношений органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Тульской области, привлечении финансовых средств бюджета области и муниципальных бюджетов.
Реализация Программы осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством, нормативными правовыми актами правительства Тульской области.
Расходы на капитальное строительство объектов спорта государственной и муниципальной собственности в рамках Программы предусматриваются на проведение строительно-монтажных работ объектов спорта.
Порядок предоставления субсидий муниципальным районам (городским округам) и некоммерческим организациям на мероприятия, предусмотренные Программой, устанавливается правительством Тульской области.
Размер предоставляемой субсидии из бюджета Тульской области местным бюджетам в рамках Программы рассчитывается с учетом их бюджетной обеспеченности после выравнивания.
Управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком - комитетом Тульской области по спорту и молодежной политике, исполнителями мероприятий Программы.
Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления Тульской области - исполнители Программы в рамках своей компетенции:
подготавливают необходимые документы, согласованные с государственным заказчиком Программы, и направляют их в министерство финансов Тульской области для финансирования программных мероприятий;
ежемесячно представляют государственному заказчику Программы отчеты о ходе реализации программных мероприятий по форме, утвержденной государственным заказчиком Программы;
обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы.
Общий контроль за выполнением Программы осуществляет комитет Тульской области по спорту и молодежной политике.
Финансирование Программы осуществляет министерство финансов Тульской области в пределах средств, предусмотренных законом Тульской области о бюджете Тульской области на соответствующий год.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств осуществляется министерством финансов Тульской области.
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Тульской области от 31 октября 2011 г. N 105 "Об утверждении долгосрочной целевой программы... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.