Приложение. Положение о регулировании отдельных земельных отношений на территории муниципального образования Узловский район

Приложение 1
к решению
Собрания представителей
МО Узловский район
от 22 апреля 2008 г. N 45-339

Положение о регулировании отдельных земельных отношений на территории
муниципального образования Узловский район
)

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля 2009 г., 15 февраля, 21 мая 2010 г.

Целью настоящего положения является законодательное регулирование в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом, Земельным кодексом, федеральными законами от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", от 18.06.2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве", от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", законом Тульской области от 12.11.2007 г. N 898-ЗТО "О регулировании отдельных земельных отношений в Тульской области", ст. 31 Устава муниципального образования Узловский район отдельных земельных отношений на территории муниципального образования Узловский район, (далее МО Узловский район) в пределах полномочий муниципального образования Узловский район.

1. Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности МО Узловский район, и из земель, государственная собственность на которые не разграничена.

1.1. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности МО Узловский район, и из земель, государственная собственность на которые не разграничена, обращаются к главе администрации МО Узловский район с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования Узловский район Тульской области от 19 февраля 2009 г. N 59-466 в пункт 1.2 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. В двухнедельный срок со дня получения заявления о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта, отвечающего установленным требованиям, отдел по строительству и архитектуре обеспечивает выбор земельного участка.

После представления отделом по строительству и архитектуре акта о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной и санитарно-защитной зоны (далее - акт о выборе земельного участка), утвержденного схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории земельного участка, глава администрации МО Узловский район в месячный срок принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, либо об отказе в размещении объекта.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования Узловский район Тульской области от 21 мая 2010 г. N 22-150 в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Решение о предоставлении земельного участка для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности МО Узловский район, и из земель, государственная собственность на которые не разграничена, принимается в двухнедельный срок главой администрации МО Узловский район на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка.

1.4. При предоставлении земельного участка для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности МО Узловский район, и из земель, государственная собственность на которые не разграничена, без предварительного согласования места размещения объекта глава администрации МО Узловский район принимает решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов) в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Публикация сообщения о приеме заявлений о предоставлении земельных участков для строительства осуществляется в газете "Знамя".

2. Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности МО Узловский район, и из земель, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством.

2.1. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в муниципальной собственности МО Узловский район, и из земель, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, подают заявления главе администрации МО Узловский район.

2.2. В указанном в пункте 2.1 настоящего положения заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю, а в случае предоставления земельного участка в аренду - сроки пользования земельным участком.

2.3. Комитет по управлению имуществом администрации МО Узловский район (далее комитет) обеспечивает подготовку информации о земельных участках, находящихся в муниципальной собственности МО Узловский район, и из земель, государственная собственность на которые не разграничена, которые предоставляются гражданину или юридическому лицу на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации в газете "Знамя". В публикуемой информации указываются предполагаемые размеры и местоположение земельного участка, условия, на которых предоставляется земельный участок, срок, в течение которого принимаются заявления о предоставлении земельного участка, и другие необходимые сведения.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования Узловский район Тульской области от 19 февраля 2009 г. N 59-466 в пункт 2.4 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. В месячный срок со дня опубликования информации, предусмотренной пунктом 2.3 настоящего положения, администрация МО Узловский район обеспечивает изготовление схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории земельного участка и его утверждение.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования Узловский район Тульской области от 19 февраля 2009 г. N 59-466 в пункт 2.5 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. В случае, если по истечении месяца со дня опубликования информации, указанной в пункте 2.3 настоящего положения, иные заявления о предоставлении соответствующего земельного участка не поступили, глава администрации МО Узловский район после представления утвержденного схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории земельного участка в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче земельного участка в аренду с приложением проекта его границ.

2.6 Выкупная цена земельных участков, находящихся в муниципальной собственности МО Узловский район, и из земель, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных для целей, не связанных со строительством, определяется на основании независимой оценки при определении в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" рыночной стоимости объекта оценки.

2.7 В случае наличия более одного заявления о предоставлении земельного участка испрашиваемый земельный участок предоставляется в собственность либо в аренду на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии с действующим порядком организации и проведения торгов по продаже земельных участков, права аренды и размера арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в распоряжении (собственности) муниципального образования Узловский район, решение о проведении которых принимает глава администрации МО Узловский район.

3. Порядок установления на территории МО Узловский район публичных сервитутов.

3.1 Публичные сервитуты устанавливаются в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, без изъятия земельных участков, по представлению органов государственной власти области, органов местного самоуправления, по ходатайству заинтересованных физических лиц, с учетом результатов общественных слушаний.

Решения об установлении публичного сервитута и о его прекращении принимаются главой администрации МО Узловский район.

3.2. Представление или ходатайство об установлении публичного сервитута подается главе администрации МО Узловский район.

3.3. Представление или ходатайство об установлении публичного сервитута должно содержать:

1) сведения о земельном участке, в отношении которого предлагается установить публичный сервитут: кадастровый номер, категория земель, к которой относится земельный участок, его местоположение, площадь, вид разрешенного использования;

2) сведения о правах на земельный участок и его обременениях;

3) информацию о целях установления публичного сервитута, обоснование необходимости его установления;

4) информацию о предлагаемом сроке и сфере действия публичного сервитута.

3.4. Представление или ходатайство, не соответствующее требованиям, установленным пунктом 3.3 настоящего положения, возвращается лицу, которым оно подано, без рассмотрения по существу.

3.5. В трехнедельный срок со дня поступления в администрацию МО Узловский район представления или ходатайства об установлении публичного сервитута глава администрации МО Узловский район принимает решение о проведении общественных слушаний, а в случае, если цель, для достижения которой предлагается установить публичный сервитут, может быть достигнута другим способом, в том числе путем установления частного сервитута, - решение об отказе в установлении публичного сервитута без проведения общественных слушаний.

3.6. Формы проведения общественных слушаний, а также порядок их организации и проведения определяются главой администрации МО Узловский район.

3.7. В двухнедельный срок со дня принятия решения о проведении общественных слушаний комитет публикует извещение о проведении общественных слушаний по вопросу об установлении публичного сервитута в газете "Знамя".

3.8. Общественные слушания по вопросу установления публичного сервитута проводятся в срок, указанный в извещении о проведении общественных слушаний, но не позднее месяца со дня его опубликования.

3.9. Решение об установлении публичного сервитута или об отказе в его установлении должно быть принято в течение трех месяцев со дня поступления в администрацию МО Узловский район представления или ходатайства об установлении публичного сервитута, за исключением случаев, установленных пунктом 3.5 настоящего положения.

4. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения за земли, находящиеся в муниципальной собственности МО Узловский район, и из земель, государственная собственность на которые не разграничена.

4.1. Если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, размер арендной платы при предоставлении земель (земельных участков), находящихся в муниципальной собственности МО Узловский район, и из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду определяется на основании независимой оценки при определении в соответствии с Федеральным Законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" рыночной стоимости объекта оценки.

4.2. Муниципальный контракт на выполнение оценочных работ при предоставлении земель (земельных участков), находящихся в собственности МО Узловский район, и из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду заключается по результатам ежегодного конкурса, проводимого в соответствии с Федеральным Законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

4.3. Размер арендной платы устанавливается сроком на один год, по истечении которого подлежит пересмотру в соответствии с пунктом 4.1 настоящего положения.

4.4. При расторжении договора аренды земель (земельных участков), находящихся в муниципальной собственности МО Узловский район, и из земель, государственная собственность на которые не разграничена, с прежним арендатором и заключении договора аренды с новым арендатором в случае, если с даты оценки рыночной стоимости объекта оценки прошло более шести месяцев, осуществляется повторная оценка объекта оценки в соответствии с пунктом 4.1 настоящего положения.

4.5. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.5

4.5. Минимальный размер арендной платы за пользование землями (земельными участками), находящимися в муниципальной собственности МО Узловский район, и из земель, государственная собственность на которые не разграничена, определяется в размере земельного налога, установленного законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей МО Узловский район Тульской области от 15 февраля 2010 г. N 16-116 пункт 4.6. настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. Размер арендной платы за пользование землями (земельными участками), находящимися в муниципальной собственности муниципального образования Узловский район, и землями государственная собственность на которые не разграничена, определяется по итогам торгов на право заключения договора аренды, за исключением случаев, установленных действующим законодательством, но не ниже размера арендной платы, определенного в соответствии с пунктом 4.1. настоящего положения.

4.7. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли (земельные участки), находящиеся в муниципальной собственности МО Узловский район, и из земель, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются решением Собрания представителей МО Узловский район при утверждении примерной формы договора аренды таких земельных участков.

5. Случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность.

5.1 Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности МО Узловский район, и из земель, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется бесплатно:

1) в случаях, если земельный участок с расположенным на нем жилым домом предоставлен гражданину, являющемуся собственником такого жилого дома, в аренду до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации;

2) в случаях, связанных с переоформлением в собственность земельных участков, приобретенных гражданами в пожизненное наследуемое владение в порядке наследования после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования Узловский район Тульской области от 21 мая 2010 г. N 22-150 пункт 5.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 2-1

2-1) в случае, если гражданин имеет в фактическом пользовании земельный участок, право собственности на который не зарегистрировано им в установленном порядке, с расположенным на нем жилым домом, поставленным на технический учет в органах технической инвентаризации до 1 января 1980 года и в котором данный гражданин прописан до 1 января 1990 года либо подтвердил факт своего проживания в данном жилом доме;

3) в иных случаях, установленных законами области.

5.2 Право на бесплатное предоставление земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности МО Узловский район, и из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, указанных в подпункте 1 пункта 5.1 настоящего положения, может быть использовано лицом однократно и в отношении одного земельного участка.

6. Случаи предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной собственности, без проведения торгов за плату или бесплатно.

6.1. Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату в размере кадастровой стоимости земельных участков, за исключением случаев, установленных пунктом 6.2 настоящего положения.

6.2. Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной собственности, осуществляется без проведения торгов бесплатно:

1) в случаях, если земельный участок предоставлен гражданину в аренду до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации;

2) в случаях, связанных с переоформлением в собственность земельных участков, приобретенных гражданами в пожизненное наследуемое владение в порядке наследования после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации;

3) в иных случаях, установленных законами области.

6.3 Право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 6.2 настоящего положения может быть использовано гражданином однократно и в отношении одного земельного участке.

7. Условия предоставления гражданам земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для сенокошения и выпаса скота.

7.1. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются гражданам для сенокошения и выпаса скота на условиях аренды в пределах максимальных размеров, установленных пунктом 7.2 настоящего положения.

7.2. Предоставление гражданам земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для сенокошения и выпаса скота осуществляется в следующих размерах из расчета на одно животное:

крупный рогатый скот - до 1,5 га;

мелкий рогатый скот - до 0,5 га;

иной скот - до 0,15 га.

8. Вступление в силу настоящего положения.

8.1. Настоящее положение вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением пункта 9.4 настоящего положения.

8.2 Пункт 9.4 настоящего положения вступает в силу с 30 апреля 2008 года.

9. Переходные положения.

9.1. Положения пункта 6 настоящего положения применяются к отношениям по предоставлению в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не урегулированным законодательством Российской Федерации.

9.2 До утверждения генеральных планов поселений, схемы территориального планирования муниципального района, но не позднее 1 января 2010 года решения о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов и об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков, а также об отказе в принятии решения о включении земельного участка в границу населенного пункта либо об исключении земельного участка из границы населенного пункта принимает администрация области по представлению органа по управлению государственным имуществом области.

Документы, направление которых в исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации предусмотрено частями 5, 12 и 13 статьи 4-1 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", подлежат направлению в орган по управлению государственным имуществом области.

Направление документов, указанных в частях 5, 12 и 13 статьи 4-1 Федерального Закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", для согласования в соответствии с частью 14 указанной статьи осуществляется органом по управлению государственным имуществом области.

9.3. Юридическим лицам, которые обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на право аренды указанных земельных участков, за использование таких земельных участков устанавливаются до 1 января 2010 года, а в отношении земельных участков, на которых расположены линии электропередач, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), - до 1 января 2013 года следующие размеры арендной платы на год:

два процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков;

три десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

полтора процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

9.4 Если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации за использование иных, помимо указанных в пункте 9.3 настоящего положения земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, порядок определения размеров арендной платы за указанные земельные участки устанавливается в соответствии с пунктам 4.1 - 4.4, 4.7 настоящего положения.

Председатель комитета по управлению имуществом администрации МО Узловский район

С. Корольков