Приложение. Порядок проведения конкурса на право заключения договора об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа на пригородных и межмуниципальных маршрутах в Тульской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 17 ноября 2011 г. N 173 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Администрации Тульской области
от 9 февраля 2009 г. N 51

Порядок
проведения конкурса на право заключения договора об организации
регулярных перевозок пассажиров и багажа на пригородных
и межмуниципальных маршрутах в Тульской области

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля 2009 г., 17 ноября 2011 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру и условия проведения конкурса на право заключения договора об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа на пригородных и межмуниципальных маршрутах в Тульской области (далее - конкурс).

2. Предметом конкурса является право на заключение договора об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа на пригородных и межмуниципальных маршрутах в Тульской области.

3. Организатором конкурса является министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области.

4. Организатор конкурса подготавливает все необходимые документы для объявления конкурса, осуществляет публикацию в средствах массовой информации условий и даты его проведения, определяет типовые формы конкурсной документации, перечень показателей оценки конкурса, форму типового договора с победителем конкурса.

5. Для проведения конкурса формируется конкурсная комиссия (далее - комиссия), состав и порядок деятельности которой утверждаются министерством транспорта и дорожного хозяйства Тульской области.

В состав комиссии по согласованию включаются представители Управления государственного автодорожного надзора по Тульской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел по Тульской области, Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области. В состав комиссии могут быть включены также независимые эксперты и представители общественных организаций.

II. Информационное сообщение и порядок представления документов в комиссию

6. Информационное сообщение о проведении конкурса публикуется в средствах массовой информации Тульской области и размещается в сети Интернет на сайте министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области не менее чем за тридцать дней до даты его проведения.

7. Информационное сообщение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:

наименование, адрес организатора проведения конкурса и список контактных телефонов;

описание маршрута или комплекса маршрутов регулярных перевозок, по которым проводится конкурс, вид перевозок;

необходимые условия перевозок (потребное количество транспортных средств для обеспечения перевозок по типам, вместимости, годам выпуска; режим работы маршрута; обеспечение регулярности движения);

порядок и сроки приема заявок на участие в конкурсе;

дату, место и время проведения конкурса;

порядок ознакомления с результатами конкурса;

форму заявки на участие в конкурсе (приложение N 1 к настоящему Порядку);

срок для заключения договора;

существенные условия договора.

8. Для участия в конкурсе в комиссию участниками представляется заявка по установленной форме с приложением:

копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации (для юридических лиц), копии свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (для индивидуальных предпринимателей);

копии лицензии на право осуществления деятельности по выполнению пассажирских перевозок;

справки, заверенной Управлением государственного автодорожного надзора по Тульской области, о наличии (отсутствии) нарушений лицензионных требований и условий на момент подачи заявки за истекший календарный год;

данных о транспортных средствах, планируемых к выполнению перевозок пассажиров на маршруте(ах) с указанием права их владения (приложение N 2 к настоящему Порядку);

данных о численности и квалификации водительского состава с указанием стажа работы (приложение N 3 к настоящему Порядку);

справки, заверенной территориальным отделением Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел по Тульской области, о наличии (отсутствии) нарушений Правил дорожного движения и дорожно-транспортных происшествий по вине водителей перевозчика на момент подачи заявки за истекший календарный год.

копии лицензии на осуществление медицинской деятельности либо договора на медицинское освидетельствование водителей, заверенных нотариально;

копий свидетельств о регистрации транспортных средств и талонов государственного технического осмотра на них;

справки за подписью юридического лица или индивидуального предпринимателя об общем количестве автобусов, находящихся у перевозчика;

документов, подтверждающих оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (договор на установку, акт выполненных работ и т.д.);

документов, содержащих сведения о наличии у участника конкурса в штате работников необходимой квалификации, а также помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, или копии договора со специализированной организацией на техническое обслуживание транспортных средств;

9. Документы, указанные в пункте 8 данного Порядка, представляются в комиссию в запечатанном конверте.

10. Прием заявок заканчивается в срок, указанный в информационном сообщении о проведении конкурса.

Участник вправе отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления комиссии до окончания срока приема.

Заявки на участие в конкурсе, представленные после истечения срока приемки заявок, не принимаются и не рассматриваются.

III. Порядок проведения конкурса

11. Подведение итогов конкурса осуществляется комиссией в срок, не превышающий двадцати календарных дней после вскрытия конвертов.

Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются на заседании комиссии ее председателем в указанные в информационном сообщении место и время.

Участники конкурса, подавшие заявки на участие в открытом конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.

При вскрытии каждого конверта членом комиссии оглашается наименование участника и заявка на участие в конкурсе.

12. Ни одному из участников не могут быть созданы преимущественные условия участия в конкурсе.

13. При выявлении в ходе рассмотрения заявок несоответствия представленных документов пункту 8 настоящего Порядка по составу и форме, либо, в случае если представленные документы в установленных случаях не заверены надлежащим образом, либо в составе указанных документов установлены недостоверные сведения, комиссия принимает решение об отказе участнику конкурса в участии в конкурсе.

14. Комиссия проводит оценку представленных документов участников по балльной системе по следующим показателям:

Показатели оценки	Возможное количество баллов
1. Срок эксплуатации автобусов, планируемых к использованию для обслуживания маршрута:	Сумма баллов за каждый автобус/А <*>:
свыше 10 лет	5 баллов
от 5 до 10 лет	10 баллов
от 3 до 5 лет	15 баллов
до 3 лет	20 баллов
<*> А - количество предложенных автобусов для выполнения перевозок по маршруту(ам) в соответствии с утвержденным расписанием (графиком) движения
2. Обеспечение экологической безопасности:	Сумма баллов за каждый автобус/А <*>:
Евро-4	4 балла
Евро-3	3 балла
Евро-2	2 балла
Евро-1	1 балл
3. Категория автобусов:	Сумма баллов за каждый автобус/А <*>:
М2	10 баллов
М3	20 баллов
4. Наличие производственно-технической базы:
находится в собственности участника конкурса или на праве аренды	4 балла
соответствующие услуги оказываются участнику конкурса по договору специализированной организацией	2 балла
5. Наличие в транспортных средствах, выставляемых на маршрут, оборудования для перевозки инвалидов с нарушением опорно-двигательных функций (в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50844-95):	Сумма баллов за каждый автобус
есть	10 баллов
нет	0 баллов
6. Наличие нарушений лицензионных требований и условий на момент подачи заявки за истекший календарный год:	Сумма баллов по всем нарушениям/N <**>:
нарушения с выдачей предписаний	минус 3 балла
нарушения с выдачей протоколов	минус 10 баллов
нарушения с приостановлением действия лицензии	минус 30 баллов
<**> N - количество автобусов, находящихся у перевозчика
7. Наличие нарушений правил дорожного движения на момент подачи заявки за отчетный период (12 месяцев до даты опубликования информационного сообщения о проведении конкурса):	Сумма баллов по всем нарушениям/N <**>:
с наложением административного взыскания	минус 3 балла
повлекшее ДТП с материальным ущербом	минус 10 баллов
грубые, по которым предусмотрено лишение специального права (водительского удостоверения)	минус 15 баллов
в случае управления автобусом водителем в нетрезвом состоянии	минус 50 баллов
8. Средний стаж работы водителей, запланированных к осуществлению перевозок на маршруте(ах):
от 3 до 7 лет	10 баллов
свыше 7 лет	15 баллов

15. Победителем конкурса признается участник, получивший наибольшее количество баллов.

Результаты конкурса оформляются протоколом заседания, который подписывается присутствующими на заседании членами комиссии.

Комиссия в письменной форме информирует победителя конкурса о его результатах в течение трех рабочих дней после дня подведения итогов конкурса. Комиссия в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола заседания публикует в средствах массовой информации, в сети Интернет на сайте министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области сообщение о результатах конкурса.

Протокол является документом, удостоверяющим право победителя на заключение с организатором конкурса договора на осуществление пассажирских перевозок на выигранном в конкурсе маршруте(ах).

Исключен

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 5

16. Конкурс признается несостоявшимся в случаях:

если в течение срока, установленного для подачи заявок, не подана ни одна заявка на участие в его проведении;

если все участники конкурса отказались от заключения договоров.

17. При признании конкурса несостоявшимся назначается дата нового конкурса.

В случае, если для участия в конкурсе поступила заявка от одного участника и она соответствует требованиям, установленным конкурсной документацией, то названный участник получает право на заключение договора об организации конкретного вида регулярных перевозок пассажиров и багажа на пригородных и межмуниципальных маршрутах в Тульской области.

18. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 18

IV. Отказ от проведения конкурса

19. Организатор, официально опубликовавший в средствах массовой информации и разместивший в сети Интернет на сайте министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области извещение о проведении конкурса, вправе отказаться от проведения конкурса не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

20. Извещение об отказе от проведения конкурса опубликовывается в средствах массовой информации в течение пяти дней и размещается в сети Интернет на сайте министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области в течение двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса.

21. В течение двух дней со дня принятия указанного решения организатор конкурса направляет соответствующее уведомление всем участникам конкурса, подавшим заявки на участие в конкурсе.

V. Заключение договора по итогам конкурса

22. В течение десяти дней с момента подписания протокола об итогах проведения конкурса между министерством транспорта и дорожного хозяйства Тульской области и победителем конкурса (далее - перевозчик) заключается договор об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа на пригородных и межмуниципальных маршрутах в Тульской области.

23. В случае отказа участника, получившего наибольшее количество баллов по итогам конкурса, от заключения договора об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа на пригородных и межмуниципальных маршрутах в Тульской области, договор заключается с участником конкурса, оказавшимся по количеству баллов на следующем за ним месте.