Приложение. Долгосрочная целевая программа "Доступная среда" на 2013-2015 годы

Приложение
к постановлению
правительства Тульской области
от 15 октября 2012 г. N 586

Долгосрочная целевая программа
"Доступная среда" на 2013-2015 годы

Паспорт долгосрочной целевой программы

Наименование долгосрочной целевой программы	Долгосрочная целевая программа "Доступная среда" на 2013-2015 годы (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке долгосрочной целевой программы (дата и номер соответствующего нормативного акта)	Распоряжение правительства Тульской области о разработке долгосрочной целевой программы "Доступная среда" на 2013-2015 годы"
Государственный заказчик	Министерство труда и социальной защиты Тульской области
Основные разработчики долгосрочной целевой программы	Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области, министерство здравоохранения Тульской области, министерство образования и культуры Тульской области, министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, комитет Тульской области по печати и телерадиовещанию, комитет Тульской области по спорту и молодежной политике
Исполнители долгосрочной целевой программы	Министерство труда и социальной защиты Тульской области, министерство здравоохранения Тульской области, министерство образования и культуры Тульской области, министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, комитет Тульской области по инновациям и информатизации, комитет Тульской области по печати и телерадиовещанию, комитет Тульской области по спорту и молодежной политике, подведомственные министерству труда и социальной защиты Тульской области, министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, министерству образования и культуры Тульской области, комитету Тульской области по спорту и молодежной политике, государственные учреждения (по согласованию), муниципальное образование город Тула (по согласованию)
Цели и задачи долгосрочной целевой программы	Цель Программы: формирование к 2016 году условий, для обеспечения равного доступа маломобильных групп населения, наравне с другими, к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, а также объектам и услугам, открытым и предоставляемым для населения. Задачи Программы: создание общедоступного информационного ресурса объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения; повышение эффективности процессов реабилитации инвалидов; устранение социальной разобщенности инвалидов и граждан, не имеющих ограничения жизнедеятельности
Важнейшие целевые показатели	Количество объектов социальной инфраструктуры, прошедших паспортизацию на предмет их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения. Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов транспортной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Тульской области. Доля парка подвижного состава городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в Тульской области. Доля инвалидов, положительно оценивающих состояние среды жизнедеятельности в регионе в общей численности инвалидов. Количество образовательных учреждений, обеспечивающих совместное обучение детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений в развитии. Количество созданных рабочих мест для инвалидов. Количество телепередач для инвалидов. Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение большинства граждан к проблемам инвалидности в общей численности инвалидов
Сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы	2013-2015 годы. Реализуется в один этап
Перечень подпрограмм (мероприятий)	Комплекс мероприятий по формированию доступной среды жизнедеятельности в Тульской области. Мероприятия по повышению доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов. Поддержка общественных объединений инвалидов Тульской области. Мероприятия социокультурной реабилитации
Объемы и источники финансирования, в том числе по годам	Общий объем затрат на реализацию Программы составляет 811800,0 тыс. рублей, из них: в 2013 году - 270600,0 тыс. рублей, в 2014 году - 270600,0 тыс. рублей, в 2015 году - 270600,0 тыс. рублей, в том числе: из бюджета Тульской области 510000,0 тыс. рублей, из них: в 2013 году - 170000,0 тыс. рублей; в 2014 году - 170000,0 тыс. рублей; в 2015 году - 170000,0 тыс. рублей; из местных бюджетов: 300000 тыс. рублей, из них: в 2013 году - 100000,0 тыс. рублей; в 2014 году - 100000,0 тыс. рублей; в 2015 году - 100000,0 тыс. рублей; из внебюджетных средств: 1800 тыс. рублей из них: в 2013 году - 600000,0 тыс. рублей; в 2014 году - 600000,0 тыс. рублей; в 2015 году - 600000,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации долгосрочной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности	Выполнение Программы позволит: произвести паспортизацию 600 действующих объектов инфраструктуры и выработать решения по устранению существующих на них ограничений для маломобильных групп населения; оборудовать 150 объектов транспортной инфраструктуры с учетом потребности маломобильных групп населения; увеличить парк подвижного состава городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения на 39 единиц; увеличить долю инвалидов в общей численности инвалидов положительно отзывающихся об окружающей среде с 10% до 49,6%; усилить экономическую поддержку общественных организаций инвалидов в части реализации социально значимых инициатив, направленных на трудоустройство инвалидов на создание специализированных рабочих местах (с 71 до 100); сформировать позитивное общественное мнение в отношении проблем инвалидов и инвалидности

4. Перечень показателей результативности
и эффективности реализации долгосрочной целевой программы

Цели и задачи	Перечень непосредственных и конечных показателей	Фактическое значение на момент разработки долгосрочной целевой программы (базисное значение)	Значение показателей по годам реализации долгосрочной целевой программы			Плановое значение на день окончания действия долгосрочной целевой программы
			2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7
Цель: Формирование к 2016 году условий, для обеспечения равного доступа МГН, наравне с другими, к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, а также объектам и услугам, открытым и предоставляемым для населения
Задача N 1. Создание общедоступного информационного ресурса объектов и услуг для инвалидов и других МГН	Количество объектов социальной инфраструктуры, прошедших паспортизацию на предмет их доступности для инвалидов и других МГН	120	200	200	200	720
Задача N 2. Повышение эффективности процессов реабилитации инвалидов	Доля доступных для инвалидов и других МГН объектов транспортной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Тульской области	0	16,7%	33,3%	50,0%	50,0%
	Доля парка подвижного состава городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Тульской области	0	14,3%	28,6%	42,9%	42,9%
	Доля инвалидов, положительно оценивающих состояние среды жизнедеятельности в регионе, в общей численности инвалидов	10,0%	34,7%	44,6%	55,0%	55,0%
	Количество образовательных учреждений, обеспечивающих совместное обучение детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений в развитии	0	37	37	41	115
	Количество созданных рабочих мест для инвалидов	71	9	10	10	100
Задача N 3. Устранение социальной разобщенности инвалидов и граждан, не имеющих ограничения жизнедеятельности	Количество телепередач для инвалидов	1	2	2	2	6
	Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение большинства граждан к проблемам инвалидности в общей численности инвалидов	10,0%	40,8%	45,2%	49,6%	49,6%

Паспорт показателя 1
"Количество объектов социальной инфраструктуры,
прошедших паспортизацию на предмет их доступности
для инвалидов и других МГН"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Соколова Елена Викторовна, департамент социальной защиты министерства труда и социальной защиты Тульской области, 56-75-85, e-mail:dszn@tula.net
1	Номер паспорта показателя	1
2	Наименование показателя	Количество объектов социальной инфраструктуры, прошедших паспортизацию на предмет их доступности для инвалидов и других МГН
3	Единица измерения	Единиц
4	Тип показателя	Непосредственный
5	Порядок формирования показателя	Показатель формируется на основании данных, полученных от государственных учреждений Тульской области, осуществляющих функции в сфере социальной защиты населения
6	Описание системы мониторинга показателя	Ведомственная статистика. Мониторинг осуществляется министерством труда и социальной защиты Тульской области с ежеквартальным (ежегодным) подведением итогов работы

Паспорт показателя 2
"Доля доступных для инвалидов и других МГН объектов
транспортной инфраструктуры в общем количестве
приоритетных объектов в Тульской области"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Домке Марина Юрьевна - департамент социальной защиты министерства труда и социальной защиты Тульской области, 55-47-75, e-mail:dszn@tula.net
1	Номер паспорта показателя	2
2	Наименование показателя	Доля доступных для инвалидов и других МГН объектов транспортной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Тульской области
3	Единица измерения	%
4	Тип показателя	Непосредственный
5	Порядок формирования показателя	Показатель формируется на основании данных, полученных от министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области
6	Описание системы мониторинга показателя	Ведомственная статистика. Мониторинг осуществляется департаментом социальной защиты министерства труда и социальной защиты Тульской области с ежеквартальным (ежегодным) подведением итогов работы

Паспорт показателя 3
"Доля парка подвижного состава городского наземного
электрического транспорта общего пользования, оборудованного
для перевозки МГН в парке этого подвижного состава в Тульской области"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Домке Марина Юрьевна - департамент социальной защиты министерства труда и социальной защиты Тульской области, 55-47-75, e-mail:dszn@tula.net
1	Номер паспорта показателя	3
2	Наименование показателя	Доля парка подвижного состава городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН в парке этого подвижного состава в Тульской области
3	Единица измерения	%
4	Тип показателя	Непосредственный
5	Порядок формирования показателя	Показатель формируется на основании данных, полученных от министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области
6	Описание системы мониторинга показателя	Ведомственная статистика. Мониторинг осуществляется департаментом социальной защиты министерства труда и социальной защиты Тульской области с ежеквартальным (ежегодным) подведением итогов работы

Паспорт показателя 4
"Количество инвалидов,
положительно оценивающих состояние среды жизнедеятельности в регионе"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Соколова Елена Викторовна, департамент социальной защиты министерства труда и социальной защиты Тульской области, 56-75-85, e-mail:dszn@tula.net
1	Номер паспорта показателя	4
2	Наименование показателя	Доля инвалидов, положительно оценивающих состояние среды жизнедеятельности в регионе в общей численности инвалидов.
3	Единица измерения	%
4	Тип показателя	Непосредственный
5	Порядок формирования показателя	Показатель формируется на основании данных, полученных от государственных учреждений Тульской области, осуществляющих функции в сфере социальной защиты населения
6	Описание системы мониторинга показателя	Ведомственная статистика. Мониторинг осуществляется департаментом социальной защиты министерства труда и социальной защиты Тульской области с ежеквартальным (ежегодным) подведением итогов работы

Паспорт показателя 5
"Количество образовательных учреждений, обеспечивающих совместное
обучение детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений в развитии"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Соколова Елена Викторовна, департамент социальной защиты министерства труда и социальной защиты Тульской области, 56-75-85, e-mail:dszn@tula.net
1	Номер паспорта показателя	5
2	Наименование показателя	Количество образовательных учреждений, обеспечивающих совместное обучение детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений в развитии
3	Единица измерения	Единиц
4	Тип показателя	Непосредственный
5	Порядок формирования показателя	Показатель формируется на основании данных, полученных от министерства образования и культуры Тульской области
6	Описание системы мониторинга показателя	Ведомственная статистика. Мониторинг осуществляется департаментом социальной защиты министерства труда и социальной защиты Тульской области с ежеквартальным (ежегодным) подведением итогов работы

Паспорт показателя 6
"Количество созданных рабочих мест для инвалидов"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Домке Марина Юрьевна - департамент социальной защиты министерства труда и социальной защиты Тульской области, 55-47-75, e-mail:dszn@tula.net
1	Номер паспорта показателя	6
2	Наименование показателя	Количество созданных рабочих мест для инвалидов.
3	Единица измерения	Единиц
4	Тип показателя	Непосредственный
5	Порядок формирования показателя	Показатель формируется на основании данных, представленных общественными объединениями инвалидов Тульской области
6	Описание системы мониторинга показателя	Ведомственная статистика. Мониторинг осуществляется департаментом социальной защиты министерства труда и социальной защиты Тульской области с ежеквартальным (ежегодным) подведением итогов работы

Паспорт показателя 7
"Количество телепередач для инвалидов"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Домке Марина Юрьевна - департамент социальной защиты министерства труда и социальной защиты Тульской области, 55-47-75, e-mail:dszn@tula.net
1	Номер паспорта показателя	7
2	Наименование показателя	Количество телепередач для инвалидов
3	Единица измерения	Единиц
4	Тип показателя	Конечный
5	Порядок формирования показателя	Показатель формируется на основании данных, полученных от комитета Тульской области по печати и телерадиовещанию
6	Описание системы мониторинга показателя	Ведомственная статистика. Мониторинг осуществляется департаментом социальной защиты министерства труда и социальной защиты Тульской области с подведением итогов работы за год

Паспорт показателя 8
"Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение большинства
граждан к проблемам инвалидности в общей численности инвалидов"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Соколова Елена Викторовна, департамент социальной защиты министерства труда и социальной защиты Тульской области, 56-75-85, e-mail:dszn@tula.net
1	Номер паспорта показателя	8
2	Наименование показателя	Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение большинства граждан к проблемам инвалидности в общей численности инвалидов
3	Единица измерения	%
4	Тип показателя	Конечный
5	Порядок формирования показателя	Показатель формируется на основании данных, полученных от государственных учреждений Тульской области, осуществляющих функции в сфере социальной защиты населения и общественных объединений инвалидов Тульской области
6	Описание системы мониторинга показателя	Ведомственная статистика. Мониторинг осуществляется департаментом социальной защиты министерства труда и социальной защиты Тульской области с подведением итогов работы за год

5. Ресурсное обеспечение долгосрочной целевой программы

Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность
		всего	в том числе по годам
			2013	2014	2015
Финансовые ресурсы	тыс. руб.	811800,0	270600,0	270600,0	270600,0
В том числе:	-	-	-	-	-
федеральный бюджет		-	-	-	-
бюджет области	тыс. руб.	510000,0	170000,0	170000,0	170000,0
местные бюджеты	тыс. руб.	300000,0	100000,0	100000,0	100000,0
внебюджетные источники	тыс. руб.	1800,0	600,0	600,0	600,0
Материально-технические ресурсы	-	-	-	-	-
Трудовые ресурсы	-	-	-	-	-
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие)	-	-	-	-	-

6. Социально-экономическая эффективность
долгосрочной целевой программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

произвести паспортизацию 600 действующих объектов инфраструктуры и выработать решения по устранению существующих на них ограничений;

оборудовать 150 объектов транспортной инфраструктуры с учетом потребности МГН;

увеличить парк подвижного состава городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, на 39 единиц;

увеличить долю инвалидов в общей численности инвалидов положительной оценивающих состояние окружающей среды и отношения общества к проблемам инвалидности с 10% до 49,6%;

усилить экономическую поддержку общественных организаций инвалидов в части реализации социально значимых инициатив, направленных на трудоустройство инвалидов на специализированных рабочих местах (с 71 до 100);

сформировать позитивное общественное мнение в отношении проблем инвалидов и инвалидности;

увеличить количество учебных заведений с инклюзивной формой образования до 41;

увеличить количество телепередач для инвалидов на областном телевидении до 6.

Программа носит социальный характер. В ходе ее реализации при оптимальных затратах возможно достижение значительного повышения качества жизни инвалидов.

7. Возможные риски в ходе реализации долгосрочной целевой программы

На результаты реализации Программы могут повлиять:

недостаточное финансирование мероприятий Программы из бюджета Тульской области;

несвоевременное и некачественное выполнение исполнителями своих обязательств, предусмотренных государственными контрактами;

неисполнение исполнителями соглашений и договорных обязательств, заключенных в рамках Программы.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Программы предусматривается:

создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;

мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка показателей, а также мероприятий Программы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения задач.

8. Управление реализацией долгосрочной целевой программы
и контроль за ходом ее выполнения

Государственный заказчик Программы - министерство труда социальной защиты Тульской области.

Участники реализации мероприятий Программы: министерство труда и социальной защиты Тульской области, министерство здравоохранения Тульской области, министерство образования и культуры Тульской области, министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, комитет Тульской области по инновациям и информатизации, комитет Тульской области по печати и телерадиовещанию, комитет Тульской области по спорту и молодежной политике, подведомственные министерству труда и социальной защиты Тульской области, министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, министерству образования и культуры Тульской области, комитету Тульской области по спорту и молодежной политике государственные учреждения (по согласованию), муниципальное образование г. Тула (по согласованию).

Механизм управления реализацией Программы основывается на принципах партнерства, а также четкого разграничения полномочий и ответственности участников Программы.

Общий контроль за исполнением Программы осуществляется государственным заказчиком Программы - министерством труда и социальной защиты Тульской области.

Государственный заказчик несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы, контроль за целевым и эффективным использованием выделенных бюджетных средств осуществляется министерством финансов Тульской области.