Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
правительства Тульской области
от 10 сентября 2012 г. N 501
Долгосрочная целевая программа
"Государственная поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций в Тульской области на 2012-2014 годы"
Паспорт долгосрочной целевой программы
1. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программно-целевым методом
Необходимость разработки Программы обусловлена реализацией государственной политики в Тульской области поддержки СОНКО, основополагающей задачей которой является создание благоприятных условий для осуществления их деятельности на территории Тульской области.
СОНКО рассматриваются как организационная основа гражданского общества. Отражая интересы различных групп населения, в первую очередь социально незащищенных, СОНКО играют значимую роль в развитии демократии, способствуют прозрачности и эффективности работы государственных служб, обеспечивая таким образом реализацию механизмов обратной связи между гражданами и властью.
Актуальность приобретает необходимость выстраивания системы взаимоотношений органов власти и социально ориентированных некоммерческих организаций для решения задач социально-экономического развития в Тульской области.
Действующие на территории Тульской области СОНКО осуществляют целенаправленную деятельность по защите прав и законных интересов социально уязвимых слоев населения. Вместе с тем для ведения уставной деятельности выделение целевых средств действующей региональной нормативной правовой базой до 2012 года не предусматривалось.
Большинство СОНКО испытывают схожие проблемы при реализации своих уставных целей, это недостаток финансовых средств для реализации социально значимых проектов, слабое информирование населения о деятельности СОНКО, отсутствие условий для создания новых рабочих мест, и иные проблемы, связанные с жизнедеятельностью СОНКО.
Выделение субсидий позволит СОНКО развить свою уставную деятельность, реализовать социально значимые проекты для повышения качества жизни населения.
Наряду с механизмами финансовой поддержки деятельности общественного сектора реализуется комплекс организационных мероприятий, позволяющих повысить роль гражданского общества в выработке управленческих решений.
Программой предусматривается государственная поддержка СОНКО путем финансирования социально значимых проектов.
Государственная поддержка оказывается СОНКО при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
Программа направлена на дальнейшее развитие активизации некоммерческого сектора в части повышения качества предоставляемых услуг.
Консолидация деятельности органов государственной власти и СОНКО в рамках реализации Программы позволит усилить социальную поддержку населения по следующим направлениям:
а) профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;
б) социальная поддержка граждан пожилого возраста;
в) социальная адаптация инвалидов и их семей;
г) развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи по приоритетным направлениям государственной молодежной политики;
д) развитие межнационального сотрудничества;
е) развитие благотворительности, культурных отношений и социального партнерства;
ж) патриотическое (военно-патриотическое) воспитание граждан.
2. Цели и задачи долгосрочной целевой программы
Основной целью Программы является формирование организационных, правовых, финансовых и социально-экономических условий для деятельности СОНКО, направленной на решение актуальных социальных проблем, развитие человеческого капитала, повышение доступности предоставляемых населению социальных услуг.
Задачи долгосрочной целевой программы:
обеспечение условий увеличения объемов и повышения качества услуг, предоставляемых СОНКО, включая расширение масштабов инновационных проектов в социальной сфере;
обеспечение условий для создания новых рабочих мест в секторе СОНКО, расширения добровольческого участия граждан в деятельности СОНКО и увеличения благотворительных пожертвований частных лиц и организаций;
развитие инфраструктуры и расширение масштабов предоставления информационной, образовательной и консультационной поддержки СОНКО.
3. Перечень мероприятий по реализации долгосрочной целевой Программы
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Объем финансирования (млн. руб.) |
Ответственные за выполнение мероприятий |
||||
всего |
в том числе за счет средств: |
|
|||||
федерального бюджета |
бюджета Тульской области |
местных бюджетов |
внебюджетных источников |
|
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. Организационные мероприятия | |||||||
1.1. Формирование и ведение реестра СОНКО - получателей поддержки |
2012-2014 |
- |
- |
- |
- |
- |
Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области |
1.2. Организация и проведение съезда некоммерческих организаций Тульской области
|
2013-2014 |
0,6 |
- |
0,6 в том числе: 2013 - 0,3 2014 - 0,3 |
- |
- |
Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, министерство внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области |
1.3. Организация повышения квалификации работников СОНКО, государственных и муниципальных служащих |
2013-2014 |
0,6 |
- |
0,6 в том числе: 2013 - 0,3 2014 - 0,3 |
- |
- |
Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, министерство внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области |
1.4. Проведение организационной работы с добровольцами (волонтерами) по привлечению к реализации социально значимых проектов СОНКО |
2012-2014 |
0,5 |
- |
0,5 в том числе: 2012 - 0,1 2013 - 0,2 2014 - 0,2 |
- |
- |
Комитет Тульской области по спорту и молодежной политике |
1.5. Проведение организационно-разъяснительной работы среди СОНКО по созданию новых рабочих мест в рамках разрабатываемых социально-ориентированных проектов |
2012-2014 |
- |
- |
- |
- |
- |
Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области |
2. Мероприятия по активизации деятельности СОНКО | |||||||
2.1. Участие во Всероссийском Фестивале социальных программ "СоДействие", направленном на выявление лучших проектов СОНКО. 2.1.1. Организация и проведение регионального этапа. 2.1.2. Участие победителей регионального этапа в Федеральном этапе |
2012-2014 |
- |
- |
- |
- |
- |
Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, министерство внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области, Общественная палата Тульской области (по согласованию) |
2.2. Предоставление грантов Тульской области на конкурсной основе в соответствии с Законом Тульской области от 30 ноября 2011 года N 1666-ЗТО "О грантах Тульской области социально ориентированным некоммерческим организациям" |
2012-2014 |
39,0 |
- |
39,0 в том числе: 2012 - 14,07 2013 - 12,47 2014 - 12,46 |
- |
- |
Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области |
2.3. Проведение областного фестиваля национальных культур "Страна в миниатюре" |
2012-2014 |
0,4 |
- |
0,4 в том числе: 2012 - 0,13 2013 - 0,13 2014 - 0,14 |
- |
- |
Министерство образования и культуры Тульской области, министерство внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области |
2.4. Привлечение СОНКО к оказанию населению востребованных социальных услуг в рамках реализуемых проектов |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области |
2.5. Проведение областного фестиваля общественных организаций, деятельность которых направлена на развитие и поддержку семейных ценностей, "За сохранение семейных традиций" |
2013-2014 |
- |
- |
- |
- |
- |
Комитет Тульской области по семейной, демографической, политике, опеке и попечительству |
2.6. Популяризация семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, совместно с Тульской региональной общественной организацией "Ассоциация многодетных семей" и Тульской региональной общественной организацией содействия защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Ассоциация приемных семей" |
2012-2014 |
- |
- |
- |
- |
- |
Комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству |
2.7. Создание и открытие ресурсного центра некоммерческих организаций |
2012-2014 |
2,0 |
- |
2,0 в том числе: 2012 - 0,5 2013 - 0,75 2014 - 0,75 |
- |
- |
Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, министерство внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области |
2.8. Поддержка молодежных инициатив и развитие КВНовского движения |
2012-2014 |
0,5 |
- |
0,5 в том числе: 2012 - 0,2 2013 - 0,15 2014 - 0,15 |
- |
- |
Комитет Тульской области по спорту и молодежной политике |
3. Информационная поддержка | |||||||
3.1. Создание и дальнейшее сопровождение интернет-сайта "Социально ориентированные некоммерческие организации, осуществляющие свою деятельность на территории Тульской области" |
2013-2014 |
1,4 |
- |
1,4 в том числе: 2013 - 0,7 2014 - 0,7 |
- |
- |
Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, министерство внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области |
3.2. Содействие в освещении деятельности СОНКО в региональных и местных средствах массовой информации |
2012-2014 |
- |
- |
- |
- |
- |
Комитет Тульской области по печати и телерадиовещанию, министерство внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области |
4. Перечень показателей результативности и эффективности
реализации долгосрочной целевой программы
Цели и задачи долгосрочной целевой программы |
Перечень конечных и непосредственных показателей |
Фактическое значение показателя на момент разработки долгосрочной целевой программы (базисное значение) |
Значения показателей по годам реализации долгосрочной целевой программы |
Плановое значение показателя на день окончания действия долгосрочной целевой программы |
||
2012 |
2013 |
2014
|
|
|||
Цель программы: формирование организационных, правовых, финансовых и социально-экономических условий для деятельности СОНКО, направленной на решение актуальных социальных проблем, развитие человеческого капитала, повышение доступности предоставляемых населению социальных услуг. | ||||||
Задача 1 - обеспечение условий увеличения объемов и повышения качества услуг, предоставляемых СОНКО, включая расширение масштабов инновационных проектов в социальной сфере |
1. Доля СОНКО, участвующих в конкурсе социально значимых проектов |
0% |
5% |
15% |
50% |
50% |
2. Число участников целевых групп, на которые распространяются услуги, оказываемые СОНКО |
100 чел. |
100 чел. |
300 чел. |
900 чел. |
900 чел. |
|
3. Доля молодежи, привлеченной в КВНовское движение, от общего числа участников КВНовского движения |
5% |
5% |
10% |
15% |
15% |
|
Задача 2 - развитие инфраструктуры и расширение масштабов предоставления информационной, образовательной и консультационной поддержки СОНКО |
4. Число сотрудников СОНКО, а также государственных и муниципальных служащих, повысивших квалификацию |
0 |
0 |
40 чел. |
40 чел. |
80 чел. |
5. Количество размещенной информации о деятельности СОНКО в средствах массовой информации, в том числе на интернет - ресурсах |
0 |
10 ед. |
50 ед. |
60 ед. |
60 ед. |
|
Задача 3 - обеспечение условий для создания новых рабочих мест в секторе СОНКО, расширения добровольческого участия граждан в деятельности СОНКО |
6. Количество новых рабочих мест в секторе СОНКО |
5 ед. |
5 ед. |
10 ед. |
15 ед. |
15 ед. |
7. Число добровольцев (волонтеров), привлекаемых к реализации социально значимых проектов |
20 чел. |
50 чел. |
150 чел. |
500 чел. |
500 чел. |
Паспорт показателя
"Доля СОНКО, участвующих в конкурсе социально значимых проектов"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Николаева Наталия Вячеславовна, заместитель министра - директор департамента социального развития министерства здравоохранения и социального развития Тульской области Тел. 56-75-85, mail@dsrtula.ru |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
1 |
2 |
Наименование показателя |
Доля СОНКО, участвующих в конкурсе социально значимых проектов |
3 |
Единица измерения |
Проценты |
4 |
Тип показателя |
Показатель конечного результата |
5 |
Порядок формирования показателя |
Определяется по результатам анализа проведенного конкурса |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Данные по количеству, определяются по результатам проведенного конкурса. Мониторинг показателя осуществляется ежегодно по результатам реализации социально значимых проектов |
Паспорт показателя
"Число участников целевых групп,
на которые распространяются услуги, оказываемые СОНКО"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Николаева Наталия Вячеславовна, заместитель министра - директор департамента социального развития министерства здравоохранения и социального развития Тульской области Тел. 56-75-85, mail@dsrtula.ru |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
2 |
2 |
Наименование показателя |
Число участников целевых групп, на которые распространяются услуги, оказываемые СОНКО |
3 |
Единица измерения |
Человек |
4 |
Тип показателя |
Показатель конечного результата |
5 |
Порядок формирования показателя |
Определяется по результатам реализации социально значимых проектов |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Данные определяются по численности участников целевых групп. Мониторинг показателя осуществляется ежегодно на основании отчетов СОНКО по итогам реализации проектов |
Паспорт показателя
"Доля молодежи, привлеченной в КВНовское движение,
от общего числа участников КВНовского движения"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Ващук Сергей Иванович, заместитель председателя комитета Тульской области по спорту и молодежной политике Тел. 30-64-60, dstm@region.tula.ru |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
3 |
2 |
Наименование показателя |
Доля молодежи, привлеченной в КВНовское движение, от общего числа участников КВНовского движения |
3 |
Единица измерения |
процент |
4 |
Тип показателя |
Показатель непосредственного результата |
5 |
Порядок формирования показателя |
Определяется численностью молодежи, привлеченной в КВНовское движение |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Определяется отношением численности молодежи, привлеченной в КВНовское движение, от общей численности участников КВНовского движения. Показатель определяется ежеквартально по результатам анализа количественного состава участников игр КВН |
Паспорт показателя
"Число сотрудников СОНКО, а также государственных
и муниципальных служащих, повысивших квалификацию"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Стукалов Андрей Викторович, заместитель министра - директор департамента по развитию местного самоуправления министерства внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области Тел. 30-61-86, msu.tula@mail.ru |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
4 |
2 |
Наименование показателя |
Число сотрудников СОНКО, а также государственных и муниципальных служащих, повысивших квалификацию |
3 |
Единица измерения |
Человек |
4 |
Тип показателя |
Показатель непосредственного результата |
5 |
Порядок формирования показателя |
Определяется численностью сотрудников СОНКО, государственных и муниципальных служащих повысивших квалификацию |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Данные по числу определяются ежеквартально по результатам проведения курсов повышения квалификации |
Паспорт показателя
"Количество размещенной информации о деятельности СОНКО
в средствах массовой информации, в том числе на интернет-ресурсах"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Николаева Наталия Вячеславовна, заместитель министра - директор департамента социального развития министерства здравоохранения и социального развития Тульской области Тел. 56-75-85, mail@dsrtula.ru |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
5 |
2 |
Наименование показателя |
Количество размещенной информации о деятельности СОНКО в средствах массовой информации, в том числе на интернет-ресурсах |
3 |
Единица измерения |
Единиц |
4 |
Тип показателя |
Показатель конечного результата |
5 |
Порядок формирования показателя |
Определяется количеством размещенных материалов |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Ежегодный мониторинг освещения деятельности СОНКО в процессе реализации проектов |
Паспорт показателя
"Количество новых рабочих мест в секторе СОНКО"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Николаева Наталия Вячеславовна, заместитель министра - директор департамента социального развития министерства здравоохранения и социального развития Тульской области Тел. 56-75-85, mail@dsrtula.ru |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
6 |
2 |
Наименование показателя |
Количество новых рабочих мест в секторе СОНКО |
3 |
Единица измерения |
Человек |
4 |
Тип показателя |
Показатель конечного результата |
5 |
Порядок формирования показателя |
Определяется количеством созданных рабочих мест в секторе СОНКО |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется ежегодно на основании отчетов СОНКО по итогам реализации проектов |
Паспорт показателя
"Число добровольцев (волонтеров),
привлекаемых к реализации социально значимых проектов"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Николаева Наталия Вячеславовна, заместитель министра - директор департамента социального развития министерства здравоохранения и социального развития Тульской области Тел. 56-75-85, mail@dsrtula.ru |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
7 |
2 |
Наименование показателя |
Число добровольцев (волонтеров), привлекаемых к реализации социально значимых проектов |
3 |
Единица измерения |
Человек |
4 |
Тип показателя |
Показатель конечного результата |
5 |
Порядок формирования показателя |
Определяется числом добровольцев (волонтеров), привлеченных к реализации социально значимых проектов |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Данные по численности волонтеров (добровольцев) определяются по итогам реализации социально значимых проектов |
5. Ресурсное обеспечение долгосрочной целевой Программы
Реализация Программы обеспечивается за счет средств бюджета Тульской области в рамках финансирования, предусмотренного законом о бюджете Тульской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
Общая потребность в ресурсах
Наименование ресурсо |
Единица измерения |
Потребность |
|||
Всего |
В том числе по годам: |
||||
2012 |
2013 |
2014 |
|||
Финансовые ресурсы |
млн. руб. |
45 |
15 |
15 |
15 |
В том числе: |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
млн. руб. |
- |
- |
- |
- |
бюджет области |
млн. руб. |
45 |
15 |
15 |
15 |
местные бюджеты |
млн. руб. |
- |
- |
- |
- |
внебюджетные источники |
млн. руб. |
- |
- |
- |
- |
Материально-технические ресурсы |
|
- |
- |
- |
- |
Трудовые ресурсы |
|
- |
- |
- |
- |
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие) |
|
- |
- |
- |
- |
6. Социально-экономическая эффективность долгосрочной целевой программы
Программа способствует наиболее полному и эффективному использованию возможностей СОНКО в решении задач социального развития региона на основе наращивания потенциала СОНКО и обеспечения максимально эффективного его использования.
Социально-экономическая эффективность Программы направлена на:
увеличение доли СОНКО, участвующих в конкурсе социально значимых проектов, до 50% от общего числа некоммерческих организаций;
увеличение численности участников целевых групп, на которые распространяются услуги, оказываемые СОНКО, до 900 человек от общего количества;
увеличение численности добровольцев (волонтеров), привлекаемых к реализации социально значимых проектов, до 500 человек;
увеличение доли молодежи, привлеченной в КВНовское движение, от общего числа участников КВНовского движения, до 15%;
увеличение количества размещенных информационных материалов о деятельности СОНКО в средствах массовой информации, в том числе на интернет - ресурсах, до 60 единиц в год;
создание новых рабочих мест в секторе СОНКО - до 15 в год;
увеличение числа сотрудников СОНКО, а также государственных и муниципальных служащих, повысивших квалификацию, до 40 человек в год.
7. Возможные риски в ходе реализации долгосрочной целевой программы
Возможными рисками при реализации Программы выступают следующие факторы:
несвоевременное и недостаточное финансирование мероприятий Программы;
невыполнение исполнителями обязательств.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Программы предусматривается:
создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы, должностных лиц;
проведение регулярного анализа результатов выполнения мероприятий Программы и, в случае необходимости, корректировка индикаторов (показателей), мероприятий и перераспределение объемов финансирования.
8. Управление реализацией долгосрочной целевой программы
и контроль за ходом ее выполнения
Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области:
ежегодно при необходимости вносит в правительство Тульской области предложения по уточнению механизма реализации Программы, плановых значений показателей, объемов расходов на реализацию Программы;
осуществляет мониторинг и контроль за реализацией Программы;
для осуществления мониторинга Программы производит сбор данных для определения фактических значений показателей непосредственного и конечного результатов; составляет и представляет для оценки результативности и эффективности реализации Программы годовые отчеты о ходе реализации Программы; производит оценку рисков реализации Программы и по итогам реализации социально значимых проектов разрабатывает решения по их минимизации.
Исполнители Программы в рамках своей компетенции:
осуществляют отбор исполнителей работ (услуг) по каждому мероприятию в соответствии с действующим законодательством;
обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;
представляют государственному заказчику Программы отчеты о реализации мероприятий в установленном порядке;
вносят предложения об уточнении показателей (при необходимости), расходов на реализацию мероприятий Программы, а также о совершенствовании механизма ее реализации.
Механизм реализации Программы предполагает предоставление финансовой поддержки СОНКО для реализации социально значимых проектов на конкурсной основе в соответствии с постановлением правительства Тульской области от 07.08.2012 N 431 "О Порядке предоставления грантов Тульской области социально ориентированным некоммерческим организациям".
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Тульской области от 10 сентября 2012 г. N 501 "Об утверждении долгосрочной целевой программы... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.