Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
город Алексин Алексинского района
от 31 августа 2010 г. N 292

Паспорт муниципальной целевой Программы

Наименование муниципальной целевой программы	Пожарная безопасность в муниципальном образовании город Алексин Алексинского района на 2011-2014 г.г.
Срок реализации муниципальной целевой программы	2011-2014 г.г.
Заказчик	Администрация муниципального образования город Алексин Алексинского района
Основные разработчики муниципальной целевой программы	Сектор ГО, ЧС и пожарной безопасности администрации муниципального образования город Алексин Алексинского района
Координатор	Первый заместитель главы администрации муниципального образования город Алексин Алексинского района
Исполнители муниципальной целевой программы	Сектор ГО, ЧС и пожарной безопасности администрации муниципального образования город Алексин Алексинского района, МУК "Центральная городская библиотека", КЦСОМ "Чайка", МУ "УКС г. Алексин"
Цели и задачи муниципальной целевой программы	Создание необходимых условий для обеспечения мер первичной пожарной безопасности, защита жизни и здоровья граждан города
Важнейшие целевые показатели	Эффективность реализации программы оценивается с использованием показателей, касающихся пожаров: количество зарегистрированных пожаров; количество погибших людей; количество населения, получившего травмы; экономического ущерба; уменьшением количества предприятий и организаций, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности.
Сроки и этапы реализации муниципальной целевой программы	2011-2014 г.г. 1 этап 2011 г. 2 этап 2012 г. 3 этап 2013 г. 4 этап 2014 г.
Перечень подпрограмм (мероприятий)	- оборудование объектов с массовым пребыванием людей автоматическими сигнализациями и системами оповещения людей на случай пожара; - проведение организационной обработки сгораемых конструкций чердачных помещений в жилом секторе; - отделка стен на путях эвакуации водоэмульсионной краской; - поддержание в исправном состоянии источников противопожарного водоснабжения.
Объемы и источники финансирования, в том числе по годам	Общий объем финансирования мероприятий за счет средств местного бюджета составляет 2679,5 тыс. руб. в т.ч.: 2011 г. - 534,6 тыс. руб. 2012 г. - 1166,2 тыс. руб. 2013 г. - 362,3 тыс. руб. 2014 г. - 616,4 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты муниципальной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности	Сокращение гибели и травматизма при пожарах, относительное сокращение сопутствующих потерь от пожаров на 15-20%

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программно-целевым методом

Настоящая программа разработана во исполнение Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Закона Тульской области от 11 ноября 2005 года N 641-3TO "О пожарной безопасности в Тульской области", в целях обеспечения на территории муниципального образования город Алексин Алексинского района мер первичной пожарной безопасности.

Несмотря на относительную стабилизацию обстановки с пожарами и последствиями от них на территории муниципального образования, состояние пожарной безопасности вызывает серьезные опасения.

В период с 2007 года по 1 августа 2010 года произошло 414 пожаров, в том числе:

Года	Кол-во пожаров	Пострадавшие
		погибшие	травмированные
2007	130	6	4
2008	129	11	4
2009	110	7	7

Прямой материальный ущерб от пожаров составил 7 336 622 рублей.

Анализ показателей 2010 года показывает, что за 7 месяцев на территории муниципального образования город Алексин Алексинского района произошло 45 пожаров, с ущербом 1 774 648 рублей, погиб 1 человек, пострадало 2 человека. Ущерб от пожаров по сравнению с аналогичным периодом 2009 года увеличился на 42 648 рублей, хотя количество пожаров снизилось на 22 случая.

В целях предупреждения пожаров, сохранения жизни людей и недопущения крупных материальных потерь от пожаров на объектах муниципальной собственности и выполнения мероприятий, предложенных предписанием ОГПН по Алексинскому району требуется выполнить ряд противопожарных мероприятий:

- установка систем автоматической пожарной сигнализации;

- установка оповещения людей о пожаре;

- обеспечение противопожарным водоснабжением;

- ремонт силового и осветительного электрооборудования;

- приобретение первичных средств пожаротушения;

- приобретение средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Пожарная опасность постоянно увеличивается за счет широкого внедрения в строительство легко горючих, токсичных полимерных материалов. Статистика свидетельствует, что более 60% пожаров происходит из-за нарушения правил пожарной безопасности и неосторожного обращения с огнем, т.е. при косвенном или непосредственном участии населения. По -прежнему основной причиной пожара (до 20%) является высокая пожарная опасность электротехнических изделий и пожароопасных факторов тока. Основная доля пожаров происходит в жилых домах, при этом погибают и получают тяжелые травмы более 80% всех пострадавших, четверть из которых - дети. Основными причинами гибели людей являются поздние обнаружение пожара, несвоевременное оповещение о возникновении, отравление продуктами горения.

Анализ тушения пожаров свидетельствует, что косвенный ущерб от пожаров в несколько раз превышает непосредственный ущерб от самих пожаров.

В этой связи, стала необходимость совершенствования систем обеспечения первичных мер пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности.

С целью преодоления негативных тенденций в организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия служб администрации муниципального образования, а также предприятий, организаций, общественных объединений и граждан.

2. Цели и задачи муниципальной целевой программы

Цель Программы - организация и реализация мер первичной пожарной безопасности, уменьшение человеческих и материальных потерь от пожаров, в том числе на объектах культуры и других зданий с массовым пребыванием людей, с внедрением современных автоматических систем обнаружения пожара и индивидуальных средств защиты и спасения, их эффективного использования. Для ее достижения необходимо решение следующих основных задач:

- совершенствование в городе противопожарной пропаганды;

- обеспечение противопожарной защиты объектов муниципальной собственности;

- предупреждение пожаров;

- снижение сопутствующих потерь при тушении пожаров.

Ожидаемый конечный результат реализации муниципальной целевой программы - сокращение гибели и травматизма при пожарах, относительное сокращение сопутствующих потерь от пожаров на 15-20%.

3. Перечень мероприятий по реализации муниципальной
целевой программы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования (млн. руб., всего)	За счет средств местного бюджета
1.	Оборудование объектов с массовым пребыванием людей автоматическими сигнализациями и системами оповещения людей на случай пожара:
	- КЦСОМ "Чайка";	2011 г.	0,1	0,1
	- МУК "Центральная городская библиотека"	2014 г.	0,485	0,485
2.	Организация на объектах ремонта и замены ветхих электрических сетей и электрооборудования:
	- КЦСОМ "Чайка";	2012 г.	0,08	0,08
	- МУК "Центральная городская библиотека"	2014 г.	0,03	0.03
3.	Проведение замера сопротивления изоляции электрических сетей с составлением актов КЦСОМ "Чайка"	2014 г.	0,048	0,048
4.	1 Проведение организационной обработки сгораемых конструкций чердачных помещений в жилом секторе	2012 г.	0,074	0,074
5.	Приобретение первичных средств пожаротушения (огнетушителей):
	- КЦСОМ "Чайка";	2014 г.	0,048	0,048
	- МУ "УКС г. Алексин"	2011 г.	0,0075	0,0075
6.	Отделка стен на путях эвакуации водоэмульсионной краской:
	- КЦСОМ "Чайка";	2012 г.	0,08	0,08
	- МУК "Центральная городская библиотека"	2014 г.	0,215	0,215
7.	Замена глухих металлических решеток на распашные: МУК "Центральная городская библиотека"	2014 г.	0,25	0,25
8.	Обучение обслуживающего персонала мерам пожарной безопасности, правилам пользования первичными средствами пожаротушения и действиям в случае возникновения пожара и чрезвычайных ситуаций	2014 г.	0.05	0.05
9.	Поддержание в исправном состоянии источников противопожарного водоснабжения на территории города. Приобретение 42 пожарных гидрантов и их установка. Ремонт участков сетей, замена насосов и т.д.	2014 г.	0,357	0,357
10.	Приобретение, изготовление печатной продукции (листовки, буклеты, плакаты и т.п.) на противопожарную тематику и распространение ее среди населения	2014 г.	0,189	0,189

4. Перечень показателей результативности и эффективности

Направления и задачи муниципальной целевой программы	Наименование показателей	Фактическое значение на момент разработки муниципальной целевой программы	Изменение значений по годам реализации
			2011	2012	2013	2014
Направление 1	Обеспечение первичных мер пожарной безопасности
Задача 1	Количество зарегистрированных пожаров	110	100	90	80	70
Задача 2	Количество пострадавшего населения (в т.ч. погибших)	14(7)	12(5)	10 (3)	8(2)	7(1)
Задача 3	Экономический ущерб	2 46 3 000 руб.	2 000,0 тыс. руб	1900,0	1700,0	1650,0
Задача 4	Количество предприятий и организаций, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности	5	4	3	2	1

5. Организационно-экономический и финансовый механизм управления
муниципальной целевой программы

Механизм реализации Программы осуществляется заказчиком - администрацией муниципального образования город Алексин Алексинского района путем формирования пакета заявок на участие конкретных мероприятий Программы. Обеспечение нужд в рамках реализации Программы осуществляется посредством заключения контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции, оказание услуг с предприятиями, организациями, учреждениями.

Текущее управление Программой осуществляется сектором ГО,ЧС и пожарной безопасности администрацией муниципального образования город Алексин Алексинского района, который проводит анализ выполнения программных мероприятий.

Отчет предоставляется 2 раза в год первому заместителю главы администрации муниципального образования город Алексин Алексинского района.

Заказчик Программы ежегодно осуществляет корректировку Программы и затрат на программные мероприятия с учетом выделенных на ее реализацию бюджетных средств.

6. Ресурсное обеспечение муниципальной целевой программы

Общая потребность в ресурсах

N п/п	Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность
			Всего	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
1.	Финансовые ресурсы: - местный бюджет	Тыс. руб.	2679,5	534,6	1166,2	362,3	616,4

Потребность в ресурсах по мероприятиям на 2011 - 2014 г.г.

N п/п	Наименование мероприятий	Финансовая потребность (тыс. руб.)	2011 год Сумма тыс. руб.	2012 год Сумма тыс. руб.	2013 год Сумма тыс. руб.	2014 год Сумма тыс. руб.	Ответственный
1	2	#	3	4	5	6	7
1.1.	Оборудование объектов с массовым пребыванием людей автоматическими сигнализациями и системами оповещения людей на случай пожара:						Директор КЦСОМ "Чайка", Директор МУК "Центральная городская библиотека"
	- КЦСОМ "Чайка";	100,0	100,0
	- МУК "Центральная городская библиотека"	485,0	123,0	73,0	103,0	186,0
1.2.	Организация на объектах ремонта и замены ветхих электрических сетей и электрооборудования:						Директор КЦСОМ "Чайка", Директор МУК "Центральная городская библиотека"
	- КЦСОМ "Чайка";	30,0	-	-	-	30.0
	- МУК "Центральная городская библиотека"	80,0	40,0	40,0	-	-
1.3.	Проведение замера сопротивления изоляции электрических сетей с составлением актов: - КЦСОМ "Чайка"	48,0	12.0	12.0	12.0	12.0	Директор КЦСОМ "Чайка",
1.4.	Проведение организационной обработки сгораемых конструкций чердачных помещений в жилом секторе	740,3	-	740,3	-	-	Сектор ГО,ЧС и ПБ
1.5.	Приобретение первичных средств пожаротушения (огнетушителей):						Директор КЦСОМ "Чайка", Директор МУ "УКС г. Алексин"
	- КЦСОМ "Чайка";	48,0	12,0	12,0	12,0	12,0
	- МУ "УКС г. Алексин"	7,5	7,5	-	-	-
1.6.	Отделка стен на путях эвакуации водоэмульсионной краской:						Директор КЦСОМ "Чайка", Директор МУК "Центральная городская библиотека"
	- КЦСОМ "Чайка";	80,0	-	80,0	-	-
	- МУК "Центральная городская библиотека"	215,0	80,0	65,0	40,0	30,0
1.7.	Замена глухих металлических решеток на распашные: МУК "Центральная городская библиотека"	250,0			50,0	200,0	Директор МУК "Центральная городская библиотека"
1.8.	Обучение обслуживающего персонала мерам пожарной безопасности, правилам пользования первичными средствами пожаротушения и действиям в случае возникновения пожара и чрезвычайных ситуаций	50,0	11,0	12.0	13.0	14.0	Сектор ГО, ЧС и ПБ
2.1#.	Поддержание в исправном состоянии источников противопожарного водоснабжения на территории города. Приобретение 42 пожарных гидрантов и их установка. Ремонт участков сетей, замена насосов и т.д.	357,0	102,0	85,0	85,0	85,0	Сектор ГО, ЧС и ПБ, МУП "ВКХ"
5.1#	Приобретение, изготовление печатной продукции (листовки, буклеты, плакаты и т.п.) на противопожарную тематику и распространение ее среди населения	189,0	47,1	47,2	47,3	47,4	Сектор ГО,ЧС и ПБ

7. Социально-экономическая эффективность муниципальной
целевой программы

Реализация намеченных программных мероприятий в обеспечении пожарной безопасности позволит уменьшить гибель и травмирование людей при пожаре, сократить потери от пожаров, снизить вероятность возникновения пожаров. Конечным результатом реализации Программы является сокращение убытков, причиняемых пожарами экономики муниципального образования город Алексин Алексинского района, повышение экологического и ресурсного потенциала.