Приложение. Муниципальная долгосрочная целевая программа "Обеспечение жилыми помещениями малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на 2013-2017 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Тулы от 9 апреля 2013 г. N 950 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
администрации города Тулы
от 31 августа 2012 г. N 2474

Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Обеспечение жилыми помещениями малоимущих граждан, состоящих на учете
в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на 2013-2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 октября 2012 г., 9 апреля 2013 г.

Паспорт муниципальной целевой программы

Наименование программы	"Обеспечение жилыми помещениями малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на 2013-2017 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация города Тулы (Управление муниципального жилищного фонда администрации города Тулы) - главный заказчик;
	Заказчик - Управление жизнеобеспечения и благоустройства администрации города Тулы
Разработчик проекта Программы	Управление муниципального жилищного фонда администрации города Тулы
Цели и задачи Программы	Цель Программы: - обеспечение жильем малоимущих граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, Задача Программы: - строительство жилья
Важнейшие целевые показатели	- количество семей, получивших жилые помещения по договорам социального найма
Мероприятия	- строительство многоэтажного жилого дома по ул. Серебровская в г. Туле, в т.ч. ПИР
Объемы и источники финансирования Программы (тыс. руб.):	Всего (тыс. руб.)	в том числе по годам реализации
		2013 (тыс. руб.)	2014 (тыс. руб.)	2015 (тыс. руб.)	2016 (тыс. руб.)	2017 (тыс. руб.)
бюджет города Тулы	303 442,2	100 000,0, в т.ч. ПИР - 4 000,0	203 442,2	-	-	-
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	При соблюдении графика финансирования за реализацию Программы предполагается: - ускорение решения жилищной проблемы малоимущих граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях; - сокращение очереди нуждающихся в жилых помещениях;

1. Содержание проблемы
и обоснование ее решения программно-целевым методом

Программа разработана для реализации полномочий органов местного самоуправления по обеспечению жилыми помещениями малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Проблема обеспечения жилыми помещениями малоимущих граждан является одной из наиболее актуальных социальных проблем города Тулы.

В основном, это те граждане, которые не смогли самостоятельно решить свои жилищные проблемы в силу материальной необеспеченности или сложных социальных проблем.

Поскольку рост цен на недвижимость на вторичном рынке жилья опережает темпы роста доходов населения, самостоятельно решить жилищный вопрос данная категория граждан не в состоянии.

Уставом муниципального образования город Тула предусмотрено обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями муниципального жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством.

По состоянию на 1 октября 2012 года в муниципальном образовании город Тула на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоит 83 семьи, признанных в установленном порядке малоимущими.

Все они должны быть обеспечены жилыми помещениями по договорам социального найма муниципального жилищного фонда.

За период действия нового Жилищного кодекса по договорам социального найма предоставлены жилые помещения 9 семьям, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из них в 2010 году - 4 семьи получили жилые помещения после реконструкции нежилых помещений, 1 семье улучшены жилищные условия за счет предоставления освободившейся комнаты в коммунальной квартире, в 2011 году - 1 многодетной семье предоставлена квартира, с которой был снят статус общежития, 1 ветерану ВОВ предоставлена комната в коммунальной квартире из освободившегося жилого фонда, 2 семьям предоставлены освободившиеся комнаты в коммунальных квартирах.

Для кардинального изменения ситуации с обеспечением жильем нуждающихся малоимущих граждан необходимо задействовать различные механизмы формирования фонда муниципального жилья, что возможно только в рамках специальной Программы.

Для ускорения решения проблемы из бюджета города необходимо выделять денежные средства на финансирование строительства жилого дома для последующего предоставления жилых помещений в установленном порядке по договорам социального найма малоимущим гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Целевое финансирование для решения указанных проблем является своевременным и актуальным моментом для нашего города, поскольку позволит сократить сроки ожидания получения жилья, уменьшить количество граждан состоящих на очереди.

Во-первых, решение жилищной проблемы - цель сама по себе более чем достойная. Ничто так не влияет на качество жизни населения, как обеспеченность его жильем.

Во-вторых, демография. Развитие социального строительства если не решит демографическую проблему, то создаст базу для ее решения.

В-третьих, необходимость экономического роста. Опыт показывает, что строительство служит мощнейшим мультипликатором и катализатором прогресса экономики.

2. Цели, задачи и показатели результативности
и эффективности реализации Программы

Целью Программы является обеспечение жильем малоимущих граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях за счет муниципального жилищного фонда.

Задачей Программы является строительство жилья.

Основное мероприятие Программы - строительство многоквартирного жилого дома.

Срок решения проблемы, предполагаемой к реализации программно-целевым методом, определяется периодом с 2013 года по 2017 год.

Цели, задачи и показатели результативности
и эффективности реализации Программы

Цели и задачи Программы	Наименование непосредственных и конечных показателей	Фактическое значение на момент разработки Программы (базисное значение)	Значение показателей по периодам реализации Программы					Плановое значение на день окончания действия Программы
			2013	2014	2015	2016	2017
Цель - Обеспечение жильем малоимущих граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях за счет муниципального жилищного фонда	Количество семей, обеспеченных жильем за счет муниципального жилищного фонда, семья	За период с 2010 года по 1 октября 2012 года обеспечено 9 семей, предоставлено 9 жилых помещений	-	55	28	15	17	115
Задача - Строительство жилья	общая площадь жилых помещений, кв. м	За период с 2010 года по 1 октября 2012 года предоставлено 864 кв. м общей площади жилых помещений	-	10031,0 кв. м	-	-	-	10031,0 кв. м

3. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы будет осуществляться путем финансовой поддержки мероприятий.

Программа реализуется за счет средств, предусмотренных в бюджете города Тулы на строительство и приобретение жилых помещений для малоимущих граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях.

По состоянию на 1 октября 2012 года в администрации города на учете нуждающихся в жилом помещении состоит 83 семьи, признанных в установленном порядке малоимущими, для обеспечения жилыми помещениями которых необходимо квартир:

1-комнатных - 24,

2-комнатных - 29,

3-комнатных - 21,

4-комнатных - 7,

5-комнатных - 2.

Исходя из нормы предоставления жилого помещения, установленной решением Тульской городской Думы от 22.06.2005 N 67/1294 (15 кв. м общей площади на каждого члена семьи и 30 кв. м на одиноко проживающего), это составляет не менее 3990 кв. м общей площади жилых помещений.

Предполагаемое увеличение количества семей, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма администрацией города Тулы, составляет 32 семьи.

Сметная стоимость инвестиционного проекта согласно паспорту инвестиционного проекта осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности г. Тулы составляет 303442,2 тыс. руб.

С учетом средней стоимости 1 кв. м общей площади квартир в размере 30 250 рублей (согласно Приказу Министерства регионального развития РФ от 07.06.2012 N 225 "О нормативе стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на второе полугодие 2012 года и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам РФ на третий квартал 2012 года"), общая площадь жилых помещений в доме составит:

303442,2 тыс. руб. : 30250 тыс. руб. = 10031,0 кв. м

Объемы ежегодного финансирования

	2013	2014	2015	2016	2017
Обеспечение жилыми помещениями малоимущих граждан (строительство многоэтажного жилого дома по ул. Серебровская в г. Туле, в т.ч. ПИР)
1. необходимое финансирование	100000 тыс. руб., в т.ч. ПИР - 4000 тыс. руб.	203442,2 тыс. руб.	-	-	-
2. общая площадь квартир	-	10031,0 кв. м	-	-	-

Общая потребность в ресурсах Программы

Наименование ресурсов	Единица измерения	Объем потребности в ресурсах
		Всего	В том числе по годам реализации:
			2013	2014	2015	2016	2017
Финансовые ресурсы	тыс. руб.	303 442,2	100 000, в т.ч. ПИР - 4000	203 442,2	-	-	-
В том числе:
федеральный бюджет		-	-	-	-	-	-
бюджет Тульской области		-	-	-	-	-	-
бюджет города Тулы,		303 442,2	100 000, в т.ч. ПИР - 4000	203 442,2	-	-	-
в том числе управлению по жизнеобеспечению и благоустройству		303 442,2	100 000, в т.ч. ПИР - 4000	203 442,2	-	-	-
иные источники		-	-	-	-	-	-
Материально-технические ресурсы		-	-	-	-	-	-
Трудовые ресурсы		-	-	-	-	-	-
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие)		-	-	-	-	-	-

Объемы финансирования Программы уточняются ежегодно при формировании бюджета города Тулы.

Общий объем финансирования Программы на весь период ее реализации подлежит ежегодной индексации в соответствии с коэффициентами-дефляторами, направляемыми в составе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации по капитальным вложениям, предусмотренным на финансирование строек (объектов) на соответствующий финансовый год.

Выполнение мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

4. Мероприятия по реализации Программы

Наименование задачи, мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования Программы (тыс. рублей)										Ответственные за выполнение мероприятий
		Всего (тыс. руб.)					Из бюджета города Тулы (тыс. руб.)
		2013	2014	2015	2016	2017	2013	2014	2015	2016	2017
Задача: строительство жилья	2013-2017	100 000, в т.ч. ПИР - 4000	203 442,2	-	-	-	100 000, в т.ч. ПИР - 4000	203 442,2	-	-	-
Мероприятие - строительство многоэтажного жилого дома по ул. Серебровская в г. Туле, в т.ч. ПИР	2013-2014	100 000, 4000	203 442,2	-	-	-	100 000, 4000	203 442,2	-	-	-	Управление жизнеобеспечения и благоустройства администрации города Тулы

Перечень объектов капитального строительства Программы

Наименование и местонахождение стройки (объекта), проектная мощность	Сроки строительства (годы)		Наличие утвержденной проектно-сметной документации (ПСД)	Форма собственности	Сметная стоимость		Остаток на 1 января года начала реализации Программы
	Начало строительства	Окончание строительства			в ценах, утвержденных в ПСД	в ценах года начала реализации Программы	в ценах, утвержденных в ПСД	в ценах года начала реализации Программы
Многоэтажный жилой дом по ул. Серебровской в г. Туле	2013	2014	нет	Муниципальная	303442,2	303442,2	303442,2	303442,2

5. Социально-экономическая эффективность Программы

Оценка результативности Программы будет производиться на основе показателя обеспеченности жильем малоимущих граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.

Социальный эффект выражается в обеспечении жильем наиболее незащищенных категорий населения.

В результате реализации Программы достигается уменьшение количества очередников, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Реализация Программы позволит улучшить благосостояние малоимущих граждан, а также снизить социальную напряженность в городе.

Для оценки эффективности реализации Программы определен следующий количественный целевой показатель, и его прогнозные значения:

N	наименование показателя	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1.	количество семей, получивших жилые помещения по договорам социального найма	-	55	28	15	17

При реализации данной  Программы  жилые помещения предоставляются  малоимущим  гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и состоящим на учете в администрации города Тулы.

Приобретенные жилые помещения, предоставляются гражданам по договорам социального найма согласно Жилищному кодексу Российской Федерации в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

6. Возможные риски в ходе реализации Программы

На результаты реализации Программы может повлиять финансирование из бюджета города. Недостаточное финансирование может привести к срыву выполнения задач Программы.