Глава 4. Обеспечение эвакуационных мероприятий

Глава 4. Обеспечение эвакуационных мероприятий

11. В целях создания условий для организации и проведения эвакуации планируются и осуществляются мероприятия по следующим видам обеспечения:

- транспортному;

- медицинскому;

- охране общественного порядка, безопасности дорожного движения;

- инженерному;

- материально-техническому;

- связи и оповещения;

- разведке.

Транспортное эвакуации населения из зон техногенных аварий и стихийных бедствий - это комплекс мероприятий, охватывающих подготовку, распределение и эксплуатацию транспортных средств, предназначенных для выполнения эвакуационных перевозок. Проведение эвакуации населения требует наличия парка транспортных средств, возможности их привлечения к осуществлению эвакуационных мероприятий (в том числе и транспорта, находящегося в личном пользовании), максимального использования транспортных коммуникаций.

Работа общественного транспорта в ходе эвакуации населения предполагает различные варианты его возможного использования:

- доставка населения от места жительства к сборным эвакуационным пунктам при необходимости;

- доставка от места жительства до места размещения;

- вывоз (вывод) эвакуируемого населения из зоны ЧС в безопасные районы.

Для организованного осуществления автотранспортных перевозок и создания условий устойчивого управления ими на всех этапах эвакуации создаются специальные формирования:

- автомобильные колонны;

- автосанитарные отряды;

- группы транспорта организаций и транспорта, находящегося в личном пользовании граждан.

Автомобильные колонны формируются на основе автотранспортных предприятий общего пользования, автотранспорта организации в которой возникла ЧС и других организаций.

Личный транспорт владельцев объединяется в группы (отряды) на основе добровольного согласия его владельцев. Транспортные средства личного пользования заблаговременно регистрируются и учитываются.

Автотранспортные средства частных владельцев сводятся в самостоятельные колонны, которые формируются органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения по месту регистрации автотранспортных средств.

Медицинское обеспечение эвакуации включает проведение органами здравоохранения организационных, лечебных, санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, направленных на охрану здоровья эвакуируемого населения, своевременное оказание медицинской помощи заболевшим и получившим травмы в ходе эвакуации, а также предупреждения возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний в районе размещения.

При проведении эвакуации органами здравоохранения осуществляются следующие мероприятия:

- развертывание медицинских пунктов на сборных эвакуационных пунктах, пунктах посадки и высадки, организация на них дежурства медицинского персонала для оказания медицинской помощи эвакуируемому населению;

- оказание первой помощи нетранспортабельным больным и их отправка в лечебно-профилактические учреждения;

- контроль за санитарным состоянием мест временного размещения и длительного проживания эвакуируемого населения;

- непрерывное наблюдение за противоэпидемической обстановкой, выявление инфекционных больных и выполнение других противоэпидемических мероприятий;

- снабжение медицинским имуществом медицинских пунктов, лечебно-профилактических, санитарно-эпидемиологических учреждений и формирований, учреждений здравоохранения, привлекаемых к обеспечению эвакуационных мероприятий.

Руководство медицинским обеспечением осуществляют соответствующие руководители органов здравоохранения данной территории.

За своевременность развертывания медицинских пунктов на сборных эвакуационных пунктах, их оснащение медицинским имуществом, качество медицинского обслуживания эвакуируемого населения на этих пунктах, в пути следования и в местах размещения, несут непосредственную ответственность руководители лечебно-профилактических учреждений в соответствии с разработанными планами медицинского обеспечения.

Охрана общественного порядка и обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется органами Управления внутренних дел Тульской области и включает следующие мероприятия:

- осуществление пропускного режима для недопущения в зону ЧС граждан, не занятых в проведении эвакуационных, спасательных и других неотложных мероприятий;

- проведение выборочного контроля технического состояния транспортных средств, предназначенных для эвакуационных перевозок;

- оказание содействия (при необходимости) должностным лицам, ответственным за проведение эвакуационных мероприятий, в мобилизации транзитного транспорта в целях обеспечения быстрейшего вывоза людей из зон ЧС;

- охрана порядка и обеспечение безопасности на эвакуационных объектах (сборных эвакуационных пунктах, пунктах посадки и высадки), маршрутах эвакуации в населенных пунктах и в местах размещения эвакуированного населения, предупреждение паники и дезинформационных слухов;

- охрана объектов в зоне ЧС установленным порядком на период эвакуации и ликвидации ЧС;

- регулирование дорожного движения на внутригородских и загородных маршрутах эвакуации;

- сопровождение автоколонн с эвакуированным населением;

- обеспечение установленной очередности перевозок по автомобильным дорогам и режима допуска транспорта в зоны ЧС;

- борьба с преступностью в городе и населенных пунктах, на маршрутах эвакуации и в местах размещения;

- организация регистрации в подразделениях Управления внутренних дел Тульской области эвакуированного населения и ведение адресно-справочной работы (создание банка данных о нахождении граждан, эвакуированных из зон ЧС).

Инженерное обеспечение создает необходимые условия для эвакуации населения из зон ЧС путем обустройства объектов инженерной инфраструктурой в местах сбора эвакуируемого населения и в районах размещения.

Характер и объем выполняемых задач инженерного обеспечения зависит от условий обстановки, вида и масштаба эвакуации населения, наличия сил и средств.

Инженерное оборудование районов размещение# эвакуируемого населения включает:

- оборудование общественных зданий, сооружений для размещения эвакуируемого населения;

- оборудование сооружений для временных торговых точек, медицинских пунктов, полевых хлебопекарен, бань и других объектов быта;

- оборудование пунктов водоснабжения.

Материально-техническое обеспечение эвакуации включает:

- организацию технического обслуживания и ремонт транспортных средств в процессе эвакуации;

- снабжение горюче-смазочными материалами и запасными частями, водой, продуктами питания и предметами первой необходимости;

- обеспечение необходимым имуществом.

Обеспечение связи в период эвакуации заключается в оснащении сборных эвакуационных пунктов, органов управления эвакуационных мероприятий стационарными или передвижными средствами связи, в организации и осуществлении бесперебойной связи на всех этапах эвакуации.

Особое значение имеет информирование и инструктаж населения в ходе проведения эвакуационных мероприятий. Для этих целей используются электронные средства информации, громкоговорители уличные и установленные на транспортных средствах, наглядная информация, посыльные.

Разведка, в условиях локальной или муниципальной (местной) чрезвычайной ситуации, сопровождающейся загрязнением объектов окружающей среды, зона которой не выходит за пределы объекта или муниципального образования, организуется для своевременного обнаружения радиоактивных, аварийно химически опасных веществ и бактериологических средств и принятия экстренных мер по защите населения, привлечения сил и средств службы наблюдения и лабораторного контроля (далее по тексту - СНЛК).

Наблюдение и лабораторный контроль проводятся в объеме задач, предусмотренных Положением о СНЛК.

Коммунально-бытовое обеспечение эвакуируемого населения в местах его временного размещения или длительного проживания осуществляют предприятия жилищно-коммунального хозяйства города Тулы.

К коммунально-бытовому обеспечению эвакуационного# населения относятся:

- организация водоснабжения эвакуируемого населения;

- оборудование временных и стационарных пунктов быта.

12. Государственная противопожарная служба обеспечивает противопожарный надзор за состоянием сборных эвакуационных пунктов и пунктов временного размещения эвакуируемого населения.

Задача по противопожарному надзору осуществляется подвижными группами и отдельными сотрудниками государственного пожарного надзора путем проведения пожарно-технических обследований сборных эвакуационных пунктов и пунктов временного размещения эвакуируемого населения.