Приложение. Долгосрочная целевая программа "Социальная поддержка отдельных категорий населения Щекинского района на 2012 - 2014 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Щекинский район Тульской области от 29 ноября 2011 г. N 11-1364 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Щекинский район
от 29 июля 2011 г. N 7-902

Долгосрочная целевая программа
"Социальная поддержка отдельных категорий населения
Щекинского района на 2012 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 ноября 2011 г.

Паспорт долгосрочной целевой программы

Наименование долгосрочной целевой программы	"Социальная поддержка отдельных категорий населения Щекинского района на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа)
Муниципальный заказчик Программы	Администрация Щекинского района
Основной разработчик Программы, исполнители Программы	Сектор по муниципальной службе, кадрам и наградам администрации Щекинского района. Детское учреждение здравоохранения, расположенное на территории муниципального образования Щекинский район. Администрация Щекинского района. Исполнители Программы
Цели и задачи Программы	Цель Программы: повышение качества жизни отдельных категорий населения Щекинского района. Задачи Программы: 1. Исполнение обязательств района по оказанию мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленных областным законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Щекинского района с учетом адресности предоставления социальной помощи. 2. Содействие созданию благоприятных условий для улучшения положения граждан из числа пенсионеров, бывших муниципальных служащих. 3. Содействие созданию благоприятных условий для улучшения положения граждан, которым присвоено звание "Почетный гражданин Щекинского района". 4. Бесплатное лекарственное обеспечение детей, страдающих онкогематологическими заболеваниями, бронхиальной астмой и эпилепсией. 5. Снижение количества инвалидизации и преждевременной смертности детского населения, связанные с онкогематологическими заболеваниями, бронхиальной астмой и эпилепсией. 5. Снижение количества осложнений у детей при онкогематологических заболеваниях, бронхиальной астме и эпилепсии. 6. Обеспечение детей, имеющих право на набор социальных услуг, бесплатными препаратами, не входящими в перечень лекарственных средств по программе обеспечения необходимыми лекарственными средствами (ОНЛС)
Сроки и этапы реализации	2012 - 2014 годы и реализуется в один этап
Перечень мероприятий	Выплата пенсии за выслугу лет бывшим муниципальным служащим Щекинского района. Выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности в Щекинском районе. Ежемесячной выплаты гражданам, которым присвоено звание "Почетный гражданин Щекинского района". Лечение и профилактика обострений детей, страдающих бронхиальной астмой и эпилепсией, онкогематологическими заболеваниями. Обеспечение детей, имеющих право на получение набора социальных услуг, лекарственными препаратами, не входящими в перечень лекарственных средств по программе ОНЛС и необходимыми им по жизненным показаниям
Объем и источник финансирования, в том числе по годам	Бюджет муниципального образования Щекинский район - 22239,61 тыс. рублей, в том числе 2012 год - 7132,95 тыс. рублей; 2013 год - 7458,64 тыс. рублей, 2014 год - 7648,02 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты долгосрочной целевой программы и показатели социально - |экономической эффективности	Улучшение качества жизни пенсионеров из числа бывших муниципальных служащих, граждан, которым присвоено звание "Почетный гражданин Щекинского района". Сохранение и улучшение здоровья детского населения. Улучшение демографической ситуации на территории района. Снижение количества обострений и осложнений при хронических заболеваниях детей, в том числе при бронхиальной астме и эпилепсии. Уменьшение показателя инвалидизации детей с хроническими заболеваниями, в том числе с заболеваниями бронхиальной астмой и эпилепсией

1. Содержание проблемы и обоснование ее
решения программно-целевым методом

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законами Тульской области от 25.07.2005 N 609-ЗТО "О ежемесячной доплате к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Тульской области и муниципальные должности в Тульской области", от 25.07.2005 N 610-ЗТО "О пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Тульской области и муниципальным служащим в Тульской области", решением Собрания представителей Щекинского района от 20.06.2007 N 28/289 "Об утверждении Положения "О порядке присвоения звания "Почетный гражданин Щекинского района", Постановлением главы администрации Щекинского района от 24.07.2009 N 7-640 "О порядке разработки и реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования Щекинский район".

Эффективная социальная поддержка пенсионеров из числа бывших муниципальных служащих, граждан, замещавших муниципальные должности, граждан, которым присвоено звание "Почетный гражданин Щекинского района", направлена на предоставление социальных гарантий и выплат в полном объеме и в доступной форме с учетом адресного подхода.

В целях реализации прав муниципальных служащих, граждан, замещавших муниципальные должности в области пенсионного обеспечения, а также прав граждан, которым присвоено звание "Почетный гражданин Щекинского района", из местного бюджета на выплату пенсий за выслугу лет и надбавки к государственной пенсии предусматриваются денежные средства в размерах: 2012 год - 7132,95 тыс. руб., 2013 год - 7458,64 тыс. руб., 2014 год - 7648,02 тыс. руб. Формирование современной и комфортной социальной среды, решение задач по улучшению качества жизни населения напрямую связаны с повышением эффективности социальной политики. Все это предполагает осуществление системной и целенаправленной работы, принятие и реализацию Программы.

Бронхиальная астма (БА) - это хроническое аллергическое воспалительное заболевание дыхательных путей, обусловленное развитием бронхиальной гиперреактивности, которая приводит к повторным эпизодам свистящих хрипов, одышке, чувству заложенности в груди и кашлю, особенно по ночам или ранним утром.

Бронхиальная астма - серьезное заболевание, но, несмотря на это, поддается лечению, если оно начато вовремя и правильно. Человек, болеющий астмой, получая современное лечение, может полностью освободиться от симптомов болезни, его работоспособность и физические возможности не будут нарушены.

В последние 2 десятилетия во всем мире отмечается рост заболеваемости бронхиальной астмой среди населения. Возможными причинами увеличения распространенности данного заболевания являются: курение матери во время беременности, загрязнение воздуха, изменение питания, увеличение контакта с аллергенами, пассивное курение. Не стал исключением и Щекинский район.

Количество детей, состоящих на "Д"-учете с Дs бронхиальная астма на начало 2011 составило 210 человек.

Эпилепсия - хроническое заболевание головного мозга, характеризующееся повторными припадками, возникающими в результате чрезмерной электрической активности группы нейронов головного мозга. Это одно из наиболее распространенных заболеваний нервной системы.

При современной лекарственной терапии контролировать припадки удается в 60 - 80 процентах случаев, что является наиболее действенной профилактикой эпилептического статуса, приводящего к значительному повреждению головного мозга, инвалидизации и возможному летальному исходу.

Нерегулярный прием лекарственных препаратов приводит к ослаблению контроля за частотой приступов.

Возможность постепенного прекращения лечения рассматривают через 2 - 5 лет, прошедших без приступов.

С каждым годом увеличивается количество детей с заболеванием нервной системы, в том числе эпилепсией. На 01.01.2011 в Щекинском районе на "Д"-учете с Дs эпилепсия состоят 82 человека.

Серьезной проблемой является обеспечение лекарственными средствами детей, получивших право на пакет социальных услуг.

Лечащим врачом в процессе наблюдения за больным проводится коррекция лечения, в т.ч. назначение новых препаратов, которые не входят в перечень лекарственных средств по программе ОНЛС, но необходимы ребенку по жизненным показаниям.

При онкологических заболеваниях медикаментозную терапию по жизненным показателям следует начинать незамедлительно с момента выявления заболевания у детей.

Совершенствование методов профилактики обострений и лечения хронических заболеваний у детей в условиях бюджетного недофинансирования возможны лишь посредством программно-целевого метода.

2. Цели и задачи Программы

1. Цель разработки Программы:

- повышение качества жизни отдельных категорий населения района, предоставление в соответствии с принципом доступности мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством;

- бесплатное лекарственное обеспечение детей, страдающих онкогематологическими заболеваниями, бронхиальной астмой и эпилепсией;

- снижение количества инвалидизации и преждевременной смертности детского населения, связанными с онкогематологическими заболеваниями, бронхиальной астмой и эпилепсией;

- снижение количества осложнений у детей при онкогематологических заболеваниях, бронхиальной астме и эпилепсии;

- обеспечение детей, имеющих право на набор социальных услуг бесплатными препаратами, не входящими в перечень лекарственных средств по программе ОНЛС.

2. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих основных задач:

2.1. Исполнение обязательств органов местного самоуправления в части пенсионного обеспечения бывших муниципальных служащих и лиц, замещавших муниципальные должности в Щекинском районе.

2.2. Исполнение обязательств органов местного самоуправления в части выплат гражданам, которым присвоено звание "Почетный гражданин Щекинского района".

2.3. Использование современных методов лечения:

- бесплатное лекарственное обеспечение детей, страдающих бронхиальной астмой и эпилепсией, лекарственными средствами для лечения основного заболевания;

- бесплатное лекарственное обеспечение детей, имеющих право на получение набора социальных услуг, препаратами, необходимыми им по жизненным показаниям.

3. Перечень мероприятий по реализации Программы,
в том числе ресурсное обеспечение

Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования (тыс. руб.)				Ответственные за выполнение мероприятий
		Всего
			2012 г.	2013 г.	2014 г.
Выплата пенсии за выслугу лет, выплата надбавки к государственной пенсии	2012 - 2014	22239,61	6514,75	6804,34	6949,12	Отдел по бухгалтерскому учету и отчетности, сектор по муниципальной службе, кадрам и наградам
Ежемесячная выплата гражданам, которым присвоено звание "Почетный гражданин Щекинского района"	2012 - 2014		72,0	76,3	80,9
Изготовление регалий, связанных с присвоением звания "Почетный гражданин Щекинского района"	2012 - 2014		646,2	878,0	10 118,0	Отдел по взаимодействию со СМИ - пресс-служба администрации
Лекарственное обеспечение детей Щекинского района	2012 - 2014		500,0	500,0	500,0	Заместитель главы администрации по социальным вопросам

Достижение поставленных целей и задач обеспечивается реализацией следующих мероприятий:

- профилактика обострений и лечение детей, страдающих бронхиальной астмой и эпилепсией, онкогематологическими заболеваниями;

- лечение детей, имеющих право на получение набора социальных услуг, лекарственными препаратами, не входящими в перечень лекарственных средств по программе ОНЛС и необходимыми им по жизненным показаниям.

Финансирование Программы осуществляется в пределах плановых ассигнований бюджета района. В ходе реализации Программы мероприятия и объемы их финансирования подлежат корректировке с учетом возможностей бюджета района.

4. Целевые индикаторы и показатели Программы

Наименование показателей	Единица измерений	2012 год	2013 год	2014 год
1. Выплата пенсии за выслугу лет, выплата надбавки к государственной пенсии	процентов	100	100	100
2. Ежемесячная выплата гражданам, которым присвоено звание "Почетный гражданин Щекинского района"	процентов	100	100	100

5. Механизм реализации, организация управления Программой
и контроль за ходом ее реализации

Муниципальным заказчиком Программы является администрация Щекинского района. Администрация Щекинского района обеспечивает в ходе реализации Программы координацию деятельности исполнителей по выполнению намеченных мероприятий.

Реализация Программы осуществляется на основе условий, порядка и правил, в соответствии с Законами Тульской области от 25.07.2005 N 609-ЗТО "О ежемесячной доплате к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Тульской области и муниципальные должности в Тульской области", от 25.07.2005 N 610-ЗТО "О пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Тульской области и муниципальным служащим в Тульской области", решением Собрания представителей Щекинского района от 20.06.2007 N 28/289 "Об утверждении Положения "О порядке присвоения звания "Почетный гражданин Щекинского района".

Управление Программой включает в себя:

организацию сбора от исполнителя Программы информации о ходе реализации мероприятий Программы;

оценку эффективности реализации разделов Программы;

подготовку и представление в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы в администрацию Щекинского района.

Отчеты об использовании средств, выделенных на реализацию долгосрочной целевой программы, представляются отделом по бухгалтерскому учету и отчетности в установленном порядке.

Текущий контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляется отделом по бухгалтерскому учету и отчетности администрации Щекинского района в установленном порядке.

Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований осуществляется финансовым управлением администрации Щекинского района.

6. Социально-экономическая эффективность Программы

Программа носит выраженную социальную направленность. Результаты реализации мероприятий Программы будут оказывать влияние на улучшение качества жизни отдельных категорий населения Щекинского района.

Реализация мероприятий Программы позволит:

- своевременно и в полном объеме предоставлять меры социальной поддержки лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Щекинском районе;

- своевременно и в полном объеме предоставлять меры социальной поддержки гражданам, которым присвоено звание "Почетный гражданин Щекинского района";

- обеспечить:

- улучшение демографической ситуации на территории Щекинского района;

- снижение количества обострений и осложнений при хронических заболеваниях детей, в том числе при бронхиальной астме и эпилепсии;

- уменьшение показателя инвалидизации детей с хроническими заболеваниями, в том числе с заболеваниями бронхиальной астмой и эпилепсией.

Общий экономический эффект от реализации Программы будет достигнут за счет увеличения доходов отдельной категории населения Щекинского района.