Приложение 2. Примерный устав Новомосковского муниципального казенного предприятия

Приложение 2
к Положению
о порядке владения, пользования
и распоряжения муниципальной собственностью
муниципального образования город Новомосковск

Утвержден
Постановлением администрации
муниципального образования
город Новомосковск
N __________ от __________________

Примерный устав Новомосковского муниципального казенного предприятия
"__________________________________________________"

1. Общие положения

1.1. Новомосковское муниципальное казенное предприятие "______________" (в дальнейшем именуемое Предприятие) создано в соответствии с __________________________________________ (дата, номер и название решения собственника о создании и/или реорганизации Предприятия) в порядке реорганизации 1 (слияния, разделения, выделения, присоединения, преобразования) ранее действовавшего _________________________________________________________________________ _____ и является преемником его прав и обязанностей в соответствии с передаточным актом (разделительным балансом).

Официальное сокращенное наименование Предприятия - НМКП "____________".

1.2. Учредителем Предприятия является муниципальное образование город Новомосковск (далее по тексту - муниципальное образование) в лице администрации муниципального образования город Новомосковск (далее по тексту - Администрация).

Предприятие находится в ведомственном подчинении 2 _________________________________________________________________________ _______ (указать отраслевой орган (комитет, управление), в ведомственном подчинении которого находится Предприятие)

1 Указанное положение включается в устав, если Предприятие создано в результате реорганизации.

2 В случае отсутствия отраслевого органа (комитета, управления), в ведомственном подчинении которого находится Предприятие, в устав не включаются положения об отраслевом органе (комитете, управлении), в ведомственном подчинении которого находится Предприятие.

1.3. Предприятие является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков, круглую печать со своим полным фирменным наименованием на русском языке и указанием на место нахождения Предприятия, штампы, бланки, фирменное наименование и другие средства индивидуализации.

1.4. Предприятие осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тульской области и муниципального образования, а также настоящим Уставом.

1.5. Предприятие от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Муниципальное образование в установленном порядке при недостаточности имущества у Предприятия несет субсидиарную ответственность по его обязательствам.

1.6. Место нахождения Предприятия:

Российская Федерация, индекс ___________, Тульская область, ул. _______________, д. ______.

Почтовый адрес: Российская Федерация, индекс ______, Тульская область, ул. _______, д. ____.

1.7. Предприятие приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации.

1.8. Предприятие имеет следующие филиалы и представительства: _________________________________________________________________________ _. (указываются наименование и местонахождение филиалов и представительств в случае их создания)

2. Предмет и цели деятельности предприятия

2.1. Целями и предметом деятельности Предприятия являются: _________________________________________________________________________ ________.

2.2. Для достижения указанных целей Предприятие осуществляет следующие виды деятельности: _________________________________________________________________________ _________.

Виды деятельности, подлежащие обязательному лицензированию, осуществляются Предприятием после получения соответствующей лицензии.

3. Имущество предприятия

3.1. Все имущество Предприятия находится в муниципальной собственности муниципального образования, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками Предприятия, принадлежит ему на праве оперативного управления, отражается на его самостоятельном балансе.

3.2. Доходы Предприятия, полученные от осуществления им финансово-хозяйственной деятельности, в полном объеме учитываются в доходах местного бюджета и используются Предприятием согласно смете доходов и расходов в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности Предприятия и муниципальным планом-заказом.

Остаток денежных средств (денежные средства, не использованные Предприятием за финансовый год) подлежит зачислению в бюджет муниципального образования.

3.3. Источниками формирования имущества Предприятия, в том числе финансовых ресурсов, являются:

- средства бюджета муниципального образования согласно утвержденной смете доходов и расходов;

- имущество, переданное Предприятию в оперативное управление;

- доходы, полученные от выполнения работ, услуг, реализации продукции, а также от других видов хозяйственной, финансовой и внешнеэкономической деятельности, разрешенных настоящим Уставом;

- заемные средства, в том числе кредиты банков и других кредитных организаций, получение которых согласовано в установленном порядке;

- амортизационные отчисления;

- капитальные вложения и дотации из бюджета;

- целевое бюджетное финансирование;

- дивиденды (доходы), поступающие от хозяйственных обществ и товариществ, в уставных капиталах которых участвует Предприятие;

- добровольные взносы организаций, предприятий, учреждений и граждан;

- иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

3.4. Предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему на праве оперативного управления муниципальным имуществом без согласия собственника в случаях, не противоречащих законодательству Российской Федерации, с учетом п. п. 4.2, 4.3 настоящего Устава.

3.5. Движимым и недвижимым имуществом Предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены настоящим Уставом.

Сделки, совершенные Предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными.

3.6. Сделки Предприятия по продаже имущества осуществляются путем продажи имущества в порядке, установленном нормативными правовыми актами муниципального образования.

3.7. Права на объекты интеллектуальной собственности Предприятие осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Права собственника имущества предприятия

4.1. Органом, осуществляющим полномочия собственника имущества Предприятия, является Администрация, а в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, - Собрание депутатов и отраслевой орган, в ведомственном подчинении которого находится Предприятие (при наличии ведомственной подчиненности) **.

4.2. Администрация осуществляет следующие полномочия собственника имущества в отношении Предприятия:

- на основании постановления администрации муниципального образования город Новомосковск (далее по тексту - глава администрации) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации Предприятия;

- назначает ликвидационную комиссию Предприятия;

- на основании постановления администрации осуществляет передачу имущества Предприятию в оперативное управление, изымает излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению муниципальное имущество;

- утверждает устав Предприятия, вносит изменения и дополнения в устав;

- разрабатывает трудовой договор с руководителем Предприятия;

- согласовывает прием на работу главного бухгалтера Предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;

- по постановлению администрации на основании заключения экономического управления администрации муниципального образования город Новомосковск (далее по тексту - экономическое управление) осуществляет согласование совершения Предприятием крупных сделок (за исключением сделок, на совершение которых требуется разрешение Собрания депутатов), сделок с недвижимым имуществом; сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя муниципального предприятия; иных сделок, для совершения которых необходимо получение согласия собственника муниципального имущества;

- на основании постановления главы дает разрешение на списание основных средств Предприятия;

- осуществляет согласование решения Предприятия о создании филиалов и представительств;

- осуществляет контроль за сохранностью и использованием по назначению имущества, закрепленного за Предприятием;

- на основании бухгалтерской отчетности утверждает план финансово-хозяйственной деятельности Предприятия и направляет его в финансовое управление администрации муниципального образования город Новомосковск за три месяца до начала планируемого года (при наличии ведомственной подчиненности муниципального казенного предприятия отраслевому органу план финансово-хозяйственной деятельности первоначально согласовывается с ним);

- истребует имущество Предприятия из чужого незаконного владения;

- включает сведения о Предприятии в реестр муниципальной собственности и истребует у Предприятия необходимые для этого сведения;

- осуществляет иные права собственника имущества Предприятия, не переданные правовыми актами муниципального образования другим органам и должностным лицам муниципального образования.

Крупной сделкой является сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения Предприятием прямо либо косвенно имущества, стоимость которого более чем в 50 тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда.

Стоимость отчуждаемого Предприятием в результате крупной сделки имущества определяется на основании данных его бухгалтерского учета, а стоимость приобретаемого Предприятием имущества - на основании цены предложения такого имущества.

4.3. Собрание депутатов принимает решение о заключении Предприятием сделки или нескольких взаимосвязанных сделок (в том числе договоры залога), которые влекут отчуждение или возможность отчуждения в будущем либо передачу в аренду имущества, стоимость которого превышает 20 процентов стоимости основных средств, указанной в бухгалтерском балансе муниципального унитарного предприятия на последнюю отчетную дату на конец отчетного периода; сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, сделок, связанных с осуществлением Предприятием заимствований; сделок, связанных с обременениями имущества Предприятия правами третьих лиц, уступкой требований, переводом долга; принимает решение об участии Предприятия в иных юридических лицах; принимает решение о распоряжении Предприятием вкладами (долями) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими Предприятию акциями.

4.4. При наличии ведомственной подчиненности Предприятия отраслевой орган осуществляет следующие полномочия:

- согласовывает устав Предприятия;

- согласовывает создание филиалов и представительств Предприятия;

- в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тульской области или правовыми актами муниципального образования, согласовывает цены и тарифы на работы (товары, услуги), выполняемые (оказываемые) Предприятием;

- согласовывает план финансово-хозяйственной деятельности Предприятия;

- согласовывает смету доходов и расходов Предприятия;

- осуществляет контроль за работой руководителя Предприятия, за производственной, финансовой, хозяйственной деятельностью Предприятия;

- представляет на утверждение в Администрацию изменения и дополнения в устав Предприятия.

5. Организация деятельности предприятия

5.1. Предприятие строит свои отношения с государственными органами, другими предприятиями, организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе хозяйственных договоров, соглашений, контрактов.

Предприятие свободно в выборе форм и предмета хозяйственных договоров и обязательств, любых других условий хозяйственных взаимоотношений с другими предприятиями, учреждениями и организациями, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, настоящим Уставом.

5.2. Предприятие самостоятельно распоряжается результатами производственной деятельности, выпускаемой продукцией (кроме случаев, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тульской области и муниципального образования).

5.3. Предприятие устанавливает цены и тарифы на все виды производимых работ, услуг, выпускаемую и реализуемую продукцию в соответствии с действующим законодательством самостоятельно, а в случаях, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тульской области или муниципального образования, - по согласованию с уполномоченными органами.

5.4. Для выполнения уставных целей Предприятие имеет право в порядке, установленном законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тульской области и муниципального образования:

5.4.1. по согласованию с Администрацией и отраслевым органом (комитетом, управлением), в ведомственном подчинении которого находится Предприятие **, создавать филиалы и представительства, утверждать положения о них, принимать решения об их реорганизации и ликвидации;

5.4.2. приобретать или арендовать основные и оборотные средства за счет имеющихся у него финансовых ресурсов и иных не противоречащих законодательству источников;

5.4.3. осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5.4.4. осуществлять материально-техническое обеспечение производства и развитие объектов социальной сферы;

5.4.5. по согласованию с отраслевым органом (комитетом, управлением), в ведомственном подчинении которого находится Предприятие **, и экономическим управлением планировать свою деятельность и определять перспективы развития исходя из спроса на выполняемые работы, оказываемые услуги, производимую продукцию;

5.4.6. определять и устанавливать формы и системы оплаты труда, структуру и штатное расписание в пределах сметы доходов и расходов, утвержденной финансовым управлением администрации муниципального образования город Новомосковск и согласованной с отраслевым органом (комитетом, управлением), в ведомственном подчинении которого находится Предприятие **;

5.4.7. устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные социальные льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5.4.8. определять размер средств, направляемых на оплату труда работников Предприятия, на техническое и социальное развитие в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности Предприятия, в пределах сметы доходов и расходов;

5.4.9. создавать следующие фонды в размерах, предусмотренных сметой доходов и расходов Предприятия:

- резервный фонд, средства которого используются исключительно на покрытие убытков Предприятия;

- социальный фонд, средства которого используются на решение вопросов укрепления здоровья работников Предприятия, в том числе на профилактику профессиональных заболеваний;

- жилищный фонд, средства которого используются на приобретение и строительство (долевое участие) жилья для работников Предприятия, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- фонд материального поощрения работников Предприятия, средства которого используются на материальное поощрение работников Предприятия;

5.4.10. осуществлять заимствования в форме:

- кредитов по договорам с кредитными организациями;

- бюджетных кредитов, предоставленных на условиях и в пределах лимитов, которые предусмотрены бюджетным законодательством Российской Федерации;

- путем размещения облигаций или выдачи векселей.

Предприятие вправе осуществлять заимствования только после согласования с Администрацией объема и направлений использования привлекаемых средств. Предприятие регистрирует свои заимствования в финансовом управлении администрации муниципального образования город Новомосковск, которое ведет реестр задолженности муниципальных предприятий.

5.5. Предприятие не вправе:

5.5.1. использовать средства, полученные от сделок с имуществом (арендная плата, дивиденды по акциям, средства от продажи имущества), а также амортизационные отчисления на цели потребления, в том числе на оплату труда работников Предприятия, социальное развитие, выплату вознаграждения руководителю Предприятия;

5.5.2. отказаться от заключения контракта на поставку товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд и вытекающих из указанного контракта договоров с организациями-потребителями.

5.6. Предприятие обязано:

5.6.1. согласовывать с Собранием депутатов совершение сделок и действий, указанных в п. 4.3 настоящего Устава;

5.6.2. согласовывать с Администрацией совершение сделок с имуществом, указанных в п. 4.2 настоящего Устава;

5.6.3. выполнять муниципальный план-заказ, план финансово-хозяйственной деятельности Предприятия;

5.6.4. нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение обязательств;

5.6.5. возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушением правил безопасности производства, санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья работников, населения и потребителей продукции, за счет результатов своей хозяйственной деятельности;

5.6.6. обеспечивать гарантированные законодательством Российской Федерации минимальный размер оплаты труда, своевременную и в полном объеме выплату работникам заработной платы, условия труда и меры социальной защиты своих работников;

5.6.7. обеспечивать своим работникам безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;

5.6.8. осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в соответствующих органах в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

5.6.9. ежеквартально (в двухмесячный срок после завершения квартала) направлять в Администрацию отчетность на магнитном и бумажном носителях, подписанную руководителем и главным бухгалтером предприятия;

5.6.10. не позднее 30 марта направлять в Администрацию:

- годовую бухгалтерскую отчетность: бухгалтерский баланс с приложениями и пояснительной запиской;

- материалы ежегодной инвентаризации имущества и обязательств муниципального учреждения в виде копий следующих документов, заверенных руководителем: приказа о создании инвентаризационной комиссии, инвентаризационных описей и актов по формам, утвержденным для бюджетных учреждений (инвентаризационные описи и акты должны быть представлены также на электронном носителе);

- акты проверки налоговых инспекций, ревизий соответствующих контрольно-ревизионных органов, проведенных в течение отчетного периода;

5.6.11. за ненадлежащее исполнение обязанностей и искажение государственной отчетности должностные лица Предприятия несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации;

5.6.12. использовать получаемые доходы на цели и предмет деятельности Предприятия, определенные настоящим Уставом и нормативными правовыми актами муниципального образования, в соответствии со сметой доходов и расходов предприятия, планом финансово-хозяйственной деятельности и муниципальным планом-заказом;

5.6.13. получать разрешение Администрации (постановление администрации) на списание имущества, имеющего остаточную стоимость, а также списание имущества, не имеющего остаточной стоимости (недвижимое имущество, объекты инженерного и коммунального назначения и транспортные средства);

5.6.14. выполнять мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в соответствии с действующим законодательством;

5.6.15. ежегодно публиковать отчетность о своей деятельности в случаях, предусмотренных федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

5.6.16. выполнять другие обязанности, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами муниципального образования.

6. Управление предприятием

6.1. Единоличным исполнительным органом Предприятия является его руководитель (директор, генеральный директор). Руководитель Предприятия назначается на должность и освобождается распорядительным документом главы. Руководитель Предприятия подотчетен в своей деятельности главе администрации и отраслевому органу (комитету, управлению), в ведомственном подчинении которого находится Предприятие **.

6.2. Глава администрации заключает (расторгает) с руководителем Предприятия срочный трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством.

6.3. Руководитель Предприятия, действующий на основании законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Тульской области, муниципального образования, настоящего Устава и трудового договора:

- действует без доверенности от имени Предприятия, представляет его интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени Предприятия;

- распоряжается имуществом Предприятия в пределах своей компетенции, установленной трудовым договором и настоящим Уставом;

- определяет и утверждает структуру и штаты Предприятия в пределах утвержденной сметы доходов и расходов, осуществляет прием на работу работников Предприятия, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры;

- издает приказы, выдает доверенности в порядке, установленном действующим законодательством;

- организует выполнение правовых актов муниципального образования;

- обеспечивает планирование финансово-хозяйственной деятельности Предприятия в порядке, установленном правовыми актами муниципального образования, исполнение муниципального плана-заказа;

- обязан проходить аттестацию в случаях, предусмотренных законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципального образования;

- несет материальную ответственность в полном объеме ущерба в случаях, когда в результате действия или бездействия руководителя Предприятию нанесен материальный ущерб;

- отчитывается о деятельности Предприятия в порядке и в сроки, которые определяются законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципального образования.

6.4. Руководитель Предприятия не вправе:

- быть учредителем (участником) юридического лица;

- занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности;

- заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации, за исключением случаев, если участие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности данного руководителя;

- принимать участие в забастовках.

6.5. Руководитель Предприятия осуществляет прием на работу главного бухгалтера Предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора по согласованию с Администрацией.

6.6. Руководитель Предприятия обеспечивает своевременную выплату заработной платы, надбавок, пособий и иных выплат работникам Предприятия в денежной форме.

6.7. Контроль за производственной, хозяйственной и финансовой деятельностью Предприятия осуществляется отраслевым органом (комитетом, управлением), в ведомственном подчинении которого находится Предприятие **, налоговыми органами, другими организациями и органами управления в пределах их компетенции, определенной законами и иными нормативными актами Российской Федерации, Тульской области, муниципального образования и настоящим Уставом.

6.8. Администрация вправе в установленном законом порядке предъявить иск к руководителю Предприятия о возмещении причиненных Предприятию убытков.

7. Хранение документов предприятия

7.1. Предприятие обязано хранить следующие документы:

- учредительные документы Предприятия, а также изменения и дополнения, внесенные в учредительные документы Предприятия и зарегистрированные в установленном порядке;

- решения Администрации о создании Предприятия и об утверждении перечня имущества, передаваемого Предприятию в оперативное управление, а также иные решения, связанные с созданием Предприятия;

- документ, подтверждающий государственную регистрацию Предприятия;

- документы, подтверждающие права Предприятия на имущество, находящееся на его балансе;

- внутренние документы Предприятия;

- положения о филиалах и представительствах Предприятия;

- правовые акты Собрания депутатов, главы и Администрации, касающиеся деятельности Предприятия;

- списки аффилированных лиц Предприятия;

- заключения органов государственного или муниципального финансового контроля;

- иные документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу), предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, Уставом Предприятия, внутренними документами Предприятия, решениями собственника имущества Предприятия.

Предприятие хранит документы, указанные в настоящем пункте, по месту нахождения Предприятия.

7.2. В случае ликвидации Предприятия документы постоянного хранения передаются в архив. Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств Предприятия в соответствии с требованиями архивных органов.

8. Реорганизация и ликвидация предприятия

8.1. Реорганизация Предприятия осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации порядке по решению Администрации.

8.2. При реорганизации Предприятия вносятся необходимые изменения в Устав. Реорганизация влечет за собой переход прав и обязанностей Предприятия к его правопреемнику в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Предприятие считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

При реорганизации Предприятия в форме присоединения к нему другого юридического лица Предприятие считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

8.3. Предприятие может быть ликвидировано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, по решению Администрации или суда.

8.4. Ликвидация Предприятия влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Ликвидационная комиссия назначается Администрацией.

8.5. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению Предприятием. Ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, ликвидационный баланс и представляет на утверждение Администрации.

8.6. Порядок ликвидации Предприятия определяется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ.

8.7. Имущество и денежные средства Предприятия, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов и завершения ликвидации Предприятия, передаются ликвидационной комиссией Администрации.

Направление использования муниципального имущества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов и завершения ликвидации Предприятия, определяется Администрацией.

8.8. Ликвидация Предприятия считается завершенной, а Предприятие - прекратившим свою деятельность с момента исключения его из единого государственного реестра юридических лиц.

8.9. При ликвидации и реорганизации Предприятия увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

СОГЛАСОВАНО **:

Руководитель отраслевого органа

(комитета, управления), в ведомственном

подчинении которого находится Предприятие

________________________________________

______________________________ (_________)

________________________ 200___ г.

* Указанное Положение включается в устав, если Предприятие создано в результате реорганизации.

** В случае отсутствия отраслевого органа (комитета, управления), в ведомственном подчинении которого находится Предприятие, в устав не включаются положения об отраслевом органе (комитете, управлении), в ведомственном подчинении которого находится Предприятие.