Приложение. Муниципальная долгосрочная целевая программа "Создание доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения Щекинского района на 2013 - 2015 годы"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Щекинский район
от 18 февраля 2013 г. N 2-202

Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Создание доступной среды для инвалидов
и маломобильных групп населения Щекинского района на 2013 - 2015 годы"

Паспорт
долгосрочной целевой программы

Наименование Программы	Муниципальная долгосрочная целевая программа "Создание доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения Щекинского района на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы	администрация муниципального образования Щекинский район
Разработчик Программы	администрация муниципального образования Щекинский район, ГУ ТО "Управление социальной защиты населения Щекинского района"
Цели Программы	создание условий для интеграции инвалидов в общество путем  формирования в Щекинском районе доступной для инвалидов среды жизнедеятельности
Задачи Программы	- повышение социальной активности, преодоление самоизоляции инвалидов; -  повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения; - создание условий инвалидам для участия в культурно-массовых и спортивных мероприятиях; - формирование в обществе толерантного отношения к инвалидам
Важнейшие целевые показатели	- количество приобретенного специального транспортного средства, оборудованного для перевозки инвалидов-колясочников и маломобильных групп населения; - количество объектов, обустроенных пандусами и съездами для беспрепятственного пользования инвалидами и маломобильными группами населения, - количество оборудованных рабочих мест для предоставления инвалидам бесплатный доступ к ресурсам сети "Интернет"; - количество оборудованных светофорных объектов звуковыми сигналами; -доля инвалидов и маломобильных групп населения, принявших участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях
Сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы	2013-2015 годы и реализуется в один этап
Основные мероприятия Программы	Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности. Организация культурно-массовых и спортивных мероприятий с участием инвалидов.
Объемы и источники финансирования, в том числе по годам	Бюджет муниципального образования Щекинский район - 3635,5 тыс. рублей, в том числе 2013 год - 1211,5 тыс. рублей, 2014 год - 1822,0 тыс. рублей. 2015 год - 602,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации долгосрочной целевой программы и показатели социально - экономической эффективности	В результате реализации Программы прогнозируется: - увеличение числа инвалидов, принявших участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях; - оборудование с учетом потребностей инвалидов пандусами объектов социальной инфраструктуры; - создание условий для возможности перевозки граждан из числа инвалидов-колясочников и маломобильных групп населения на специализированном автотранспортном средстве; -  создание для инвалидов Щекинского района бесплатного доступа к ресурсам сети "Интернет".

1. Содержание проблемы
и обоснование ее решения программно-целевым методом

Проведение мероприятий, направленных на поддержку лиц с ограниченными возможностями здоровья, улучшение их социального положения и качества жизни, создание безбарьерной или доступной среды жизнедеятельности является важной задачей органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Безбарьерная среда является общественным благом и повышает комфорт и качество жизни для всех категорий населения.

По статистическим данным численность населения в Щекинском районе составляет 106,6 тыс. человек:

- инвалиды - 10343 чел. (инвалиды 1 группы - 916 чел., инвалиды 2 группы - 5427 чел., инвалиды 3 группы - 3586 чел., дети-инвалиды-390 чел.);

- инвалиды по слуху - 51 чел.

- инвалиды по зрению - 242 чел.;

- люди преклонного возраста (60 лет и старше) - 25100 чел.;

Изучение социальных потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения лежит в основе формирования принципов доступности среды их жизнедеятельности.

Работа, проводимая администрацией Щекинского района по созданию доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения Щекинского района, осуществляется комплексно в системе жизнедеятельности человека "жилье - окружающая среда - транспорт - объекты социального обслуживания" и ведется по следующим направлениям:

- оказание содействия в оборудовании пандусами многоквартирных жилых домов;

- приобретение специального транспортного средства, оборудованного для перевозки инвалидов-колясочников и маломобильных групп населения;

- оборудование пандусами муниципальных объектов социальной инфраструктуры для беспрепятственного передвижения инвалидов;

- создание инвалидам равных возможностей путем обеспечения доступности досуга, занятий спортом и получения информации.

В Щекинском районе существует ряд проблем, связанных с доступной средой для инвалидов, требующих системного подхода с участием всех заинтересованных ведомств и организаций.

Одним из острых вопросов является передвижение инвалидов-колясочников в многоквартирных домах (проблема входа и выхода инвалидов-колясочников из многоквартирных домов).

Из 120 инвалидов-колясочников, проживающих в Щекинском районе, 40 человек проживают на первых этажах многоквартирных домов, 54 - выше первого этажа, 26 человек в частных домах.

Решение данной проблемы - установка стационарных пандусов.

Необходимо усилить работу по обеспечению инвалидам доступных видов досуга, занятий спортом и получения информации.

Выполнение мероприятий Программы позволит создать адаптированную для инвалидов и других маломобильных групп населения безбарьерную среду в соответствии с их потребностями для реализации равных возможностей в достижении гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

На результаты реализации Программы могут повлиять:

недостаточное финансирование мероприятий Программы из бюджета муниципального образования Щекинский район.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Программы предусматривается:

создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;

мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий Программы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является создание условий для интеграции инвалидов в общество путем  формирования в Щекинском районе доступной для инвалидов среды жизнедеятельности.

Достижение цели Программы будет осуществляться через решение следующих задач:

- повышение социальной активности, преодоление самоизоляции инвалидов;

-  повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения;

- создание условий инвалидам для участия в культурно-массовых и спортивных мероприятиях;

- формирование в обществе толерантного отношения к инвалидам. Программой предусматривается комплекс мероприятий, направленных на достижение цели и выполнение задач Программы.

Все мероприятия реализуются параллельно в течение всего срока реализации программы.

3. Перечень показателей результативности
и эффективности реализации программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Планируемые значения
			2013г.	2014г.	2015г.
1	Количество объектов, обустроенных пандусами и съездами	штук	0	30	32
2.	Количество оборудованных рабочих мест, предоставляющих инвалидам бесплатный доступ к ресурсам сети "Интернет"	штук	1	1	1
3.	Количество приобретенного специального транспортного средства, оборудованного для перевозки инвалидов-колясочников и маломобильных групп населения	штук	1	0	0
4.	Количество оборудованных светофорных объектов звуковыми сигналами	штук	1	2	0
5.	Количество инвалидов, принявших участия в культурно-массовых и спортивных мероприятиях	человек	950	1000	1000

4. Перечень мероприятий по реализации Программы,
в том числе ресурсное обеспечение

Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования (тыс. руб.)				Ответственные за выполнение мероприятий
		Всего	2013г.	2014г.	2015г.
Организация проведения мониторинга доступности для инвалидов и маломобильных групп населения (включая соблюдение действующих регламентов, норм, нормативов и стандартов) вновь возводимых жилых многоквартирных домов, учреждений и т.д.	2013-2015	-	-	-	-	отдел архитектуры и градостроительства
Организация проведения мониторинга объектов социальной инфраструктуры Щекинского района и составление на данные объекты паспортов доступности для инвалидов	2013	-	-	-	-	отдел архитектуры и градостроительства
Составление подробных карт-схем движения инвалидов-колясочников и маломобильных групп населения с обозначением на них объектов посещения ими	2013	-	-	-	-	отдел архитектуры и градостроительства ГУ ТО "Управление социальной защитой населения Щекинского района" (по согласованию)
Формирование нормативной базы по организации услуги "Социальное такси"	2013	-	-	-	-	комитет по вопросам жизнеобеспечения, строительства и дорожно-транспортному хозяйству
Обеспечение инвалидам бесплатный доступ к ресурсам сети "Интернет"	2013-2015	70,5	26,5	22,0	22,0	отдел по информационному обеспечению
Организация участие инвалидов в областных мероприятиях, проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий для лиц с ограниченными возможностями здоровья	2013-2015	150	50	50	50	комитет по культуре, молодежной политике и спорту
Приобретение специального транспортного средства, оборудованного для перевозки инвалидов-колясочников и маломобильных групп населения	2013	850,0	850,0	0	0	комитет по вопросам жизнеобеспечения, строительства и дорожно-транспортному хозяйству
Обустройство пандусом вход в МБУК "Городской Дворец культуры"	2015	200,0	0	0	200,0	комитет по культуре, молодежной политике и спорту
Обустройство пандусом вход в МАУК "Щекинский художественно-краеведческий музей"	2015	30,0	0	0	30,0	комитет по культуре, молодежной политике и спорту
Ремонт тамбура первичных организаций инвалидов по зрению, ВОХ, ВОИ, "Союз Чернобыль"	2013	85,0	85,0	0	0	комитет по вопросам жизнеобеспечения, строительства и дорожно-транспортному хозяйству МБУ "УКС Щекинского района"
Оборудование поручнями и пандусами подъезды многоквартирных домов (30 подъездов)	2014-2015	300,0	-	150,0	150,0	комитет по вопросам жизнеобеспечения, строительства и дорожно-транспортному хозяйству, управляющая компания (по согласованию)
Капитальный ремонт тротуара по ул. Победы г. Щекино (700 м 2)	2014	700,0	-	700,0	-	комитет по вопросам жизнеобеспечения, строительства и дорожно-транспортному хозяйству
Устройство пандусов на тротуарах ул. Советская, ул. Ленина, ул. Лукашина (30 шт.)	2014-2015	300,0	-	150,0	150,0	комитет по вопросам жизнеобеспечения, строительства и дорожно-транспортному хозяйству
Установка светофорного объекта со звуковыми сигналами на перекрестке ул. Болдина и ул. Лукашина	2013	500,0	-	500,0	-	комитет по вопросам жизнеобеспечения, строительства и дорожно-транспортному хозяйству
оборудование светофорного объекта звуковыми сигналами на ул. Советской (район автовокзала)	2013	200,0	200,0	-	-	комитет по вопросам жизнеобеспечения, строительства и дорожно-транспортному хозяйству
Установка светофорного объекта со звуковыми сигналами (регулируемый для пешеходов) на перекрестке ул. Ленина и ул. Победы	2014	250,0	-	250,0	-	комитет по вопросам жизнеобеспечения, строительства и дорожно-транспортному хозяйству
Итого:	2013-2015	3635,5	1211,5	1822,0	602,0

5. Социально-экономическая эффективность Программы

Программа носит выраженную социальную направленность. Результаты реализации мероприятий Программы будут оказывать влияние на улучшение качества жизни отдельных категорий населения Щекинского района.

Реализация мероприятий Программы позволит:

- достигнуть более высокого уровня качества жизни инвалидов и маломобильных групп населения на территории Щекинского района.

6. Механизм реализации,
организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Управление реализацией Программы осуществляется администрацией Щекинского района, являющейся заказчиком.

Администрация Щекинского района осуществляет организацию реализации Программы, координацию деятельности структурных подразделений по реализации Программы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся экономической и технической ситуации, обеспечивает контроль целевого использования бюджетных средств.