Приложение. Концепция долгосрочной целевой программы "Газификация населенных пунктов Тульской области на 2009-2012 годы"

Приложение
к постановлению
Администрации Тульской области
от 25 сентября 2008 г. N 590

Концепция
долгосрочной целевой программы "Газификация населенных
пунктов Тульской области на 2009-2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля, 21 декабря 2009 г., 29 июня, 13, 25 октября 2010 г., 27 июня, 26 октября, 20 декабря 2011 г., 4, 28 декабря 2012 г., 28 мая, 20 августа 2013 г.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Тульской области от 28 мая 2013 г. N 558-р в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программно-целевым методом

По территории Тульской области проходят 12 магистральных газопроводов общей протяженностью 1793 км, на которых для газификации населенных пунктов области построены 76 газопроводов-отводов протяженностью 574 км.

Подача природного газа потребителям осуществляется по распределительным газопроводам протяженностью свыше 11 тыс. км.

В настоящее время в жилом фонде области числятся 761925 квартир, из них на селе - 168769 квартир. Газифицировано природным газом 608059 квартир, в том числе в сельской местности - 76293 квартиры.

Уровень газификации населенных пунктов природным газом в области по состоянию на 01.01.2009 составляет 80,41% (14 место среди регионов России).

Ряд муниципальных образований Тульской области имеют уровень газификации населенных пунктов газом выше среднеобластного показателя (муниципальное образование город Тула - 92,2%, муниципальное образование Ефремовский район - 90%, муниципальное образование Щекинский район - 89,5%, муниципальное образование Алексинский район - 86%).

Однако в сельской местности уровень газификации природным газом составляет всего лишь 45,2%, в отдельных муниципальных образованиях он значительно ниже.

Так, в муниципальном образовании Воловский район этот показатель равен - 24,5%, в муниципальном образовании Одоевский район - 34,9%, в муниципальном образовании Белевский район - 40,1%, в муниципальном образовании Куркинский район - 41,3%.

Уровень газификации области, %
01.01.2006	01.01.2007	01.01.2008	01.01.2009
79,31	79,26	79,81	80,41

Необходимость 100-процентной газификации населенных пунктов Тульской области определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения указанной проблемы, поскольку она:

входит в число приоритетов для формирования целевых программ, а ее решение позволяет обеспечить возможности для улучшения жилищных условий и качества жизни населения;

не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов капитального характера в течение длительного времени;

носит комплексный характер и ее решение окажет значительный эффект на социальное благополучие в обществе, общее экономическое развитие и рост производства.

Принятие долгосрочной целевой программы "Газификация населенных пунктов Тульской области на 2009-2016 годы" (далее - Программа) будет способствовать:

повышению уровня газификации муниципальных образований, где он достаточно низок (муниципальные образования Воловский район, Одоевский район, Белевский район, Куркинский район, Арсеньевский район, Чернский район);

газификации бывших шахтерских поселков, таких как Бегичевский в муниципальном образовании Богородицкий район, Бельковский в муниципальном образовании Веневский район, Шахтерский и Центральный в муниципальном образовании Суворовский район;

подаче природного газа в крупные населенные пункты, где жилой фонд насчитывает от 300 до 500 квартир (д. Кураково в муниципальном образовании Белевский район, с. Товарково в муниципальном образовании Богородицкий район, п. Песоченский в муниципальном образовании Суворовский район);

уменьшению расходов жителей на газификацию своих домовладений. С этой целью необходимо включение в Программу строительства подводящих газопроводов к жилым домам за счет бюджета области.

В реализации Программы участвуют 25 муниципальных образований.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Тульской области от 4 декабря 2012 г. N 773-р в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели, задачи, основные мероприятия и сроки реализации
долгосрочной целевой программы

Основная цель Программы - удовлетворение потребностей населения Тульской области в природном газе.

Для достижения цели Программы необходимо решение задач - развитие системы газоснабжения, повышение уровня газификации населенных пунктов Тульской области.

Основным мероприятием Программы является газификация населенных пунктов Тульской области.

Программа будет выполняться в один этап - с 2009 по 2012 годы.

Срок реализации Программы - 2009-2016 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 20 августа 2013 г. N 818-р в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Ресурсное обеспечение и механизмы управления
долгосрочной целевой программой

Средства бюджета Тульской области планируется направить на мероприятия по газификации населенных пунктов Тульской области.

Государственный заказчик - министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области.

Исполнители Программы - министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Тульской области (по согласованию).

Общий объем финансирования Программы составит 1601019,1 тыс. рублей, из них средства местных бюджетов составят 265929,0 тыс. рублей, средства бюджета Тульской области - 1335090,1 тыс. рублей, в том числе по годам::

2009 год - 100000,0 тыс. рублей;

2010 год - 89750,0 тыс. рублей

2011 год - 128140,0 тыс. рублей;

2012 год - 125579,1 тыс. рублей.

2013 год - 163421,0 тыс. рублей;

2014 год - 220000,0 тыс. рублей;

2015 год - 242000,0 тыс. рублей;

2016 год - 266200,0 тыс. рублей;

Все средства будут направлены на капитальные вложения.

Управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком - министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области и включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, выполнение, корректировку и контроль исполнения предусмотренных Программой мероприятий.

В целях наиболее эффективной реализации мероприятий Программы министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области рассматривает материалы о ходе выполнения Программы, заслушивает отчеты исполнителей и, в случае необходимости, вносит изменения в Программу с учетом результатов рассмотрения.

Текущий контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляется министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области.

Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Средства из бюджета Тульской области местным бюджетам на проведение мероприятий по газификации населенных пунктов Тульской области предоставляются в виде субсидий в порядке межбюджетных отношений.

Субсидии предоставляются ежегодно в пределах средств, предусмотренных на мероприятия Программы в законе Тульской области о бюджете области на соответствующий финансовый год и плановый период.

Перечисление субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам осуществляется на основании соглашений, заключаемых министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района (городского округа).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 20 августа 2013 г. N 818-р в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Социально-экономический эффект реализации
долгосрочной целевой программы

Вопрос газификации области природным газом является стратегическим в плане развития топливно-энергетического комплекса.

Реализация Программы обеспечит сочетание социальной направленности в развитии газификации как элемента повышения благосостояния населения Тульской области с учетом экономической целесообразности, в т.ч.:

возможность использования наиболее экономичного природного газа для всех категорий граждан;

комфортные условия проживания населения Тульской области, особенно в сельских районах Тульской области;

повышение уровня газификации тех муниципальных образований, где он достаточно низок (муниципальные образования: Воловский район, Одоевский район, Белевский район, Куркинский район, Арсеньевский район, Чернский район, Суворовский район);

механизация и автоматизация технологических процессов использования топлива в коммунальной сфере;

сокращение оттока населения из сельской местности.

Ожидаемые конечные результаты реализации долгосрочной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности:

уровень газификации Тульской области природным газом - 82,70 процента;

количество газифицированных квартир - 631535 единиц;

протяженность наружных газопроводов - 13745,91 км.