Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
правительства Тульской области
от 31 октября 2011 г. N 96
Долгосрочная целевая программа
"Организация духовно-нравственного воспитания детей
и молодежи в Тульской области на 2012-2016 годы"
Паспорт долгосрочной целевой программы
1. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программно-целевым методом
Обеспечение духовно-нравственного развития личности - одна из ключевых задач современной государственной политики. Развитие экономики и социальной сферы, качество труда и общественных отношений, законопослушание, правопорядок непосредственно зависят от принятия гражданином России национальных и общечеловеческих ценностей и следования им в жизни и общественной деятельности.
В течение 2007-2011 годов в соответствии с Законом Тульской области от 6 декабря 2006 года N 766-ЗТО "Об областной целевой программе "Организация духовно-нравственного воспитания детей и молодежи в Тульской области на 2007 - 2010 годы", постановлением администрации Тульской области от 06.07.2009 N 480 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Организация духовно-нравственного воспитания детей и молодежи в Тульской области на 2009-2011 годы" органами исполнительной власти Тульской области осуществлялась реализация мероприятий, направленных на организацию духовно-нравственного воспитания детей и молодежи.
С февраля 2008 года на основании соглашения о сотрудничестве в области образования, культуры, здравоохранения, социального развития, молодежной политики активно развивалось сотрудничество органов исполнительной власти Тульской области, органов местного самоуправления Тульской области с Тульской Епархией Русской Православной Церкви по проведению совместных акций, программ, проектов духовно-нравственной направленности.
В 2009 году были подписаны соглашения о сотрудничестве между органами местного самоуправления Тульской области и благочиниями Тульской Епархии, спланирована их совместная работа, определены 54 общеобразовательных учреждения базовыми площадками по развитию системного подхода к духовно-нравственному воспитанию обучающихся. Итоги совместной работы в сфере духовно-нравственного воспитания ежегодно рассматривались на областных Рождественских чтениях, регулярно освещались в средствах массовой информации.
Реализованный органами исполнительной власти Тульской области, учреждениями и организациями широкий комплекс различных мероприятий, в том числе и в рамках целевых программ Тульской области по духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи, способствовал снижению уровня безнадзорности несовершеннолетних (2008 год - на 1,84%, 2009 год - на 1,65%, 2010 год - на 2,5% от общего числа детского населения), позитивным изменениям ситуации с противоправным поведением несовершеннолетних. Удельный вес преступлений несовершеннолетних в общей структуре преступности по итогам 2008 года составил 8%, 2009 года - 6,5%, 2010 года - 5,9%; наблюдалось снижение числа детей, состоящих на учете в муниципальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в связи с употреблением психоактивных и токсических веществ (2007 год - 152 человека, 2008 год - 117 человек, 2009 год - 110 человек).
В рамках целевых программ Тульской области, направленных на организацию духовно-нравственного воспитания детей и молодежи, 300 педагогов прошли повышение квалификации по тематике духовно-нравственного воспитания, библиотечные фонды 3 государственных общедоступных библиотек пополнились литературой по духовно-нравственной тематике.
За период с 2005 по 2010 год количество учреждений, в которых реализуются курсы духовно-нравственной направленности, возросло почти в 5 раз, их доля в настоящее время составляет 43% от общего числа общеобразовательных учреждений.
Более 20 тысяч детей и молодежи участвовали в областных массовых мероприятиях, организованных органами исполнительной власти Тульской области, государственными учреждениями образования и культуры. По итогам социологического опроса, проведенного в 2008 году, было выявлено, что 68% респондентов в возрасте до 25 лет считают себя патриотами своей страны.
Однако, наряду с позитивными изменениями в области духовно-нравственного воспитания детей и молодежи, имеется ряд проблем, требующих решения программно-целевым методом.
Гражданское общество обеспокоено нарастанием правового нигилизма и молодежного экстремизма. В связи с этим Программой предусматриваются мероприятия, направленные на профилактику проявления среди детей и молодежи негативных стереотипов, межэтнической розни и личностного унижения представителей других национальностей, сохранение национально-культурных традиций, пропаганду социально-правовых знаний среди школьников, родителей и педагогов.
С учетом требований федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения необходимо интегрирование духовно-нравственной составляющей в содержание общего образования при соблюдении принципа непрерывности воспитания. С целью выработки единых подходов к организации духовно-нравственного воспитания требуется дальнейшая подготовка, просвещение и повышение квалификации педагогических кадров. Программа предполагает проведение тематических конференций, семинаров и совещаний, организацию постоянно действующего "круглого стола", целевых курсов повышения квалификации педагогов, разработку методических материалов и рекомендаций в помощь организаторам духовно-нравственного воспитания детей и молодежи, мониторинг преподавания курсов духовно-нравственной направленности в образовательных учреждениях Тульской области.
Организация духовно-нравственного воспитания должна стать не только частью образовательного процесса, но и частью жизни социума, в котором растет и развивается личность. В числе мер по решению данной проблемы - мероприятия по пропаганде семейных ценностей, способствующие развитию семейных отношений на основе российских духовных и культурно-исторических традиций, привлечение к участию в них родительской общественности.
Реализация программных мероприятий будет способствовать решению задач Программы социально-экономического развития Тульской области до 2015 года:
повышение общественно-политической активности молодежи, формирование гражданственности, патриотизма, духовно-нравственных ценностей;
развитие и реализация творческого, научного и инновационного потенциала молодежи;
профилактика асоциальных явлений в молодежной среде.
Ориентировочный размер целевой группы, которую планируется охватить программными мероприятиями, - 24 тысячи человек в возрасте от 7 до 20 лет, что в среднем составит около 12% от общей численности детей и молодежи данной возрастной категории в Тульской области.
2. Цели и задачи долгосрочной целевой программы
Целью Программы является обеспечение условий для организации процесса духовно-нравственного воспитания детей и молодежи в Тульской области, содействие позитивной самореализации и интеграции детей и молодежи в систему общественных отношений.
Программа предусматривает решение следующих задач:
обеспечение организационно-методического, информационно-просветительского и кадрового сопровождения процесса духовно- нравственного воспитания детей и молодежи;
формирование духовно-нравственных качеств личности, способной противостоять негативным факторам современного общества и выстраивать свою жизнь на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей.
3. Перечень мероприятий по реализации долгосрочной целевой программы
4. Перечень показателей результативности и эффективности реализации долгосрочной целевой программы
Паспорт показателя
"Количество педагогических работников, прошедших повышение
квалификации по тематике духовно-нравственного воспитания"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Лунина Людмила Борисовна - главный специалист-эксперт департамента образования Тульской области; г. Тула, ул. Оружейная, д. 5. Тел.: (4872) 26-06-11. E-mail: do_to@region.tula.ru |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
1 |
2 |
Наименование показателя |
Количество педагогических работников, прошедших повышение квалификации по тематике духовно-нравственного воспитания |
3 |
Единица измерения |
Человек |
4 |
Тип показателя |
Показатель конечного результата |
5 |
Порядок формирования показателя |
Показатель формируется путем суммирования количества педагогических работников, прошедших повышение квалификации по тематике духовно-нравственного воспитания |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг осуществляется министерством образования и культуры Тульской области 1 раз в полгода на основании сведений ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" о завершении цикла повышения квалификации педагогических работников с подведением итогов по результатам обучения за год |
Паспорт показателя
"Количество проведенных областных конференций, семинаров,
совещаний по вопросам духовно-нравственного
воспитания детей и молодежи"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Лунина Людмила Борисовна - главный специалист-эксперт департамента образования Тульской области; г. Тула, ул. Оружейная, д. 5. Тел.: (4872) 26-06-11. E-mail: do_to@region.tula.ru |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
2 |
2 |
Наименование показателя |
Количество проведенных областных конференций, семинаров, совещаний по вопросам духовно-нравственного воспитания детей и молодежи |
3 |
Единица измерения |
Единицы |
4 |
Тип показателя |
Показатель непосредственного результата |
5 |
Порядок формирования показателя |
Показатель формируется путем суммирования количества проведенных областных конференций, семинаров, совещаний по вопросам духовно-нравственного воспитания детей и молодежи |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг осуществляется министерством образования и культуры Тульской области ежеквартально с подведением итогов по результатам работы за год |
Паспорт показателя
"Количество подготовленных информационно-методических
материалов в помощь организаторам духовно-
нравственного воспитания детей и молодежи"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Лунина Людмила Борисовна - главный специалист-эксперт департамента образования Тульской области; г. Тула, ул. Оружейная, д. 5. Тел.: (4872) 26-06-11. E-mail: do_to@region.tula.ru Герасимова Людмила Ивановна - главный специалист-эксперт департамента культуры Тульской области; г. Тула, пр. Ленина, д. 2. Тел.: (4872) 36-37-55. E-mail: culture@region.tula.ru Мясоедова Надежда Александровна - главный специалист-эксперт департамента Тульской области по спорту, туризму и молодежной политике; г. Тула, Гарина Елена Владимировна - заместитель директора по медицинской профилактике государственного учреждения здравоохранения Тульской области "Тульский областной медицинский информационно-аналитический центр"; г. Тула, пр. Ленина, д. 97. Тел.: (4872) 35-65-72. E-mail: miac.medprof@tula-zdrav.ru Карандеева Ирина Николаевна - заместитель начальника отдела учреждений социального обслуживания департамента социального развития Тульской области; г. Тула, ул. Пушкинская, д. 29. Тел.: (4872) 55-64-37. E-mail: dszn@tula.net Соловьева Елена Львовна - консультант отдела по вопросам семьи и демографической политике комитета Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству; г. Тула, ул. Демонстрации, |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
3 |
2 |
Наименование показателя |
Количество подготовленных информационно-методических материалов в помощь организаторам духовно-нравственного воспитания детей и молодежи |
3 |
Единица измерения |
Единицы |
4 |
Тип показателя |
Показатель непосредственного результата |
5 |
Порядок формирования показателя |
Показатель формируется путем суммирования количества подготовленных информационно-методических материалов в помощь организаторам духовно-нравственного воспитания детей и молодежи |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг осуществляется министерством образования и культуры Тульской области, министерством здравоохранения и социального развития Тульской области, комитетом Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству, комитетом Тульской области по спорту и молодежной политике 1 раз в полгода с подведением итогов по результатам работы за год |
Паспорт показателя
"Количество реализованных проектов и программ, направленных
на приобщение детей и молодежи к отечественной культуре,
историческому наследию народов России, формирование
национальных и общечеловеческих ценностей"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Лунина Людмила Борисовна - главный специалист-эксперт департамента образования Тульской области; г. Тула, ул. Оружейная, д. 5. Тел.: (4872) 26-06-11. E-mail: do_to@region.tula.ru |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
4 |
2 |
Наименование показателя |
Количество реализованных проектов и программ, направленных на приобщение детей и молодежи к отечественной культуре, историческому наследию народов России, формирование национальных и общечеловеческих ценностей |
3 |
Единица измерения |
Единицы |
4 |
Тип показателя |
Показатель конечного результата |
5 |
Порядок формирования показателя |
Показатель формируется путем суммирования количества реализованных проектов и программ, направленных на приобщение детей и молодежи к отечественной культуре, историческому наследию народов России, формирование национальных и общечеловеческих ценностей |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг осуществляется министерством образования и культуры Тульской области ежеквартально на основании отчетов исполнителей Программы с подведением итогов по результатам работы за год |
Паспорт показателя
"Доля образовательных учреждений, в которых реализуются
учебные курсы духовно-нравственной направленности,
от общего количества образовательных учреждений"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Лунина Людмила Борисовна - главный специалист-эксперт департамента образования Тульской области; г. Тула, ул. Оружейная, д. 5. Тел.: (4872) 26-06-11. E-mail: do_to@region.tula.ru |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
5 |
2 |
Наименование показателя |
Доля образовательных учреждений, в которых реализуются учебные курсы духовно-нравственной направленности, от общего количества образовательных учреждений |
3 |
Единица измерения |
Проценты |
4 |
Тип показателя |
Показатель конечного результата |
5 |
Порядок формирования показателя |
Показатель формируется путем определения процентного соотношения количества образовательных учреждений, в которых реализуются учебные курсы духовно-нравственной направленности, к общему числу образовательных учреждений |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг осуществляется министерством образования и культуры Тульской области ежегодно на основании отчета о преподавании в образовательных учреждениях курсов духовно-нравственной направленности |
Паспорт показателя
"Количество участников массовых мероприятий в сфере
духовно-нравственного воспитания детей и молодежи"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Лунина Людмила Борисовна - главный специалист-эксперт департамента образования Тульской области; г. Тула, ул. Оружейная, д. 5. Тел.: (4872) 26-06-11. E-mail: do_to@region.tula.ru Герасимова Людмила Ивановна - главный специалист-эксперт департамента культуры Тульской области; г. Тула, пр. Ленина, д. 2. Тел.: (4872) 36-37-55. Мясоедова Надежда Александровна - главный специалист-эксперт департамента Тульской области по спорту, туризму и молодежной политике; г. Тула, Гарина Елена Владимировна - заместитель директора по медицинской профилактике государственного учреждения здравоохранения Тульской области "Тульский областной медицинский информационно-аналитический центр"; г. Тула, пр. Ленина, д. 97. Тел.: (4872) 35-65-72. E-mail: miac.medprof@tula-zdrav.ru Карандеева Ирина Николаевна - заместитель начальника отдела учреждений социального обслуживания департамента социального развития Тульской области; г. Тула, ул. Пушкинская, д. 29. Тел.: (4872) 55-64-37. E-mail: dszn@tula.net Соловьева Елена Львовна - консультант отдела по вопросам семьи и демографической политике комитета Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству; г. Тула, ул. Демонстрации, |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
6 |
2 |
Наименование показателя |
Количество участников массовых мероприятий в сфере духовно-нравственного воспитания детей и молодежи |
3 |
Единица измерения |
Человек |
4 |
Тип показателя |
Показатель непосредственного результата |
5 |
Порядок формирования показателя |
Показатель формируется путем суммирования количества участников массовых мероприятий в сфере духовно-нравственного воспитания детей и молодежи, проводимых исполнителями Программы |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг осуществляется министерством образования и культуры Тульской области, департаментом здравоохранения и социального развития Тульской области, комитетом Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству, комитетом Тульской области по спорту и молодежной политике ежеквартально с подведением итогов по результатам работы за год |
5. Ресурсное обеспечение долгосрочной целевой программы
Программа финансируется из бюджета Тульской области.
Общая потребность в ресурсах
Наименование ресурсов |
Единица измерения |
Потребность |
|||||
Всего |
в том числе по годам: |
||||||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|||
Финансовые ресурсы, |
млн. руб. |
0,9125 |
0,1825 |
0,1825 |
0,1825 |
0,1825 |
0,1825 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
бюджет области |
млн. руб. |
0,9125 |
0,1825 |
0,1825 |
0,1825 |
0,1825 |
0,1825 |
местные бюджеты |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
внебюджетные источники |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Материально-технические ресурсы |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Трудовые ресурсы |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие) |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Объемы финансирования Программы на 2012-2016 годы ежегодно уточняются в установленном порядке при формировании проекта бюджета Тульской области на соответствующий год и плановый период.
Объемы финансирования мероприятий Программы рассчитаны в ценах 2011 года, последующие годы предполагают индексацию в зависимости от сложившихся индексов-дефляторов.
6. Социально-экономическая эффективность долгосрочной целевой программы
Реализация Программы позволит:
обеспечить необходимые условия для дальнейшей организации духовно-нравственного воспитания детей и молодежи в Тульской области;
организовать широкое вовлечение детей и молодежи в мероприятия, способствующие духовно-нравственному становлению и развитию.
В период с 2012 по 2016 год будет проведено 7 областных конференций, семинаров, совещаний по вопросам духовно-нравственного воспитания детей и молодежи, подготовлено 8 наименований информационно-методических материалов в помощь организаторам духовно-нравственного воспитания детей и молодежи, организованы целевые курсы повышения квалификации педагогов. Количество подготовленных педагогических кадров в сфере духовно-нравственного воспитания детей и молодежи увеличится по сравнению с 2011 годом на 200 человек.
Предполагается увеличение доли образовательных учреждений, в которых реализуются учебные курсы духовно-нравственной направленности, с 43% до 50% от общего количества образовательных учреждений.
Будет реализовано 12 проектов и программ, направленных на приобщение детей и молодежи к отечественной культуре, историческому наследию народов России, на формирование национальных и общечеловеческих ценностей. Участниками массовых мероприятий духовно-нравственной направленности станут 24 тысячи детей и молодежи.
Программа носит социальный характер, ее реализация будет способствовать дальнейшему развитию системы духовно-нравственного воспитания детей и молодежи, решению задач Программы социально-экономического развития Тульской области до 2015 года.
7. Возможные риски в ходе реализации долгосрочной целевой программы
При реализации мероприятий Программы возможны риски, вызванные следующими факторами:
несвоевременное и недостаточное финансирование мероприятий Программы;
несвоевременное выполнение работ и услуг.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Программы предусматривается:
создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;
мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка показателей и мероприятий Программы;
перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.
8. Управление реализацией долгосрочной
целевой программы и контроль за ходом ее выполнения
Механизм управления реализацией Программы базируется на принципах партнерства органов исполнительной власти Тульской области, а также четкого разграничения полномочий и ответственности исполнителей Программы.
Общая координация реализации Программы, управление и оперативный контроль осуществляются государственным заказчиком Программы - министерством образования и культуры Тульской области.
Государственный заказчик Программы:
с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств на очередной финансовый год ежегодно уточняет состав программных мероприятий, плановые значения показателей (при необходимости), механизм реализации Программы;
осуществляет управление исполнителями мероприятий Программы;
представляет в установленные сроки отчетность о реализации Программы;
производит сбор данных для определения фактических значений показателей непосредственного и конечного результата, оценки результативности и эффективности Программы и обеспечивает надлежащий уровень качества собираемых данных;
производит оценку рисков реализации Программы и разрабатывает решения по минимизации рисков;
несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы, целевое и эффективное использование выделенных бюджетных ассигнований.
Текущее управление реализацией Программы по направлениям деятельности осуществляют органы исполнительной власти Тульской области - исполнители мероприятий Программы.
Исполнители мероприятий Программы:
выполняют мероприятия Программы согласно утвержденным срокам и в рамках выделенного бюджетного финансирования;
представляют государственному заказчику Программы отчеты о выполнении мероприятий Программы в соответствии с установленными сроками и формами отчетности.
Подготовка и предоставление обязательной отчетности по реализации Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Тульской области от 27.06.2007 N 303 "О порядке разработки и реализации долгосрочных целевых программ".
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Тульской области от 31 октября 2011 г. N 96 "Об утверждении долгосрочной целевой программы... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.