Приложение. Долгосрочная целевая программа "Доступная среда" на 2013-2015 годы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 2 декабря 2013 г. N 692 в текст настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
правительства Тульской области
от 15 октября 2012 г. N 586

Долгосрочная целевая программа
"Доступная среда" на 2013-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

5 июня, 9 июля, 2 декабря 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 2 декабря 2013 г. N 692 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт долгосрочной целевой программы

Наименование долгосрочной целевой программы	Долгосрочная целевая программа "Доступная среда" на 2013-2015 годы (далее - Программа)
Государственный заказчик	Министерство труда и социальной защиты Тульской области
Основные разработчики долгосрочной целевой программы	Министерство труда и социальной защиты Тульской области, министерство здравоохранения Тульской области, министерство образования Тульской области, министерство культуры и туризма Тульской области, министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, комитет Тульской области по информатизации и связи, комитет Тульской области по печати и телерадиовещанию, комитет Тульской области по спорту и молодежной политике
Исполнители долгосрочной целевой программы	Министерство труда и социальной защиты Тульской области, министерство здравоохранения Тульской области, министерство образования Тульской области, министерство культуры и туризма Тульской области, министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, комитет Тульской области по информатизации и связи, комитет Тульской области по печати и телерадиовещанию, комитет Тульской области по спорту и молодежной политике, подведомственные министерству труда и социальной защиты Тульской области, министерству здравоохранения Тульской области, министерству образования Тульской области, министерству культуры и туризма Тульской области, комитету Тульской области по информатизации и связи, комитету Тульской области по печати и телерадиовещанию, комитету Тульской области по спорту и молодежной политике государственные учреждения (по согласованию), администрация муниципального образования город Тула (по согласованию), расположенные на территории Тульской области общественные объединения инвалидов, осуществляющие трудоустройство инвалидов, предприятия, учредителями (соучредителями) которых являются общественные организации инвалидов (по согласованию), Тульские региональные общественные организации Всероссийских общественных организаций инвалидов (по согласованию), муниципальные общеобразовательные учреждения Тульской области (по согласованию), ГУКС "ТулоблУКС" (по согласованию)
Цели и задачи долгосрочной целевой программы	Цель Программы: формирование к 2016 году условий для обеспечения равного доступа маломобильных групп населения, наравне с другими, к физическому окружению, транспорту, информации и связи, а также к объектам и услугам, открытым и предоставляемым для населения. Задачи Программы: создание общедоступного информационного ресурса объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения; повышение эффективности процессов реабилитации инвалидов; устранение социальной разобщенности инвалидов и граждан, не имеющих ограничения жизнедеятельности
Важнейшие целевые показатели	Количество объектов социальной инфраструктуры, прошедших паспортизацию на предмет их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения. Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов транспортной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Тульской области. Доля парка подвижного состава городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в Тульской области. Доля инвалидов, положительно оценивающих состояние среды жизнедеятельности в регионе, в общей численности инвалидов. Доля базовых образовательных организаций в общем количестве образовательных организаций, реализующих образовательные программы общего образования. Количество созданных рабочих мест для инвалидов. Количество телепередач для инвалидов на областном телевидении. Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение большинства граждан к проблемам инвалидности, в общей численности инвалидов. Количество государственных образовательных организаций Тульской области, в которых созданы условия, обеспечивающие доступность для детей-инвалидов.
Сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы	2013-2015 годы. Реализуется в один этап
Перечень подпрограмм (мероприятий)	Комплекс мероприятий по формированию доступной среды жизнедеятельности в Тульской области. Мероприятия по повышению доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов. Поддержка общественных объединений инвалидов Тульской области. Мероприятия социокультурной реабилитации
Объемы и источники финансирования, в том числе по годам	Общий объем затрат на реализацию Программы составляет 810350,4 тыс. рублей, из них: в 2013 году - 269150,4 тыс. рублей, в 2014 году - 270600,0 тыс. рублей, в 2015 году - 270600,0 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 10482,8 тыс. рублей, из них: в 2013 году - 10482,8 тыс. рублей; из бюджета Тульской области - 500017,6 тыс. рублей, из них: в 2013 году - 160017,6 тыс. рублей; в 2014 году - 170000,0 тыс. рублей; в 2015 году - 170000,0 тыс. рублей; из местных бюджетов - 298050,0 тыс. рублей, из них: в 2013 году - 98050,0 тыс. рублей; в 2014 году - 100000,0 тыс. рублей; в 2015 году - 100000,0 тыс. рублей; из внебюджетных средств - 1800,0 тыс. рублей, из них: в 2013 году - 600,0 тыс. рублей; в 2014 году - 600,0 тыс. рублей; в 2015 году - 600,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации долгосрочной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности	Выполнение Программы позволит: провести паспортизацию 600 действующих объектов инфраструктуры и выработать решения по устранению существующих на них ограничений для маломобильных групп населения; оборудовать 150 объектов транспортной инфраструктуры с учетом потребности маломобильных групп населения; увеличить парк подвижного состава городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения на 39 единиц; увеличить долю инвалидов в общей численности инвалидов, положительно отзывающихся об окружающей среде, с 10% до 49,6%; усилить экономическую поддержку общественных организаций инвалидов в части реализации социально значимых инициатив, направленных на создание рабочих мест для инвалидов (с 71 до 100); сформировать позитивное общественное мнение в отношении проблем инвалидов и инвалидности; увеличить долю инвалидов, положительно оценивающих состояние среды жизнедеятельности в регионе, в общей численности инвалидов с 10% до 55,0%; увеличить долю базовых образовательных организаций в общем количестве образовательных организаций, реализующих образовательные программы общего образования до 1,8%; увеличить количество телепередач для инвалидов на областном телевидении до 7

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 2 декабря 2013 г. N 692 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Перечень показателей результативности
и эффективности реализации долгосрочной целевой программы

Цели и задачи	Перечень непосредственных и конечных показателей	Фактическое значение на момент разработки долгосрочной целевой программы (базисное значение)		Значение показателей по годам реализации долгосрочной целевой программы			Плановое значение на день окончания действия долгосрочной целевой программы
				2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3		4	5	6	7
Цель: формирование к 2016 году условий для обеспечения равного доступа МГН, наравне с другими, к физическому окружению, транспорту, информации и связи, а также к объектам и услугам, открытым и предоставляемым для населения
Задача N 1. Создание общедоступного информационного ресурса объектов и услуг для инвалидов и других МГН	Количество объектов социальной инфраструктуры, прошедших паспортизацию на предмет их доступности для инвалидов и других МГН, единицы	120		200	200	200	720
Задача N 2. Повышение эффективности процессов реабилитации инвалидов	Доля доступных для инвалидов и других МГН объектов транспортной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Тульской области, проценты		0	16,7	33,3	50,0	50,0
	Доля парка подвижного состава городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Тульской области, проценты		0	14,3	28,6	42,9	42,9
	Доля инвалидов, положительно оценивающих состояние среды жизнедеятельности в регионе, в общей численности инвалидов, проценты		10,0	34,7	44,6	55,0	55,0
	Доля базовых образовательных организаций в общем количестве образовательных организаций, реализующих образовательные программы общего образования, проценты		0	1,8	0	0	1,8
	Количество созданных рабочих мест для инвалидов, единицы		71	9	10	10	100
Задача N 3. Устранение социальной разобщенности инвалидов и граждан, не имеющих ограничения жизнедеятельности	Количество телепередач для инвалидов на областном телевидении, единицы	1		2	2	2	7
	Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение большинства граждан к проблемам инвалидности, в общей численности инвалидов, проценты	10,0		40,8	45,2	49,6	49,6
	Количество государственных образовательных организаций Тульской области, в которых созданы условия, обеспечивающие доступность для детей-инвалидов, единицы	0		12	8	9	29

Паспорт показателя 1
"Количество объектов социальной инфраструктуры,
прошедших паспортизацию на предмет их доступности
для инвалидов и других МГН"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Осипов Антон Алексеевич, заместитель министра - директор департамента демографической политики, социальной защиты, опеки и попечительства министерства труда и социальной защиты Тульской области, 56-58-85, e-mail: anton.osipov @tularegion.ru
1	Номер паспорта показателя	1
2	Наименование показателя	Количество объектов социальной инфраструктуры, прошедших паспортизацию на предмет их доступности для инвалидов и других МГН
3	Единица измерения	Единиц
4	Тип показателя	Непосредственный
5	Порядок формирования показателя	Показатель формируется на основании данных, полученных от государственных учреждений Тульской области, осуществляющих функции в сфере социальной защиты населения
6	Описание системы мониторинга показателя	Ведомственная статистика. Мониторинг осуществляется министерством труда и социальной защиты Тульской области с ежеквартальным (ежегодным) подведением итогов работы

Паспорт показателя 2
"Доля доступных для инвалидов и других МГН
объектов транспортной инфраструктуры в общем количестве
приоритетных объектов в Тульской области"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Титов Дмитрий Владимирович, начальник отдела транспорта и безопасности дорожного движения департамента транспорта министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, 30-66-48, e-mail: dmitrblad@region.tula.ru
1	Номер паспорта показателя	2
2	Наименование показателя	Доля доступных для инвалидов и других МГН объектов транспортной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Тульской области
3	Единица измерения	%
4	Тип показателя	Непосредственный
5	Порядок формирования показателя	Показатель формируется на основании данных министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области
6	Описание системы мониторинга показателя	Ведомственная статистика. Мониторинг осуществляется министерством транспорта и дорожного хозяйства Тульской области с ежеквартальным (ежегодным) подведением итогов работы

Паспорт показателя 3
"Доля парка подвижного состава городского
наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного
для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Тульской области"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Титов Дмитрий Владимирович, начальник отдела транспорта и безопасности дорожного движения департамента транспорта министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, 30-66-48, e-mail: dmitrblad@region.tula.ru
1	Номер паспорта показателя	3
2	Наименование показателя	Доля парка подвижного состава городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Тульской области
3	Единица измерения	%
4	Тип показателя	Непосредственный
5	Порядок формирования показателя	Показатель формируется на основании данных министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области
6	Описание системы мониторинга показателя	Ведомственная статистика. Мониторинг осуществляется министерством транспорта и дорожного хозяйства Тульской области с ежеквартальным (ежегодным) подведением итогов работы

Паспорт показателя 4
"Доля инвалидов, положительно оценивающих состояние
среды жизнедеятельности в регионе, в общей численности инвалидов"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Осипов Антон Алексеевич, заместитель министра - директор департамента демографической политики, социальной защиты, опеки и попечительства министерства труда и социальной защиты Тульской области, 56-58-85, e-mail: anton.osipov @tularegion.ru
1	Номер паспорта показателя	4
2	Наименование показателя	Доля инвалидов, положительно оценивающих состояние среды жизнедеятельности в регионе, в общей численности инвалидов
3	Единица измерения	%
4	Тип показателя	Непосредственный
5	Порядок формирования показателя	Показатель формируется на основании данных, полученных от государственных учреждений Тульской области, осуществляющих функции в сфере социальной защиты населения
6	Описание системы мониторинга показателя	Ведомственная статистика. Мониторинг осуществляется министерством труда и социальной защиты Тульской области с ежеквартальным (ежегодным) подведением итогов работы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 2 декабря 2013 г. N 692 паспорт показателя 5 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт показателя 5
"Доля базовых образовательных организаций
в общем количестве образовательных организаций,
реализующих образовательные программы общего образования"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Гущина Наталия Александровна, консультант отдела развития дошкольного, общего образования департамента образования министерства образования Тульской области, 26-06-08, e-mail: Natalia.Guschina@tularegion.ru
1	Номер паспорта показателя	5
2	Наименование показателя	Доля базовых образовательных организаций в общем количестве образовательных организаций, реализующих образовательные программы общего образования
3	Единица измерения	Процент
4	Тип показателя	Конечный
5	Порядок формирования показателя	Показатель формируется на основании данных министерства образования Тульской области
6	Описание системы мониторинга показателя	Ведомственная статистика. Мониторинг осуществляется департаментом образования министерства образования Тульской области на основании сведений органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, с подведением итогов работы за год

Паспорт показателя 6
"Количество созданных рабочих мест для инвалидов"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Осипов Антон Алексеевич, заместитель министра - директор департамента демографической политики, социальной защиты, опеки и попечительства министерства труда и социальной защиты Тульской области, 56-58-85, e-mail: anton.osipov @tularegion.ru
1	Номер паспорта показателя	6
2	Наименование показателя	Количество созданных рабочих мест для инвалидов
3	Единица измерения	Единиц
4	Тип показателя	Непосредственный
5	Порядок формирования показателя	Показатель формируется на основании данных, представленных общественными объединениями инвалидов Тульской области
6	Описание системы мониторинга показателя	Ведомственная статистика. Мониторинг осуществляется министерством труда и социальной защиты Тульской области с ежеквартальным (ежегодным) подведением итогов работы

Паспорт показателя 7
"Количество телепередач для инвалидов на областном телевидении"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Осипов Антон Алексеевич, заместитель министра - директор департамента демографической политики, социальной защиты, опеки и попечительства министерства труда и социальной защиты Тульской области, 56-58-85, e-mail: anton.osipov @tularegion.ru
1	Номер паспорта показателя	7
2	Наименование показателя	Количество телепередач для инвалидов на областном телевидении
3	Единица измерения	Единиц
4	Тип показателя	Конечный
5	Порядок формирования показателя	Показатель формируется на основании данных, полученных от комитета Тульской области по печати и телерадиовещанию
6	Описание системы мониторинга показателя	Ведомственная статистика. Мониторинг осуществляется министерством труда и социальной защиты Тульской области с подведением итогов работы за год

Паспорт показателя 8
"Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение большинства
граждан к проблемам инвалидности, в общей численности инвалидов"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Осипов Антон Алексеевич, заместитель министра - директор департамента демографической политики, социальной защиты, опеки и попечительства министерства труда и социальной защиты Тульской области, 56-58-85, e-mail: anton.osipov @tularegion.ru
1	Номер паспорта показателя	8
2	Наименование показателя	Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение большинства граждан к проблемам инвалидности, в общей численности инвалидов
3	Единица измерения	%
4	Тип показателя	Конечный
5	Порядок формирования показателя	Показатель формируется на основании данных, полученных от государственных учреждений Тульской области, осуществляющих функции в сфере социальной защиты населения, и общественных объединений инвалидов Тульской области
6	Описание системы мониторинга показателя	Ведомственная статистика. Мониторинг осуществляется министерством труда и социальной защиты Тульской области с подведением итогов работы за год

Паспорт показателя 9
"Количество государственных образовательных организаций
Тульской области, в которых созданы условия, обеспечивающие
доступность для детей-инвалидов"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Гущина Наталия Александровна, консультант отдела развития дошкольного, общего образования департамента образования министерства образования Тульской области, 36-06-08, e-mail: GNA-3123@mail.ru
1	Номер паспорта показателя	9
2	Наименование показателя	Количество государственных образовательных организаций Тульской области, в которых созданы условия, обеспечивающие доступность для детей-инвалидов
3	Единица измерения	Единиц
4	Тип показателя	Непосредственный
5	Порядок формирования показателя	Показатель формируется путем суммирования количества государственных образовательных организаций Тульской области, в которых созданы условия, обеспечивающие доступность для детей-инвалидов
6	Описание системы мониторинга показателя	Ведомственная статистика. Мониторинг осуществляется департаментом образования министерства образования Тульской области на основании сведений органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования 1 раз в полугодие с подведением итогов по результатам работы за год

5. Ресурсное обеспечение долгосрочной целевой программы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 2 декабря 2013 г. N 692 таблица раздела 5 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность
		всего	в том числе по годам
			2013	2014	2015
Финансовые ресурсы	тыс. руб.	810350,4	269150,4	270600,0	270600,0
В том числе:	-	-	-	-	-
федеральный бюджет	тыс. руб.	10482,8	10482,8	-	-
бюджет области	тыс. руб.	500017,6	160017,6	170000,0	170000,0
местные бюджеты	тыс. руб.	298050,0	98050,0	100000,0	100000,0
внебюджетные источники	тыс. руб.	1800,0	600,0	600,0	600,0
Материально-технические ресурсы	-	-	-	-	-
Трудовые ресурсы	-	-	-	-	-
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие)	-	-	-	-	-

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 2 декабря 2013 г. N 692 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Социально-экономическая эффективность
долгосрочной целевой программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

произвести паспортизацию 600 действующих объектов инфраструктуры и выработать решения по устранению существующих на них ограничений;

оборудовать 150 объектов транспортной инфраструктуры с учетом потребности МГН;

увеличить парк подвижного состава городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, на 39 единиц;

увеличить долю инвалидов, положительно оценивающих состояние среды жизнедеятельности в регионе, в общей численности инвалидов с 10% до 55,0%;

увеличить долю инвалидов, положительно оценивающих отношение большинства граждан к проблемам инвалидности, в общей численности инвалидов с 10% до 49,6%;

усилить экономическую поддержку общественных организаций инвалидов в части реализации социально значимых инициатив, направленных на создание рабочих мест для инвалидов (с 71 до 100);

сформировать позитивное общественное мнение в отношении проблем инвалидов и инвалидности;

увеличить долю базовых образовательных организаций в общем количестве образовательных организаций, реализующих программы общего образования, до 1,8%;

увеличить количество телепередач для инвалидов на областном телевидении до 7.

Программа носит социальный характер. В ходе ее реализации при оптимальных затратах будет достигнуто весомое повышение качества жизни инвалидов и маломобильных групп населения.";

7. Возможные риски в ходе реализации долгосрочной целевой программы

На результаты реализации Программы могут повлиять:

недостаточное финансирование мероприятий Программы из бюджета Тульской области;

несвоевременное и некачественное выполнение исполнителями своих обязательств, предусмотренных государственными контрактами;

неисполнение исполнителями соглашений и договорных обязательств, заключенных в рамках Программы.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Программы предусматривается:

создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;

мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка показателей, а также мероприятий Программы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения задач.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 5 июня 2013 г. N 268 в раздел 8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Управление реализацией долгосрочной целевой программы
и контроль за ходом ее выполнения

Государственный заказчик Программы - министерство труда социальной защиты Тульской области.

Участники реализации мероприятий Программы: министерство труда и социальной защиты Тульской области, министерство здравоохранения Тульской области, министерство образования Тульской области, министерство культуры и туризма Тульской области, министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, комитет Тульской области по информатизации и связи, комитет Тульской области по печати и телерадиовещанию, комитет Тульской области по спорту и молодежной политике, подведомственные министерству труда и социальной защиты Тульской области, министерству здравоохранения Тульской области, министерству образования Тульской области, министерству культуры и туризма Тульской области, комитету Тульской области по информатизации и связи, комитету Тульской области по печати и телерадиовещанию, комитету Тульской области по спорту и молодежной политике государственные учреждения (по согласованию), администрация муниципального образования город Тула (по согласованию), расположенные на территории Тульской области общественные объединения инвалидов, осуществляющие трудоустройство инвалидов, предприятия, учредителями (соучредителями) которых являются общественные организации инвалидов (по согласованию), Тульские региональные общественные организации Всероссийских общественных организаций инвалидов (по согласованию), муниципальные общеобразовательные учреждения Тульской области (по согласованию), ГУКС "ТулоблУКС" (по согласованию).

Механизм управления реализацией Программы основывается на принципах партнерства, а также четкого разграничения полномочий и ответственности участников Программы.

Общий контроль за исполнением Программы осуществляется государственным заказчиком Программы - министерством труда и социальной защиты Тульской области.

Государственный заказчик несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы, контроль за целевым и эффективным использованием выделенных бюджетных средств осуществляется министерством финансов Тульской области.