Приложение. Государственная программа Тульской области "Улучшение демографической ситуации и поддержка семей, воспитывающих детей, в Тульской области на 2012-2016 годы"

Приложение
к постановлению
правительства Тульской области
от 24 ноября 2011 г. N 189

Государственная программа Тульской области
"Улучшение демографической ситуации и поддержка семей,
воспитывающих детей, в Тульской области на 2012-2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 мая, 15 октября, 24 декабря 2012 г., 3 сентября 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 3 сентября 2013 г. N 458 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт государственной программы Тульской области

Ответственный исполнитель программы	Министерство труда и социальной защиты Тульской области
Соисполнители программы	Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, министерство образования и культуры Тульской области, министерство образования Тульской области, министерство культуры и туризма Тульской области, комитет Тульской области по спорту и молодежной политике, комитет Тульской области по делам записи актов гражданского состояния, министерство здравоохранения Тульской области, комитет Тульской области по инновациям и информатизации, комитет Тульской области по информатизации и связи, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Тульской области (по согласованию), Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Тульский государственный педагогический университет имени Л.Н. Толстого" (по согласованию)
Программно-целевые инструменты программы	Долгосрочная целевая программа по улучшению демографической ситуации в Тульской области на 2009-2016 годы, утвержденная постановлением администрации Тульской области от 27.05.2009 N 385; долгосрочная целевая программа по улучшению положения детей в Тульской области на 2009-2016 годы, утвержденная постановлением администрации Тульской области от 27.05.2009 N 375
Цели программы	Улучшение демографической ситуации и поддержка семей, воспитывающих детей, в Тульской области; создание благоприятных условий для всестороннего развития детей в Тульской области
Задачи программы	Снижение темпов убыли населения; поддержка семей, воспитывающих детей, и повышение рождаемости; развитие системы защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Показатели (индикаторы) программы	Темп убыли населения; ожидаемая продолжительность предстоящей жизни; число родившихся в расчете на 1000 человек населения; суммарный коэффициент рождаемости; доля детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью, от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных различными формами социальной поддержки
Этапы и сроки реализации программы	Государственная программа реализуется в один этап: 2012-2016 годы
Объемы бюджетных ассигнований программы	Всего по государственной программе - 3829700,2 тыс. руб., в том числе: 2012 год - 664824,0 тыс. руб.; 2013 год - 896904,3 тыс. руб.; 2014 год - 720638,2 тыс. руб.; 2015 год - 761984,8 тыс. руб.; 2016 год - 785348,9 тыс. руб. Из них: средства федерального бюджета - 100660,2 тыс. руб., в том числе: 2012 год - 28029,4 тыс. руб.; 2013 год - 22383,0 тыс. руб.; 2014 год - 19689,8 тыс. руб.; 2015 год - 19701,8 тыс. руб.; 2016 год - 10856,2 тыс. руб., средства бюджета Тульской области - 3719727,6 тыс. руб., в том числе: 2012 год - 636554,6 тыс. руб., в том числе кредиторская задолженность - 28,0 тыс. руб.; 2013 год - 872403,6 тыс. руб.; 2014 год - 699190,4 тыс. руб.; 2015 год - 737326,3 тыс. руб.; 2016 год - 774252,7 тыс. руб., средства местных бюджетов - 8112,4 тыс. руб., в том числе: 2013 год - 1877,7 тыс. руб.; 2014 год - 1518,0 тыс. руб.; 2015 год - 4716,7 тыс. руб., внебюджетные источники - 1200,0 тыс. руб., в том числе: 2012 год - 240,0 тыс. руб.; 2013 год - 240,0 тыс. руб.; 2014 год - 240,0 тыс. руб.; 2015 год - 240,0 тыс. руб.; 2016 год - 240,0 тыс. руб. Мероприятия по исполнению: Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"; постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан"; постановления Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года N 927 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан" (мероприятия в области социальной политики); Закона Тульской области от 7 октября 2009 года N 1336-ЗТО "О защите прав ребенка"; Закона Тульской области от 27 декабря 2007 года N 956-ЗТО "О награде Тульской области - Почетный знак Тульской области "Материнская слава"; Закона Тульской области от 30 июня 2009 года N 1297-ЗТО "О размере и порядке выплаты вознаграждения приемным родителям (приемному родителю)" с общим объемом финансирования - 2340827,7 тыс. руб., из них: средства федерального бюджета - 47711,1 тыс. руб., в том числе: 2012 год - 8132,7 тыс. руб.; 2013 год - 9724,1 тыс. руб.; 2014 год - 9217,5 тыс. руб.; 2015 год - 9780,6 тыс. руб.; 2016 год - 10856,2 тыс. руб., средства бюджета Тульской области - 2293116,6 тыс. руб., в том числе: 2012 год - 396526,6 тыс. руб.; 2013 год - 509649,8 тыс. руб.; 2014 год - 433921,7 тыс. руб.; 2015 год - 455617,8 тыс. руб.; 2016 год - 497400,7 тыс. руб.; долгосрочной целевой программы по улучшению демографической ситуации в Тульской области на 2009-2016 годы, утвержденной постановлением администрации Тульской области от 27.05.2009 N 385. Общий объем финансирования - 236664,4 тыс. руб., в том числе: 2012 год - 37028,0 тыс. руб., в том числе кредиторская задолженность - 28,0 тыс. руб.; 2013 год - 40471,7 тыс. руб.; 2014 год - 52678,0 тыс. руб.; 2015 год - 55826,7 тыс. руб.; 2016 год - 50660,0 тыс. руб. Из них: средства бюджета Тульской области - 228552,0 тыс. руб., в том числе: 2012 год - 37028,0 тыс. руб., в том числе кредиторская задолженность - 28,0 тыс. руб.; 2013 год - 38594,0 тыс. руб.; 2014 год - 51160,0 тыс. руб.; 2015 год - 51110,0 тыс. руб.; 2016 год - 50660,0 тыс. руб., средства местных бюджетов - 8112,4 тыс. руб., в том числе: 2013 год - 1877,7 тыс. руб.; 2014 год - 1518,0 тыс. руб.; 2015 год - 4716,7 тыс. руб.; долгосрочной целевой программы по улучшению положения детей в Тульской области на 2009-2016 годы, утвержденной постановлением администрации Тульской области от 27.05.2009 N 375. Общий объем финансирования - 1252208,1 тыс. руб., в том числе: 2012 год - 223136,7 тыс. руб.; 2013 год - 337058,7 тыс. руб.; 2014 год - 224821,0 тыс. руб.; 2015 год - 240759,7 тыс. руб.; 2016 год - 226432,0 тыс. руб. Из них: средства федерального бюджета - 52949,1 тыс. руб., в том числе: 2012 год - 19896,7 тыс. руб.; 2013 год - 12658,9 тыс. руб.; 2014 год - 10472,3 тыс. руб.; 2015 год - 9921,2 тыс. руб., средства бюджета Тульской области -1198059,0 тыс. руб., в том числе: 2012 год - 203000,0 тыс. руб.; 2013 год - 324159,8 тыс. руб.; 2014 год - 214108,7 тыс. руб.; 2015 год - 230598,5 тыс. руб.; 2016 год - 226192,0 тыс. руб., внебюджетные источники - 1200,0 тыс. руб., в том числе: 2012 год - 240,0 тыс. руб.; 2013 год - 240,0 тыс. руб.; 2014 год - 240,0 тыс. руб.; 2015 год - 240,0 тыс. руб.; 2016 год - 240,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	Сокращение темпа убыли населения с 0,99% до 0,8%; увеличение ожидаемой продолжительности предстоящей жизни при рождении с 66,7 до 70,5 года; стабилизация числа родившихся в расчете на 1000 человек населения на уровне 9,2; увеличение суммарного коэффициента рождаемости с 1,322 до 1,51; увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей и переданных на воспитание в семью, с 66,7% до 75,5% от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; охват различными формами социальной поддержки 100% детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1. Характеристика демографической ситуации и положения семей,
воспитывающих детей, в Тульской области, основные показатели и
анализ рисков реализации государственной программы

Тульская область входит в группу регионов со сложной демографической ситуацией.

Среди субъектов Центрального федерального округа Тульская область занимает четвертое место по численности населения (по данным Всероссийской переписи населения 2010 года численность населения составила 1550,3 тыс. человек).

Сокращение численности населения области происходит в основном за счет естественной убыли, которая обусловлена высоким уровнем смертности в основном за счет большой доли населения старшего возраста.

Доля населения старше трудоспособного возраста на 1 января 2010 года составила 27,4% от общей численности населения, что существенно превышает показатели по Российской Федерации (21,6%) и по Центральному федеральному округу (24,4%).

Смертность превышает рождаемость в 2 раза (в Российской Федерации - в 1,1 раза, в Центральном федеральном округе - в 1,4 раза).

Реализация мер как на федеральном, так и на региональном уровне, направленных на стабилизацию и улучшение демографической ситуации в Тульской области в 2008-2010 годах способствовала улучшению некоторых важнейших демографических показателей.

В 2008-2010 годах отмечался прирост и стабилизация общего коэффициента рождаемости с 8,4 до 9,5 на 1000 человек населения.

Доля вторых и последующих по очередности рождения детей увеличилась в 2010 году по сравнению с 2006 годом на 7,4% (с 36,1% до 43,5%).

На протяжении ряда лет сохраняется тенденция сокращения смертности лиц трудоспособного возраста. В 2007 году доля умерших в трудоспособном возрасте в общем числе умерших составляла 28,3%, в 2008 году - 27,7%, в 2009 году - 25,7%, в 2010 году - 24,7%.

Наблюдается рост показателя ожидаемой продолжительности жизни при рождении. На 1 января 2010 года ожидаемая продолжительность жизни при рождении (все население) в Тульской области составляла 66,69 года, для мужчин - 60,02 года, для женщин - 73,66 года. Стабилизировался темп среднегодовой убыли населения: за период 2008-2010 годы его значение сохранялось на уровне 0,9%.

Динамика показателей демографического развития Тульской области в сравнении с Российской Федерацией и Центральным федеральным округом за 2008-2010 годы отражена в таблице.

Динамика показателей демографического развития Тульской области
в сравнении с Российской Федерацией и Центральным федеральным округом за 2008-2010 годы

Демографические показатели	2008 год			2009 год			2010 год
	ТО	РФ	ЦФО	ТО	РФ	ЦФО	ТО	РФ	ЦФО
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Средний возраст населения, лет	43,3	38,6	41,6	42,2	38,9	40,9	*	*	*
Доля лиц моложе трудоспособного возраста, % (на начало года)	13,1	15,8	13,6	13,1	15,8	13,6	13,3	16,1	13,9
Доля лиц трудоспособного возраста, % (на начало года)	60,0	63,2	62,5	59,9	63,2	62,5	59,3	62,3	62,2
Доля лиц старше трудоспособного возраста, % (на начало года)	26,9	21,0	23,9	27,0	21,0	23,9	27,4	21,6	24,4
Общий коэффициент рождаемости (число родившихся на 1000 человек населения)	9,0	12,1	10,3	9,5	12,4	10,8	9,5	12,6	11,1
Общий коэффициент смертности (число умерших на 1000 человек населения)	20,4	14,6	16,1	19,4	14,2	15,5	19,3	14,3	15,8
Коэффициент естественной убыли населения на 1000 человек населения	-11,4	-2,5	-5,8	-9,9	-1,8	-4,7	-9,8	-1,7	-4,7
Ожидаемая продолжительность жизни (все население) при рождении	65,4	67,8	68,1	66,7	68,7	69,4	*	*	*
Коэффициент демографической нагрузки на трудоспособное население (количество детей в возрасте 0-15 лет и лиц старше трудоспособного возраста на 1000 человек трудоспособного населения) (на начало года)	666,4	582,2	599,6	685,2	606,1	623,9	*	*	*

*Данные за 2010 год будут представлены Федеральной службой государственной статистики Российской Федерации в 2012 году.

Наметившаяся стабилизация числа родившихся не означает перелома сложившихся тенденций. Показатель суммарной рождаемости (число рожденных детей на одну женщину за репродуктивный период) по области не превышает 1,3, что почти вдвое ниже необходимого уровня для обеспечения простого воспроизводства населения (2,15 рождений). Репродуктивные планы семей в настоящее время ориентированы на рождение одного, реже двух детей.

В возрастной структуре удельный вес населения старше трудоспособного возраста более чем в 2 раза превышает долю населения моложе трудоспособного возраста.

В условиях неблагоприятной демографической ситуации создание условий для повышения качества жизни и здоровья детей является одним из приоритетных направлений социальной политики в Тульской области.

В 2010 году 39 % детей родились больными (в 2009 году - 40,1%). На высоком уровне остается заболеваемость детей - 199,9 тыс. случаев на 100000 детей, заболеваемость подростков составила 156,6 тыс. случаев (в 2009 году - 153,5). Заболеваемость детей первого года жизни выросла на 4,5% по сравнению с 2009 годом.

Повышение статуса и ценности семьи в обществе, роли материнства и отцовства в воспитании подрастающего поколения является непременным условием для полноценного развития детей. Мероприятия, направленные на поддержку воспитательного потенциала семьи и ее социализирующей функции, способствуют укреплению института семьи, устранению таких асоциальных явлений, как социальное сиротство и безнадзорность несовершеннолетних.

В последние годы наметилась тенденция к сокращению количества беспризорных и безнадзорных детей.

Продолжено расширение сети и укрепление материально-технической базы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. Вместе с тем, большинство специализированных учреждений для несовершеннолетних нуждается в капитальном и текущем ремонте, замене мебели, оборудования и инвентаря.

В области сложилась определенная система работы с одаренными детьми.

Важную роль в региональной системе выявления и поддержки талантливых детей играет олимпиадное движение и, в первую очередь, Всероссийская олимпиада школьников по различным учебным предметам.

Поощрение победителей и призеров олимпиад, а также педагогов, использующих новые педагогические технологии и обеспечивающих высокую результативность школьников на различных олимпиадах, будет способствовать развитию интеллектуального и творческого потенциала области.

Проблема социального сиротства продолжает оставаться одной из наиболее важных проблем детства.

По состоянию на 1 сентября 2011 года в области учтено 5811 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: из них 2958 детей воспитываются в семьях опекунов и попечителей; 975 детей - в приемных семьях; 193 ребенка воспитываются в семьях усыновителей; 1658 детей, оставшихся без попечения родителей, находятся в учреждениях образования, здравоохранения и социальной защиты населения.

Это требует создания условий для совершенствования медицинского обслуживания и охраны здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их полноценного развития, воспитания и социальной адаптации.

Одной из ключевых проблем социальной адаптации лиц из числа детей-сирот является обеспечение их жильем.

В Тульской области дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются жилыми помещениями жилищного фонда Тульской области по договорам социального найма в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Тульской области от 7 октября 2009 года N 1336-ЗТО "О защите прав ребенка", Законом Тульской области от 12 ноября 2007 года N 902-ЗТО "О жилищном фонде Тульской области" и Законом Тульской области от 3 мая 2007 года N 820-ЗТО "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Тульской области".

За 2009-2011 годы в соответствии с законодательством Тульской области реализовали свои жилищные права 81 человек из числа лиц, относящихся к данной категории граждан: в 2009 году обеспечены жилыми помещениями 10 человек, в 2010 году - 28, в 2011 году планируется обеспечить 68 человек.

По состоянию на 1 октября 2011 года в сводном списке нуждающихся в улучшении жилищных условий состояли 205 граждан данной категории (на 1 января 2011 года - 178).

На 1 сентября 2011 года на территории Тульской области на контроле в органах опеки и попечительства находились 4988 жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей. Не имели закрепленных жилых помещений 1008 несовершеннолетних данной категории (в возрасте от 0 до 18 лет).

Поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством), при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее незащищенной части населения, будет способствовать созданию благоприятных условий для закрепления в регионе лиц, находящихся в наиболее активном экономическом и репродуктивном возрасте, что положительно повлияет на решение демографических проблем Тульской области.

Реализация государственной программы сопряжена с определенными рисками. Так, в процессе реализации программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий государственной программы на ситуацию в сфере демографического развития и улучшения положения семей, воспитывающих детей, в целом.

Возможными рисками при реализации мероприятий государственной программы выступают, прежде всего, финансово-экономические и социальные риски.

Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации государственной программы предусмотренных объемов бюджетных средств, что может привести к несвоевременному и недостаточному финансированию мероприятий, несвоевременному выполнению работ, несоблюдению сроков оказания услуг и поставки товара.

Социальные риски следует рассматривать как следствие финансово-экономических рисков, кроме того они могут быть обусловлены вероятностью повышения социальной напряженности среди населения из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях государственной программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 3 сентября 2013 г. N 458 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели и задачи государственной программы, прогноз развития сферы
семейной, демографической политики, планируемые макроэкономические
показатели по итогам реализации государственной программы

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации, в соответствии с Законом Тульской области от 7 марта 2002 года N 285-ЗТО "О реализации государственной семейной и демографической политики в Тульской области" постановлением администрации Тульской области от 27.10.2008 N 673 утверждена Концепция демографической политики Тульской области на период до 2025 года (далее - Концепция).

Концепцией определены стратегические цели демографического развития региона: стабилизация численности населения в Тульской области и увеличение ожидаемой продолжительности жизни. Соответственно этим целям обозначены основные задачи, направленные на сокращение общей смертности, смертности населения в трудоспособном возрасте, формирование здорового образа жизни и укрепление здоровья населения, повышение уровня рождаемости, проведение миграционной политики в соответствии с потребностями экономического развития области.

Цели государственной программы:

улучшение демографической ситуации и поддержка семей, воспитывающих детей, в Тульской области;

создание благоприятных условий для всестороннего развития детей в Тульской области.

Для достижения поставленных целей будут решаться следующие задачи:

снижение темпов убыли населения;

поддержка семей, воспитывающих детей, и повышение рождаемости;

развитие системы защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В ходе реализации государственной программы планируется достичь:

снижения темпа убыли населения с 0,99% до 0,8%;

увеличения ожидаемой продолжительности жизни с 66,7 до 70,5 года;

увеличение суммарного коэффициента рождаемости с 1,309 до 1,51;

стабилизации числа родившихся в расчете на 1000 человек населения на уровне 9,2;

увеличения доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью, с 66,7% до 75,5%;

охватить 100% детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, различными формами социальной поддержки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 3 сентября 2013 г. N 458 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Прогноз конечных результатов государственной программы

В результате реализации государственной программы ожидается сокращение темпов естественной убыли, стабилизация численности населения, создание условий для ее последующего роста за счет повышения рождаемости, снижения смертности.

Планируется:

в сфере охраны материнства и детства:

проведение биохимического скрининга за счет средств бюджета области ежегодно около 2 тысячам беременных женщин высокой группы риска здоровья;

снижение заболеваемости органов дыхания детей, проживающих в домах ребенка, с 969 случаев на 1000 детей до 650;

сокращение показателя младенческой смертности с 7,8 промилле до 5,9 в расчете на 1000 родившихся живыми;

в сфере развития инфраструктуры социальной поддержки семьи и детей:

увеличение доли государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей Тульской области, повысивших качество предоставляемых социальных услуг за счет оснащения коррекционным и реабилитационным оборудованием, с 15% до 80%;

увеличение доли муниципальных общеобразовательных и государственных образовательных учреждений Тульской области, в которых условия для организации медицинской помощи учащимся и воспитанникам соответствуют санитарно-гигиеническим требованиям, с 40% до 100%;

увеличение доли муниципальных общеобразовательных и государственных образовательных учреждений Тульской области, в которых условия для организации питания учащихся и воспитанников соответствуют санитарно-гигиеническим требованиям, с 24% до 80%;

увеличение доли несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, на 9,7%;

увеличение доли детей-инвалидов, получивших услуги по социальной реабилитации в учреждениях социального обслуживания населения, от общего числа детей-инвалидов, на 3,1%;

снижение удельного веса безнадзорных детей в общей численности детского населения до 1,55%;

в сфере социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа:

улучшение жилищных условий 688 гражданам данной категории;

в сфере поддержки одаренных детей:

оказание материальной поддержки 350 одаренным детям - победителям регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников и иных олимпиад школьников, и 105 учителям, подготовившим победителей и призеров заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников.

Социальный эффект от реализации программы выражается в сокращении убыли населения на территории области за счет снижения смертности, увеличения рождаемости, что является актуальным фактором улучшения демографической ситуации в Тульской области.

В целом реализация мероприятий государственной программы будет способствовать оптимизации использования государственных ресурсов в сфере семейной и демографической политики, повышению качества жизни семей с детьми, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, улучшению общего социального климата в области.

4. Этапы и сроки реализации государственной программы

Государственная программа реализуется в один этап: 2012-2016 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 3 сентября 2013 г. N 458 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Перечень основных мероприятий государственной программы

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок				Ожидаемый результат (краткое описание)
			начала реализации		окончания реализации
1	2	3	4		5		6
1.	Назначение и выплата опекунам (попечителям) ежемесячных денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству	2012 г.		2016 г.		Увеличение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на которых опекуну (попечителю) предоставляется выплата ежемесячных денежных средств на содержание ребенка, с 4160 до 4270 человек
2.	Назначение и предоставление ежемесячной денежной выплаты на компенсацию оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях	Комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству	2012 г.		2016 г.		Увеличение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на которых опекуну (попечителю) предоставляется ежемесячная денежная выплата на компенсацию оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, с 4360 до 4470 человек
3.	Обеспечение бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа	Комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству, министерство труда и социальной защиты Тульской области	2012 г.		2016 г.		Увеличение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся и воспользовавшихся бесплатным проездом, с 240 до 340 человек
4.	Оплата курсов по подготовке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования	Комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству	2012 г.		2016 г.		Увеличение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся и воспользовавшихся курсами по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования, с 33 до 54 человек
5.	Назначение и выплата единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью	Комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству	2012 г.		2016 г.		Увеличение численности получателей выплат единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью, с 750 до 790 человек
6.	Назначение и выплата единовременных пособий гражданам, усыновившим детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренных законодательством Тульской области	Комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству	2012 г.		2016 г.		Увеличение численности получателей выплат единовременных пособий гражданам, усыновившим детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренных законодательством Тульской области, с 80 до 85 человек
7.	Назначение и выплата единовременного пособия лицам, зарегистрированным по месту постоянного проживания в Тульской области, на второго и каждого последующего усыновленного (удочеренного) ребенка, предусмотренного законодательством Тульской области (в размере 43 тысяч рублей)	Министерство труда и социальной защиты Тульской области	2013 г.	2016 г.		Увеличение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на усыновление гражданам, зарегистрированным по месту постоянного проживания в Тульской области, до 80 человек в год
8.	Назначение и выплата единовременного пособия лицам, зарегистрированным по месту постоянного проживания в Тульской области, на каждого усыновленного (удочеренного) ребенка, являющегося инвалидом, либо ребенком с ограниченными возможностями здоровья, предусмотренного законодательством Тульской области (в размере 50 тысяч рублей)	Министерство труда и социальной защиты Тульской области	2013 г.	2016 г.		Увеличение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на усыновление гражданам, зарегистрированным по месту постоянного проживания в Тульской области, до 20 человек в год
9.	Назначение и выплата ежемесячного пособия усыновителям, зарегистрированным по месту постоянного проживания в Тульской области	Комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству	2012 г.		2016 г.		Увеличение числа граждан, получающих ежемесячное пособие усыновителям, зарегистрированным по месту постоянного проживания в Тульской области, с 143 до 490 человек
10.	Назначение и выплата вознаграждения и доплаты к вознаграждению приемным родителям	Комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству	2012 г.		2016 г.		Увеличение числа производимых ежемесячно выплат вознаграждения и доплаты к вознаграждению приемным родителям за воспитание каждого приемного ребенка с 1140 до 1260
11.	Подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан, либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных, установленных семейным законодательством Российской Федерации, формах	Комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству	2012 г.		2016 г.		Организация подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан, усыновителями, ежегодно в 60 группах
12.	Предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств бюджета Тульской области усыновителям, зарегистрированным по месту постоянного проживания в Тульской области, при усыновлении (удочерении) одновременно трех и более детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в размере, рассчитываемом как произведение разницы значений между социальной нормой общей площади жилья - 18 квадратных метров на каждого члена семьи и общей площадью жилых помещений, находящихся в собственности усыновителей, и средней рыночной стоимости одного квадратного метра	Министерство труда и социальной защиты Тульской области	2013 г.	2016 г.		Увеличение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на усыновление гражданам, зарегистрированным по месту постоянного проживания в Тульской области
13.	Назначение и предоставление ежемесячной выплаты денежных средств лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в образовательных учреждениях, реализующих программы среднего (полного) общего образования (кроме лиц, находящихся на полном государственном обеспечении)	Комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству	2012 г.		2016 г.		Увеличение лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных учреждениях, реализующих программы среднего (полного) общего образования, получающих ежемесячную выплату денежных средств, с 50 до 60 человек
14.	Подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан	Комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству	2012 г.		2016 г.		Организация подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных граждан, ежегодно в 27 группах
15.	Ремонт жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами	Комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству	2012 г.		2016 г.		Проведение ремонта в 98 жилых помещениях, закрепленных за детьми-сиротами
16.	Подготовка видеопаспортов на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в государственных учреждениях	Комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству	2012		2016		Изготовление 25 видеопаспортов на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в государственных учреждениях
17.	Социальная поддержка многодетных матерей в рамках Закона Тульской области "О награде Тульской области - Почетный знак Тульской области "Материнская слава"	Комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству	2012 г.		2016 г.		Обеспечение социальной поддержки не менее 60 многодетным матерям, имеющим 5 и более детей, ежегодно

Основные меры правового регулирования в сфере улучшения
демографической ситуации и поддержки семей,
воспитывающих детей, в Тульской области

Направление мероприятия	Содержание мероприятия	Сроки	Исполнитель
Обеспечение ежегодной индексации размера ежемесячной выплаты денежных средств опекуну (попечителю) и приемному родителю на содержание ребенка с учетом его возраста, исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период	Разработка проекта закона Тульской области "О внесении изменений в статью 25 Закона Тульской области от 7 октября 2009 года N 1336-ЗТО "О защите прав ребенка"	1 квартал 2012 года	Комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству
Обеспечение ежегодной индексации выплат многодетным матерям, награжденным Почетным знаком Тульской области "Материнская слава", с учетом уровня инфляции	Разработка проекта закона Тульской области "О внесении изменений в статью 9 Закона Тульской области от 27 декабря 2007 года N 956-ЗТО "О награде Тульской области - Почетный знак Тульской области "Материнская слава"	1 квартал 2012 года	Комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 24 декабря 2012 г. N 756 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Перечень и краткое описание долгосрочных целевых программ,
включаемых в государственную программу

Долгосрочная целевая программа по улучшению демографической ситуации в Тульской области на 2009-2016 годы, утвержденная постановлением администрации Тульской области от 27.05.2009 N 385, направлена на снижение темпа убыли населения Тульской области и формирование предпосылок к последующему демографическому росту.

В рамках реализации долгосрочной целевой программы предусмотрены организация и проведение мероприятий по укреплению института семьи, повышению статуса семьи в обществе, возрождению и сохранению духовно-нравственных традиций семейных отношений;

проведение мероприятий по формированию мотивации на ведение здорового образа жизни, содействие укреплению здоровья населения, сокращению смертности и увеличению продолжительности жизни;

развитие инфраструктуры социальной поддержки семьи;

совершенствование организации медицинской помощи и питания в муниципальных общеобразовательных и государственных образовательных учреждениях Тульской области.

Долгосрочная целевая программа по улучшению положения детей в Тульской области на 2009-2016 годы, утвержденная постановлением администрации Тульской области от 27.05.2009 N 375, направлена на создание благоприятных условий для всестороннего развития детей в Тульской области, включает мероприятия в рамках шести подпрограмм.

В рамках подпрограммы "Здоровый ребенок" предусматривается приобретение современной лечебно-диагностической аппаратуры в детские лечебные учреждения; организация проведения ежегодной диспансеризации детей в Тульской области с применением аппаратно-программного комплекса; проведение вакцинации против пневмококковой инфекции детей в возрасте 2-5 лет из малообеспеченных семей и детей, воспитывающихся в домах ребенка; обеспечение дорогостоящим лечением недоношенных детей.

В рамках подпрограммы "Дети-инвалиды" планируется проведение мероприятий, направленных на социальную реабилитацию и адаптацию детей-инвалидов (спортивные праздники, соревнования, фестивали творчества); издание сборника авторских литературных произведений детей с ограниченными возможностями здоровья; приобретение тест-полосок к глюкометрам для детей-инвалидов, больных сахарным диабетом.

Мероприятия подпрограммы "Дети-сироты" направлены на укрепление материально-технической базы государственных учреждений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей с ограниченными возможностями здоровья; создание компьютерных классов в государственных учреждениях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей с ограниченными возможностями здоровья; оснащение помещений социальных гостиниц для выпускников учреждений для детей-сирот мебелью, оборудованием и мягким инвентарем; улучшение жилищных условий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В рамках подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" будет осуществлен капитальный ремонт 4 специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и укреплена материально-техническая база 3 специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; организованы пункты питания для детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; проведен ежегодный праздник Новогодней елки для детей школьного возраста из малоимущих семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях.

В рамках подпрограммы "Одаренные дети" предусматривается поощрение учащихся общеобразовательных учреждений - победителей регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников и иных олимпиад школьников; поощрение педагогов, использующих новые педагогические технологии и обеспечивающих высокую результативность школьников, участвующих во Всероссийской и иных олимпиадах школьников.

В рамках подпрограммы "Поддержка семьи" предусматривается проведение мероприятий, направленных на расширение спектра мер государственной поддержки семей с детьми; оказание материальной помощи детям военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении ими служебных обязанностей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 3 сентября 2013 г. N 458 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Перечень показателей (индикаторов)
результативности и эффективности государственной программы

N п/п		Показатель (индикатор) (наименование)		Ед. измерения		Значения показателей по годам
						2010					2011			2012		2013				2014			2015			2016
1		2		3		4					5			6		7				8			9			10
Государственная программа "Улучшение демографической ситуации и поддержка семей, воспитывающих детей, в Тульской области на 2012-2016 годы"
1.		Темп убыли населения		Проценты		0,99					0,99			0,95		0,90				0,87			0,85			0,80
2.		Ожидаемая продолжительность жизни при рождении (все население)		Число лет		67,1					68,6			68,7		69,0				69,8			70,4			70,5
3.		Число родившихся в расчете на 1000 человек населения		Единиц на 1000 человек населения		9,2					9,2			9,2		9,2				9,2			9,2			9,2
4.	Суммарный коэффициент рождаемости			единиц			1,309				1,41		1,44				1,46					1,49		1,51		1,51
5.		Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью, от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей		Проценты		62,76					65,05			67,23		70,50				72,27			73,80			75,5
6.		Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных различными формами социальной поддержки, от общего числа граждан данной категории, имеющих право на социальную поддержку		Проценты		100,0					100,0			100,0		100,0				100,0			100,0			100,0
Долгосрочная целевая программа по улучшению демографической ситуации в Тульской области на 2009-2016 годы
1.		Общий коэффициент рождаемости (отношение числа родившихся (живыми) в течение календарного года в среднегодовой численности наличного населения)		Единиц на 1000 человек населения		9,2					9,2			9,2		9,2				9,2			9,2			9,2
2.		Количество участников областной акции "Материнская слава"		Человек		60					60			60		60				60			60			60
3.		Количество семей-участников областной выставки семейного творчества		Единиц		50					50			50		50				50			50			50
4. Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 4
4.	Суммарный коэффициент рождаемости			единиц			1,309				1,41		1,44				1,46		1,49					1,51		1,51
5.		Темп убыли населения		Проценты		0,99					0,99			0,95		0,90				0,87			0,85			0,80
6.		Ожидаемая продолжительность предстоящей жизни		Число лет		67,1					68,6			68,7		69,0				69,8			70,4			70,5
7.		Количество получателей информационных услуг по вопросам формирования здорового образа жизни, охраны репродуктивного здоровья		Человек		1700					1700			1700		2000				2000			2000			2000
8.		Количество пунктов неотложной медицинской помощи, организованных в лечебно-профилактических учреждениях области и обеспеченных санитарным транспортом		Единиц		-					-			4		7				10			13			16
9.		Доля государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей Тульской области, повысивших качество предоставляемых социальных услуг за счет оснащения коррекционным и реабилитационным оборудованием		Проценты		-					-			35,0		45,0				55,0			65,0			80,0
10	Численность беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших комплексную медико-психологическую и социальную помощь			человек	-				-						-	2500					2500			2500		2500
11.		Доля муниципальных общеобразовательных и государственных образовательных учреждений Тульской области, в которых условия для организации медицинской помощи учащимся и воспитанникам соответствуют санитарно-гигиеническим требованиям		Проценты		54,0					61,0			70,0		79,0				86,0			90,0			100,0
12.		Доля муниципальных общеобразовательных и государственных образовательных учреждений Тульской области, в которых условия для организации питания учащихся и воспитанников соответствуют санитарно-гигиеническим требованиям		Проценты		38,0					45,0			52,0		60,0				67,0			76,0			80,0
Долгосрочная целевая программа по улучшению положения детей в Тульской области на 2009-2016 годы
1.		Уровень младенческой смертности, единиц на 1000 живорожденных детей		Единиц на 1000 родившихся живыми		7,7					7,6			7,8		7,2				6,8			6,4			5,9
2.		Уровень заболеваемости органов дыхания детей, проживающих в домах ребенка		Случаев на 1000 детей		-					-			902		812				720			660			650
3.		Доля детей-инвалидов, получивших услуги по социальной реабилитации, от общего числа детей-инвалидов		Проценты		4,7					5,1			5,5		5,5				6,5			6,6			7,5
4.		Доля государственных образовательных учреждений Тульской области, в которых содержатся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, повысивших качество предоставляемых услуг за счет укрепления материально-технической базы		Проценты										17,2		27,5				37,8			48,1			61,9
5.	Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Тульской области			Человек				-				-		144				138		138					138		130
6.	Численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по состоянию на начало финансового года, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями, человек			Человек				-				-		224				190		161					136		115
7.		Численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, обеспеченных жилыми помещениями		Человек		10					68			130		52				56			59			62
8.		Удельный вес безнадзорных детей в общей численности детского населения, процент		Проценты		1,7					1,6			1,65		1,6				1,58			1,56			1,55
9.		Численность граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей		Человек		-					-			17592		18019				18455			19183			19307
10.		Численность одаренных детей - победителей регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников и иных олимпиад школьников, получивших материальное поощрение		Человек		50					50			50		50				50			50			50
11.		Численность учителей, подготовивших победителей и призеров заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников, получивших материальное поощрение		Человек		15					15			15		15				15			15			15
12	Доля приемных и опекунских семей, воспитывающих 7 и более детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и многодетных семей, воспитывающих 7 и более детей, получивших адресную социальную помощь для приобретения колесных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и имеющих помимо места водителя не менее 7 мест для сидения, от общего числа нуждающихся		проценты			-				-					46,3	53,6					68,3			82,9		97,5

8. Обоснование состава и значений показателей (индикаторов) результативности
и эффективности государственной программы по этапам ее реализации
и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение

Состав показателей (индикаторов) результативности и эффективности государственной программы определен в соответствии с ее целями, задачами и мероприятиями.

Набор показателей (индикаторов) сформирован таким образом, чтобы обеспечить охват наиболее значимых результатов программы; оптимизацию отчетности и информационных запросов.

Целевые значения показателей (индикаторов) реализации государственной программы установлены на основании результатов статистического наблюдения по основным показателям демографического развития, а также на базе ведомственной отчетности органов исполнительной власти Тульской области и учитывают планируемые результаты реализации программы.

Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предполагает замену в случае потери информативности того или иного показателя.

К числу внешних факторов и условий, которые могут оказать влияние на достижение значений показателей (индикаторов) относятся:

экономические факторы: темп инфляции, стабильность национальной валюты, динамика роста цен и тарифов на товары и услуги, изменение среднемесячных заработков в экономике;

законодательный фактор: изменения в законодательстве Российской Федерации и Тульской области, ограничивающие возможность реализации предусмотренных государственной программой мероприятий;

социальные факторы: изменение репродуктивных установок и изменение демографического поведения населения, обусловливающие снижение ожидаемого уровня рождаемости.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 3 сентября 2013 г. N 458 раздел 9 настоящего приложения изложен в новой редакции,вступающей в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
за счет средств бюджетов всех уровней (тыс. руб.)

Статус	Наименование государственной программы, долгосрочной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик - координатор	Код бюджетной классификации					Расходы (тыс. руб.), годы
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР		ВР	очередной год 2012			первый год планового периода 2013		второй год планового периода 2014		третий год планового периода 2015		четвертый год прогнозного периода 2016
1	2	3	4	5	6		7		8		9		10		11		12
Государственная программа	Улучшение демографической ситуации и поддержка семей, воспитывающих детей, в Тульской области на 2012-2016 годы	Всего, в том числе за счет средств:							664824,0		896904,3		720638,2		761984,8		785348,9
		федерального бюджета							28029,4		22383,0		19689,8		19701,8		10856,2
		бюджета Тульской области							636554,6		872403,6		699190,4		737326,3		774252,7
		местных бюджетов							-		1877,7		1518,0		4716,7		-
		внебюджетных источников							240,0		240,0		240,0		240,0		240,0
		Ответственный исполнитель - итого: комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству							602634,4
		Министерство труда и социальной защиты Тульской области, в том числе за счет средств:									845697,6		657723,0		693618,1		723133,9
		федерального бюджета							28029,4		22383,0		19689,8		19701,8		10856,2
		бюджета Тульской области							574605,0		823314,6		638033,2		673916,3		712277,7
		местных бюджетов							-		-		-		-		-
		внебюджетных источников							-		-		-		-		-
		Соисполнители, в том числе:		X	X		X		62189,6		51206,7		62915,2		68366,7		62215,0
		Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области							48154,6
		Министерство здравоохранения Тульской области, в том числе за счет средств:									32225,0		42885,0		44185,0		43935,0
		федерального бюджета							-		-		-		-		-
		бюджета Тульской области							48154,6		32225,0		42885,0		44185,0		43935,0
		местных бюджетов							-		-		-		-		-
		внебюджетных источников							-		-		-		-		-
		Министерство образования и культуры Тульской области							6985,0
		Министерство образования Тульской области, в том числе за счет средств:									11295,0		10825,2		11290,0		10255,0
		федерального бюджета							-		-		-		-		-
		бюджета Тульской области									11295,0		10825,2		11290,0		10255,0
		местных бюджетов							-		-		-		-		-
		внебюджетных источников							-		-		-		-		-
		Министерство культуры и туризма Тульской области, в том числе за счет средств:									35,0		217,0		135,0		35,0
		федерального бюджета							-		-		-		-		-
		бюджета Тульской области									35,0		217,0		135,0		35,0
		местных бюджетов							-		-		-		-		-
		внебюджетных источников							-		-		-		-		-
		Комитет Тульской области по делам записи актов гражданского состояния, в том числе за счет средств:							3980,0		4584,0		6080,0		6600,0		7100,0
		федерального бюджета							-		-		-		-		-
		бюджета Тульской области							3980,0		4584,0		6080,0		6600,0		7100,0
		местных бюджетов							-		-		-		-		-
		внебюджетных источников							-		-		-		-		-
		Комитет Тульской области по спорту и молодежной политике, в том числе за счет средств:							630,0		550,0		650,0		650,0		650,0
		федерального бюджета							-		-		-		-		-
		бюджета Тульской области							630,0		550,0		650,0		650,0		650,0
		местных бюджетов							-		-		-		-		-
		внебюджетных источников							-		-		-		-		-
		Комитет Тульской области по инновациям и информатизации							1200,0
		Комитет Тульской области по информатизации и связи, в том числе за счет средств:									400,0		500,0		500,0
		федерального бюджета							-		-		-		-		-
		бюджета Тульской области							-		400,0		500,0		500,0		-
		местных бюджетов							-		-		-		-		-
		внебюджетных источников							-		-		-		-		-
		Комитет Тульской области по печати и телерадиовещанию, в том числе за счет средств:							1000,0		-		-		-		-
		федерального бюджета							-		-		-		-		-
		бюджета Тульской области							1000,0		-		-		-		-
		местных бюджетов							-		-		-		-		-
		внебюджетных источников							-		-		-		-		-
		Администрации муниципальных районов и городских округов Тульской области, в том числе за счет средств:							-		1877,7		1518,0		4716,7		-
		федерального бюджета							-		-		-		-		-
		бюджета Тульской области							-		-		-		-		-
		местных бюджетов							-		1877,7		1518,0		4716,7
		внебюджетных источников							-		-		-		-		-
		Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Тульский государственный педагогический университет имени Л.Н. Толстого", в том числе за счет средств:							240,0		240,0		240,0		240,0		240,0
		федерального бюджета							-		-		-		-		-
		бюджета Тульской области							-		-		-		-		-
		местных бюджетов							-		-		-		-		-
		внебюджетных источников							240,0		240,0		240,0		240,0		240,0
Долгосрочная целевая программа 1 (всего)	Долгосрочная целевая программа по улучшению демографической ситуации в Тульской области на 2009-2016 годы	Государственный заказчик - комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству			5221800				37028,0
		Государственный заказчик - министерство труда и социальной защиты Тульской области, в том числе за счет средств:									40471,7		52678,0		55826,7		50660,0
		федерального бюджета							-		-		-		-		-
		бюджета Тульской области							37028,0		38594,0		51160,0		51110,0		50660,0
		местных бюджетов							-		1877,7		1518,0		4716,7		-
		внебюджетных источников							-		-		-		-		-
		В том числе по бюджетополучателям средств бюджета области:
		Комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству	825	1006	5221800		244		1846,0
		Министерство труда и социальной защиты Тульской области, в том числе в разрезе кодов бюджетной классификации:	825	1006	5221800						2885,0		3584,8		3180,0		3180,0
			825	1006	5221800		242				426,3		524,8		120,0		120,0
							244				1131,5		1784,5		1784,5		1784,5
							360				1283,5		1275,5		1275,5		1275,5
							612				43,7
		Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, в том числе в разрезе кодов бюджетной классификации	804		5221800				26237,0
			804	0909	5221800		244		25008,0
			804	1006	5221800		244		1229,0
		Министерство здравоохранения Тульской области	804	0909	5221800		244				22655,0		33315,0		33215,0		33215,0
		Министерство образования и культуры Тульской области, в том числе в разрезе кодов бюджетной классификации	808		5221800				3535,0
			808	0709	5221800		244 521		3500,0
			808	0801	5221800		244		35,0
		Министерство образования Тульской области	808	07020709	5221800		244 521				7885,0		7395,2		7280,0		6880,0
		Министерство культуры и туризма Тульской области	806	0801	5221800		244				35,0
			808	0801	5221800		244						35,0		35,0		35,0
		Комитет Тульской области по спорту и молодежной политике	826	0707	5221800	244,630		230,0		150,0		250,0		250,0		250,0
		Комитет Тульской области по делам записи актов гражданского состояния	829	1006	5221800	244		3980,0		4584,0		6080,0		6650,0		7100,0
		Комитет Тульской области по инновациям и информатизации	839	1006	5221800	622		1200,0		-		-		-		-
		Комитет Тульской области по информатизации и связи	839	1006	5221800	622		-		400,0		500,0		500,0		-
		Администрации муниципальных районов (городских округов) Тульской области (средства местных бюджетов)						-		1877,7		1518,0		4716,7		-
Долгосрочная целевая программа 2 (всего)	Долгосрочная целевая программа по улучшению положения детей в Тульской области на 2009-2016 годы	Государственный заказчик - комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству			5220900			223136,7		-		-		-		-
		Государственный заказчик - министерство труда и социальной защиты Тульской области, в том числе за счет средств:								337058,7		224821,0		240759,7		226432,0
		федерального бюджета						19896,7		12658,9		10472,3		9921,2		-
		бюджета Тульской области						203000,0		324159,8		214108,7		230598,5		226192,0
		местных бюджетов						-		-		-		-		-
		внебюджетных источников						240,0		240,0		240,0		240,0		240,0
		В том числе по бюджетополучателям средств бюджета области:
		Комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству, всего, в том числе средства:	825		5220905 5052102			196129,1
		федерального бюджета	825		5052102	441		19896,7
		бюджета области	825	1004	5220902 5220906	441, 321		176232,4
		Министерство труда и социальной защиты Тульской области, всего, в том числе в разрезе кодов бюджетной классификации:	825		5220900 5052102 5052104					323438,7		210999,0		225039,7		211697,0
		федерального бюджета	825	1004	5052102 5052104	441				12658,9		10472,3		9921,2		-
		бюджета области	825	1004	5220902	441, 244				284660,3		174412,5		174412,5		174412,5
			825	1004	5220906	321				14889,7		3809,7		3809,7		3809,7
			825	1006	5220903 5220905 5220906	244, 243, 313				11229,8		22304,5		36896,3		33474,8
		Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, в том числе в разрезе кодов бюджетной классификации	804		5220900			21917,6
			804	1006	5220901	244, 612, 242		10240,1
			804	1006	52209035220905 5220906	244, 243,244, 321		11677,5
		Министерство здравоохранения Тульской области	804		5220900	242, 244				9570,0		9570,0		10970,0		10720,0
			804	1006	5220901
		Министерство образования и культуры Тульской области, в том числе в разрезе кодов бюджетной классификации	808		5220900			3450,0
			808	1006	5220902 5220904	244, 321		3450,0
			808	1006	5220906	244		-		-						-
		Министерство образования Тульской области	808	1006 0702	5220902 5220904	244, 242, 321				3410,0		3430,0		4010,0		3375,0
		Министерство культуры и туризма Тульской области	808	1006	5220906	244		-		-		182,0		100,0		-
		Комитет Тульской области по спорту и молодежной политике	826	1006	5220903	612		400,0		400,0		400,0		400,0		400,0
		Комитет Тульской области по печати и телерадиовещанию	814	1006	5220902	244		1000,0		-		-		-		-
		Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Тульский государственный педагогический университет имени Л.Н. Толстого" (внебюджетные средства)						240,0		240,0		240,0		240,0		240,0
Основные мероприятия	Мероприятия по исполнению: Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"; постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан"; постановления Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года N 927 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан"; законов Тульской области по социальной поддержке семей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Всего - ответственный исполнитель: комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству						404659,3
		Министерство труда и социальной защиты Тульской области								519373,9		443139,2		465398,4		508256,9
Мероприятие 1	Назначение и выплата опекунам (попечителям) ежемесячных денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Ответственный исполнитель: комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству	825 825	1004 1004	5201320 5201311	314,244 314, 244		210997,9 76215,6
		Министерство труда и социальной защиты Тульской области	825 825	1004 1004	5201320 5201311	3314				273000,9 98907,0		225817,0 83891,5		233751,9 88086,0		235671,6 101855,1
Мероприятие 2	Назначение и предоставление ежемесячной денежной выплаты на компенсацию оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях	Ответственный исполнитель: комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству	825 825	1004 1004	5201311 5201320	313,244 313, 244		9174,8 26273,6
		Министерство труда и социальной защиты Тульской области	825 825	1004 1004	5201311 5201320	313 313				8896,3 25391,2		9341,1 26660,7		9808,1 26956,8		11256,7 28339,3
Мероприятие 3	Обеспечение бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа	Ответственный исполнитель: комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству	825	0408	3170100	810		81,2
		Министерство труда и социальной защиты Тульской области	825	00408	3170100	8810				85,7		90,0		94,5		92,5
Мероприятие 4	Оплата курсов по подготовке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования	Ответственный исполнитель: комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству	825	0709	4360900	244		752,1
		Министерство труда и социальной защиты Тульской области	825	0709	4360900	2 244				793,5		1009,9		1219,4		1161,3
Мероприятие 5	Назначение и выплата единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью	Ответственный исполнитель: комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству	825	1004	5050502	313		8132,7
		Министерство труда и социальной защиты Тульской области	825	11004	5050502	313				9724,1		9217,5		9780,6		10856,2
Мероприятие 6	Назначение и выплата единовременных пособий гражданам, усыновившим детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренных законодательством Тульской области	Ответственный исполнитель: комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству	825	1004	5050502	313,244		993,4
		Министерство труда и социальной защиты Тульской области	8825	1004	5050502	313				1048,1		1088,8		1143,4		1169,3
Мероприятие 7	Назначение и выплата единовременного пособия лицам, зарегистрированным по месту постоянного проживания в Тульской области, на второго и каждого последующего усыновленного (удочеренного) ребенка, предусмотренного законодательством Тульской области (в размере 43 тысяч рублей)	Министерство труда и социальной защиты Тульской области	8825	1004	5050502	313		-		1200,0		-		-		-
Мероприятие 8	Назначение и выплата единовременного пособия лицам, зарегистрированным по месту постоянного проживания в Тульской области, на каждого усыновленного (удочеренного) ребенка, являющегося инвалидом, либо ребенком с ограниченными возможностями здоровья, предусмотренного законодательством Тульской области (в размере 50 тысяч рублей)	Министерство труда и социальной защиты Тульской области	8825	1004	5050502	313		-		1000,0		-		-		-
Мероприятие 9	Назначение и выплата ежемесячного пособия усыновителям, зарегистрированным по месту постоянного проживания в Тульской области	Ответственный исполнитель: комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству	825	1004	5055511	314,244		4866,9
		Министерство труда и социальной защиты Тульской области	825	1004	5055511	314				7099,8		5209,8		5470,3		13527,0
Мероприятие 10	Предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств бюджета Тульской области усыновителям, зарегистрированным по месту постоянного проживания в Тульской области, при усыновлении (удочерении) одновременно трех и более детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в размере, рассчитываемом как произведение разницы значений между социальной нормой общей площади жилья-18 квадратных метров на каждого члена семьи и общей площадью жилых помещений, находящихся в собственности усыновителей, и средней рыночной стоимости одного квадратного метра	Министерство труда и социальной защиты Тульской области	825	1004	5053300	313				18300,0
Мероприятие 11	Назначение и выплата вознаграждения и доплаты к вознаграждению приемным родителям	Ответственный исполнитель: комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству	825	1004	5201313	314,244		52409,6
		Министерство труда и социальной защиты Тульской области	8825	1004	5201313	314				54227,0		56910,2		59755,7		72051,5
Мероприятие 12	Подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан, либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных, установленных семейным законодательством Российской Федерации формах	Ответственный исполнитель: комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству	825	1006	5140100	244		2349,0
		Министерство труда и социальной защиты Тульской области	825	1006	5140100	244				2997,0		2997,0		2997,0		3480,0
Мероприятие 13	Назначение и предоставление ежемесячной выплаты денежных средств лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в образовательных учреждениях, реализующих программы среднего (полного) общего образования (кроме лиц, находящихся на полном государственном обеспечении)	Ответственный исполнитель: комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству	825	1004	5053700	314,244		3779,6
		Министерство труда и социальной защиты Тульской области	825	1004	5053700	314				3135,0		3252,9		3415,5		2782,7
Мероприятие 14	Подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан	Ответственный исполнитель: комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству	825	1006	5140100	244		0,0
		Министерство труда и социальной защиты Тульской области	825	1006	5140100	244				432,0		432,0		432,0		2000,0
Мероприятие 15	Ремонт жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами	Ответственный исполнитель: комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству	825	1004	5140100	244		598,0
		Министерство труда и социальной защиты Тульской области	825	1004	5140100	244				633,0		664,7		697,9		6757,9
Мероприятие 16	Социальная поддержка многодетных матерей, награжденных Почетным знаком Тульской области "Материнская слава"	Ответственный исполнитель: комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству	825	1003	5053300	314,244		8034,9
		Министерство труда и социальной защиты Тульской области	825	1003	5053300	314				12503,3		16556,1		21789,3		17255,8

10. Меры управления рисками с целью минимизации их влияния
на достижение целей государственной программы

Реализация государственной программы сопряжена, прежде всего, с финансово-экономическими и социальными рисками.

Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации государственной программы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребует внесения изменений в государственную программу, пересмотра целевых значений показателей. К финансово-экономическим рискам также относится неэффективное использование ресурсов государственной программы. Управление данными рисками будет обеспечено в рамках организации мониторинга и аналитического сопровождения реализации программы.

Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности среди населения из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях. Управление данной группой рисков будет обеспечено за счет открытости и прозрачности планов мероприятий и практических действий, информационного сопровождения государственной программы.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации государственной программы предусматривается создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей в соответствии с планом реализации государственной программы.