Приложение. Положение "Об условиях и порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы главы администрации муниципального образования город Тула"

Приложение
к решению
Тульской городской Думы
от 24 октября 2012 г. N 51/1121

Положение
"Об условиях и порядке проведения конкурса
на замещение должности муниципальной службы главы администрации
муниципального образования город Тула"

С изменениями и дополнениями от:

25 сентября 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет условия и порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы главы администрации муниципального образования город Тула (далее также - конкурс).

1.2. Целью конкурса является отбор на альтернативной основе кандидатов на замещение должности муниципальной службы главы администрации муниципального образования город Тула (далее - глава администрации) из числа граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе (далее также - претендент, участник конкурса), на основании профессиональной подготовки, стажа и опыта работы.

1.3. Основными принципами конкурса являются: создание равных условий для всех претендентов, объективность оценки и единство требований ко всем лицам, принимающим участие в конкурсе.

2. Условия конкурса

2.1. В конкурсе имеет право участвовать любой гражданин Российской Федерации в возрасте от 18 до 65 лет, отвечающий следующим требованиям:

- свободное владение русским языком;

- наличие высшего профессионального образования, удостоверенного дипломом государственного образца;

- наличие стажа муниципальной службы не менее шести лет или стажа работы по специальности не менее семи лет;

- наличие опыта профессиональной деятельности в области государственного или муниципального управления, экономики, финансов и кредита, хозяйственного управления не менее пяти лет или стажа работы на руководящих должностях в органах государственной власти Российской Федерации либо в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления или в организациях не менее двух лет;

- применительно к исполнению должностных обязанностей знание федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тульской области, законов Тульской области, Устава муниципального образования город Тула и иных нормативных правовых актов;

- владение основами управленческого труда.

2.2. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случаях:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с Главой муниципального образования город Тула;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных настоящим Положением, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 25 сентября 2013 г. N 65/1462 пункт 2.2 раздела 2 настоящего приложения дополнен подпунктом 10, вступающим в силу с 1 января 2014 г.

10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).

3. Порядок назначения конкурса

3.1. Решение о проведении конкурса принимает Тульская городская Дума.

3.2. Указанное решение должно содержать условия конкурса, сведения о дате, времени, месте его проведения, проект контракта с главой администрации. Решение публикуется в общественно-политической региональной газете "Тула" не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Конкурсная комиссия

4.1. Конкурсная комиссия по проведению конкурса на замещение должности муниципальной службы главы администрации муниципального образования город Тула (далее также - конкурсная комиссия) является самостоятельным коллегиальным органом, обеспечивающим подготовку и проведение конкурса в порядке, установленном настоящим Положением.

4.2. Общее число членов конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы главы администрации муниципального образования город Тула определяется решением Тульской городской Думы, из них 2/3 (две трети) членов комиссии назначаются Тульской городской Думой, а 1/3 (одна треть) - Тульской областной Думой по представлению губернатора Тульской области.

4.3. Членами конкурсной комиссии не могут быть:

1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;

2) граждане Российской Федерации, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу;

3) супруги и близкие родственники претендентов;

4) лица, находящиеся в непосредственном подчинении у претендента.

4.4. В рамках собственных полномочий конкурсная комиссия:

1) осуществляет прием и рассматривает заявления, поступившие от лиц, изъявивших желание принять участие в конкурсе, производит проверку представленных ими данных;

2) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением конкурса;

3) рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) конкурсной комиссии и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

4.5. Конкурсная комиссия считается созданной и правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава, при соблюдении установленного настоящим Положением соотношения ее членов.

Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленной численности членов конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия собирается на свое первое заседание не позднее пяти рабочих дней после завершения процесса формирования комиссии в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Положением.

На первом заседании члены конкурсной комиссии избирают из своего состава председателя конкурсной комиссии, заместителя председателя конкурсной комиссии и секретаря конкурсной комиссии, формируют рабочую группу для проверки документов и сведений, представленных гражданами, изъявившими желание принять участие в конкурсе, определяют дату начала приема документов, а также утверждают текст объявления о приеме документов, который публикуется конкурсной комиссией в общественно-политической региональной газете "Тула".

В объявлении конкурсной комиссии указываются требования, предъявляемые к претендентам на замещение должности муниципальной службы главы администрации, перечень документов, представляемых гражданином, изъявившим желание принять участие в конкурсе, а также сроки, место и время приема документов.

4.6. Председатель, заместитель председателя и секретарь избираются из числа членов конкурсной комиссии большинством голосов от установленного решением Тульской городской Думы количественного состава комиссии.

4.7. Председатель конкурсной комиссии проводит заседания комиссии, созывает заседания комиссии по мере необходимости.

4.8. Заместитель председателя конкурсной комиссии исполняет полномочия председателя в его отсутствие.

4.9. Секретарь конкурсной комиссии ведет протоколы заседаний конкурсной комиссии, оформляет решения конкурсной комиссии и осуществляет прием документов от граждан, изъявивших желание принять участие в конкурсе.

4.10. Заседания конкурсной комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Председатель конкурсной комиссии обязан созвать заседание по требованию не менее одной трети от установленного числа членов конкурсной комиссии. Член конкурсной комиссии обязан лично присутствовать на всех заседаниях комиссии.

4.11. Решения комиссии, включая решение по результатам конкурса, принимаются при открытом голосовании простым большинством голосов от числа членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

4.12. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии.

Член конкурсной комиссии, не согласный с ее решением, вправе изложить свое особое мнение в письменном виде. Особое мнение члена конкурсной комиссии приобщается к протоколу заседания конкурсной комиссии. Особое мнение члена конкурсной комиссии не оглашается претендентам, принявшим участие в конкурсе.

4.13. Члены конкурсной комиссии имеют право:

1)  своевременно, не позднее чем за два дня до заседания, получать информацию о планируемом заседании комиссии;

2)  знакомиться с документами и материалами, непосредственно связанными с проведением конкурса;

3)  выступать на заседании конкурсной комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

4) в случае несогласия с решением комиссии высказать в письменном виде особое мнение.

4.14. Материально-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляется Тульской городской Думой.

5. Порядок представления документов

5.1. Гражданин, изъявивший желание принять участие в конкурсе, в течение пяти дней со дня, определенного решением конкурсной комиссии о дате начала приема документов, лично представляет секретарю конкурсной комиссии следующие документы:

1) заявление участника конкурса по форме 1 (приложение 1 к Положению);

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме 2 (приложение 2 к Положению);

3) копию паспорта гражданина Российской Федерации;

4) копию трудовой книжки;

5) копию документа (документов) об образовании;

6) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;

7) копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 25 сентября 2013 г. N 65/1462 в подпункт 8 пункта 5.1 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) копии документов воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения по форме N 001-ГС/у об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по формам 3, 4 (приложения 3, 4 к Положению);

11) согласие на прохождение процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, по форме 5 (приложение 5 к Положению);

12) иные материалы и документы, характеризующие его профессиональную подготовку (представляются по усмотрению гражданина).

Документы представляются в конкурсную комиссию в виде заверенных в установленном порядке копий либо копий с предъявлением подлинника.

5.2. Документы для участия в конкурсе представляются в конкурсную комиссию, расположенную по адресу: Тульская область, г. Тула, пр. Ленина, д. 2, каб. 365.

5.3. Факт подачи документов секретарю конкурсной комиссии оформляется описью полученных документов по форме 6 (приложение 6 к Положению), выдаваемой претенденту, представившему необходимые документы.

6. Порядок проведения конкурса

6.1. Членами конкурсной комиссии изучаются документы, представленные гражданами, изъявившими желание принять участие в конкурсе.

В случае выявления в результате анализа документов их несоответствия требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Положения, а также в случае выявления обстоятельств, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Положения, гражданин не допускается к участию в конкурсе.

Решение конкурсной комиссии о недопущении к участию в конкурсе доводится до сведения претендента на должность муниципальной службы главы администрации путем направления письменного извещения не позднее трех дней со дня принятия решения.

6.2. С участниками конкурса, документы которых признаны соответствующими требованиям, установленным настоящим Положением, проводится индивидуальное собеседование.

В ходе индивидуального собеседования для получения объективных результатов конкурсного отбора используется система рейтинговой бальной оценки участников конкурса, при которой оцениваются:

- концепция программы социально-экономического развития муниципального образования город Тула, подготовленная участником конкурса;

- уровень профессиональных знаний участника конкурса по результатам ответов на вопросы членов конкурсной комиссии;

- личностные качества участника конкурса.

Результаты рейтинговой оценки фиксируются каждым членом конкурсной комиссии в оценочных листах.

При оценке качеств претендентов конкурсная комиссия исходит из квалификационных требований, предъявляемых к кандидатам на должность главы администрации настоящим Положением.

6.3. Участники конкурса информируются о дате, времени и месте проведения индивидуального собеседования не позднее, чем за три дня до его проведения.

6.4. Конкурс признается несостоявшимся в случаях:

- отсутствия заявлений претендентов на участие в конкурсе или подачи всеми претендентами заявлений о снятии своих кандидатур;

- признания всех претендентов не соответствующими требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность главы администрации;

- подачи документов на участие в конкурсе только одним претендентом.

Факт неявки претендента на заседание конкурсной комиссии без уважительной причины приравнивается к факту подачи им заявления о снятии своей кандидатуры.

7. Решения конкурсной комиссии

7.1. По результатам проведения конкурса конкурсная комиссия принимает решение о признании двух претендентов, набравших наибольшее количество баллов, кандидатами на замещение должности муниципальной службы главы администрации муниципального образования город Тула.

7.2. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие претендентов. Каждому претенденту сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение трех дней со дня его завершения.

7.3. Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса не позднее трех дней со дня его принятия направляется в Тульскую городскую Думу для принятия соответствующего решения о назначении на должность муниципальной службы главы администрации муниципального образования город Тула.

8. Заключительные положения

8.1. Гражданин, изъявивший желание принять участие в конкурсе, вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.2. Расходы, связанные с организацией проведения конкурса, производятся за счет средств местного бюджета.

8.3. Расходы лиц, изъявивших желание принять участие в конкурсе, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, питание и другие расходы), производятся за счет их собственных средств.