Раздел 1. "Характеристика технического состояния многоквартирных домов города Тулы"

Раздел 1. "Характеристика технического состояния
многоквартирных домов города Тулы"

Кризисное состояние жилищно-коммунального хозяйства обусловлено его дотационностью и неудовлетворительным финансовым положением, высокой затратностью, отсутствием экономических стимулов снижения издержек на производство жилищно-коммунальных услуг, низкой платежеспособностью населения, неразвитостью конкурентной среды и, как следствие, высокой степенью износа жилищного фонда, который привел к ухудшению качества жизни. Жилищный кодекс Российской Федерации возложил обязанность по оплате расходов на проведение капитального ремонта многоквартирных домов на собственников помещений. Одновременно Жилищный кодекс РФ и Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в МКД и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в МКД ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" устанавливают обязанность собственников помещений в многоквартирных домах нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт (включая капитальный) общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, в соответствии с жилищным законодательством РФ собственники помещений в многоквартирных домах помимо прав и обязанностей в отношении помещений в таких домах несут обязанности по поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества, в том числе по осуществлению текущего и капитального ремонтов многоквартирных домов.

Приватизация в жилищной сфере сформировала большое количество собственников, на которых ложится обязанность по содержанию своего имущества. Для большинства граждан нашего города это крайне обременительно, а иногда и непосильно. В связи с высокой стоимостью капитального ремонта необходимо с учетом степени износа домов оказание поддержки муниципального образования для его проведения с привлечением средств граждан - собственников помещений в многоквартирных домах.

За последнее десятилетие большая часть объектов жилищно-коммунального хозяйства морально и физически устарела и требует реконструкции. Подчас приходится сталкиваться со значительной изношенностью объектов жилищного фонда, и это не стимулирует интерес частных управляющих организаций в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг.

Каждый одиннадцатый жилой дом в городе Туле возведен еще до 1920 года, каждый седьмой - в период с 1921 по 1945 годы, более половины всех домов были введены в эксплуатацию с 1946 по 1970 годы, почти четверть - с 1971 по 1995 годы.

По состоянию на 01.01.2013 жилищный фонд города Тулы составляет 13202,3 тыс. кв. м, из которого 51,4% находится в муниципальной собственности. Жилищный фонд находится в неудовлетворительном состоянии, средний износ жилищного фонда составляет 60% и требует комплексного капитального ремонта.

Капитальный ремонт жилищного фонда представляет собой работы по восстановлению или замене элементов зданий (сооружений) или инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износом и разрушением. Вынужденно массовым направлением реабилитации запущенной жилищной сферы является капитальный ремонт с постепенным повышением комплексности работ и охватываемых элементов.

Целью проведения капитального ремонта жилищного фонда является необходимость повышения его комфортности и потребительских свойств.

В 2011 году в муниципальном образовании город Тула разработана и утверждена муниципальная долгосрочная целевая программа "Ремонт жилищного фонда в городе Туле" (постановление администрации г. Тулы от 15.10.2010 N 3224), которая утрачивает свой статус с 01 января 2014 года.

Задачи указанной программы будут решаться в рамках подпрограммы "Ремонт и подготовка жилищного фонда в городе Туле к работе в зимних условиях".