Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
город Алексин Алексинского района
от 31 августа 2010 г. N 292
(с изменениями и дополнениями от 13 августа 2013 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Алексинский район Тульской области от 13 августа 2013 г. N 1954 паспорт настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт муниципальной целевой Программы

Наименование муниципальной целевой программы	Пожарная безопасность в муниципальном образовании город Алексин Алексинского района на 2011-2014 г.г.
Срок реализации муниципальной целевой программы	2011-2014 г.г.
Заказчик	Администрация муниципального образования Алексинский район
Основные разработчики муниципальной целевой программы	Управление по вопросам жизнеобеспечения, ГО и ЧС администрации муниципального образования Алексинский район
Координатор	Заместитель главы администрации муниципального образования Алексинский район
Исполнители муниципальной целевой программы	Управление по вопросам жизнеобеспечения, ГО и ЧС администрации муниципального образования Алексинский район, МБУК "Центральная городская библиотека г. Алексина", МКУ КЦМ "Чайка", МБУ "УКС г. Алексин"
Цели и задачи муниципальной целевой программы	Создание необходимых условий для обеспечения мер первичной пожарной безопасности, защита жизни и здоровья граждан города
Важнейшие целевые показатели	Эффективность реализации программы оценивается с использованием показателей, касающихся пожаров: количество зарегистрированных пожаров; количество погибших людей; количество населения, получившего травмы; экономического ущерба; уменьшением количества предприятий и организаций, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности.
Сроки и этапы реализации муниципальной целевой программы	2011-2014 г.г. 1 этап 2011 г. 2 этап 2012 г. 3 этап 2013 г. 4 этап 2014 г.
Перечень подпрограмм (мероприятий)	- оборудование объектов с массовым пребыванием людей автоматическими сигнализациями и системами оповещения людей на случай пожара; - проведение организационной обработки сгораемых конструкций чердачных помещений в жилом секторе; - отделка стен на путях эвакуации водоэмульсионной краской; - поддержание в исправном состоянии источников противопожарного водоснабжения.
Объемы и источники финансирования, в том числе по годам	Общий объем финансирования мероприятий за счет средств местного бюджета составляет 2777,8 тыс. руб. в т.ч.: 2011 г. - 522,6 тыс. руб. 2012 г.- 1011,5 тыс. руб. 2013 г.- 562,3 тыс. руб. 2014 г.- 681,4 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты муниципальной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности	Сокращение гибели и травматизма при пожарах, относительное сокращение сопутствующих потерь от пожаров на 15-20%

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программно-целевым методом

Настоящая программа разработана во исполнение Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Закона Тульской области от 11 ноября 2005 года N 641-3TO "О пожарной безопасности в Тульской области", в целях обеспечения на территории муниципального образования город Алексин Алексинского района мер первичной пожарной безопасности.

Несмотря на относительную стабилизацию обстановки с пожарами и последствиями от них на территории муниципального образования, состояние пожарной безопасности вызывает серьезные опасения.

В период с 2007 года по 1 августа 2010 года произошло 414 пожаров, в том числе:

Года	Кол-во пожаров	Пострадавшие
		погибшие	травмированные
2007	130	6	4
2008	129	11	4
2009	110	7	7

Прямой материальный ущерб от пожаров составил 7 336 622 рублей.

Анализ показателей 2010 года показывает, что за 7 месяцев на территории муниципального образования город Алексин Алексинского района произошло 45 пожаров, с ущербом 1 774 648 рублей, погиб 1 человек, пострадало 2 человека. Ущерб от пожаров по сравнению с аналогичным периодом 2009 года увеличился на 42 648 рублей, хотя количество пожаров снизилось на 22 случая.

В целях предупреждения пожаров, сохранения жизни людей и недопущения крупных материальных потерь от пожаров на объектах муниципальной собственности и выполнения мероприятий, предложенных предписанием ОГПН по Алексинскому району требуется выполнить ряд противопожарных мероприятий:

- установка систем автоматической пожарной сигнализации;

- установка оповещения людей о пожаре;

- обеспечение противопожарным водоснабжением;

- ремонт силового и осветительного электрооборудования;

- приобретение первичных средств пожаротушения;

- приобретение средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Пожарная опасность постоянно увеличивается за счет широкого внедрения в строительство легко горючих, токсичных полимерных материалов. Статистика свидетельствует, что более 60% пожаров происходит из-за нарушения правил пожарной безопасности и неосторожного обращения с огнем, т.е. при косвенном или непосредственном участии населения. По -прежнему основной причиной пожара (до 20%) является высокая пожарная опасность электротехнических изделий и пожароопасных факторов тока. Основная доля пожаров происходит в жилых домах, при этом погибают и получают тяжелые травмы более 80% всех пострадавших, четверть из которых - дети. Основными причинами гибели людей являются поздние обнаружение пожара, несвоевременное оповещение о возникновении, отравление продуктами горения.

Анализ тушения пожаров свидетельствует, что косвенный ущерб от пожаров в несколько раз превышает непосредственный ущерб от самих пожаров.

В этой связи, стала необходимость совершенствования систем обеспечения первичных мер пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности.

С целью преодоления негативных тенденций в организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия служб администрации муниципального образования, а также предприятий, организаций, общественных объединений и граждан.

2. Цели и задачи муниципальной целевой программы

Цель Программы - организация и реализация мер первичной пожарной безопасности, уменьшение человеческих и материальных потерь от пожаров, в том числе на объектах культуры и других зданий с массовым пребыванием людей, с внедрением современных автоматических систем обнаружения пожара и индивидуальных средств защиты и спасения, их эффективного использования. Для ее достижения необходимо решение следующих основных задач:

- совершенствование в городе противопожарной пропаганды;

- обеспечение противопожарной защиты объектов муниципальной собственности;

- предупреждение пожаров;

- снижение сопутствующих потерь при тушении пожаров.

Ожидаемый конечный результат реализации муниципальной целевой программы - сокращение гибели и травматизма при пожарах, относительное сокращение сопутствующих потерь от пожаров на 15-20%.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Алексинский район Тульской области от 13 августа 2013 г. N 1954 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Перечень мероприятий по реализации муниципальной целевой программы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования (тыс. руб., всего)	За счет средств местного бюджета
1.	Оборудование объектов с массовым пребыванием людей автоматическими сигнализациями и системами оповещения людей на случай пожара: - МКУ КЦМ "Чайка"; - МБУК "Центральная городская библиотека г. Алексина"	2011-2012 г. 2011-2014 г.	132,0 446,0	132,0 446,0
2.	Организация на объектах ремонта и замены ветхих электрических сетей и электрооборудования: -МКУ КЦМ "Чайка"; - МБУК "Центральная городская библиотека г. Алексина"	2014 г. 2011 г. 2012 г.	30,0 40,0 50,0	30,0 40,0 50,0
3.	Проведение замера сопротивления изоляции электрических сетей с составлением актов МКУ КЦМ "Чайка"	2011г. 2013 г.	12,0 24,0	12.0 24,0
4.	Проведение огнезащитной обработки сгораемых конструкций чердачных помещений в жилом секторе	2012 г. 2013г. 2014г.	- - -	- - -
5.	Приобретение первичных средств пожаротушения (огнетушителей): -МКУ КЦМ "Чайка"; - МБУ "УКС г. Алексин"	2011-2014 г. 2011 г.	43,0 7,5	43,0 7,5
6.	Отделка стен на путях эвакуации водоэмульсионной краской: - МБУК "Центральная городская библиотека г. Алексина"	2011 г. 2013-2014 г.	80,0 135,0	80,0 135,0
7.	Замена глухих металлических решеток на распашные: МБУК "Центральная городская библиотека г. Алексина"	2013-2014 г.	250,0	250,0
8.	Обучение обслуживающего персонала мерам пожарной безопасности, правилам пользования первичными средствами пожаротушения и действиям в случае возникновения пожара и чрезвычайных ситуаций	2013-2014 г.	27,0	27,0
9.	Поддержание в исправном состоянии источников противопожарного водоснабжения на территории города. Приобретение 42 пожарных гидрантов и их установка. Ремонт участков сетей, замена насосов и т.д.	2011-2014 г.	356	356
10.	Приобретение, изготовление печатной продукции (листовки, буклеты, плакаты и т.п.) на противопожарную тематику и распространение ее среди населения Администрация Библиотека	2011-2014 г. 2012г.	189,0 16,0	189,0 16,0
11.	Проведение огнезащитной обработки сгораемых конструкций чердачных помещений (штор, кресел, декораций) МБУ "КДЦ г. Алексина"	2012г. 2013г.	740,3 200,0	740,3 200,0

4. Перечень показателей результативности и эффективности

Направления и задачи муниципальной целевой программы	Наименование показателей	Фактическое значение на момент разработки муниципальной целевой программы	Изменение значений по годам реализации
			2011	2012	2013	2014
Направление 1	Обеспечение первичных мер пожарной безопасности
Задача 1	Количество зарегистрированных пожаров	110	100	90	80	70
Задача 2	Количество пострадавшего населения (в т.ч. погибших)	14(7)	12(5)	10 (3)	8(2)	7(1)
Задача 3	Экономический ущерб	2 46 3 000 руб.	2 000,0 тыс. руб	1900,0	1700,0	1650,0
Задача 4	Количество предприятий и организаций, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности	5	4	3	2	1

5. Организационно-экономический и финансовый механизм управления
муниципальной целевой программы

Механизм реализации Программы осуществляется заказчиком - администрацией муниципального образования город Алексин Алексинского района путем формирования пакета заявок на участие конкретных мероприятий Программы. Обеспечение нужд в рамках реализации Программы осуществляется посредством заключения контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции, оказание услуг с предприятиями, организациями, учреждениями.

Текущее управление Программой осуществляется сектором ГО,ЧС и пожарной безопасности администрацией муниципального образования город Алексин Алексинского района, который проводит анализ выполнения программных мероприятий.

Отчет предоставляется 2 раза в год первому заместителю главы администрации муниципального образования город Алексин Алексинского района.

Заказчик Программы ежегодно осуществляет корректировку Программы и затрат на программные мероприятия с учетом выделенных на ее реализацию бюджетных средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Алексинский район Тульской области от 13 августа 2013 г. N 1954 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ресурсное обеспечение муниципальной целевой программы

Общая потребность в ресурсах

N п/п	Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность
			Всего	2011г.	2012г.	2013г.	2014г.
1.	Финансовые ресурсы: - местный бюджет	Тыс. руб.	2777,8	522,6	1011,5	562,3	681,4

Потребность в ресурсах по мероприятиям на 2011 - 2014 г.г.

N п/п	Наименование мероприятий	Финансовая потребность (тыс. руб.)	2011год Сумма тыс. руб.	2012 год Сумма тыс. руб.	2013год Сумма тыс. руб.	2014год Сумма тыс. руб.	Ответственный
1	2	#	3	4	5	6	7
1.1	Оборудование объектов с массовым пребыванием людей автоматическими сигнализациями и системами оповещения людей на случай пожара: - МКУ КЦМ "Чайка"; -МБУК "Центральная городская библиотека г. Алексина"	132,0 446,0	100,0 123,0	32,0 34,0	- 103,0	- 186,0	Директор МКУ КЦМ "Чайка", Директор МБУК "Центральная городская библиотека г. Алексина"
1.2.	Организация на объектах ремонта и замены ветхих электрических сетей и электрооборудования: - МКУ КЦМ "Чайка"; - МБУК "Центральная городская библиотека г. Алексина"	30,0 90,0	- 40,0	- 50,0	- -	30.0 -	Директор МКУ КЦМ "Чайка", МБУК "Центральная городская библиотека г. Алексина"
1.3.	Проведение замера сопротивления изоляции электрических сетей с составлением актов: - МКУ КЦМ "Чайка"	36,0	12.0	-	24,0	-	Директор МКУ КЦМ "Чайка",
1.4.	Приобретение первичных средств пожаротушения (огнетушителей): -МКУ КЦМ "Чайка"; - МБУ "УКС г. Алексин"	19,0 7,5	12,0 7,5	7,0 -	- -	- -	Директор МКУ КЦМ "Чайка", МБУ "УКС г. Алексин"
1.5.	Отделка стен на путях эвакуации водоэмульсионной краской: - МКУ КЦМ "Чайка"; - МБУК "Центральная городская библиотека г. Алексина"	- 215,0	- 80,0	- -	- 40,0	- 95,0	Директор МКУ КЦМ "Чайка", Директор МБУК "Центральная городская библиотека г. Алексина
1.6.	Замена глухих металлических решеток на распашные: МБУК "Центральная городская библиотека г. Алексина"	250,0	-	-	50,0	200,0	Директор МБУК "Центральная городская библиотека г. Алексина"
1.7.	Обучение обслуживающего персонала мерам пожарной безопасности, правилам пользования первичными средствами пожаротушения и действиям в случае возникновения пожара и чрезвычайных ситуаций	50,0	11,0	12,0	13.0	14.0	Сектор по ГО и ЧС
1.8.	Поддержание в исправном состоянии источников противопожарного водоснабжения на территории города. Приобретение 42 пожарных гидрантов и их установка. Ремонт участков сетей, замена насосов и т.д.	356,0	101,0	85,0	85,0	85,0	Сектор по ГО и ЧС, МУП "ВКХ"
1.9.	Приобретение, изготовление печатной продукции (листовки, буклеты, плакаты и т.п.) на противопожарную тематику и распространение ее среди населения Администрация Библиотека	189,0 16,0	47,1 -	47,2 16,0	47,3 -	47,4 -	Сектор по ГО и ЧС
1.10.	Проведение огнезащитной обработки сгораемых конструкций чердачных помещений (штор, кресел, декораций) МБУ "КДЦ г. Алексина"	940,3	-	740,3	200,0	-	Директор МБУ "КДЦ г. Алексина"

7. Социально-экономическая эффективность муниципальной
целевой программы

Реализация намеченных программных мероприятий в обеспечении пожарной безопасности позволит уменьшить гибель и травмирование людей при пожаре, сократить потери от пожаров, снизить вероятность возникновения пожаров. Конечным результатом реализации Программы является сокращение убытков, причиняемых пожарами экономики муниципального образования город Алексин Алексинского района, повышение экологического и ресурсного потенциала.