Приложение. Правила предоставления субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам на софинансирование мероприятий долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села Тульской области до 2013 года"

Приложение N 1
к постановлению
Администрации Тульской области
от 9 сентября 2009 г. N 652

Правила
предоставления субсидий из бюджета Тульской области местным
бюджетам на софинансирование мероприятий долгосрочной целевой программы
"Социальное развитие села Тульской области до 2013 года"

С изменениями и дополнениями от:

5 июля 2011 г., 27 марта, 17 декабря 2013 г.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам на софинансирование мероприятий долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села Тульской области до 2013 года" (далее - Программа).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 27 марта 2013 г. N 122 в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Объем субсидий, предоставляемых местному бюджету из бюджета Тульской области, в том числе за счет средств федерального бюджета, направленных в бюджет Тульской области, определяется министерством сельского хозяйства Тульской области (далее - уполномоченный орган) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом Тульской области на очередной финансовый год на софинансирование мероприятий Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 17 декабря 2013 г. N 754 в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Размер социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее соответственно - социальные выплаты, граждане, молодые семьи, молодые специалисты), определяется в соответствии с пунктом 9 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858 (далее - Типовое положение), и составляет не более 70 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья при условии, что доля собственных или заемных средств граждан составляет не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

Документами, подтверждающими указанную долю собственных или заемных средств граждан, являются:

копия сберегательной книжки или выписки из лицевого счета по вкладу участника мероприятий, выданная кредитной организацией;

копия кредитного договора, заключенного с кредитной организацией в целях приобретения (строительства) жилья;

копия договора займа, заключенного с юридическим или физическим лицом, с указанием цели, суммы займа и срока возврата денежных средств;

копия государственного сертификата на материнский (семейный) капитал с приложением выданной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации справки о состоянии финансовой части лицевого счета, подтверждающего право участника мероприятий (лица, состоящего в зарегистрированном браке с участником мероприятий) на получение материнского (семейного) капитала (в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей");

копии платежных документов, подтверждающих приобретение строительных материалов (в случае улучшения жилищных условий путем строительства индивидуального жилого дома).

Для расчета суммы социальной выплаты, а также суммы собственных (заемных) средств участника мероприятий представляются следующие документы:

а) в случае улучшения жилищных условий участника путем приобретения жилого помещения в сельской местности:

копия предварительного договора купли-продажи приобретаемого жилого помещения;

б) в случае улучшения жилищных условий участника путем строительства индивидуального жилого дома в сельской местности:

копия сводного сметного расчета стоимости строительства индивидуального жилого дома (организация, выполнившая сметный расчет стоимости строительства индивидуального жилого дома, должна иметь допуск к производству данного вида работ);

копия плана планируемого к строительству индивидуального жилого дома с экспликацией помещений и указанием площади каждого из них;

в) в случае улучшения жилищных условий участника путем завершения ранее начатого строительства индивидуального жилого дома в сельской местности:

копия отчета об оценке незавершенного строительством индивидуального жилого дома (организация, выполнившая оценку незавершенного строительством индивидуального жилого дома, должна иметь допуск к производству данного вида работ);

копия плана дома с экспликацией помещений и указанием площади каждого из них.

Данные документы должны быть заверены органом местного самоуправления.

Получатель социальной выплаты вправе ее использовать:

а) на приобретение готового жилого помещения в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания;

б) на создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристройку жилого помещения к имеющемуся жилому дому (далее - строительство жилого дома) в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;

в) на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания.

Размер социальной выплаты на завершение ранее начатого строительства жилого дома ограничивается остатком сметной стоимости строительства жилого дома в случае, если размер данного остатка менее размера социальной выплаты.

Работодатели, граждане вправе использовать в качестве своей доли в софинансировании мероприятий по улучшению жилищных условий граждан объекты незавершенного жилищного строительства, находящиеся в их собственности и свободные от обременений.

4. При предоставлении субсидий из бюджета Тульской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма, объем средств местного бюджета соответствует части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет субсидий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 27 марта 2013 г. N 122 пункт 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Уровень софинансирования из бюджета муниципального образования мероприятий Программы на соответствующий год определяется в соответствии с пунктом 19 Порядка разработки и реализации долгосрочных целевых программ, утвержденного постановлением администрации Тульской области от 27.06.2007 N 303.

6. Субсидии предоставляются на основании:

заключенного между уполномоченным органом и органом местного самоуправления соглашения на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований по софинансированию мероприятий Программы;

бюджетной заявки о размере средств, необходимых на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан в рамках Программы (в случае предоставления субсидий на развитие жилищного строительства в сельской местности);

сведений о размерах бюджетных ассигнований в местном бюджете на софинансирование в соответствующем финансовом году мероприятий Программы;

утвержденной проектной документации на развитие газификации и водоснабжения в сельской местности и комплексную компактную застройку и благоустройство сельских поселений в рамках пилотных проектов и положительного заключения государственной экспертизы на нее;

обеспечения эффективности использования субсидий, предусматривающих повышение уровня обеспеченности проживающего населения объектами социальной и инженерной инфраструктуры и благоустройства сельского населенного пункта.

В случае предоставления субсидий на комплексную компактную застройку и благоустройство сельских поселений в рамках пилотных проектов дополнительными основаниями предоставления субсидий являются:

свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок либо договора аренды земельного участка, если он предоставлен на праве аренды;

кадастровый план земельного участка;

обязательство органа местного самоуправления по обеспечению строительства жилых домов на территории комплексной застройки за счет средств местного бюджета и (или) внебюджетных источников.

7. Соглашение должно содержать:

а) сведения об объеме субсидий;

б) целевое назначение субсидий;

в) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных местным бюджетом на софинансирование мероприятий Программы;

г) график перечисления субсидий, составленный с учетом возникающих денежных обязательств муниципальных образований и объемов средств местного бюджета, направляемых на финансирование мероприятий Программы;

д) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 17 декабря 2013 г. N 754 в подпункт е пункта 7 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

е) обязательства органа местного самоуправления при предоставлении субсидий на строительство (приобретение) жилья для граждан по:

вручению получателям социальных выплат свидетельств, оформленных в установленном порядке уполномоченным органом;

разъяснению населению, в том числе с использованием средств массовой информации, условий и порядка получения и использования социальных выплат;

представлению платежных поручений в кредитную организацию по обслуживанию средств государственной поддержки на перечисление социальных выплат на банковские счета получателей социальных выплат в срок не позднее пяти дней с момента перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования;

проверке договоров:

- купли-продажи, на основании которых осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретенное жилье;

- подряда строительства жилого дома для получателей социальной выплаты;

- долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства;

- купли-продажи строительных материалов, оборудования для строительства жилого дома собственными силами, осуществляемого получателем социальной выплаты;

- кредитной организации или юридического лица, указанной(го) в кредитном договоре (договоре займа) на предоставление гражданину ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья;

указанные договоры до предоставления их в кредитную организацию проходят проверку в органе местного самоуправления на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах;

ведению реестров выданных свидетельств по форме, предусмотренной приложением N 4 к Типовому положению о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года";

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 17 декабря 2013 г. N 754 подпункт ж пункта 7 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

ж) право уполномоченного органа направлять в министерство финансов Тульской области в случае несоблюдения органами местного самоуправления обязательств, предусмотренных соглашением, предложения по приостановлению предоставления субсидий соответствующим органам местного самоуправления из бюджета Тульской области, субсидий из федерального бюджета - по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, проинформировав орган местного самоуправления с указанием причин и сроков их устранения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 17 декабря 2013 г. N 754 подпункт з пункта 7 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

з) право уполномоченного органа направлять в министерство финансов Тульской области предложения о прекращении предоставления субсидий и перераспределении предусмотренного объема субсидий на текущий финансовый год между другими органами местного самоуправления, имеющими право на получение субсидий, в случае:

не устранения органами местного самоуправления в установленные сроки допущенных нарушений;

отсутствия у органа местного самоуправления в текущем финансовом году потребности в субсидии;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 27 марта 2013 г. N 122 в подпункт "и" пункта 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

и) обязательство муниципального заказчика согласовать техническое задание с министерством сельского хозяйства Тульской области и документацию о торгах с комитетом государственного заказа Тульской области и включение в состав комиссии по размещению заказов представителей министерства сельского хозяйства Тульской области (за исключением мероприятий по предоставлению субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 27 марта 2013 г. N 122 в подпункт "к" пункта 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

к) обязательство органа местного самоуправления о включении в состав комиссии по приемке выполненных работ представителей министерства сельского хозяйства Тульской области;

л) иные условия, определенные по соглашению сторон.

8. Орган местного самоуправления вправе привлекать средства работодателей, заемные средства и иные средства, не запрещенные законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 17 декабря 2013 г. N 754 пункт 9 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. В случае несоблюдения органами местного самоуправления обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе невыполнения установленного уровня софинансирования, уполномоченный орган направляет в министерство финансов Тульской области предложения по приостановлению (сокращению) предоставления субсидий соответствующим органам местного самоуправления из бюджета Тульской области, субсидий из федерального бюджета - по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

При этом уполномоченный орган информирует орган местного самоуправления о приостановлении (сокращении) предоставления субсидий из бюджета Тульской области и федерального бюджета с указанием причин и сроков устранения нарушений.

Субсидия подлежит возврату в бюджет Тульской области в случае нецелевого использования субсидии.

При выявлении фактов нецелевого использования субсидий министерство сельского хозяйства Тульской области в десятидневный срок со дня их обнаружения информирует орган местного самоуправления о необходимости возврата субсидии.

Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в бюджет Тульской области в связи с нецелевым использованием бюджетных средств.

В случае невозвращения субсидий получателями субсидий в добровольном порядке в срок, указанный в требовании, их возврат осуществляется органом местного самоуправления в судебном порядке.

10. Ответственность за достоверность представленных уполномоченному органу сведений и целевое использование субсидий возлагается на орган местного самоуправления.

11. Финансовый контроль за использованием бюджетных средств осуществляется согласно бюджетному законодательству Российской Федерации.