Приложение. Долгосрочная муниципальная целевая программа "Развитие молодежной политики и спорта на территории Щекинского района (2013-2017 годы)"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Щекинский район Тульской области от 15 мая 2013 г. N 5-604 настоящее приложения изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Щекинский район
от 28 марта 2013 г. N 3-368

Долгосрочная муниципальная целевая программа
"Развитие молодежной политики и спорта на
территории Щекинского района (2013-2017 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

15 мая 2013 г.

1. Паспорт муниципальной долгосрочной целевой программы

Наименование субъекта бюджетного планирования (распорядителя средств бюджета муниципального образования)	Комитет по культуре, молодежной политике и спорту администрации муниципального образования Щекинский район
Наименование долгосрочной целевой программы	Муниципальная долгосрочная целевая программа "Развитие молодежной политики и спорта на территории Щекинского района (2013-2017 годы)" (далее - Программа)
Наименование структурного подразделения, обеспечивающего реализацию муниципальной долгосрочной целевой программы	Комитет по культуре, молодежной политике и спорту администрации муниципального образования Щекинский район
Цель муниципальной долгосрочной целевой программы	1) воспитывать положительное отношение молодежи к позитивным ценностям российского общества; 2) способствовать успешной и эффективной самореализации и разностороннему развитию молодежи Щекинского района; 3) обеспечить эффективную реализацию государственной молодежной политики на территории Щекинского района.
Задачи муниципальной долгосрочной целевой программы	1) создание условий для развития у молодежи гражданственности, патриотизма, повышения политической, социальной, правовой культуры и активности молодежи; 2) содействие развитию молодежных общественных движений, поддержка молодежных инициатив; 3) духовно-нравственное воспитание молодежи; 4) формирование у молодежи устойчивого интереса к здоровому образу жизни, вовлечение в занятия физкультурой и массовым спортом; 5) формирование семейных ценностей, содействие реализации демографической политики; 6) содействие социализации молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации; 7) выявление и поддержка творческой и талантливой молодежи, создание условий для ее развития и самореализации; 8) содействие информационному обеспечению молодежной политики.
Сроки реализации муниципальной долгосрочной целевой программы	2013-2017 годы
Объемы и источники финансирования, в т.ч. по годам реализации муниципальной долгосрочной целевой программы	Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Щекинский район Суммарные финансовые средства для реализации Программы составят: в 2013 г. - 760,0 тыс. руб. в 2014 г.- 1 140,0 тыс. руб. в 2015 г.- 1 300,0 тыс. руб. в 2016 г.- 1 500,0 тыс. руб. в 2017 г.- 1 700,0 тыс. руб. Всего: 6 400,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной долгосрочной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности	1) развитие гражданственности, нравственности, патриотического сознания молодежи на основе общероссийских демократических ценностей; 2) развитие отношения молодежи к здоровью и семье как важным жизненным ценностям; 3) снижение уровня правонарушений среди молодежи; 4) развитие у молодых людей навыков индивидуального и коллективного управления общественной жизнью; 5) повышение творческой, инновационной и предпринимательской активности молодежи; 6) обогащение творческих, культурных, профессиональных связей в сфере молодежной политики на межрегиональном и международном уровне, популяризация и пропаганда успехов Щекинской молодежи; 7) развитие системы информирования о реализации Программы и обеспечение оптимального доступа к актуальной для жизни молодежи информации.

2. Актуальность программы

Успешное решение задач социально-экономического и культурного развития Щекинского района невозможно без активного участия молодежи.

Это объясняется прежде всего тем, что молодежь выполняет особые социальные функции:

- наследует достигнутый уровень и обеспечивает преемственность развития общества и государства, формирует образ будущего и несет функцию социального воспроизводства;

- обладает инновационным потенциалом развития экономики, социальной сферы, образования, науки и культуры;

- составляет основной источник пополнения кадров для экономики области.

Молодежь, как социально-возрастная группа, имеет ряд особенностей:

- молодежи присуще неполное включение в существующие социально-экономические отношения, но при этом именно она в наибольшей степени обеспечивает социальную мобильность и является источником политической и экономической инициативы;

- в силу возрастных особенностей интересы молодежи не во всем совпадают с интересами общества в целом, а недостаток жизненного опыта увеличивает вероятность ошибочного выбора при принятии ответственных решений.

Молодежь в целом успешно адаптируется к современным социально-экономическим и политическим условиям. Вместе с тем еще достаточно велика доля социально неустроенных и неблагополучных молодых людей.

Лидирующее положение в формировании сознания и мировоззрения, жизненных ценностей, образцов для подражания заняли средства массовой информации, часто эксплуатирующие потребности молодых людей в угоду собственным коммерческим интересам. Доминирующие продукты массовой потребительской культуры во многом способствуют росту агрессии и нравственной распущенности в молодежной среде, усиливая в ней негативные тенденции.

С другой стороны, в молодежной среде укрепляется целый ряд позитивных тенденций:

- развивается инновационный потенциал молодежи;

- растет самостоятельность, практичность и мобильность, ответственность за свою судьбу, восприимчивость к новому;

- увеличивается число молодых людей, выбирающих личную инициативу как главный способ решения своих проблем;

- возрастает престижность качественного образования и профессиональной подготовки;

- формально-статусное отношение к образованию уступает место практическому использованию полученных знаний как основы личного и профессионального успеха и будущего благосостояния;

- растет заинтересованность в укреплении своего здоровья;

- современная российская молодежь становится полноправной частью международного молодежного сообщества, активно интегрируется в общемировые экономические, политические и гуманитарные процессы.

Развитие позитивных тенденций и использование потенциала инновационной активности молодежи в интересах созидания и гражданского служения может быть устойчивым лишь при создании адекватной системы участия государства и общества в процессах социализации молодежи, формировании действенных механизмов партнерских взаимоотношений между "взрослым" обществом и входящими в него новыми поколениями.

В минувшие годы в рамках реализации муниципальной целевой программы "Молодежь Щекинского района на 2009-2011 гг." и ведомственной целевой программы "Развитие молодежной политики и спорта на территории Щекинского района (2012-2014 годы)" был осуществлен широкий комплекс мер, направленных на оказание поддержки молодежи в ее становлении и развитии.

С учетом имевшихся ресурсов были определены приоритетные направления молодежной политики района и начата работа по их реализации; началось формирование инфраструктуры, обеспечение молодежи гарантий в улучшении ее жилищных условий, развитие системы оздоровительной, досуговой, творческой, спортивной и профилактической работы среди молодежи.

Программа "Развитие молодежной политики и спорта на территории Щекинского района (2013-2017 годы)" рассматривает в качестве проблемы неполную включенность молодежи в жизнь общества и ее политическую пассивность. В настоящее время все большее значение приобретает работа органов власти по взаимодействию с общественными молодежными объединениями, привлечению их к масштабному решению проблем молодежи, развитию партнерства в этой сфере с различными институтами местного сообщества.

Не менее весомой проблемой является ухудшение физического и психического здоровья молодого поколения.

Сегодня общая заболеваемость подростков в возрасте 15-17 лет увеличилась на 20% за последние 4-5 лет. При этом отмечается, что только 10% подростков, которые обращаются в поликлиники, выражают беспокойство или заботятся о собственном здоровье. А 40% - пренебрегают им.

Далее - это наркомания и иные зависимости. В настоящее время мы отмечаем, что заболеваемость детей и подростков токсикоманией, в том числе с диагнозом, установленным впервые в жизни, продолжает увеличиваться. Доля вовлеченности подростков в алкоголизм растет во много раз сильнее, чем среди взрослого населения. Статистические данные показывают, что в уровень злоупотребления алкоголем среди подростков оказался выше в три раза, чем среди взрослого населения.

Для более эффективной реализации государственной молодежной политики в Щекинском районе и для повышения активности молодежи как социальной группы необходимо использование программно-целевого метода с оценкой эффективности и результативности проводимых мероприятий, что позволит не только повысить уровень предоставляемых муниципальных услуг, но и осуществить дальнейшее развитие и совершенствование сложившихся систем в сфере молодежной политики и спорта.

3. Цели и задачи программы

Стратегические цели программы:

1) воспитывать положительное отношение молодежи к позитивным ценностям российского общества;

2) способствовать успешной и эффективной самореализации и разностороннему развитию молодежи Щекинского района;

3) обеспечить эффективную реализацию государственной молодежной политики на территории Щекинского района.

Для реализации целей необходимо решение следующих задач:

1) создание условий для развития у молодежи гражданственности, патриотизма, повышения политической, социальной, правовой культуры и активности молодежи;

2) содействие развитию молодежных общественных движений, поддержка молодежных инициатив;

3) духовно-нравственное воспитание молодежи;

4) формирование у молодежи устойчивого интереса к здоровому образу жизни, вовлечение в занятия физкультурой и массовым спортом;

5) формирование семейных ценностей, содействие реализации демографической политики;

6) содействие социализации молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;

7) выявление и поддержка творческой и талантливой молодежи, создание условий для ее развития и самореализации;

8) содействие информационному обеспечению молодежной политики.

В этой связи предусматриваются следующие разделы Программы:

I. Организация и поддержка мероприятий и проектов по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи

II. Проведение мероприятий по интеграции молодых людей в общественную и политическую сферу

III. Пропаганда здорового образа жизни, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории муниципального образования Щекинский район

IV. Поддержка талантливой и инициативной молодежи

V. Профилактика асоциальных явлений в молодежной среде

VI. Поддержка молодой семьи и демографическая политика

VII. Информационное обеспечение молодежной политики.

4. Механизм реализации программы

Управление Программой осуществляется администрацией муниципального образования Щекинский район. Непосредственную организацию, координацию и контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет комитет по культуре, молодежной политике и спорту (отдел по молодежной политике и спорту).

Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе договоров (муниципальных заказов), положений о мероприятиях между комитетом по культуре, молодежной политике и спорту и соисполнителями Программы отдельно на каждое мероприятие согласно представленной смете.

Отдел по молодежной политике и спорту комитета по культуре, молодежной политике и спорту ежегодно осуществляет корректировку Перечня мероприятий и затрат на их реализацию с учетом выделенных бюджетных средств, для чего все соисполнители ежегодно подают свои предложения для включения их в Перечень мероприятий на следующий год.

Контроль за исполнением Программы осуществляет Собрание представителей муниципального образования Щекинский район и администрация муниципального образования Щекинский район.

5. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем сметного назначения Программы - 6 400,0тыс. руб.

2013 год - 760,0 тыс. руб.

2014 год - 1 140,0 тыс. руб.

2015 год - 1 300,0 тыс. руб.

2016 год - 1 500,0 тыс. руб.

2017 год - 1 700,0 тыс. руб.

В ходе реализации Программы мероприятия и объемы их финансирования подлежат уточнению и корректировке с учетом возможностей бюджета муниципального образования Щекинский район.

6. Возможные риски в ходе реализации программы

На реализацию Программы негативное влияние могут оказать следующие факторы:

1. недостаточное финансирование мероприятий Программы;

2. увеличение стоимости оборудования, работ, материалов в связи с изменением экономической ситуации в стране.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Программы предусматривается мониторинг выполнения Программы, анализ и при необходимости корректировка показателей, индикаторов и мероприятий Программы.

7. Основные показатели оценки эффективности мероприятий

7.1. Основные показатели оценки эффективности
мероприятий в сфере молодежной политики

N п/п	Показатели	Факт. значения	Планируемые значения
		2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
1	Удельный вес молодежи Щекинского района (населения в возрасте 14 - 30 лет), участвующей в деятельности общественных организаций и социальной деятельности, %	13,0	13,7	14,4	15,0	15,5	16,0
2	Количество созданных временных рабочих мест для несовершеннолетних	320	350	375	400	415	430
3	Удельный вес молодежи, вовлеченной в различные виды организованного досуга, %	37,1	38,0	39,0	40	41,0	42,0

7.2. Основные показатели оценки эффективности
мероприятий в сфере спорта

N п/п	Показатели	Факт. значения	Планируемые значения
		2012 г.	2013г.	2014г.	2015г.	2016г.	2017г.
1	Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, %	16,5	17,0	17,5	18,0	18,3	18,7
2	Удельный вес членов трудовых коллективов, систематически занимающихся спортом, %	12,1	13,0	14,0	15,0	15,5	16,0
3	Удельный вес инвалидов, систематически занимающихся спортом, %	2,0	2,8	3,5	4	4,3	4,6