Приложение. Положение о министерстве внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области

Приложение
к постановлению
правительства Тульской области
от 7 октября 2011 г. N 27

Положение
о министерстве внутренней политики
и развития местного самоуправления в Тульской области

С изменениями и дополнениями от:

3 сентября 2012 г., 9 декабря 2013 г., 7 марта 2014 г.

1. Министерство внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Тульской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере государственного управления по вопросам внутренней политики и развития местного самоуправления на территории Тульской области.

2. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом (Основным Законом) Тульской области, законами Тульской области, указами и распоряжениями губернатора Тульской области, постановлениями и распоряжениями правительства Тульской области, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Тульской области, государственными органами Тульской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления Тульской области, организациями.

4. Министерство осуществляет следующие функции:

1) участвует в разработке и осуществлении на территории Тульской области государственной политики по реализации конституционных прав граждан на осуществление местного самоуправления;

2) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и Тульской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, подготавливает предложения по его совершенствованию;

3) разрабатывает проекты законов Тульской области и иных правовых актов губернатора Тульской области и правительства Тульской области в сфере организации местного самоуправления, муниципальной службы, административно-территориального устройства и содействия развитию институтов гражданского общества Тульской области;

4) оказывает содействие органам местного самоуправления в развитии территориального общественного самоуправления как формы самоорганизации населения по месту жительства для осуществления собственных инициатив в решении вопросов местного значения;

5) разрабатывает информационно-методические и справочные материалы по вопросам организации местного самоуправления, межнациональных отношений в Тульской области, муниципальной службы, административно-территориального устройства Тульской области, развития институтов гражданского общества на территории Тульской области;

6) осуществляет методическую и консультационную помощь органам местного самоуправления, общественным объединениям по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

7) обобщает и распространяет опыт работы органов местного самоуправления Тульской области и других субъектов Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

8) осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам организации местного самоуправления, муниципальной службы и административно-территориального устройства области, с региональными отделениями политических партий, Общественной палатой Тульской области, казачьими обществами, национальными общественными организациями и иными общественными объединениями;

9) осуществляет анализ эффективности муниципальной службы в органах местного самоуправления Тульской области;

10) осуществляет ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Тульской области;

11) осуществляет контроль за реализацией органами местного самоуправления муниципальных районов переданных отдельных государственных полномочий по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Тульской области;

12) подготавливает в установленном порядке предложения органам местного самоуправления Тульской области о приведении в соответствие с законодательством Российской Федерации и законодательством Тульской области изданных ими правовых актов в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Тульской области, законам и иным нормативным правовым актам Тульской области;

13) вносит предложения губернатору Тульской области по кандидатурам членов комиссий по проведению конкурсов на замещение должностей глав местных администраций муниципальных районов (городских округов) для представления в Тульскую областную Думу;

14) организует профессиональную переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и должностных лиц органов местного самоуправления Тульской области, а также осуществляет мероприятия, направленные на формирование кадрового резерва на муниципальные должности муниципальной службы в Тульской области;

15) оказывает содействие в правовом обеспечении деятельности органов местного самоуправления при проведении общегосударственных, региональных избирательных кампаний, референдумов и муниципальных выборов на территории Тульской области;

16) обеспечивает взаимодействие губернатора Тульской области и правительства Тульской области с Советом муниципальных образований Тульской области;

17) обеспечивает проведение совещаний и семинаров для муниципальных служащих органов местного самоуправления Тульской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

18) осуществляет формирование и ведение реестра административно-территориальных единиц Тульской области;

19) подготавливает предложения по созданию согласительных комиссий для разрешения споров по вопросам административно-территориального устройства Тульской области и обеспечивает их деятельность;

20) осуществляет контроль за реализацией органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов переданных отдельных государственных полномочий по образованию и организации деятельности административных комиссий и рассмотрению дел об административных правонарушениях;

21) осуществляет обработку информации, поступающей из муниципальных образований, в целях подготовки информационно-аналитических обзоров и справок о состоянии социально-экономической и общественно-политической ситуации в муниципальных образованиях на территории Тульской области для представления губернатору Тульской области и правительству Тульской области;

22) осуществляет мониторинг общественно-политической обстановки и подготовку предложений по поддержанию общественно-политической стабильности в Тульской области;

23) разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение губернатора Тульской области предложения по кандидатурам руководителей правоохранительных органов, согласование которых с губернатором Тульской области при назначении на соответствующую должность предусмотрено законодательством Российской Федерации и Тульской области;

24) разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение губернатора Тульской области и правительства Тульской области предложения по оказанию содействия в решении задач материально-технического оснащения и финансирования правоохранительных органов за счет средств бюджета области;

25) разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение губернатора Тульской области и правительства Тульской области предложения по взаимодействию с воинскими организациями Тульской области для решения задач в области воинского учета, подготовки и призыва граждан на военную службу;

26) осуществляет в пределах своей компетенции связи с общественностью и средствами массовой информации по вопросам организации борьбы с преступностью, содействия призыву граждан на военную службу;

27) разрабатывает и реализует мероприятия в сфере межнациональных отношений в Тульской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 9 декабря 2013 г. N 722 пункт 4 настоящего приложения дополнен подпунктом 27.1, вступающим в силу со дня опубликования названного постановления

27.1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств; предотвращению ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности; защите прав национальных меньшинств; профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия

28) представляет губернатору Тульской области и правительству Тульской области аналитические материалы и доклады по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

29) разрабатывает мобилизационные документы и осуществляет мероприятия, обеспечивающие готовность Министерства к работе в условиях военного времени;

30) предоставляет информацию о деятельности Министерства, в том числе размещает информацию на официальном портале органов исполнительной власти Тульской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

31) осуществляет учет и регистрацию ходатайств о помиловании осужденных, отбывающих наказание в учреждениях Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области, лиц, отбывших назначенное судом наказание и имеющих неснятую судимость, а также обращений и ходатайств юридических и физических лиц, поступивших в установленном порядке в комиссию по вопросам помилования, образованную на территории Тульской области;

32) осуществляет подготовку необходимых материалов по ходатайствам о помиловании, в том числе: оформление заключений по материалам о помиловании для дальнейшего представления губернатору Тульской области, оформление представлений, подлежащих внесению Президенту Российской Федерации, о целесообразности применения актов помилования, подготовка информации о рассмотрении вопросов помилования к публикации в средствах массовой информации Тульской области;

33) осуществляет систематизированный учет и хранение документов, поступающих в комиссию по вопросам помилования, образованную на территории Тульской области;

34) обеспечивает деятельность в пределах своей компетенции в установленной сфере работы координационных и совещательных органов: Совета при губернаторе Тульской области по противодействию коррупции, постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Тульской области, комиссии по профилактике правонарушений в Тульской области, комиссии по вопросам помилования, образованной на территории Тульской области, антитеррористической комиссии в Тульской области, антинаркотической комиссии в Тульской области, призывной комиссии Тульской области.

5. Для выполнения возложенных функций Министерство имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Тульской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, должностных лиц и органов местного самоуправления Тульской области, организаций независимо от организационно-правовой формы информацию и материалы по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Министерства;

2) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

3) принимать в пределах своей компетенции участие в разработке и реализации социально-экономической политики на территории Тульской области;

4) создавать совещательные, консультативные и экспертные органы для решения вопросов отнесенных к компетенции Министерства;

5) пользоваться в установленном порядке информационными базами и банками данных органов исполнительной власти Тульской области;

6) осуществлять иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Тульской области.

6. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 7 марта 2014 г. N 116 в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Министр:

1) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство функций;

2) руководит на принципах единоначалия деятельностью Министерства;

3) представляет Министерство без доверенности во всех органах и организациях;

4) издает в пределах своей компетенции приказы в установленной сфере деятельности;

5) в установленном порядке вносит предложения о совершенствовании структуры Министерства и внесении изменений в штатное расписание Министерства;

6) соблюдает требования действующего законодательства в сфере государственного управления по вопросам внутренней политики и развития местного самоуправления на территории Тульской области;

7) обеспечивает выполнение требований к управленческой деятельности;

8) организует подготовку изменений действующих правовых актов Тульской области в сфере организации местного самоуправления, муниципальной службы, административно-территориального устройства и содействия развитию институтов гражданского общества;

9) организует мониторинг и систематизацию действующего законодательства в сфере государственного управления по вопросам внутренней политики и развития местного самоуправления;", изменив соответственно нумерацию подпунктов;

10) организует проведение антикоррупционной работы, выработку мер, направленных на профилактику и противодействие коррупции в установленной сфере деятельности, устранение причин и условий, ее порождающих;

11) в установленном порядке вносит представления о применении к работникам Министерства мер поощрения и дисциплинарных взысканий;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.

8. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Тульской области на функционирование исполнительных органов государственной власти.