Раздел 1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития в сфере благоустройства территории, комфортности и безопасности проживания и отдыха населения города Тулы

Раздел 1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития
в сфере благоустройства территории, комфортности и безопасности
проживания и отдыха населения города Тулы

Уровень благоустройства определяет комфортность проживания граждан и является одной из проблем, требующих каждодневного внимания и эффективного решения, которое включает в себя комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства.

Город Тула является административным центром Тульской области, который разделен на 5 районов: Центральный, Пролетарский, Зареченский, Привокзальный и Советский. В черте города также находятся поселки, такие как Косая Гора, Скуратовский, Менделеевский, Горелки.

Общая площадь территории муниципального образования город Тула составляет 153,52 км, численность населения - 493813 человек.

В целях улучшения благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования город Тула решением Тульской городской Думы от 30.05.2012 N 49/938 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования город Тула.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер решения Тульской городской Думы от 30 мая 2012 г. "О Правилах благоустройства территории муниципального образования город Тула" следует читать как "N 46/938"

Правила устанавливают требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечню работ по благоустройству и периодичности их выполнения, установлению порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, организации благоустройства территории муниципального образования город Тула (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использованию, охране, защите, воспроизводству городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования город Тула.

Одной из важных задач муниципального образования город Тула является поддержание санитарного порядка, удаление загрязнений, накапливающихся на городских территориях и приводящих к возникновению скользкости, запыленности, ухудшению чистоты атмосферы и эстетического вида города, а также обеспечение беспрепятственности работы транспорта общего пользования, безопасного движения пешеходов и транспортных средств.

В настоящее время осуществляется содержание 190 (2735823 кв. м) магистральных и 508 (1502498 кв. м) второстепенных улиц города, 19 (5858 кв. м) мостов и путепроводов, 47 (64729 кв. м) разворотных колец, тротуаров 559516 кв. м, 49 скверов и аллей, а также элементов благоустройства (1700 урн и 636 лавочек), газонов и зеленных насаждений.

Для организации содержания городских объектов в рамках мероприятий по благоустройству и поддержанию санитарного порядка на территории города необходимо наличие достаточного количества специальной техники, оборудования, отвечающего требованиям стандартов, техническим условиям, другим нормативным документам.

В настоящее время муниципальное казенное предприятие муниципального образования город Тула (далее - МКП МО город Тула) "Спецавтохозяйство" имеет в наличии 234 единицы специализированной техники для уборки города. Для обновления парка специализированной техники для уборки города необходимо приобретение новой техники в количестве 149 единиц.

Утилизация твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора в городе Туле производится на полигоне N 68, расположенном на Новомосковском шоссе в Центральном районе города Тулы. Общая площадь земельного участка, на котором размещается данный полигон составляет 21,6 га, объем накопленных твердых бытовых отходов - более 3,0 млн. тонн, принимаемые отходы 4 и 5 класса опасности (5% промышленные, 15% строительные отходы, 80% бытовые отходы, в том числе древесно-кустарниковые отходы). В настоящее время санитарное состояние объекта удовлетворительное. Требуется рекультивация полигона в 2014-2015 годах.

Основными источниками загрязнения почв, водоемов служат промышленные выбросы, захоронение промышленных отходов, свалки строительного, бытового и другого мусора. Деградация почвенного покрова приводит к ухудшению качества почв, является источником загрязнения подземных и поверхностных вод, приводит к гибели зеленных насаждений, открытые участки загрязненной почвы являются источником вторичного загрязнения атмосферного воздуха. В 2013 году в целях снижения негативного воздействия выбросов вредных веществ в окружающую среду и предотвращения отрицательного воздействия отходов производства на жизнедеятельность города, прекращения распространения неприятного запаха и постоянного возгорания мусора в пос. Косая Гора в районе д. Судаково, администрацией города Тулы принято решение о закрытии городской свалки бытовых отходов у д. Судаково, где с 2002 года было разрешено временное ее размещение. Общая площадь земельного участка бывшего полигона составляет 6,1 га. В настоящее время требуется проведение срочных работ по рекультивации земельного участка.

Для восстановления и поддержания экологического состояния окружающей среды на территории города Тулы важным элементом общественных территорий города являются зеленые насаждения (деревья, парки, скверы, газоны, аллеи, цветы), которые улучшают экологическую обстановку, делают привлекательным облик нашего города.

В настоящее время 537840 кв. м территории города составляют скверы и аллеи, 1565859 кв. м газоны, 15261 кв. м кустарники, имеется 4540 деревьев (до 5 м), 14440 деревьев (выше 5 м).

Улучшение и поддержание состояния зеленых насаждений в условиях городской среды, устранение аварийной ситуации, достижение соответствия эксплуатационных требований к объектам городского коммунального хозяйства, придания зеленым насаждениям надлежащего декоративного облика требует своевременного проведения работ по восстановлению зеленого фонда путем планомерной замены старовозрастных и аварийных насаждений, используя крупномерный посадочный материал саженцев деревьев ценных пород и декоративных кустарников.

В 2013 году произведены работы по обустройству газонов 3542 кв. м, посажено 1231 деревьев, 2697 кустарников, удалено 1083 аварийного дерева, 239 пней, кронировано 328 деревьев.

В настоящее время на территории города Тулы требуется удалить более 3000 аварийных и сухостойных деревьев. Ежегодно необходимо кронировать около 300 деревьев, расположенных на магистральных и второстепенных улицах, в замену удаленных деревьев произвести высадку порядка 1000 саженцев, благоустроить и оформить 10000 кв. м газонов.

Особую привлекательность городу Туле придает река Упа, которая является важным природоохранным объектом.

Прибрежные зоны реки имеют особое значение для поддержания устойчивого развития экосистем и сохранения биологического разнообразия видов животных и растений. Живописный долинный ландшафт обладает высокой эстетической ценностью, при правильной организации и компетентном управлении он способствует восстановлению и оздоровлению среды жизнедеятельности человека.

В Туле имеются все условия для реализации стратегии, направленной на создание взаимосвязанных, стабильно развивающихся зеленых объектов, предназначенных для удовлетворения рекреационных потребностей горожан, цель которых заключается в восстановлении (экореабилитации) природного каркаса, приуроченного к гидрографической сети города, в привязке к нему озелененных территорий, позволяющих создать единую взаимоподдерживающую, биоразнообразную, устойчивую к антропогенным воздействиям экосистему.

Для проведения работ по благоустройству набережной реки Упа, необходимо проведение геологических, геодезических, гидрологических, экологических изысканий объекта, разработки проекта планировки благоустройства набережной и межевания земельного участка.

Значимым элементом городской инфраструктуры является ее освещение. Хорошо организованное освещение улиц и дорог в вечернее и ночное время обеспечивает безопасность движения транспорта и пешеходов.

Данные мероприятия включают в себя содержание наружного освещения, уход за установками, в том числе, электрочасовыми и иллюминационными (фейерверки, светодиодные шнуры и конструкции), проведение ремонта сетей наружного освещения, монтаж установок наружного освещения, и как результат организация бесперебойной и надежной работы всех устройств наружного освещения на территории муниципального образования город Тула.

Освещение зданий, памятников, фонтанов и световая реклама создают определенный архитектурно-художественный образ вечернего города, что создает удобство пользования тротуарами, дорожками, проездами, скверами. Правильное освещение парков, бульваров, зеленых насаждений и других территорий должно обеспечивать нормальную видимость и способствовать максимальному восприятию архитектурно-декоративных качеств окружающих предметов.

Эксплуатацию, текущий и капитальный ремонт сетей наружного освещения на территории муниципального образования город Тула осуществляет муниципальное казенное предприятие муниципального образования город Тула "Тулагорсвет", у которого на обслуживании находится: 21125 опор освещения, 34100 светильников, линия сети наружного освещения на протяжении 1134 км.

На территории города имеется 8 кладбищ (площадь 12880560 кв. м), 6 закрытых (площадь 2417184 кв. м), 1 новое кладбище (площадь 2650 кв. м).

На муниципальных кладбищах города Тулы проводятся мероприятия по их обустройству инженерно-техническими сооружениями (ограждениями), удалению аварийных деревьев и ликвидации несанкционированных свалок, отсыпке грунтовых дорог, организации автомобильных стоянок, пешеходных дорожек, которые позволяют улучшить санитарное состояние территорий городских кладбищ, восстановление и обустройство мест погребения умерших (погибших).

Совершенствование системы организации похоронного дела, улучшение качества содержания мест погребений и повышение эффективности использования земель отведенных для размещения мест захоронений, организации мероприятий по подбору и доставке трупов умерших, не имеющих родственников, является одной из важных задач, реализуемых муниципальным образованием город Тула.

Последовательный подход к решению задач по благоустройству территории города Тулы, рассчитанный на среднесрочный период предполагает использование программно-целевого метода, обеспечивающего увязку реализации мероприятий по срокам, финансовым ресурсам и исполнителям.