Приложение N 5. Порядок определения нормативных затрат на оказание муниципальными бюджетными и муниципальными автономными учреждениями муниципальной услуги и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений в сфере образования по муниципальной услуге "Реализация дополнительных образовательных программ детям в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением физкультурно-спортивной направленности)"

Приложение N 5
к постановлению
администрации
муниципального образования
город Новомосковск
от 17 января 2013 г. N 90

Порядок
определения нормативных затрат на оказание муниципальными бюджетными
и муниципальными автономными учреждениями муниципальной услуги
и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных бюджетных
и муниципальных автономных учреждений в сфере образования
по муниципальной услуге "Реализация дополнительных образовательных
программ детям в муниципальных образовательных учреждениях
(за исключением физкультурно-спортивной направленности)"

С изменениями и дополнениями от:

17 декабря 2013 г.

1. Общие положения

1. Порядок определения нормативных затрат на оказание муниципальными бюджетными и муниципальными автономными учреждениями муниципальной услуги и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений в сфере образования по муниципальной услуге "Реализация дополнительных образовательных программ детям в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением физкультурно-спортивной направленности)" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск от 29.12.2010 N 3184 "Об утверждении методических рекомендаций по расчету нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципального образования город Новомосковск муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений муниципального образования город Новомосковск", Постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск от 22.12.2010 N 3043 "Об утверждении положения о порядке формирования и финансового обеспечения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в муниципальном образовании город Новомосковск", в целях установления методов определения нормативных затрат муниципальных бюджетных и муниципальных автономных образовательных учреждений, находящихся в ведении комитета по образованию и науке администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - Комитет), на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества.

2. Порядок используется при расчете нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, включенных в утвержденный Комитетом ведомственный перечень муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении муниципального образования город Новомосковск муниципальными бюджетными и муниципальными автономными образовательными учреждениями в качестве основных видов деятельности (далее - ведомственный перечень муниципальных услуг), входящих в муниципальную услугу "Реализация дополнительных образовательных программ детям в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением физкультурно-спортивной направленности)" (далее - муниципальная услуга) согласно базовому перечню муниципальных услуг (работ), предоставляемых (выполняемых) на территории муниципального образования город Новомосковск муниципальными учреждениями в соответствии с муниципальным заданием (далее - базовый перечень муниципальных услуг).

2. Методика расчета нормативных затрат на оказание муниципальной услуги

3. Нормативные затраты на оказание муниципальных услуг рассчитываются по однотипным муниципальным услугам, включенным в ведомственный перечень муниципальных услуг. Обязательным критерием для отнесения к однотипности муниципальных услуг ведомственного перечня муниципальных услуг является их включение в одну муниципальную услугу по базовому перечню муниципальных услуг.

4. Определение нормативных затрат на оказание муниципальных услуг осуществляется в среднем по подведомственным Комитету муниципальным бюджетным и муниципальным автономным образовательным учреждениям, оказывающим муниципальную услугу "Реализация дополнительных образовательных программ детям в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением физкультурно-спортивной направленности)" (далее - Учреждение) в разрезе групп затрат. Для определения нормативных затрат используются нормативный и экспертный методы определения.

5. Нормативные затраты на оказание муниципальной услуги включают следующие группы и виды затрат:

Таблица N 1

N п/п	Наименование группы и вида затрат	Порядок расчета (метод определения)
1	Затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги, в расчете на единицу муниципальной услуги
1.1	Затраты на содержание персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги, в расчете на единицу муниципальной услуги
1.1.1	Затраты на оплату труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги	Нормативный метод. В соответствии с системой оплаты труда, установленной в муниципальном образовании. При расчете норматива затрат учитывается суммарный фонд заработной платы педагогических работников Учреждений, группового непедагогического персонала - помощников воспитателей, младших воспитателей (в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования) Учреждений, прочих специалистов Учреждений, принимающих непосредственное участие в оказании муниципальной услуги. Формула расчета: Зопл. тр = ФЗПперс. / z, где: Зопл. тр - норматив затрат на оплату труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги ( руб.); ФЗПперс. - суммарный фонд заработной платы работников Учреждений, принимающих непосредственное участие в оказании муниципальной услуги ( руб.); z - единица муниципальной услуги согласно ведомственному перечню муниципальных услуг
1.1.2	Затраты на выплату страховых взносов, начисленных на оплату труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги	Нормативный метод. В процентном отношении к затратам на оплату труда по нормативам налогового законодательства Российской Федерации. Формула расчета: Зстр. взносы = Зопл. тр x N, где: Зстр. взносы - норматив затрат на выплату страховых взносов, начисленных на оплату труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги; Зопл. тр - норматив затрат на оплату труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги (руб.); N - размер страховых взносов (%)
1.1.3	Затраты на повышение квалификации персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги (в т. ч. командировочные расходы)	Нормативный метод. По нормативам периодичности повышения квалификации. Формула расчета: Зквалиф. = O / z, где: Зквалиф. - норматив затрат на повышение квалификации персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги (руб.); O = С x Чраб. - суммарный планируемый объем затрат на повышение квалификации работников, принимающих непосредственное участие в оказании муниципальной услуги по Учреждениям (руб.); z - единица муниципальной услуги согласно ведомственному перечню муниципальных услуг, где: С = Р / Кобуч. - стоимость курсов повышения квалификации по Учреждениям в предшествующем периоде (руб.), где: Р - общие расходы на повышение квалификации работников, принимавших непосредственное участие в оказании муниципальной услуги, в предшествующем периоде по Учреждениям (руб.); Кобуч. - общее количество работников, обучившихся на курсах повышения квалификации, по Учреждениям в предшествующем периоде (чел.); Чраб. = Краб. / 5 лет - общее количество работников, принимающих непосредственное участие в оказании муниципальной услуги, которым необходимо повысить квалификацию в планируемом периоде по Учреждениям (чел.), где: Краб. - общее количество работников в Учреждениях (чел.); 5 лет - периодичность прохождения курсов повышения квалификации (1 раз в пять лет)
1.1.4. Исключена с 1 сентября 2013 г. Информация об изменениях: См. текст строки 1.1.4
1.2	Затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания муниципальной услуги, и иные расходы в расчете на единицу муниципальной услуги
1.2.1	Затраты на приобретение учебников и учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, услуг информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и иных информационных услуг, хозяйственные расходы	Экспертный метод. Расчет норматива затрат производится путем умножения общего объема средств, выделяемых на Учреждения по нормативам расчета размера субвенций местным бюджетам для реализации основных общеобразовательных программ, на размер процента, который составляют ученические расходы. Формула расчета: Зучеб = (Ообщ x 7%) / z, где: Зучеб - норматив затрат на приобретение учебников и учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов (руб.); Ообщ - общий объем средств, выделяемых на Учреждения по нормативам расчета размера субвенций местным бюджетам для реализации основных общеобразовательных программ (руб.); 7% - размер процента, который составляют расходы на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды; z - единица муниципальной услуги согласно ведомственному перечню муниципальных услуг
2	Затраты на общехозяйственные нужды
2.1	Затраты на содержание персонала, не принимающего непосредственного участия в оказании муниципальной услуги (административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала, не принимающего непосредственного участия в оказании муниципальной услуги), в расчете на единицу муниципальной услуги
2.1.1	Затраты на оплату труда персонала, не принимающего непосредственного участия в оказании муниципальной услуги	Нормативный метод. В соответствии с системой оплаты труда, установленной в муниципальном образовании. При расчете норматива затрат учитывается суммарный фонд заработной платы руководящих работников, специалистов, технических исполнителей и рабочих, не принимающих непосредственного участия в оказании муниципальной услуги Учреждений. Формула расчета: Зопл. тр. = ФЗПперс. / z, где: Зопл. тр. - норматив затрат на оплату труда персонала, не принимающего непосредственного участия в оказании муниципальной услуги (руб.); ФЗПперс. - суммарный фонд заработной платы работников Учреждений, не принимающих непосредственного участия в оказании муниципальной услуги (руб.); z - единица муниципальной услуги согласно ведомственному перечню муниципальных услуг
2.1.2	Затраты на выплату страховых взносов, начисленных на оплату труда персонала, не принимающего непосредственного участия в оказании муниципальной услуги	Нормативный метод. В процентном отношении к затратам на оплату труда по нормативам налогового законодательства Российской Федерации. Формула расчета: Зстр.взносы = Зопл.тр. x N, где: Зстр.взносы - норматив затрат на выплату страховых взносов, начисленных на оплату труда персонала, не принимающего непосредственного участия в оказании муниципальной услуги (руб.); Зопл. тр. - норматив затрат на оплату труда персонала, не принимающего непосредственного участия в оказании муниципальной услуги (руб.); N - размер страховых взносов (%)
2.1.3	Затраты на повышение квалификации персонала, не принимающего непосредственного участия в оказании муниципальной услуги ( в т. ч. командировочные расходы)	Экспертный метод. Суммарный объем данного вида затрат в предшествующем периоде по Учреждениям. Формула расчета: Зквалиф. = Оквал. / z, где: Зквалиф. - норматив затрат на повышение квалификации персонала, не принимающего непосредственного участия в оказании муниципальной услуги (руб.); Оквал. - суммарный объем затрат на повышение квалификации работников, не принимающих непосредственного участия в оказании муниципальной услуги, по Учреждениям в предшествующем периоде (руб.); z - единица муниципальной услуги согласно ведомственному перечню муниципальных услуг
2.1.4. Исключена с 1 сентября 2013 г. Информация об изменениях: См. текст строки 2.1.4
2.2	Иные затраты на общехозяйственные нужды, определяемые путем отнесения всего объема данного вида затрат на одну муниципальную услугу, выделенную в качестве основной услуги
2.2.1	Затраты на приобретение услуг связи	Экспертный метод. По количеству абонентских точек Учреждения. Формула расчета: Зсвязь = Ка x Т x 12 мес. / z, где: Зсвязь - норматив затрат на приобретение услуг связи (руб.); Ка - общее количество абонентских точек в Учреждениях (ед.); Т - средний тариф, действующий на момент расчета данного вида затрат (руб.); z - единица муниципальной услуги согласно ведомственному перечню муниципальных услуг
2.2.2	Затраты на услуги информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и иные информационные услуги, не связанные с образовательным процессом	Экспертный метод. Норматив затрат определяется путем деления суммарного объема бюджетных ассигнований на услуги информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и иные информационные услуги, не связанные с образовательным процессом, на текущий финансовый год по Учреждениям на единицу муниципальной услуги. Формула расчета: Оинтернет Зинтернет = -------------------, z где: Зинтернет - норматив затрат на услуги информационно-телекоммуникационной сети " Интернет" и иные информационные услуги, не связанные с образовательным процессом (руб.); Оинтернет - суммарный объем бюджетных ассигнований на услуги информационно-телекоммуникационной сети " Интернет" и иные информационные услуги на текущий финансовый год по Учреждениям (руб.); z - единица муниципальной услуги согласно ведомственному перечню муниципальных услуг
2.2.3	Затраты на транспортные услуги	Экспертный метод. Норматив затрат определяется путем деления суммарного объема бюджетных ассигнований на транспортные услуги на текущий финансовый год по Учреждениям на единицу муниципальной услуги. Формула расчета: Отрансп.усл. Зтрансп.усл. =--------------------------, z где: Зтрансп.усл. - норматив затрат на транспортные услуги (руб.); Отрансп.усл. - суммарный объем бюджетных ассигнований на транспортные услуги на текущий финансовый год по Учреждениям (руб.); z - единица муниципальной услуги согласно ведомственному перечню муниципальных услуг
2.2.4	Затраты на приобретение продуктов питания, потребляемых в процессе оказания муниципальной услуги	Нормативный метод. На одного обучающегося (воспитанника) по общеобразовательным учреждениям. Формула расчета: Зпитание = Нпитание, где: Зпитание - норматив затрат на приобретение продуктов питания, потребляемых в процессе оказания муниципальной услуги (руб.); Нпитание - норматив питания в день на одного обучающегося (воспитанника) (руб.)
2.2.5	Затраты по проведению аттестации рабочих мест персонала	Экспертный метод. По численности рабочих мест в Учреждениях, подлежащих аттестации. Формула расчета: Затт = ((Краб.мест) x Сатт) / 5 лет / z, где: Затт - норматив затрат по проведению аттестации рабочих мест персонала (руб.); Краб.мест - общее количество рабочих мест в Учреждениях, по которым планируется проведение аттестации (ед.); Сатт - средняя стоимость аттестации одного рабочего места на момент расчета норматива затрат (руб.); 5 лет - установленная периодичность прохождения аттестации; z - единица муниципальной услуги согласно ведомственному перечню муниципальных услуг
2.2.6	Затраты на прохождение периодических медицинских осмотров (обследований) работников	Экспертный метод. В соответствии с периодичностью и категориями работников по требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Расчет норматива затрат производится путем умножения стоимости прохождения медицинского осмотра одним работником на периодичность прохождения медицинского осмотра, на общее количество работников в Учреждениях и делением полученного значения на единицу муниципальной услуги. Формула расчета: Змед.осм. = Смед.осм. x П x Кработн. / z, где: Змед.осм. - норматив затрат на прохождение периодических медицинских осмотров (обследований) работников (руб.); Смед.осм. - средняя стоимость прохождения медицинского осмотра одним работником (руб.); П - периодичность прохождения медицинского осмотра работниками (1 раз в год); Кработн. - общее количество работников в Учреждениях; z - единица муниципальной услуги согласно ведомственному перечню муниципальных услуг
2.2.7	Затраты на прохождение обучения по программе санитарного минимума (гигиенического обучения) работниками	Экспертный метод. В соответствии с периодичностью и категориями работников по требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Расчет норматива затрат производится путем умножения стоимости прохождения обучения по программе санитарного минимума одним работником на периодичность прохождения, на общее количество работников в Учреждениях и делением полученного значения на единицу муниципальной услуги. Формула расчета: Згиг.обуч. = Сгиг.обуч. x П x Кработн. / z, где: Згиг. обуч. - норматив затрат на прохождение обучения по программе санитарного минимума работников (руб.); Сгиг. обуч. - средняя стоимость прохождения санитарного минимума одним работником Учреждений (руб.); П - периодичность прохождения санитарного минимума работниками (1 раз в год); Кработн. - общее количество работников в Учреждениях; z - единица муниципальной услуги согласно ведомственному перечню муниципальных услуг
2.2.8	Затраты на приобретение расходных материалов (чистящие, моющие средства, хозяйственные материалы, канцелярские принадлежности)	Экспертный метод. Расчет норматива затрат производится путем деления суммарных бюджетных ассигнований по данному виду затрат текущего финансового года Учреждений на единицу муниципальной услуги. Формула расчета: Оматер. Зматер = --------------------, z где: Зматер - норматив затрат на приобретение расходных материалов ( чистящие, моющие средства, хозяйственные материалы, канцелярские принадлежности) ( руб.); Оматер. - суммарные бюджетные ассигнования по данному виду затрат на текущий финансовый год Учреждений (руб.); z - единица муниципальной услуги согласно ведомственному перечню муниципальных услуг
2.2.9	Прочие затраты на общехозяйственные нужды (участие в семинарах; услуги прачечных по стирке, глажке, прожарке мягкого инвентаря, ковров, дорожек; приобретение горюче-смазочных материалов, приобретение призов, грамот)	Экспертный метод. Формула расчета: Зпрочие = Зпрочиеn / z, где: Зпрочие - норматив прочих затрат на общехозяйственные нужды (руб.); Зпрочиеn - суммарный объем прочих затрат Учреждений, определяемый бюджетными ассигнованиями в текущем финансовом году по данным затратам ( руб.); z - единица муниципальной услуги согласно ведомственному перечню муниципальных услуг
2.2.10	Затраты на оказание услуг по централизованной охране и по обслуживанию технических средств охраны	Экспертный метод. Норматив затрат определяется путем умножения месячной абонентской платы за услугу по централизованной охране и по обслуживанию технических средств охраны на 12 месяцев, на количество Учреждений и деления полученного значения на единицу муниципальной услуги. Формула расчета: Зохрана = Паб. x 12 мес. x К / z, где: Зохрана - норматив затрат на оказание услуг по централизованной охране и по обслуживанию технических средств охраны (руб.); Паб. - средний размер месячной абонентской платы за услугу по централизованной охране и по обслуживанию технических средств охраны (руб.); К - количество Учреждений (ед.); z - единица муниципальной услуги согласно ведомственному перечню муниципальных услуг
2.2.11	Затраты на техническое обслуживание автоматической противопожарной сигнализации	Экспертный метод. Норматив затрат определяется путем умножения месячной абонентской платы за услугу по техническому обслуживанию автоматической противопожарной сигнализации на 12 месяцев, на количество Учреждений и деления полученного значения на единицу муниципальной услуги. Формула расчета: Запс = Паб. x 12 мес. x К / z, где: Запс - норматив затрат на оказание услуг по техническому обслуживанию автоматической противопожарной сигнализации (руб.); Паб. - средний размер месячной абонентской платы за услугу по техническому обслуживанию автоматической противопожарной сигнализации (руб.); К - количество Учреждений (ед.); z - единица муниципальной услуги согласно ведомственному перечню муниципальных услуг
2.2.12	Затраты на техническое обслуживание устройства вывода сигнала на пульт пожарной охраны	Экспертный метод. Норматив затрат определяется путем умножения месячной абонентской платы за услугу по техническому обслуживанию устройства вывода сигнала на пульт пожарной охраны на 12 месяцев, на количество Учреждений и деления полученного значения на единицу муниципальной услуги. Формула расчета: Звыв.сигн. = Паб. x 12 мес. x К / z, где: Звыв.сигн. - норматив затрат на оказание услуг по техническому обслуживанию устройства вывода сигнала на пульт пожарной охраны (руб.); Паб. - средний размер месячной абонентской платы за услугу по техническому обслуживанию устройства вывода сигнала на пульт пожарной охраны (руб.); К - количество Учреждений (ед.); z - единица муниципальной услуги согласно ведомственном