Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Тульской области от 17 декабря 2013 г. N 745 "Об утверждении Государственной программы Тульской области "Развитие транспортной системы Тульской области и повышение безопасности дорожного движения"
- Приложение. Государственная программа Тульской области "Развитие транспортной системы Тульской области и повышение безопасности дорожного движения"
Приложение. Государственная программа Тульской области "Развитие транспортной системы Тульской области и повышение безопасности дорожного движения"
Приложение
к постановлению
правительства Тульской области
от 17 декабря 2013 г. N 745
Государственная программа Тульской области
"Развитие транспортной системы Тульской области
и повышение безопасности дорожного движения"
Паспорт государственной программы Тульской области
|
Ответственный исполнитель программы |
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
|
Соисполнители программы |
Министерство здравоохранения Тульской области; министерство сельского хозяйства Тульской области; министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области; министерство образования Тульской области; государственные учреждения, подведомственные министерству образования учреждения Тульской области (по согласованию); управление делами аппарата правительства Тульской области; администрация муниципального образования город Тула (по согласованию); открытое акционерное общество "Центральная диспетчерская служба Тульской области" (далее - ОАО "ЦДС ТО") (по согласованию); общество с ограниченной ответственностью "Тульская управляющая транспортная компания" (далее - ООО "ТУТК") (по согласованию) |
|
Программно-целевые инструменты программы |
Подпрограммы: "Развитие пригородного и городского пассажирского транспорта Тульской области"; "Повышение безопасности дорожного движения в Тульской области"; |
|
Цели программы |
Создание условий для безопасного функционирования автомобильного пассажирского и городского наземного электрического транспорта, отвечающим современным условиям и потребностям населения Тульской области. Сокращение смертности от ДТП к 2020 году на 25 процентов по сравнению с 2010 годом. Повышение безопасности жизнедеятельности и управления транспортом на территории Тульской области за счет использования спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС. Совершенствование системы государственного управления развитием транспортной системы Тульской области и повышением безопасности дорожного движения |
|
Задачи программы |
Повышение эффективности работы пассажирского транспорта; повышение качества транспортного обслуживания населения; сокращение количества нарушений Правил организации перевозок пассажиров; обновление парка автомобильного транспорта; организация новых маршрутов и восстановление перевозок на ранее действующих маршрутах; предотвращение ДТП, вероятность гибели людей в которых наиболее высока; снижение тяжести травм в ДТП; развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в ДТП - спасение жизней; совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения; повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения; создание навигационно-информационной инфраструктуры Тульской области; создание системы мониторинга и управления транспортом Тульской области; повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки специалистов в области использования спутниковых навигационных систем; обеспечение нормативной, правовой и организационной эффективности функционирования региональной системы использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности; повышение эффективности использования бюджетных средств, направленных на обеспечение исполнения полномочий и задач министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области; повышение качества планирования бюджетных средств, направленных на обеспечение исполнения полномочий и задач министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
|
Показатели программы |
Доля автобусов вместимостью 18 пассажиров и более в общем количестве автобусов, выполняющих перевозки по городским, пригородным и межмуниципальным маршрутам. Регулярность движения автомобильного пассажирского транспорта: на пригородных маршрутах; на городских маршрутах. Количество выполненных плановых рейсов. Количество подвижного состава пассажирского транспорта со сроком эксплуатации более 10 лет. Количество нарушений Правил организации перевозок пассажиров. Количество открытых новых маршрутов и восстановленных ранее действующих маршрутов: на пригородных маршрутах; на городских маршрутах. Количество ДТП с пострадавшими детьми Число лиц, погибших в ДТП. Число лиц, погибших в ДТП, % (изменения к 2010 году). Число детей, погибших в ДТП. Социальный риск: число погибших на 100 тыс. населения. Транспортный риск: число погибших на 10 тыс. транспортных средств. Тяжесть последствий: число погибших на 100 пострадавших. Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больных менее 20 минут. Количество оборудованных и переоснащенных подразделений УГИБДД специальным оборудованием. Количество проведенных в Тульской области мероприятий в год, посвященных теме безопасности дорожного движения (беседы в общеобразовательных учреждениях, конкурсы, "круглые столы"). Количество систем мониторинга функционирующих на базе регионального навигационно-информационного центра Тульской области. Доля транспортных средств, занятых в пассажирских перевозках на территории Тульской области, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в региональный навигационно-информационный центр Тульской области. Доля транспортных средств государственных учреждений Тульской области, занятых в перевозках учащихся на территории Тульской области, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в региональный навигационно-информационный центр Тульской области. Доля дорожной техники государственных учреждений Тульской области, оборудованной системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в региональный навигационно-информационный центр Тульской области. Доля транспортных средств, входящих в состав резерва материально-технических ресурсов правительства Тульской области и отдельных коммунальных предприятий Тульской области, оборудованной системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в региональный навигационно-информационный центр Тульской области. Количество специалистов в области использования спутниковых навигационных систем, прошедших повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки. Полнота использования лимита бюджетных обязательств по министерству транспорта и дорожного хозяйства Тульской области. Полнота поступления неналоговых доходов от возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения |
|
Этапы и сроки реализации программы |
Государственная программа реализуется в два этапа: I этап - 2014-2016 годы; II этап - 2017-2020 годы |
|
Объемы бюджетных ассигнований программы |
ВСЕГО: 9875412,3 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 1580110,1 тыс. руб.; 2015 год - 1441144,2 тыс. руб.; 2016 год - 1445137,2 тыс. руб. 2017 год - 1352255,2 тыс. руб.; 2018 год - 1352255,2 тыс. руб.; 2019 год - 1352255,2 тыс. руб.; 2020 год - 1352255,2 тыс. руб. Из них: средства бюджета Тульской области - 6697433,7 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 970866,3 тыс. руб.; 2015 год - 951080,4 тыс. руб.; 2016 год - 955073,4 тыс. руб.; 2017 год - 955103,4 тыс. руб.; 2018 год - 955103,4 тыс. руб.; 2019 год - 955103,4 тыс. руб.; 2020 год - 955103,4 тыс. руб., средства местных бюджетов - 2014 год - 516231,8 тыс. руб.; 2015 год - 397051,8 тыс. руб.; 2016 год - 397051,8 тыс. руб.; 2017 год - 397051,8 тыс. руб.; 2018 год - 397051,8 тыс. руб.; 2019 год - 397051,8 тыс. руб.; 2020 год - 397051,8 тыс. руб., внебюджетные источники - 2014 год - 93012,0 тыс. руб.; 2015 год - 93012,0 тыс. руб.; 2016 год - 93012,0 тыс. руб. 2017 год - 100,0 тыс. руб.; 2018 год - 100,0 тыс. руб.; 2019 год - 100,0 тыс. руб.; 2020 год - 100,0 тыс. руб. Подпрограмма "Развитие пригородного и городского пассажирского транспорта Тульской области". Общий объем финансирования подпрограммы - 9626766,3 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 1542296,5 тыс. руб.; 2015 год - 1404534,3 тыс. руб.; 2016 год - 1407987,1 тыс. руб.; 2017 год - 1317987,1 тыс. руб.; 2018 год - 1317987,1 тыс. руб.; 2019 год - 1317987,1 тыс. руб.; 2020 год - 1317987,1 тыс. руб. Из них: средства бюджета Тульской области - 6458223,7 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 936064,7 тыс. руб.; 2015 год - 917482,5 тыс. руб.; 2016 год - 920935,3 тыс. руб.; 2017 год - 920935,3 тыс. руб.; 2018 год - 920935,3 тыс. руб.; 2019 год - 920935,3 тыс. руб.; 2020 год - 920935,3 тыс. руб., средства местных бюджетов - 2898542,6 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 516231,8 тыс. руб.; 2015 год - 397051,8 тыс. руб.; 2016 год - 397051,8 тыс. руб.; 2017 год - 397051,8 тыс. руб.; 2018 год - 397051,8 тыс. руб.; 2019 год - 397051,8 тыс. руб.; 2020 год - 397051,8 тыс. руб.,
внебюджетные источники - 270000,0 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 90000,0 тыс. руб.; 2015 год - 90000,0 тыс. руб.; 2016 год - 90000,0 тыс. руб. Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Тульской области". Общий объем финансирования подпрограммы - 70100,0 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 9980,0 тыс. руб.; 2015 год - 10000,0 тыс. руб.; 2016 год - 10000,0 тыс. руб. 2017 год - 10030,0 тыс. руб.; 2018 год - 10030,0 тыс. руб.; 2019 год - 10030,0 тыс. руб.; 2020 год - 10030,0 тыс. руб. Из них: средства бюджета Тульской области - 2014 год - 9980,0 тыс. руб.; 2015 год - 10000,0 тыс. руб.; 2016 год - 10000,0 тыс. руб. 2017 год - 10030,0 тыс. руб.; 2018 год - 10030,0 тыс. руб.; 2019 год - 10030,0 тыс. руб.; 2020 год - 10030,0 тыс. руб. Подпрограмма "Внедрение информационной системы контроля (мониторинга) и управления регионом с использованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Тульской области". Общий объем финансирования подпрограммы - 52663,9 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 9884,3 тыс. руб.; 2015 год - 8621,1 тыс. руб.; 2016 год - 9161,3 тыс. руб.; 2017 год - 6249,3 тыс. руб.; 2018 год - 6249,3 тыс. руб.; 2019 год - 6249,3 тыс. руб.; 2020 год - 6249,3 тыс. руб. Из них: средства бюджета Тульской области - 43227,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 6872,3 тыс. руб.; 2015 год - 5609,1 тыс. руб.; 2016 год - 6149,3 тыс. руб.; 2017 год - 6149,3 тыс. руб.; 2018 год - 6149,3 тыс. руб.; 2019 год - 6149,3 тыс. руб.; 2020 год - 6149,3 тыс. руб., из внебюджетных источников - 9436,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 3012,0 тыс. руб.; 2015 год - 3012,0 тыс. руб.; 2016 год - 3012,0 тыс. руб.; 2017 год - 100,0 тыс. руб.; 2018 год - 100,0 тыс. руб.; 2019 год - 100,0 тыс. руб.; 2020 год - 100,0 тыс. руб. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Тульской области "Развитие транспортной системы Тульской области и повышение безопасности дорожного движения". Общий объем финансирования подпрограммы - 125882,1 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 17949,3 тыс. руб.; 2015 год - 17988,8 тыс. руб.; 2016 год - 17988,8 тыс. руб.; 2017 год - 17988,8 тыс. руб.; 2018 год - 17988,8 тыс. руб.; 2019 год - 17988,8 тыс. руб.; 2020 год - 17988,8 тыс. руб. Из них: средства бюджета Тульской области - 2014 год - 17949,3 тыс. руб.; 2015 год - 17988,8 тыс. руб.; 2016 год - 17988,8 тыс. руб.; 2017 год - 17988,8 тыс. руб.; 2018 год - 17988,8 тыс. руб.; 2019 год - 17988,8 тыс. руб.; 2020 год - 17988,8 тыс. руб. |
|
Ожидаемые результаты реализации программы |
Повышение регулярности движения автомобильного пассажирского транспорта: на пригородных маршрутах - до 97%; на городских маршрутах - до 97%; увеличение количества выполненных плановых рейсов: на городских маршрутах - до 98%; на пригородных маршрутах - до 98%; снижение количества ДТП с пострадавшими детьми (до 16 лет), зарегистрированных в УГИБДД - до 222 единиц; увеличение количества проведенных в Тульской области мероприятий в год, посвященных теме безопасности дорожного движения (беседы в общеобразовательных учреждениях, конкурсы, "круглые столы" - до 935 единиц; увеличение количества специалистов в области использования спутниковых навигационных систем, прошедших повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки - до 8 человек; увеличение доли транспортных средств, занятых в пассажирских перевозках на территории Тульской области, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в региональный навигационно-информационный центр Тульской области - до 100%; полнота использования лимита бюджетных обязательств по министерству транспорта и дорожного хозяйства Тульской области - до 100%; полнота поступления неналоговых доходов от возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения - до 100%. |
1. Характеристика текущего состояния, основные показатели
и основные проблемы транспортного комплекса Тульской области
Пассажирский транспорт играет важную роль в экономике Тульской области. Маршрутная сеть общественного транспорта области включает в себя 79 городских, 289 пригородных и межмуниципальных маршрутов с общим количеством автомобильного и городского наземного электрического транспорта 4,9 тыс. единиц.
Основными проблемами пассажирского транспорта являются:
низкое качество транспортного обслуживания населения;
недостаточное количество транспортных средств для осуществления перевозок пассажиров;
перегруженность основных магистралей;
ухудшение ситуации с обеспечением безопасности пассажирских перевозок автомобильным транспортом;
отсутствие государственной поддержки в обновлении парка пассажирского транспорта;
необходимость осуществления ремонта и строительства объектов транспортной инфраструктуры в целях обеспечения работы пассажирского транспорта.
В настоящее время на рынке транспортных услуг в Тульской области свою деятельность осуществляют 690 хозяйствующих субъектов, среди них 519 индивидуальных предпринимателей. При таком разнообразии как юридических и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на рынке транспортных услуг, так и транспортных средств наблюдается тенденция снижения объемов перевозок пассажиров на городских и пригородных маршрутах автобусами большой вместимости и городским электрическим транспортом по социально значимым маршрутам. Это происходит по причине перераспределения пассажиропотока на автотранспорт малой вместимости.
Насыщение рынка транспортных услуг автобусами малой вместимости не решает проблему перевозок пассажиров в "час пик", так как люди пожилого возраста либо с ограниченными физическими возможностями не всегда могут осуществить проезд в автобусах малой вместимости вследствие конструктивных особенностей данного вида пассажирского транспорта. Дальнейшее увеличение количества пассажирского транспорта малой вместимости будет способствовать ухудшению экологической обстановки в областном центре. При этом вследствие перегруженности автомобильных дорог будет снижаться качество обслуживания граждан и безопасность дорожного движения на городских маршрутах.
В настоящее время главный акцент делается на широкую доступность пассажирского транспорта, протяженность и направление маршрута, а также регулярность движения транспортных средств, увеличение количества транспортных средств с большой вместимостью пассажиров.
Одним из проблемных вопросов остается вопрос развития транспортной инфраструктуры - важной составляющей предоставления населению транспортных услуг. Транспортная инфраструктура области представляет собой комплекс технических средств: здания (автовокзалы, автостанции, автокассы и диспетчерские пункты), сооружения (посадочные павильоны, площадки для стоянки автотранспортных средств, остановочные и разворотные площадки), а также улично-дорожную сеть и транспортные магистрали, обеспечивающие стабильность и безопасность функционирования транспортного комплекса.
Отсутствие системы персонифицированного учета поездок, совершаемых льготными категориями граждан в городском и пригородном сообщениях, не позволяет достоверно определить размер субсидий из бюджета области, необходимых для покрытия убытков транспортных организаций от перевозки граждан льготных категорий. Решению данной проблемы должен способствовать переход на проезд льготных категорий граждан в городском и пригородном сообщениях с использованием социальной карты жителя Тульской области.
Работа пассажирского автомобильного и городского наземного электрического транспорта на городских и пригородных маршрутах Тульской области характеризуется постоянным снижением объема перевезенных пассажиров: так, в 2009 году перевезено 127,4 млн. чел., в 2010 году - 119,4 млн. чел., в 2011 году - 115,2 млн. чел., в 2012 году - 108,1 млн. чел.
Приоритетом социально-экономического развития пассажирского транспорта Тульской области является создание устойчиво функционирующей, экономически эффективной, доступной для всех слоев населения системы пассажирского транспорта общего пользования.
Аварийность на дорогах является одной из самых серьезных социально-экономических проблем. Ежегодно в Тульской области совершается более 2850 ДТП, в которых погибают около 400 человек и получают ранения различной степени тяжести около 3700 человек.
Причины смертности и травматизма в результате ДТП, а также их последствия известны и могут быть предотвращены. К числу таких причин относятся:
несоблюдение скоростного режима;
управление транспортным средством в нетрезвом состоянии;
ненадлежащее использование ремней безопасности, средств безопасности для детей, шлемов и других средств безопасности;
использование транспортных средств в плохом техническом состоянии, в которых отсутствуют средства безопасности;
плохое состояние улично-дорожной сети;
неудовлетворительные или небезопасные системы общественного транспорта;
несоблюдение законодательства в сфере дорожного движения;
слабая работа с населением по пропаганде безопасного поведения на дорогах;
недостаточно развитая система оказания первой помощи пострадавшим в ДТП.
В ближайшей перспективе в целях преодоления негативных факторов необходимо уделить внимание повышению дисциплины участников дорожного движения, ужесточению предрейсового медицинского контроля, пропаганде основ безопасности дорожного движения среди детей и подростков, совершенствованию организации дорожного движения в крупных городах и, особенно, в областном центре, техническому перевооружению средств обеспечения безопасности дорожного движения, внедрению современных средств управления и контроля за работой транспорта на основе систем спутниковой навигации.
Вместе с тем, предстоит еще много сделать для того, чтобы существенно снизить количество аварий на дорогах, снизить смертность и травматизм в результате ДТП. Проблема повышения безопасности дорожного движения выдвигается в ряд важнейших государственных проблем, решение которых является одной из основных социально-экономических задач по сохранению жизни и здоровья людей.
Современный уровень развития спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности дает возможность для ускорения социально-экономического развития Тульской области, а также повышения степени автоматизации процессов управления в различных отраслях экономики.
Мировой и отечественный опыт подтверждает, что использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности оказывает значительный управленческий, экономический, социальный и экологический эффекты, а также повышает безопасность жизнедеятельности населения, в частности:
повышается качество расходования бюджетных средств;
увеличиваются поступления в бюджет региона;
уменьшается количество выбросов вредных веществ;
увеличивается эффективность контроля соблюдения правил перевозок;
повышается рентабельность использования транспортных средств различного назначения.
Однако в настоящее время в Тульской области отсутствует комплексный подход к внедрению спутниковых навигационных технологий в различные области экономики. Потребители (органы исполнительной власти Тульской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Тульской области, юридические и физические лица) независимо друг от друга применяют спутниковые навигационные технологии с использованием ГЛОНАСС и другие результаты космической деятельности, при этом обмен конечными результатами и опытом этих работ не организован, что приводит к дублированию работ и неэффективному использованию средств. Помимо вышеперечисленного, отсутствуют комплексная инфраструктура, обеспечивающая единое технологическое и информационное пространство в сфере применения спутниковых навигационных технологий с использованием ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, и нормативная правовая база.
Проблемы, препятствующие повышению эффективности использования спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в работе органов государственной власти Тульской области, органов местного самоуправления и в рамках предоставления услуг населению и организациям, обозначенные выше, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов государственной власти или муниципальных образований. Их устранение требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий органов государственной власти. Это возможно реализовать только в рамках программно-целевого подхода, использование которого позволит:
обеспечить концентрацию ресурсов, выделяемых из бюджета Тульской области, бюджетов муниципальных образований Тульской области, а также привлекаемых из внебюджетных источников, при решении задач в области использования спутниковых навигационных технологий;
повысить эффективность расходования бюджетных средств на предоставление продуктов и услуг на основе использования современных спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, в том числе за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий в этой области, реализуемых в различных программах и проектах;
сформировать и обеспечить эффективное использование региональной навигационно-информационной инфраструктуры, обеспечивающей потребности широкого круга конечных пользователей;
обеспечить устойчивое межведомственное и межрегиональное взаимодействие и информационное сопряжение федеральной, областной и муниципальной инфраструктуры внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в Тульской области;
реализовать единую техническую и технологическую политику при внедрении спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах Тульской области;
реализовать механизмы государственно-частного партнерства, сформировать необходимые условия и правила рынка продуктов и услуг на основе использования современных спутниковых навигационных технологий.
Анализ отдельных аспектов несоответствия транспортной системы приоритетам социально-экономического развития Тульской области показывает, что они не являются проблемами отдельных видов транспорта, а носят комплексный характер, поэтому их решение требует единого подхода к развитию транспортного комплекса. В связи с этим и возникла необходимость разработки государственной программы Тульской области "Развитие пассажирского транспорта Тульской области и повышение безопасности дорожного движения", направленной на решение проблемы в целом.
Мероприятия, предусмотренные Программой, направлены на ликвидацию сложившейся ситуации и призваны обеспечить потребность экономики и населения в пассажирском транспорте, отвечающего современным требованиям к их техническому состоянию и условиям эксплуатации.
2. Цели и задачи, прогноз развития транспортной системы Тульской области,
прогноз конечных результатов государственной программы
Целями государственной программы Тульской области "Развитие транспортной системы Тульской области и повышение безопасности дорожного движения" (далее - Программа) являются:
1) создание условий для безопасного функционирования автомобильного пассажирского и городского наземного электрического транспорта, отвечающим современным условиям и потребностям населения Тульской области;
2) сокращение смертности от ДТП к 2020 году на 25% по сравнению с 2010 годом;
3) повышение безопасности жизнедеятельности и управления транспортом на территории Тульской области за счет использования спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС;
4) совершенствование системы государственного управления путем развития транспортной системы Тульской области и повышения безопасности дорожного движения.
Достижение цели по созданию условий для безопасного функционирования автомобильного пассажирского и городского наземного электрического транспорта, отвечающим современным условиям и потребностям населения Тульской области предусматривает решение задач по созданию устойчиво функционирующей, экономически эффективной и доступной для всех слоев населения системы пассажирского транспорта общего пользования со средней скоростью движения в городских и пригородных пассажирских перевозках, превышающей существующие показатели, улучшение инфраструктуры пассажирских перевозок.
Цель, направленная на сокращение смертности от ДТП к 2020 году на 25% по сравнению с 2010 годом решается посредством выполнения задач, связанных с развитием системы технических средств регулирования дорожного движения путем формирования и реализации комплекса технических мероприятий по оснащению объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств инженерно-техническими средствами и системами безопасности, реконструкции мостовых сооружений, находящихся в аварийном и неудовлетворительном состоянии.
Достижение цели по повышению безопасности жизнедеятельности и управления транспортом на территории Тульской области за счет использования спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС предусматривает решение задач по повышению уровней информативности и объективности автоматизированной системы контроля за работой транспорта с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS.
Достижение цели по совершенствованию системы государственного управления развитием транспортной системы Тульской области и повышением безопасности дорожного движения будет осуществляться за счет повышения эффективности использования и качества планирования бюджетных средств, направленных на обеспечение исполнения полномочий и задач министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области.
Прогноз конечных результатов государственной программы
Программой планируется:
создание устойчиво функционирующей, экономически эффективной и доступной для всех слоев населения системы пассажирского транспорта общего пользования со средней скоростью движения в городских и пригородных пассажирских перевозках, превышающей существующие показатели;
улучшение инфраструктуры пассажирских перевозок;
развитие системы технических средств регулирования дорожного движения путем формирования и реализации комплекса технических мероприятий по оснащению объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств инженерно-техническими средствами и системами безопасности, реконструкции мостовых сооружений, находящихся в аварийном и неудовлетворительном состоянии;
повышение безопасности жизнедеятельности и управления транспортом на территории Тульской области за счет использования спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС.
Программа включает в себя комплекс взаимоувязанных и скоординированных мероприятий, реализация которых позволит решить задачи, направленные на достижение цели, определенной Программой.
В результате реализации Программы ожидается:
улучшение транспортной доступности региона, повышение мобильности и деловой активности населения области за счет обеспечения круглогодичного транспортного сообщения с населенными пунктами;
увеличение продолжительности жизни населения за счет сокращения числа дорожно-транспортных происшествий;
обеспечение своевременного медицинского обслуживания в удаленных районах области в результате организации дополнительных маршрутов пассажирского транспорта;
сокращение числа дорожно-транспортных происшествий за счет использования систем мониторинга и управления транспортом с использованием спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС.
В сфере развития пригородного и городского пассажирского транспорта к концу 2020 года планируется:
сократить количество пассажирского транспорта общего пользования со сроками эксплуатации более 10 лет - на 69 единиц;
увеличить долю автобусов вместимостью 18 пассажиров и более в общем количестве автобусов, выполняющих перевозки по городским, пригородным и межмуниципальным маршрутам - до 70%;
сократить количество нарушений Правил организации перевозок пассажиров - на 45 единиц;
открыть новые автобусные маршруты и восстановить перевозки на ранее действующих маршрутах:
на пригородных маршрутах -7 единиц;
на городских маршрутах - 8 единиц.
В сфере безопасности дорожного движения к концу 2016 года планируется:
уменьшить количество ДТП с пострадавшими детьми (до 16 лет), зарегистрированных в УГИБДД - не более 222 единиц;
уменьшить количество лиц, погибших в результате ДТП, зарегистрированных в УГИБДД на 10 тыс. транспортных средств - не более 7,14 чел.
В сфере использования глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности к концу 2016 года планируется:
увеличение доли транспортных средств, занятых в пассажирских перевозках на территории Тульской области, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в региональный навигационно-информационный центр Тульской области, до 100%;
увеличение доли транспортных средств государственных учреждений Тульской области, занятых в перевозках учащихся на территории Тульской области, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в систему мониторинга и управления транспортом в региональный навигационно-информационный центр Тульской области, до 100%;
увеличение доли дорожной техники государственных учреждений Тульской области, оборудованной системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в систему мониторинга и управления транспортом в региональный навигационно-информационный центр Тульской области, до 50 %;
полнота использования лимита бюджетных обязательств по министерству транспорта и дорожного хозяйства Тульской области - до 100%;
полнота поступления неналоговых доходов от возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения - до 100%.
3. Этапы и сроки реализации государственной программы
Программа реализуется в два этапа:
I этап - 2014-2016 годы;
II этап - 2017-2020 годы.
4. Перечень основных мероприятий государственной программы
Основные мероприятия государственной программы не включенные в подпрограммы не предусмотрены.
5. Основные меры правового регулирования, направленные
на достижение целей и задач государственной программы
Основные мероприятия правового регулирования Программы не предусмотрены.
6. Текст подпрограмм, отдельных мероприятий,
включенных в государственную программу
6.1. Подпрограмма
"Развитие пригородного и городского
пассажирского транспорта Тульской области"
Паспорт Подпрограммы
6.1.1. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программно-целевым методом
Пассажирский транспорт играет важную роль в экономике Тульской области. Маршрутная сеть общественного транспорта области включает в себя 79 городских, 300 пригородных и 100 межмуниципальных маршрутов, с общим количеством автомобильного и городского наземного электрического транспорта 4,9 тыс. единиц.
Основными проблемами пассажирского транспорта являются:
низкое качество транспортного обслуживания населения;
недостаточное количество транспортных средств для осуществления перевозок пассажиров;
перегруженность основных магистралей;
ухудшение ситуации с обеспечением безопасности пассажирских перевозок автомобильным транспортом;
отсутствие государственной поддержки в обновлении парка пассажирского транспорта;
необходимость осуществления ремонта и строительства объектов транспортной инфраструктуры в целях обеспечения работы пассажирского транспорта.
В настоящее время на рынке транспортных услуг в Тульской области свою деятельность осуществляют 690 хозяйствующих субъектов, среди них 519 индивидуальных предпринимателей. При таком разнообразии как юридических и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на рынке транспортных услуг, так и транспортных средств наблюдается тенденция снижения объемов перевозок пассажиров на городских и пригородных маршрутах автобусами большой вместимости и городским электрическим транспортом по социально значимым маршрутам. Это происходит по причине перераспределения пассажиропотока на автотранспорт малой вместимости.
Насыщение рынка транспортных услуг автобусами малой вместимости не решает проблему перевозок пассажиров в час "пик", так как люди пожилого возраста либо с ограниченными физическими возможностями не всегда могут осуществить проезд в автобусах малой вместимости вследствие конструктивных особенностей данного вида пассажирского транспорта. Дальнейшее увеличение количества пассажирского транспорта малой вместимости будет способствовать ухудшению экологической обстановки в областном центре. При этом вследствие перегруженности автомобильных дорог будет снижаться качество обслуживания граждан и безопасность дорожного движения на городских маршрутах.
В настоящее время главный акцент делается на широкую доступность пассажирского транспорта, протяженность и направление маршрута, а также регулярность движения транспортных средств, увеличение количества транспортных средств с большой вместимостью пассажиров.
Одним из проблемных вопросов остается вопрос развития транспортной инфраструктуры - важной составляющей предоставления населению транспортных услуг. Транспортная инфраструктура области представляет собой комплекс технических средств: здания (автовокзалы, автостанции, автокассы и диспетчерские пункты), сооружения (посадочные павильоны, площадки для стоянки автотранспортных средств, остановочные и разворотные площадки), а также улично-дорожную сеть и транспортные магистрали, обеспечивающие стабильность и безопасность функционирования транспортного комплекса.
Работа пассажирского автомобильного и городского наземного электрического транспорта на городских и пригородных маршрутах Тульской области характеризуется постоянным снижением объема перевезенных пассажиров: так, в 2009 году перевезено 127,4 млн. чел., в 2010 году - 119,4 млн. чел., в 2011 году - 115,2 млн. чел., в 2012 году - 108,1 млн. чел.
Снижение объема перевезенных пассажиров происходит по причине старения, низкой технической готовности подвижного состава, снижения регулярности движения. Также, одной из причин является увеличение количества транспортных средств физических лиц (ежегодное увеличение на 15%).
В результате реализации Подпрограммы к 2020 году планируется повысить регулярности движения автомобильного пассажирского транспорта на городских и пригородных маршрутах до 97%.
Подпрограмма предусматривает проведение корректировки схем маршрутной сети автомобильного и городского наземного электрического транспорта, а также необходимых работ по строительству и реконструкции троллейбусных линий, приобретению транспортных средств для развития городских, пригородных и межмуниципальных перевозок на территории Тульской области.
Решение всех перечисленных проблем является необходимым условием стабилизации работы пассажирского транспорта на территории Тульской области.
Ориентировочный размер целевой группы, которым планируется охватить программными мероприятиями, составит 100% населения Тульской области.
6.1.2. Цели и задачи Подпрограммы
Целью Подпрограммы является создание условий для безопасного функционирования автомобильного пассажирского и городского наземного электрического транспорта, отвечающего современным условиям и потребностям населения Тульской области.
Задачами подпрограммы:
повышение эффективности работы пассажирского транспорта;
повышение качества транспортного обслуживания населения;
сокращение количества нарушений Правил организации перевозок пассажиров;
обновление парка автомобильного транспорта;
организация новых маршрутов и восстановление перевозок на ранее действующих маршрутах.
6.1.3. Этапы и сроки реализации Подпрограммы
Подпрограмма реализуется в два этапа:
I этап - 2014-2016 годы;
II этап - 2017-2020 год.
6.1.4. Перечень мероприятий по реализации Подпрограммы
|
Наименование мероприятия |
Сроки исполнения |
Ответственные за выполнение мероприятий |
|
1 |
2 |
3 |
|
1. Организация работы автомобильного и городского наземного электрического транспорта на территории Тульской области | ||
|
1.1. Проведение корректировки схем маршрутной сети автомобильного и городского наземного электрического транспорта в целях обеспечения взаимноувязки в общей структуре маршрутной сети |
2014-2020 гг. |
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
|
2. Обновление парка автомобильного и городского наземного электрического транспорта | ||
|
2.1. Приобретение автобусов для обновления парка подвижного состава, замены самортизированных автобусов на пригородных и межмуниципальных маршрутах, а также развития пригородных и межмуниципальных перевозок |
2014-2016 гг. |
ООО "ТУТК" (по согласованию) |
|
2.2. Оплата расходов по использованию автоматизированной системы учета оплаты проезда на пассажирском транспорте с использованием социальной транспортной карты |
2014-2016 гг. |
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
|
3. Реконструкция и строительство объектов транспортной инфраструктуры пассажирского транспорта | ||
|
3.1. Строительство троллейбусных линий |
2014 г. |
Администрация муниципального образования город Тула (по согласованию) |
|
4. Предоставление субсидии для возмещения затрат или недополученных доходов, возникающих в результате предоставления льгот отдельным категориям граждан по оплате услуг общественного транспорта, а также в случае регулирования тарифов на эти услуги | ||
|
4.1. Предоставление субсидии для возмещения затрат или недополученных доходов, возникающих в результате предоставления льгот отдельным категориям граждан по оплате услуг общественного транспорта, а также в случае регулирования тарифов на эти услуги |
2014-2020 гг. |
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, администрация муниципального образования город Тула (по согласованию) |
|
4.2. Обеспечение бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (Закон Тульской области от 7 октября 2009 года N 1336-ЗТО "О защите прав ребенка") |
2014-2020 гг. |
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
|
4.3. Обеспечение льготным транспортным обслуживанием студентов очной формы обучения государственных и муниципальных образовательных учреждений среднего профессионального и высшего профессионального образования, а также обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего (полного) общего образования (Закон Тульской области от 30 сентября 2013 года N 1989-ЗТО "Об образовании") |
2014-2020 гг. |
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
|
4.4. Обеспечение льготным железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении отдельных категорий жителей Тульской области |
2014-2020 гг. |
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
|
4.5. Обеспечение устойчиво функционирующей, экономически эффективной и доступной для всех слоев населения системы железнодорожного транспорта общего пользования в пригородном сообщении |
2014-2020 гг. |
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
Перечень
объектов капитального строительства подпрограммы "Развитие
пригородного и городского пассажирского транспорта Тульской области"
|
Наименование и местонахождение стройки (объекта) проектная мощность |
Сроки реконструкции (годы) |
Наличие утвержденной проектно-сметной документации (ПСД) |
Форма собственности |
Сметная стоимость |
Остаток на 1 января года начала реализации Подпрограммы |
|||
|
начало реконструкции |
окончание реконструкции |
в ценах, утвержденных в ПСД |
в ценах года начала реализации Подпрограммы |
в ценах, утвержденных в ПСД |
в ценах года начала реализации Подпрограммы |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Строительство троллейбусной линии |
2014 |
2014 |
отсутствует |
муниципальная |
119180,0 тыс. рублей |
119180,0 тыс. рублей |
119180,0 тыс. рублей |
119180,0 тыс. рублей |
6.1.5. Основные мероприятия правового регулирования Подпрограммы
Основные мероприятия правового регулирования Подпрограммы не предусмотрены.
6.1.6. Перечень показателей результативности и эффективности Подпрограммы
|
Цели и задачи Подпрограммы |
Перечень конечных и непосредственных показателей Подпрограммы |
Фактическое значение показателя на момент разработки Подпрограммы (базисное значение) |
Значения показателей по годам реализации Подпрограммы |
Плановое значение показателя на день окончания действия Подпрограммы |
||||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Цель N 1. Создание условий для безопасного функционирования автомобильного пассажирского и городского наземного электрического транспорта, отвечающего современным условиям и потребностям населения Тульской области |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача N 1. Повышение эффективности работы пассажирского транспорта |
Доля автобусов вместимостью 18 пассажиров и более в общем количестве автобусов, выполняющих перевозки по городским, пригородным и межмуниципальным маршрутам, % |
57,5 |
57,5 |
60,0 |
65,0 |
66,0 |
67,0 |
68,0 |
70,0
|
70,0 |
|
Задача N 2. Повышение качества транспортного обслуживания населения |
Регулярность движения пассажирского транспорта, %: на городских маршрутах на пригородных маршрутах |
95,6 95,2 |
95,6 95,2 |
95,8 95,5 |
96,0 96,0 |
96,2 96,2 |
96,4 96,4 |
96,8 96,8 |
97,0 97,0 |
97,0 97,0 |
|
Количество выполненных плановых рейсов, %: на городских маршрутах на пригородных маршрутах |
96,5 96,0 |
96,5 96,0 |
97,0 96,5 |
97,5 97,0 |
97,4 97,4 |
97,6 97,6 |
97,8 97,8 |
98,0 98,0 |
98,0 98,0 |
|
|
Задача N 3. Сокращение количества нарушений Правил организации перевозок пассажиров |
Количество нарушений Правил организации перевозок пассажиров, ед. |
1385 |
1385 |
1370 |
1365 |
1360 |
1355 |
1350 |
1340 |
1340 |
|
Задача N 4. Обновление парка автомобильного транспорта |
Количество подвижного состава пассажирского транспорта со сроком эксплуатации более 10 лет, ед. |
169 |
169 |
144 |
119 |
115 |
110 |
105 |
100 |
100 |
|
Задача N 5. Организация новых маршрутов и восстановление перевозок на ранее действующих маршрутах |
Количество открытых новых маршрутов и восстановление ранее действующих маршрутов, ед.: на городских маршрутах на пригородных маршрутах |
78 292 |
78 292 |
80 294 |
81 296 |
82 297 |
83 298 |
84 299 |
85 300 |
85 300 |
Паспорт показателя
"Доля автобусов вместимостью 18 пассажиров и более
в общем количестве автобусов, выполняющих перевозки по
городским, пригородным и межмуниципальным маршрутам"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (Ф.И.О., должность, телефон) |
Заместитель министра - директор департамента транспорта министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, тел. 36-55-54 |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
1 |
|
2 |
Наименование показателя |
Доля автобусов вместимостью 18 пассажиров и более в общем количестве автобусов, выполняющих перевозки по городским, пригородным и межмуниципальным маршрутам |
|
3 |
Единица измерения |
Проценты |
|
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
Определяется долей автобусов вместимостью 18 пассажиров и более в общем количестве автобусов, выполняющих перевозки по городским, пригородным и межмуниципальным маршрутам |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Периодическая отчетность. Данные представляются администрацией муниципального образования город Тула, ООО "ТУТК" |
Паспорт показателя
"Регулярность движения автомобильного пассажирского транспорта"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (Ф.И.О., должность, телефон) |
Заместитель министра - директор департамента транспорта министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, тел. 36-55-54 |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
2 |
|
2 |
Наименование показателя |
Регулярность движения автомобильного пассажирского транспорта |
|
3 |
Единица измерения |
Проценты |
|
4 |
Тип показателя |
Конечный |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
Определяется регулярностью движения пассажирского транспорта |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Периодическая отчетность. Данные представляются администрацией муниципального образования город Тула, ООО "ТУТК" |
Паспорт показателя
"Количество выполненных плановых рейсов"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (Ф.И.О., должность, телефон) |
Заместитель министра - директор департамента транспорта министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, тел. 36-55-54 |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
3 |
|
2 |
Наименование показателя |
Количество выполненных плановых рейсов |
|
3 |
Единица измерения |
Проценты |
|
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
Определяется количеством выполненных плановых рейсов |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Периодическая отчетность. Данные представляются администрацией муниципального образования город Тула, ООО "ТУТК" |
Паспорт показателя
"Количество нарушений Правил организации перевозок пассажиров"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (Ф.И.О., должность, телефон) |
Заместитель министра - директор департамента транспорта министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, тел. 36-55-54 |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
4 |
|
2 |
Наименование показателя |
Количество нарушений Правил организации перевозок пассажиров |
|
3 |
Единица измерения |
Ед. |
|
4 |
Тип показателя |
Конечный |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
Определяется количеством нарушений Правил организации перевозок пассажиров |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Периодическая отчетность. Данные представляются Управлением Государственного автодорожного надзора по Тульской области |
Паспорт показателя
"Количество подвижного состава пассажирского транспорта
со сроком эксплуатации более 10 лет"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (Ф.И.О., должность, телефон) |
Заместитель министра - директор департамента транспорта министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, тел. 36-55-54 |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
5 |
|
2 |
Наименование показателя |
Количество подвижного состава пассажирского транспорта со сроком эксплуатации более 10 лет |
|
3 |
Единица измерения |
Ед. |
|
4 |
Тип показателя |
Конечный |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
Определяется количеством приобретенного подвижного состава пассажирского транспорта |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Периодическая отчетность. Данные представляются администрацией муниципального образования город Тула, ООО "ТУТК" |
Паспорт показателя
"Количество открытых новых маршрутов и
восстановленных ранее действующих маршрутов"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (Ф.И.О., должность, телефон) |
Заместитель министра - директор департамента транспорта министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, тел. 36-55-54 |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
6 |
|
2 |
Наименование показателя |
Количество открытых новых маршрутов и восстановление ранее действующих маршрутов |
|
3 |
Единица измерения |
Ед. |
|
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
Определяется количеством открытых новых маршрутов и восстановленных ранее действующих маршрутов |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Периодическая отчетность. Данные предоставляются администрацией муниципального образования город Тула, ООО "ТУТК" |
6.1.7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Общая потребность в ресурсах
|
Наименование ресурсов |
Единица измерения |
Потребность |
|||||||
|
всего |
в том числе по годам: |
||||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
Финансовые ресурсы, |
млн. рублей |
9626766,3 |
1542296,5 |
1404534,3 |
1407987,1 |
1317987,1 |
1317987,1 |
1317987,1 |
1317987,1 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
млн. рублей |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
бюджет области |
млн. рублей |
6458223,7 |
936064,7 |
917482,5 |
920935,3 |
920935,3 |
920935,3 |
920935,3 |
920935,3 |
|
местные бюджеты |
млн. рублей |
2898542,6 |
516231,8 |
397051,8 |
397051,8 |
397051,8 |
397051,8 |
397051,8 |
397051,8 |
|
Внебюджетные источники |
млн. рублей |
270000,0 |
90000,0 |
90000,0 |
90000,0 |
- |
- |
- |
- |
|
Материально-технические ресурсы |
млн. рублей |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Трудовые ресурсы |
млн. рублей |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие) |
млн. рублей |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Объемы финансирования Подпрограммы могут подвергаться корректировке исходя из возможностей бюджета области и результатов выполнения программных мероприятий за каждый финансовый год.
6.1.8. Управление реализацией Подпрограммы
и контроль за ходом ее выполнения
Управление реализацией Подпрограммы будет осуществляться министерством транспорта и дорожного хозяйства Тульской области в соответствии с действующим законодательством.
Взаимодействие с исполнителями Подпрограммы будет осуществляться путем направления ими отчетных данных по периодам реализации Подпрограммы.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
6.2. Подпрограмма
"Повышение безопасности дорожного движения в Тульской области"
Паспорт Подпрограммы
6.2.1. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программно-целевым методом
Аварийность на дорогах является одной из самых серьезных социально-экономических проблем.
Ежегодно в Тульской области совершается более 2600 ДТП, в которых погибают около 400 человек и получают ранения различной степени тяжести около 3400 человек.
По вине водителей транспортных средств совершается 80% ДТП от общего их количества и около 20% - по вине пешеходов.
Причины смертности и травматизма в результате ДТП, а также их последствия известны и могут быть предотвращены. К числу таких причин относятся:
несоблюдение скоростного режима;
управление транспортным средством в нетрезвом состоянии;
ненадлежащее использование ремней безопасности, средств безопасности для детей, шлемов и других средств безопасности;
использование транспортных средств в плохом техническом состоянии, в которых отсутствуют средства безопасности;
плохое состояние улично-дорожной сети;
неудовлетворительные или небезопасные системы общественного транспорта;
несоблюдение законодательства в сфере дорожного движения;
слабая работа с населением по пропаганде безопасного поведения на дорогах;
недостаточно развитая система оказания первой помощи пострадавшим в ДТП.
По итогам 2010 года количество ДТП сократилось на 1,1% (с 2890 до 2859), число погибших - на 9,5% (с 442 до 400) и травмированных граждан - на 1,9% (с 3741 до 3671).
За 2012 год по сравнению с 2010 годом количество ДТП сократилось на 8,3%, уменьшилось число раненых на 7,3%, уменьшилось количество ДТП с пострадавшими детьми на 7,1%.
Анализ аварийности в Тульской области за 2012 год показывает, что по сравнению с 2010 годом наметилось уменьшение количества погибших в ДТП на 3,5%, но при этом, количество погибших в городах и населенных пунктах возросло на 9%. Количество ДТП по вине водителей в состоянии опьянения уменьшилось на 19,6%.
В ближайшей перспективе в целях преодоления негативных факторов необходимо уделить внимание повышению дисциплины участников дорожного движения, ужесточению предрейсового медицинского контроля, пропаганде основ безопасности дорожного движения среди детей и подростков, совершенствованию организации дорожного движения в крупных городах и, особенно, в областном центре, техническому перевооружению средств обеспечения безопасности дорожного движения, внедрению современных средств управления и контроля за работой транспорта на основе систем спутниковой навигации.
Вместе с тем, предстоит еще много сделать для того, чтобы существенно снизить количество аварий на дорогах, снизить смертность и травматизм в результате ДТП. Проблема повышения безопасности дорожного движения выдвигается в ряд важнейших государственных проблем, решение которых является одной из основных социально-экономических задач по сохранению жизни и здоровья людей.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" приоритет в государственной поддержке безопасности дорожного движения отдан программно-целевому методу.
Указанный метод позволит более оперативно решать проблемы обеспечения безопасности дорожного движения, так как предусматривает финансирование конкретных мероприятий.
6.2.2. Цели и задачи Подпрограммы
Целью Подпрограммы является сокращение смертности от ДТП к 2020 году на 25% по сравнению с 2010 годом.
Основными задачами Подпрограммы по реализации указанной цели являются:
предотвращение ДТП, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;
снижение тяжести травм в ДТП;
развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в ДТП - спасение жизней;
совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения;
повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения.
6.2.3. Этапы и сроки реализации Подпрограммы
Подпрограмма реализуется в два этапа:
I этап 2014-2016 годы;
II этап 2017-2020 год.
6.2.4. Перечень мероприятий по реализации Подпрограммы
|
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Ответственные за выполнение мероприятий |
|
1 |
2 |
|
|
1. Развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения | ||
|
1.1. Освещение вопросов безопасности дорожного движения по телевидению (наглядная информация, специализированная реклама, обучение поведению на улице и приемам оказания доврачебной помощи пострадавшим в результате ДТП, документальные и игровые передачи, создание тематических телепередач) |
2014-2020 гг. |
Министерство транспорта и |
|
1.2. Издание печатной продукции по пропаганде безопасности дорожного движения (листовки, брошюры, календари и др.) |
2014-2020 гг. |
Министерство транспорта и |
|
1.3. Организация наружной социальной рекламы по безопасности дорожного движения (баннеры, перетяжки) |
2014-2020 гг. |
Министерство транспорта и |
|
2. Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении | ||
|
2.1. Оснащение базовых учреждений Тульской области оборудованием, техническими средствами, программным обеспечением, компьютерным оборудованием, оргтехникой, учебно-методическими материалами, расходными материалами для обучения детей безопасному участию в дорожном движении |
2014-2020 гг. |
Министерство образования Тульской области; государственные учреждения, подведомственные министерству образования Тульской области (по согласованию) |
|
2.2. Проведение областных соревнований по программе "Безопасное колесо" (конкурсы на знание ПДД, на фигурное вождение велосипедом и др.) |
2014-2020 гг. |
Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей Тульской области "Областной центр развития творчества детей и юношества" (по согласованию) |
|
2.3. Обеспечение участия команды Тульской области во всероссийских соревнованиях "Безопасное колесо" |
2014-2020 гг. |
Министерство образования Тульской области |
|
2.4. Приобретение оборудования для проведения областных соревнований "Школа безопасности"
|
2014-2020 гг. |
Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей Тульской области "Областной центр детско-юношеского туризма" (по согласованию) |
|
2.5. Проведение олимпиады по правилам дорожного движения среди учащихся начальных классов образовательных учреждений Тульской области |
2014-2020 гг. |
Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей Тульской области "Областной центр развития творчества детей и юношества" (по согласованию) |
|
2.6. Проведение областного конкурса на лучший отряд юных инспекторов дорожного движения среди образовательных учреждений |
2014, 2016-2020 гг. |
Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей Тульской области "Областной центр развития творчества детей и юношества" (по согласованию) |
|
3. Развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий | ||
|
3.1. Оснащение подразделений УГИБДД автоматическими средствами контроля и надзора за соблюдением ПДД, функционирование Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД (приобретение технических средств, программного обеспечения, оргтехники и расходных материалов к ней, почтовых и канцелярских расходов) |
2014-2020 гг. |
Министерство транспорта и |
|
3.2. Оснащение подразделений УГИБДД патрульными автомобилями, мотоциклами и оборудованием |
2014-2020 гг. |
Министерство транспорта и |
|
3.3. Оснащение регистрационных и экзаменационных подразделений УГИБДД оргтехникой, системами электронных очередей, автомобилями с видео регистраторами и автоматизированными комплексами для приема квалификационных экзаменов |
2014-2020 гг. |
Министерство транспорта и |
|
3.4. Оснащение подразделений УГИБДД приборами для определения технических параметров улично-дорожной сети, дорожной лабораторией |
2014 гг. |
Министерство транспорта и |
|
3.5. Оснащение подразделений УГИБДД устройствами для доступа к базам данных федеральной информационной системы УГИБДД по GPRS-каналам связи (коммуникаторами) и услуги связи для использования коммуникаторов |
2014-2020 гг. |
Министерство транспорта и |
|
3.6. Оснащение подразделений ДПС анализаторами паров этанола в выдыхаемом воздухе, видеозаписывающими измерителями скорости, автомобильными видеорегистраторами и другими видами спецтехники |
2014-2020 гг. |
Министерство транспорта и |
|
4. Развитие системы оказания помощи пострадавшим в ДТП | ||
|
4.1. Оснащение санитарного автотранспорта, автомобилей скорой медицинской помощи лечебно-профилактических учреждений Тульской области навигаторами на базе гибридного приемника GPS/ГЛОНАСС |
2014-2020 гг. |
Министерство здравоохранения Тульской области |
|
4.2. Приобретение программного обеспечения ADS станций для навигационных систем |
2014-2020 гг. |
Министерство здравоохранения Тульской области |
|
5. Совершенствование нормативно-правового, организационного и методического обеспечения деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения | ||
|
5.1. Сбор и анализ данных о ходе реализации Подпрограммы |
2014-2020 гг. |
Министерство транспорта и |
|
5.2. Подготовка отчетов о ходе реализации Подпрограммы |
2014-2020 гг. |
Министерство транспорта и |
6.2.5. Основные мероприятия правового регулирования Подпрограммы
Основные мероприятия правового регулирования Подпрограммы не предусмотрены
6.2.6. Перечень показателей результативности
и эффективности реализации Подпрограммы
|
Цели и задачи Подпрограммы |
Перечень непосредственных и конечных показателей |
Фактическое значение показателя на момент разработки Подпрограммы (базисное значение - 2010) |
Значение показателей по годам реализации Подпрограммы |
Плановое значение показателя на день окончания действия Подпрограммы |
|||||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|||
|
Цель. Сокращение смертности от ДТП к 2020 году на 25% по сравнению с 2010 годом |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Задача N 1. Предотвращение ДТП, вероятность гибели людей в которых наиболее высока |
Количество ДТП с пострадавшими детьми (до 16 лет), зарегистрированных в УГИБДД, ед. |
281 |
224 |
223 |
222 |
221 |
220 |
219 |
218 |
218 |
|||
|
Задача N 2. Снижение тяжести травм в ДТП |
Число лиц, погибших в ДТП, чел. |
400 |
419 |
416 |
406 |
389 |
329 |
301 |
300 |
300 |
|||
|
Число лиц, погибших в ДТП, % (изменения к 2010 году) |
- |
+4,83 |
+3,94 |
+1,44 |
-2,64 |
-17,67 |
-24,82 |
-25,00 |
-25,00 |
||||
|
Число детей, погибших в ДТП, чел. |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
8 |
8 |
7 |
7 |
||||
|
Социальный риск: число погибших на 100 тыс. населения, чел. |
25,8 |
25,94 |
25,71 |
24,87 |
23,41 |
21,24 |
20,39 |
19,8 |
19,8 |
||||
|
Транспортный риск: число погибших на 10 тыс. транспортных средств, чел. |
7,2 |
7,08 |
6,97 |
6,23 |
5,89 |
5,28 |
4,84 |
4,5 |
4,5 |
||||
|
Тяжесть последствий: число погибших на 100 пострадавших, чел. |
9,8 |
9,64 |
9,54 |
9,32 |
9,16 |
9,08 |
8,98 |
8,9 |
8,9 |
||||
|
Задача N 3. Развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в ДТП - спасение жизней |
Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больных менее 20 минут, % |
- |
80 |
81 |
82 |
83,5 |
84,5 |
85,5 |
86 |
86 |
|||
|
Задача N 4. Совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения |
Количество оборудованных и переоснащенных подразделений УГИБДД специальным оборудованием, ед. |
- |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
3 |
3 |
18 |
|||
|
Задача N 5. Повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения |
Количество проведенных в Тульской области мероприятий в год, посвященных теме безопасности дорожного движения (беседы в общеобразовательных учреждениях, конкурсы, "круглые столы"), ед. |
854 |
925 |
930 |
935 |
940 |
950 |
960 |
980 |
980 |
|||
Паспорт показателя
"Количество ДТП с пострадавшими детьми (до 16 лет),
зарегистрированных в УГИБДД"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Заместитель министра - директор департамента транспорта министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, тел. 36-55-54, deptrans@region.tula.ru |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
1 |
|
2 |
Наименование показателя |
Количество ДТП с пострадавшими детьми (до 16 лет), зарегистрированных в УГИБДД |
|
3 |
Единица измерения |
Ед. |
|
4 |
Тип показателя |
Конечный |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
Определяется количеством ДТП с пострадавшими детьми (до 16 лет) зарегистрированных в УГИБДД |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Ведомственная статистика. Данные предоставляются УГИБДД |
Паспорт показателя
"Число лиц, погибших в ДТП"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Заместитель министра - директор департамента транспорта министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, тел. 36-55-54, deptrans@region.tula.ru |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
2 |
|
2 |
Наименование показателя |
Число лиц, погибших в ДТП |
|
3 |
Единица измерения |
Чел. |
|
4 |
Тип показателя |
Конечный |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
Определяется числом лиц, погибших в ДТП |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Ведомственная статистика. Данные предоставляются УГИБДД |
Паспорт показателя
"Число лиц, погибших в ДТП, (изменения к 2010 году)"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Заместитель министра - директор департамента транспорта министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, тел. 36-55-54, deptrans@region.tula.ru |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
3 |
|
2 |
Наименование показателя |
Число лиц, погибших в ДТП, (изменения к 2010 году) |
|
3 |
Единица измерения |
Процент |
|
4 |
Тип показателя |
Конечный |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
Определяется числом лиц, погибших в ДТП, по отношению к 2010 году |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Ведомственная статистика. Данные предоставляются УГИБДД |
Паспорт показателя
"Число детей, погибших в ДТП"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Заместитель министра - директор департамента транспорта министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, тел. 36-55-54, deptrans@region.tula.ru |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
4 |
|
2 |
Наименование показателя |
Число детей, погибших в ДТП |
|
3 |
Единица измерения |
Чел. |
|
4 |
Тип показателя |
Конечный |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
Определяется числом детей, погибших в ДТП |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Ведомственная статистика. Данные предоставляются УГИБДД |
Паспорт показателя
"Социальный риск: число погибших на 100 тыс. населения"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Заместитель министра - директор департамента транспорта министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, тел. 36-55-54, deptrans@region.tula.ru |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
5 |
|
2 |
Наименование показателя |
Социальный риск: число погибших на 100 тыс. населения |
|
3 |
Единица измерения |
Чел. |
|
4 |
Тип показателя |
Конечный |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
Определяется числом лиц, погибших в ДТП, на 100 тыс. населения |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Ведомственная статистика. Данные предоставляются УГИБДД |
Паспорт показателя
"Транспортный риск: число погибших на 10 тыс. транспортных средств"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Заместитель министра - директор департамента транспорта министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, тел. 36-55-54, deptrans@region.tula.ru |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
6 |
|
2 |
Наименование показателя |
Транспортный риск: число погибших на 10 тыс. транспортных средств |
|
3 |
Единица измерения |
Чел. |
|
4 |
Тип показателя |
Конечный |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
Определяется числом лиц, погибших в ДТП, на 10 тыс. транспортных средств |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Ведомственная статистика. Данные предоставляются УГИБДД |
Паспорт показателя
"Тяжесть последствий: число погибших на 100 пострадавших, чел."
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Заместитель министра - директор департамента транспорта министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, тел. 36-55-54, deptrans@region.tula.ru |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
7 |
|
2 |
Наименование показателя |
Тяжесть последствий: число погибших на 100 пострадавших, чел. |
|
3 |
Единица измерения |
Чел. |
|
4 |
Тип показателя |
Конечный |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
Определяется числом лиц, погибших в ДТП, на 100 пострадавших |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Ведомственная статистика. Данные предоставляются УГИБДД |
Паспорт показателя
"Доля выездов бригад скорой медицинской помощи
со временем доезда до больных менее 20 минут"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Заместитель министра - директор департамента здравоохранения министерства здравоохранения Тульской области, тел. 31-20-33, minzdrav@tularegion.ru |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
8 |
|
2 |
Наименование показателя |
Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больных менее 20 минут |
|
3 |
Единица измерения |
% |
|
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
Определяется числом выезда бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больных менее 20 минут по отношению к общему числу выездов |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Данные предоставляются министерством здравоохранения Тульской области |
Паспорт показателя
"Количество оборудованных и переоснащенных
подразделений УГИБДД специальным оборудованием"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Заместитель министра - директор департамента транспорта министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, тел. 36-55-54, deptrans@region.tula.ru |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
9 |
|
2 |
Наименование показателя |
Количество оборудованных и переоснащенных подразделений УГИБДД специальным оборудованием |
|
3 |
Единица измерения |
Ед. |
|
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
Определяется количеством оснащенных подразделений УГИБДД |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Ведомственная статистика. Данные предоставляются УГИБДД |
Паспорт показателя
"Количество проведенных в Тульской области мероприятий в год,
посвященных теме безопасности дорожного движения (беседы в
общеобразовательных организациях, конкурсы, "круглые столы")"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Заместитель министра - директор департамента транспорта министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, тел. 36-55-54, deptrans@region.tula.ru |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
10 |
|
2 |
Наименование показателя |
Количество проведенных в Тульской области мероприятий в год, посвященных теме безопасности дорожного движения (беседы в общеобразовательных организациях, конкурсы, "круглые столы") |
|
3 |
Единица измерения |
Ед. |
|
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
Определяется количеством проведенных в Тульской области мероприятий, посвященных теме безопасности дорожного движения |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Ведомственная статистика. Данные предоставляются УГИБДД |
6.2.7. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 70100,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
бюджета Тульской области - 70100,0 тыс. рублей:
в 2014 году - 9980,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 10000,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 10000,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 10030,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 10030,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 10030,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 10030,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования Подпрограммы на 2014-2020 годы за счет средств бюджета области ежегодно уточняются при формировании проекта бюджета области на соответствующий год.
Общая потребность в ресурсах
|
Наименование ресурсов |
Единица измерения |
Потребность |
|||||||
|
всего |
в том числе по годам: |
||||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
Финансовые ресурсы, |
тыс. рублей |
70100,0 |
9980,0 |
10000,0 |
10000,0 |
10030,0 |
10030,0 |
10030,0 |
10030,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
бюджет области |
тыс. рублей |
70100,0 |
9980,0 |
10000,0 |
10000,0 |
10030,0 |
10030,0 |
10030,0 |
10030,0 |
|
бюджеты других субъектов Российской Федерации |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
внебюджетные источники |
тыс. рублей |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Материально-технические ресурсы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Трудовые ресурсы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
6.2.8. Управление реализацией Подпрограммы
и контроль за ходом ее выполнения
Управление реализацией Подпрограммы производится министерством транспорта и дорожного хозяйства Тульской области.
Общий контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области на основании представляемой другими исполнителями Подпрограммы информации о ходе выполнения мероприятий и состоянии финансового обеспечения реализации Подпрограммы.
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области при реализации Подпрограммы:
представляет в установленные сроки отчетность о реализации Подпрограммы;
несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Подпрограммы.
Контроль за целевым и эффективным использованием выделенных бюджетных средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
6.3. Подпрограмма
"Внедрение информационной системы контроля (мониторинга)
и управления регионом с использованием глобальной
навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и других
результатов космической деятельности в интересах
социально-экономического развития Тульской области"
Паспорт Подпрограммы
|
Наименование подпрограммы |
Подпрограмма "Внедрение информационной системы контроля (мониторинга) и управления регионом с использованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Тульской области" (далее - Подпрограмма) |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
|
Соисполнители подпрограммы |
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, министерство образования Тульской области, управление делами аппарата правительства Тульской области, министерство сельского хозяйства Тульской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, открытое акционерное общество "Центральная диспетчерская служба Тульской области" (далее - ОАО "ЦДС ТО") (по согласованию) |
|
Цели и задачи подпрограммы
|
Цель Подпрограммы: повышение безопасности жизнедеятельности и управления транспортом на территории Тульской области за счет использования спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС. Задачи Подпрограммы: создание навигационно-информационной инфраструктуры Тульской области; создание системы мониторинга и управления транспортом Тульской области; повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки специалистов в области использования спутниковых навигационных систем; обеспечение нормативной, правовой и организационной эффективности функционирования региональной системы использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности |
|
Важнейшие целевые показатели подпрограммы |
Количество систем мониторинга функционирующих на базе регионального навигационно-информационного центра Тульской области, ед. Доля транспортных средств, занятых в пассажирских перевозках на территории Тульской области, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в региональный навигационно-информационный центр Тульской области, %. Доля транспортных средств государственных учреждений Тульской области, занятых в перевозках учащихся на территории Тульской области, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в региональный навигационно-информационный центр Тульской области, %. Доля дорожной техники государственных учреждений Тульской области, оборудованной системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в региональный навигационно-информационный центр Тульской области, %. Доля транспортных средств, входящих в состав резерва материально-технических ресурсов правительства Тульской области и отдельных коммунальных предприятий Тульской области, оборудованной системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в региональный навигационно-информационный центр Тульской области, %. Количество специалистов в области использования спутниковых навигационных систем, прошедших повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки, чел. |
|
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
Подпрограмма реализуется в два этапа: I этап - 2014-2016 годы; II этап - 2017-2020 годы |
|
Перечень мероприятий подпрограммы |
Создание навигационно-информационной инфраструктуры Тульской области. Создание системы мониторинга и управления транспортом Тульской области. Повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки специалистов в области использования спутниковых навигационных систем. Обеспечение нормативной, правовой и организационной эффективности функционирования региональной системы использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности |
|
Объемы и источники финансирования, в том числе по годам |
Общий объем финансирования Подпрограммы - 52663,9 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 9884,3 тыс. руб.; 2015 год - 8621,1 тыс. руб.; 2016 год - 9161,3 тыс. руб.; 2017 год - 6249,3 тыс. руб.; 2018 год - 6249,3 тыс. руб.; 2019 год - 6249,3 тыс. руб.; 2020 год - 6249,3 тыс. руб. Из них: средства бюджета Тульской области - 43227,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 6872,3 тыс. руб.; 2015 год - 5609,1 тыс. руб.; 2016 год - 6149,3 тыс. руб.; 2017 год - 6149,3 тыс. руб.; 2018 год - 6149,3 тыс. руб.; 2019 год - 6149,3 тыс. руб.; 2020 год - 6149,3 тыс. руб., из внебюджетных источников - 9436,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 3012,0 тыс. руб.; 2015 год - 3012,0 тыс. руб.; 2016 год - 3012,0 тыс. руб.; 2017 год - 100,0 тыс. руб.; 2018 год - 100,0 тыс. руб.; 2019 год - 100,0 тыс. руб.; 2020 год - 100,0 тыс. руб. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности
|
Внедрение единой навигационной геоинформационной платформы Тульской области. Увеличение количества систем мониторинга, функционирующих на базе регионального навигационно-информационного центра Тульской области, до 6 ед. Увеличение доли транспортных средств, занятых в пассажирских перевозках на территории Тульской области, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в региональный навигационно-информационный центр Тульской области, до 100%. Увеличение доли транспортных средств государственных учреждений Тульской области, занятых в перевозках учащихся на территории Тульской области, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в систему мониторинга и управления транспортом в региональный навигационно-информационный центр Тульской области, до 100%. Увеличение доли дорожной техники государственных учреждений Тульской области, оборудованной системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в систему мониторинга и управления транспортом в региональный навигационно-информационный центр Тульской области, до 60 %. Увеличение доли транспортных средств, входящих в состав резерва материально-технических ресурсов правительства Тульской области и отдельных коммунальных предприятий Тульской области, оборудованной системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в региональный навигационно-информационный центр Тульской области, до 80 %. Увеличение количества специалистов в области использования спутниковых навигационных систем, прошедших повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки, до 8 чел. |
6.3.1. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программно-целевым методом
Современный уровень развития спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности дает возможность для ускорения социально-экономического развития Тульской области, а также повышения степени автоматизации процессов управления в различных отраслях экономики.
Мировой и отечественный опыт подтверждает, что использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности оказывает значительный управленческий, экономический, социальный и экологический эффекты, а также повышает безопасность жизнедеятельности населения, в частности:
повышается качество расходования бюджетных средств;
увеличиваются поступления в бюджет региона;
уменьшается количество выбросов вредных веществ;
увеличивается эффективность контроля соблюдения правил перевозок;
повышается рентабельность использования транспортных средств различного назначения.
Однако в настоящее время в Тульской области отсутствует комплексный подход к внедрению спутниковых навигационных технологий в различные области экономики. Потребители (органы исполнительной власти Тульской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Тульской области, юридические и физические лица) независимо друг от друга применяют спутниковые навигационные технологии с использованием ГЛОНАСС и другие результаты космической деятельности, при этом обмен конечными результатами и опытом этих работ не организован, что приводит к дублированию работ и неэффективному использованию средств. Помимо вышеперечисленного, отсутствуют комплексная инфраструктура, обеспечивающая единое технологическое и информационное пространство в сфере применения спутниковых навигационных технологий с использованием ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, и нормативная правовая база.
Проблемы, препятствующие повышению эффективности использования спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в работе органов государственной власти Тульской области, органов местного самоуправления и в рамках предоставления услуг населению и организациям, обозначенные выше, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов государственной власти или муниципальных образований. Их устранение требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий органов государственной власти. Это возможно реализовать только в рамках программно-целевого подхода, использование которого позволит:
обеспечить концентрацию ресурсов, выделяемых из бюджета Тульской области, бюджетов муниципальных образований Тульской области, а также привлекаемых из внебюджетных источников, при решении задач в области использования спутниковых навигационных технологий;
повысить эффективность расходования бюджетных средств на предоставление продуктов и услуг на основе использования современных спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, в том числе за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий в этой области, реализуемых в различных программах и проектах;
сформировать и обеспечить эффективное использование региональной навигационно-информационной инфраструктуры, обеспечивающей потребности широкого круга конечных пользователей;
обеспечить устойчивое межведомственное и межрегиональное взаимодействие и информационное сопряжение федеральной, областной и муниципальной инфраструктуры внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в Тульской области;
реализовать единую техническую и технологическую политику при внедрении спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах Тульской области;
реализовать механизмы государственно-частного партнерства, сформировать необходимые условия и правила рынка продуктов и услуг на основе использования современных спутниковых навигационных технологий.
Реализация Подпрограммы позволит устранить существующее несоответствие между возможностями динамично развивающегося космического потенциала, накопленного в Российской Федерации, и его недостаточным использованием для решения актуальных задач социально-экономического развития Тульской области.
Повышение уровней информативности и объективности автоматизированной системы контроля за работой транспорта с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS позволит повысить безопасность и качество транспортного обслуживания населения.
6.3.2. Цели и задачи Подпрограммы
Целью Подпрограммы является:
повышение безопасности жизнедеятельности и управления транспортом на территории Тульской области за счет использования спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС.
Задачи Подпрограммы:
создание навигационно-информационной инфраструктуры Тульской области;
создание системы мониторинга и управления транспортом Тульской области;
повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки специалистов в области использования спутниковых навигационных систем;
обеспечение нормативной, правовой и организационной эффективности функционирования региональной системы использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности.
6.3.3. Этапы и сроки реализации Подпрограммы
Подпрограмма реализуется в два этапа:
I этап 2014-2016 годы;
II этап 2017-2020 год.
6.3.4. Перечень мероприятий по реализации Подпрограммы
|
Наименование мероприятия |
Сроки исполнения |
Ответственные за выполнение мероприятий |
|
1 |
2 |
3 |
|
1. Создание навигационно-информационной инфраструктуры Тульской области | ||
|
1.1. Внедрение единой навигационной геоинформационной платформы Тульской области |
2014-2020 гг. |
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
|
1.2. Создание регионального навигационно-информационного центра Тульской области |
2014-2020 гг. |
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
|
1.3. Развитие и модернизация технической базы ОАО "ЦДС ТО" |
2014-2020 гг. |
ОАО "ЦДС ТО" (по согласованию) |
|
1.4. Обеспечение функционирования систем мониторинга и контроля автомобильного транспорта ОАО "ЦДС ТО" |
2014-2016 гг. |
ОАО "ЦДС ТО" (по согласованию) |
|
2. Создание системы мониторинга и управления транспортом Тульской области | ||
|
2.1. Создание на базе регионального навигационно-информационного центра Тульской области системы мониторинга и управления транспортом с использованием технологий ГЛОНАСС, осуществляющего перевозки пассажиров на территории Тульской области |
2014-2016 гг. |
ОАО "ЦДС ТО" (по согласованию) |
|
2.2. Создание на базе регионального навигационно-информационного центра Тульской области системы мониторинга и управления транспортом с использованием технологий ГЛОНАСС, осуществляющего перевозки учащихся на территории Тульской области |
2014-2020 гг. |
Министерство образования Тульской области |
|
2.3. Создание на базе регионального навигационно-информационного центра Тульской области системы мониторинга и управления ведомственным транспортом органов государственной власти на территории Тульской области с использованием технологий ГЛОНАСС |
2014-2020 гг. |
Управление делами аппарата правительства Тульской области |
|
2.4. Создание на базе регионального навигационно-информационного центра Тульской области системы мониторинга сельскохозяйственной техники с использованием технологий ГЛОНАСС |
2014-2020 гг. |
Министерство сельского хозяйства Тульской области |
|
2.5. Создание на базе регионального навигационно-информационного центра Тульской области системы мониторинга дорожной техники с использованием технологий ГЛОНАСС |
2014-2020 гг. |
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
|
2.6. Реализация пилотного проекта по оснащению системой мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС транспортных средств, входящих в состав резерва материально-технических ресурсов правительства Тульской области и отдельных коммунальных предприятий Тульской области |
2014-2020 гг. |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
|
2.7. Создание на базе регионального навигационно-информационного центра Тульской области системы мониторинга транспорта, осуществляющего перевозки опасных грузов с использованием технологий ГЛОНАСС |
2014-2020 гг. |
Министерство промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области |
|
3. Повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки специалистов в области использования спутниковых навигационных систем | ||
|
3.1. Повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки специалистов ОАО "ЦДС ТО" в области использования спутниковых навигационных систем |
2014-2016 гг. |
ОАО "ЦДС ТО" (по согласованию) |
|
4. Обеспечение нормативной, правовой и организационной эффективности функционирования региональной системы использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности | ||
|
4.1. Разработка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы в целях реализации Программы |
2014-2020 гг. |
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, ОАО "ЦДС ТО" (по согласованию) |
|
4.2. Создание реестра действующих нормативных правовых актов Тульской области регулирующих сферу использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС |
2014-2020 гг. |
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
6.3.5. Основные меры правового регулирования Подпрограммы
Основные меры правового регулирования Подпрограммы не предусмотрены.
6.3.6. Перечень показателей результативности
и эффективности реализации Подпрограммы
|
Цели и задачи Подпрограммы |
Перечень конечных и непосредственных показателей |
Фактическое значение показателя на момент разработки Подпрограммы (базисное значение) |
Значения показателей по годам реализации Подпрограммы |
Плановое значение показателя на день окончания действия Подпрограммы |
||||||||||||||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
||||||||||
|
Цель N 1. Повышение безопасности жизнедеятельности и управления транспортом на территории Тульской области за счет использования спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
Задача N 1. Создание навигационно-информационной инфраструктуры Тульской области |
Количество систем мониторинга функционирующих на базе регионального навигационно-информационного центра Тульской области, чел. |
2 |
3 |
4 |
5 |
5 |
5 |
6 |
6 |
6 |
||||||||||
|
Задача N 2. Создание системы мониторинга и управления транспортом Тульской области |
Доля транспортных средств, занятых в пассажирских перевозках на территории Тульской области, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в региональный навигационно-информационный центр Тульской области, % |
32 |
90 |
98 |
99 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||||||||
|
|
Доля транспортных средств государственных учреждений Тульской области, занятых в перевозках учащихся на территории Тульской области, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в региональный навигационно-информационный центр Тульской области, % |
85 |
90 |
98 |
99 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||||||||
|
|
Доля дорожной техники государственных учреждений Тульской области, оборудованной системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в региональный навигационно-информационный центр Тульской области, % |
- |
30 |
40 |
45 |
50 |
50 |
55 |
60 |
60 |
||||||||||
|
|
Доля транспортных средств, входящих в состав резерва материально-технических ресурсов правительства Тульской области и отдельных коммунальных предприятий Тульской области, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в региональный навигационно-информационный центр Тульской области, % |
- |
50 |
60 |
70 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
||||||||||
|
Задача N 3. Повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки специалистов в области использования спутниковых навигационных систем |
Количество специалистов в области использования спутниковых навигационных систем, прошедших повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки, чел. |
- |
2 |
2 |
2 |
2 |
8 |
8 |
8 |
8 |
||||||||||
Паспорт показателя
"Количество систем мониторинга функционирующих на базе
регионального навигационно-информационного центра Тульской области"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (должность, телефон) |
Заместитель министра - директор департамента транспорта министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, тел. 36-55-54 |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
1 |
|
2 |
Наименование показателя |
Количество систем мониторинга функционирующих на базе регионального навигационно-информационного центра Тульской области |
|
3 |
Единица измерения |
Ед. |
|
4 |
Тип показателя |
Конечный |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
Определяется количеством систем мониторинга функционирующих на базе регионального навигационно-информационного центра Тульской области |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Периодическая отчетность. Данные представляются министерством транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
Паспорт показателя
"Доля транспортных средств, занятых в пассажирских перевозках
на территории Тульской области, оборудованных системой ГЛОНАСС
и передающих телематические данные в региональный
навигационно-информационный центр Тульской области"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (должность, телефон) |
Заместитель министра - директор департамента транспорта министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, тел. 36-55-54 |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
2 |
|
2 |
Наименование показателя |
Доля транспортных средств, занятых в пассажирских перевозках на территории Тульской области, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в региональный навигационно-информационный центр Тульской области |
|
3 |
Единица измерения |
Проценты |
|
4 |
Тип показателя |
Конечный |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
Определяется как процентное отношение количества транспортных средств, занятых в пассажирских перевозках на территории Тульской области, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в региональный навигационно-информационный центр Тульской области к общему количеству транспортных средств, занятых в пассажирских перевозках на территории Тульской области |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Периодическая отчетность. Данные представляются министерством транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
Паспорт показателя
"Доля транспортных средств государственных учреждений Тульской области,
занятых в перевозках учащихся на территории Тульской области, оборудованных
системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в региональный
навигационно-информационный центр Тульской области"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя, (должность, телефон) |
Заместитель министра - директор департамента образования министерства образования Тульской области, тел. 26-96-39 |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
3 |
|
2 |
Наименование показателя |
Доля транспортных средств государственных учреждений Тульской области, занятых в перевозках учащихся на территории Тульской области, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в региональный навигационно-информационный центр Тульской области |
|
3 |
Единица измерения |
Проценты |
|
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
Определяется как процентное отношение количества транспортных средств государственных учреждений Тульской области, занятых в перевозках учащихся на территории Тульской области, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в региональный навигационно-информационный центр Тульской области к общему количеству транспортных средств, занятых в перевозках учащихся на территории Тульской области |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Периодическая отчетность. Данные представляются министерством образования и культуры Тульской области |
Паспорт показателя
"Доля дорожной техники государственных учреждений Тульской области,
оборудованной системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные
в региональный навигационно-информационный центр Тульской области"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (должность, телефон) |
Заместитель министра - директор департамента дорожного хозяйства министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, тел. 36-55-54 |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
4 |
|
2 |
Наименование показателя |
Доля дорожной техники государственных учреждений Тульской области, оборудованной системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в региональный навигационно-информационный центр Тульской области |
|
3 |
Единица измерения |
Проценты |
|
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
Определяется как процентное отношение количества дорожной техники государственных учреждений Тульской области, оборудованной системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в региональный навигационно-информационный центр Тульской области к общему количеству дорожной техники государственных учреждений Тульской области |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Периодическая отчетность. Данные представляются министерством транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
Паспорт показателя
"Доля транспортных средств, входящих в состав резерва
материально-технических ресурсов правительства Тульской области
и отдельных коммунальных предприятий Тульской области, оборудованной
системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в региональный
навигационно-информационный центр Тульской области"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (должность, телефон) |
Заместитель министра - директор департамента транспорта министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, тел. 36-55-54 |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
5 |
|
2 |
Наименование показателя |
Доля транспортных средств, входящих в состав резерва материально-технических ресурсов правительства Тульской области и отдельных коммунальных предприятий Тульской области, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в региональный навигационно-информационный центр Тульской области |
|
3 |
Единица измерения |
Процент |
|
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
Определяется как процентное отношение количества транспортных средств, входящих в состав резерва материально-технических ресурсов правительства Тульской области и отдельных коммунальных предприятий Тульской области, оборудованной системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в региональный навигационно-информационный центр Тульской области, к общему количеству транспортных средств, входящих в состав резерва материально-технических ресурсов правительства Тульской области и отдельных коммунальных предприятий Тульской области |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Периодическая отчетность. Данные представляются министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
Паспорт показателя
"Количество специалистов в области использования
спутниковых навигационных систем, прошедших повышение
уровня квалификации и профессиональной подготовки"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (должность, телефон) |
Заместитель министра - директор департамента транспорта министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, тел. 36-55-54 |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
6 |
|
2 |
Наименование показателя |
Количество специалистов в области использования спутниковых навигационных систем, прошедших повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки |
|
3 |
Единица измерения |
Человек |
|
4 |
Тип показателя |
Конечный |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
Определяется количеством специалистов в области использования спутниковых навигационных систем, прошедших повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Периодическая отчетность. Данные представляются ОАО "ЦДС ТО" |
6.3.7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Общая потребность в ресурсах
|
Наименование ресурсов |
Единица измерения |
Потребность |
|||||||
|
всего |
в том числе по годам: |
||||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
Финансовые ресурсы, |
тыс. рублей |
52663,9 |
9884,3 |
8621,1 |
9161,3 |
6249,3 |
6249,3 |
6249,3 |
6249,3 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
бюджет области |
тыс. рублей |
43227,9 |
6872,3 |
5609,1 |
6149,3 |
6149,3 |
6149,3 |
6149,3 |
6149,3 |
|
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
внебюджетные источники |
тыс. рублей |
9436,0 |
3012,0 |
3012,0 |
3012,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
Материально-технические ресурсы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Трудовые ресурсы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Объемы финансирования Подпрограммы на 2014-2016 годы могут подвергаться корректировке исходя из возможностей бюджета области, внебюджетных источников, а также результатов выполнения программных мероприятий за каждый финансовый год.
6.3.8. Управление реализацией Подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения
Ответственный исполнитель Подпрограммы - министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области.
Соисполнители мероприятий Подпрограммы: министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, министерство образования Тульской области, управление делами аппарата правительства Тульской области, министерство сельского хозяйства Тульской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, ОАО "ЦДС ТО" (по согласованию).
Механизм управления реализацией Подпрограммы основывается на принципах партнерства, а также четкого разграничения полномочий и ответственности исполнителей Подпрограммы.
Общий контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы - министерством транспорта и дорожного хозяйства Тульской области.
Ответственный исполнитель несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Подпрограммы, контроль за целевым и эффективным использованием выделенных бюджетных средств осуществляется министерством финансов Тульской области.
6.4. Подпрограмма
"Обеспечение реализации государственной
программы Тульской области "Развитие транспортной системы
Тульской области и повышение безопасности дорожного движения"
Паспорт Подпрограммы
6.4.1. Содержание проблемы и обоснование ее
решения программно-целевым методом
В последние годы, как в России, так и в Тульской области идет реформирование сферы управления общественными финансами. Укреплена система исполнения бюджета, обеспечивается и проверяется достоверность отчетности исполнения бюджета. На основании подготовленной нормативно - правовой базы и организационных работ Тульская область перешла на среднесрочное бюджетирование, ориентированное на результат.
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области принимает участие во всех этапах реформирования бюджетной сферы Тульской области и являлось соисполнителем областной программы реформирования финансов Тульской области.
В настоящее время министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области является одним из соисполнителей Программы Правительства Тульской области по повышению эффективности бюджетных расходов Тульской области на период до 2013 года. В рамках данной подпрограммы основная работа направлена на:
оптимизацию перечня расходных обязательств и корректировки оценки стоимости их исполнения;
увеличение инвестиционной составляющей в расходах бюджета области;
разработку методики оценки эффективности деятельности государственных учреждений по оказанию государственных услуг, качества услуг и финансового менеджмента.
В рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Тульской области "Развитие транспортной системы Тульской области и повышение безопасности дорожного движения" планируется устранить имеющиеся недостатки в сфере управления финансами и создать условия для перехода на более качественный уровень управления средствами бюджета области.
Для этого необходимо реализовать мероприятия, направленные на повышение эффективности использования бюджетных ресурсов, ориентированных на результат.
6.4.2. Цели и задачи Подпрограммы
Целью Подпрограммы является:
совершенствование системы государственного управления развитием транспортной системы Тульской области и повышением безопасности дорожного движения.
Задачи Подпрограммы:
повышение эффективности использования бюджетных средств, направленных на обеспечение исполнения полномочий и задач министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области;
повышение качества планирования бюджетных средств, направленных на обеспечение исполнения полномочий и задач министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области.
6.4.3. Этапы и сроки реализации Подпрограммы
Подпрограмма реализуется в два этапа:
I этап - 2014-2016 годы;
II этап - 2017-2020 годы.
6.4.4. Перечень мероприятий по реализации Подпрограммы
|
Наименование мероприятия |
Сроки исполнения |
Ответственные за выполнение мероприятий |
|
1 |
2 |
3 |
|
1. Повышение эффективности использования бюджетных средств, направленных на обеспечение исполнения полномочий и задач министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области | ||
|
1.1. Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов |
2014-2020 гг. |
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
|
2. Повышение качества планирования бюджетных средств, направленных на обеспечение исполнения полномочий и задач министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области | ||
|
2.1. Расходы на обеспечение функций государственных органов |
2014-2020 гг. |
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
|
2.2. Прочие расходы по обязательствам государства |
2014-2020 гг. |
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
6.4.5. Основные меры правового регулирования Подпрограммы
Основные меры правового регулирования Подпрограммы не предусмотрены.
6.4.6. Перечень показателей результативности
и эффективности реализации Подпрограммы
|
Цели и задачи Подпрограммы |
Перечень конечных и непосредственных показателей |
Фактическое значение показателя на момент разработки Подпрограммы (базисное значение) |
Значения показателей по годам реализации подпрограммы |
Плановое значение показателя на день окончания действия Подпрограммы |
||||||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||||
|
Цель N 1. Совершенствование системы государственного управления развитием транспортной системы Тульской области и повышением безопасности дорожного движения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Задача N 1. Повышение эффективности использования бюджетных средств, направленных на обеспечение исполнения полномочий и задач министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
Полнота использования лимита бюджетных обязательств по министерству транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
98 |
98 |
98 |
99 |
99 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
|
Задача N 2. Повышение качества планирования бюджетных средств, направленных на обеспечение исполнения полномочий и задач министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
Полнота поступления неналоговых доходов от возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения |
98 |
98 |
98 |
99 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
Паспорт показателя
"Полнота использования лимита бюджетных обязательств по
министерству транспорта и дорожного хозяйства Тульской области"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (должность, телефон) |
Заместитель министра - директор департамента транспорта министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, тел. 36-55-54 |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
1 |
|
2 |
Наименование показателя |
Полнота использования лимита бюджетных обязательств по министерству транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
|
3 |
Единица измерения |
Проценты |
|
4 |
Тип показателя |
Конечный |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
Определяется полнотой использования лимита бюджетных обязательств по министерству транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Периодическая отчетность. Данные представляются министерством транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
Паспорт показателя
"Полнота поступления неналоговых доходов
от возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам
регионального или межмуниципального значения"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (должность, телефон) |
Заместитель министра - директор департамента транспорта министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, тел. 36-55-54 |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
2 |
|
2 |
Наименование показателя |
Полнота поступления неналоговых доходов от возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения |
|
3 |
Единица измерения |
Проценты |
|
4 |
Тип показателя |
Конечный |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
Определяется полнотой поступления неналоговых доходов от возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Периодическая отчетность. Данные представляются министерством транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
6.4.7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Общая потребность в ресурсах
|
Наименование ресурсов |
Единица измерения |
Потребность |
|||||||
|
всего |
в том числе по годам: |
||||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
Финансовые ресурсы, |
тыс. рублей |
125882,1 |
17949,3 |
17988,8 |
17988,8 |
17988,8 |
17988,8 |
17988,8 |
17988,8 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
бюджет области |
тыс. рублей |
125882,1 |
17949,3 |
17988,8 |
17988,8 |
17988,8 |
17988,8 |
17988,8 |
17988,8 |
|
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
внебюджетные источники |
тыс. рублей |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Материально-технические ресурсы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Трудовые ресурсы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Объемы финансирования Подпрограммы на 2014-2016 годы могут подвергаться корректировке исходя из возможностей бюджета области, внебюджетных источников, а также результатов выполнения программных мероприятий за каждый финансовый год.
6.4.8. Управление реализацией Подпрограммы
и контроль за ходом ее выполнения
Ответственный исполнитель Подпрограммы - министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области.
Общий контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы - министерством транспорта и дорожного хозяйства Тульской области.
Ответственный исполнитель несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Подпрограммы, контроль за целевым и эффективным использованием выделенных бюджетных средств осуществляется министерством финансов Тульской области.
7. Перечень показателей результативности
и эффективности государственной программы
Обоснование состава и значений показателей
результативности и эффективности государственной программы
по этапам ее реализации и оценка влияния внешних
факторов и условий на их достижение
Состав показателей результативности и эффективности Программы определен в соответствии с ее целями, задачами и мероприятиями.
Набор показателей сформирован таким образом, чтобы обеспечить: охват наиболее значимых результатов Государственной программы; оптимизацию отчетности и информационных запросов.
Целевые значения показателей реализации Государственной программы установлены на основании результатов статистического наблюдения, проводимых работ, а также на базе ведомственной отчетности органов исполнительной власти Тульской области.
Для расчета целевых показателей в области безопасности дорожного движения данные предоставляются УГИБДД, ведется ведомственная статистика.
Для расчета целевых показателей в области пригородного и городского транспорта данные предоставляются транспортными предприятиями осуществляющими перевозку пассажиров и багажа на территории Тульской области. Регулярность движения определяется путем сбора и анализа данных о количестве запланированных и выполненных рейсов на маршрутах транспортными предприятиями Тульской области.
Для расчета целевых показателей в области внедрения информационных систем контроля (мониторинга) и управления регионом с использованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности данные предоставляются региональным навигационно-информационным центром Тульской области.
Показатели Государственной программы сформированы с учетом возможности мониторинга реализации всех основных мероприятий программы.
Каждый из показателей является объективным и не зависит от возможных искажений исполнителями результатов реализации отдельных мероприятий программы.
8. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
за счет средств бюджета Тульской области
|
|
(тыс. рублей) |
||||||||||||
|
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик - координатор |
Расходы (тыс. руб.), годы |
||||||||||
|
ГРБС |
Рз Пр |
ЦСР |
ВР |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
Государственная программа |
Развитие транспортной системы Тульской области и повышение безопасности дорожного движения |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
970866,3 |
951080,4 |
955073,4 |
955103,4 |
955103,4 |
955103,4 |
955103,4 |
|
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
811 |
|
13 00000 |
|
968892,3 |
949050,4 |
953007,4 |
953007,4 |
953007,4 |
953007,4 |
953007,4 |
||
|
Министерство образования Тульской области; государственные учреждения, подведомственные министерству образования Тульской области (по согласованию) |
808 |
|
13 00000 |
|
899,0 |
955,0 |
991,0 |
1021,0 |
1021,0 |
1021,0 |
1021,0 |
||
|
Министерство здравоохранения Тульской области |
804 |
|
13 00000 |
|
1075,0 |
1075,0 |
1075,0 |
1075,0 |
1075,0 |
1075,0 |
1075,0 |
||
|
Подпрограмма 1 |
Развитие пригородного и городского транспорта Тульской области |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
936064,7 |
917482,5 |
920935,3 |
920935,3 |
920935,3 |
920935,3 |
920935,3 |
|
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
811 |
0408 |
13 10000 |
|
936064,7 |
917482,5 |
920935,3 |
920935,3 |
920935,3 |
920935,3 |
920935,3 |
||
|
Основное мероприятие 1 |
Предоставление субсидий для возмещения затрат или недополученных доходов, возникающих в результате предоставления льгот отдельным категориям граждан по оплате услуг общественного транспорта, а также в случае регулирования тарифов на эти услуги |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
767132,3 |
767132,3 |
767132,3 |
767132,3 |
767132,3 |
767132,3 |
767132,3 |
|
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
811 |
0408 |
13 16088 |
|
767132,3 |
767132,3 |
767132,3 |
767132,3 |
767132,3 |
767132,3 |
767132,3 |
||
|
Основное мероприятие 2 |
Оплата расходов по использованию автоматизированной системы учета оплаты проезда на пассажирском транспорте с использованием социальной транспортной карты |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
24000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
811 |
0408 |
13 16088 |
|
24000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие 3 |
Обеспечение бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (Закон Тульской области от 7 октября 2009 года N 1336-ЗТО "О защите прав ребенка") |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
7320,0 |
7800,0 |
6900,0 |
6900,0 |
6900,0 |
6900,0 |
6900,0 |
|
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
811 |
0408 |
13 16090 |
|
7320,0 |
7800,0 |
6900,0 |
6900,0 |
6900,0 |
6900,0 |
6900,0 |
||
|
Основное мероприятие 4 |
Обеспечение льготным транспортным обслуживанием студентов очной формы обучения государственных и муниципальных образовательных учреждений среднего профессионального и высшего профессионального образования, а также обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего (полного) общего образования (Закон Тульской области |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
59035,0 |
63223,8 |
66853,0 |
66853,0 |
66853,0 |
66853,0 |
66853,0 |
|
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
811 |
0408 |
13 16089 |
|
59035,0 |
63223,8 |
66853,0 |
66853,0 |
66853,0 |
66853,0 |
66853,0 |
||
|
Основное мероприятие 5 |
Обеспечение льготным железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении отдельных категорий жителей Тульской области |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
8577,4 |
9326,4 |
10050,0 |
10050,0 |
10050,0 |
10050,0 |
10050,0 |
|
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
811 |
0408 |
13 16091 |
|
8577,4 |
9326,4 |
10050,0 |
10050,0 |
10050,0 |
10050,0 |
10050,0 |
||
|
Основное мероприятие 6 |
Обеспечение устойчиво функционирующей, экономически эффективной и доступной для всех слоев населения системы железнодорожного транспорта общего пользования в пригородном сообщении |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
70000,0 |
70000,0 |
70000,0 |
70000,0 |
70000,0 |
70000,0 |
70000,0 |
|
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
811 |
0408 |
13 16091 |
|
70000,0 |
70000,0 |
70000,0 |
70000,0 |
70000,0 |
70000,0 |
70000,0 |
||
|
Подпрограмма 2 |
Повышение безопасности дорожного движения в Тульской области |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
9980,0 |
10000,0 |
10000,0 |
10030,0 |
10030,0 |
10030,0 |
10030,0 |
|
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
811 |
0408 |
13 22345 |
|
8555,0 |
8555,0 |
8555,0 |
8555,0 |
8555,0 |
8555,0 |
8555,0 |
||
|
Министерство образования Тульской области; государственные учреждения, подведомственные министерству образования Тульской области (по согласованию) |
808 |
0702 |
13 22345 |
|
350,0 |
370,0 |
370,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
||
|
Министерство здравоохранения Тульской области |
804 |
0909 |
13 22345 |
|
1075,0 |
1075,0 |
1075,0 |
1075,0 |
1075,0 |
1075,0 |
1075,0 |
||
|
Основное мероприятие 1 |
Освещение вопросов безопасности дорожного движения по телевидению (наглядная информация, специализированная реклама, обучение поведению на улице и приемам оказания доврачебной помощи пострадавшим в результате ДТП, документальные и игровые передачи, создание тематических телепередач) |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
|
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
811 |
0408 |
13 22345 |
|
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
||
|
Основное мероприятие 2 |
Издание печатной продукции по пропаганде безопасности дорожного движения (листовки, брошюры, календари и др.) |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
350,0 |
350,0 |
350,0 |
350,0 |
350,0 |
350,0 |
350,0 |
|
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
811 |
0408 |
13 22345 |
|
350,0 |
350,0 |
350,0 |
350,0 |
350,0 |
350,0 |
350,0 |
||
|
Основное мероприятие 3 |
Организация наружной социальной рекламы по безопасности дорожного движения (баннеры, перетяжки) |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
|
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
811 |
0408 |
13 22345 |
|
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
||
|
Основное мероприятие 4 |
Оснащение базовых учреждений Тульской области оборудованием, техническими средствами, программным обеспечением, компьютерным оборудованием, оргтехникой, учебно-методическими материалами, расходными материалами для обучения детей безопасному участию в дорожном движении |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
- |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
Министерство образования Тульской области; государственные учреждения, подведомственные министерству образования Тульской области (по согласованию) |
808 |
0702 |
13 22345 |
|
- |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||
|
Основное мероприятие 5 |
Проведение областных соревнований по программе "Безопасное колесо" (конкурсы на знание ПДД, на фигурное вождение велосипедом и др.) |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
90,0 |
100,0 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
|
Министерство образования Тульской области; государственные учреждения, подведомственные министерству образования Тульской области (по согласованию) |
808 |
0702 |
13 22345 |
|
90,0 |
100,0 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
||
|
Основное мероприятие 6 |
Обеспечение участия команды Тульской области во всероссийских соревнованиях "Безопасное колесо" |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
|
Министерство образования Тульской области |
808 |
0702 |
13 22345 |
|
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
||
|
Основное мероприятие 7 |
Приобретение оборудования для проведения областных соревнований "Школа безопасности" |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
120,0 |
50,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
Министерство образования Тульской области; государственные учреждения, подведомственные министерству образования Тульской области (по согласованию) |
808 |
0702 |
13 22345 |
|
120,0 |
50,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||
|
Основное мероприятие 8 |
Проведение олимпиады по правилам дорожного движения среди учащихся начальных классов образовательных учреждений Тульской области |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
20,0 |
30,0 |
10,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
|
Министерство образования Тульской области; государственные учреждения, подведомственные министерству образования Тульской области (по согласованию) |
808 |
0702 |
13 22345 |
|
20,0 |
30,0 |
10,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
||
|
Основное мероприятие 9 |
Проведение областного конкурса на лучший отряд юных инспекторов дорожного движения среди образовательных учреждений |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
30,0 |
- |
10,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
|
Министерство образования Тульской области; государственные учреждения, подведомственные министерству образования Тульской области (по согласованию) |
808 |
0702 |
13 22345 |
|
30,0 |
- |
10,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
||
|
Основное мероприятие 10 |
Оснащение подразделений УГИБДД автоматическими средствами контроля и надзора за соблюдением ПДД, функционирование Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД (приобретение технических средств, программного обеспечения, оргтехники и расходных материалов к ней, почтовых и канцелярских расходов) |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
|
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
811 |
0408 |
13 22345 |
|
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
||
|
Основное мероприятие 11 |
Оснащение подразделений УГИБДД патрульными автомобилями, мотоциклами и оборудованием |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
1800,0 |
2700,0 |
2700,0 |
2700,0 |
2700,0 |
2700,0 |
2700,0 |
|
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
811 |
0408 |
13 22345 |
|
1800,0 |
2700,0 |
2700,0 |
2700,0 |
2700,0 |
2700,0 |
2700,0 |
||
|
Основное мероприятие 12 |
Оснащение регистрационных и экзаменационных подразделений УГИБДД оргтехникой, системами электронной очереди, автомобилями с видеорегистраторами и автоматизированными комплексами для приема квалификационных экзаменов |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
|
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
811 |
0408 |
13 22345 |
|
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
||
|
Основное мероприятие 13 |
Оснащение подразделений УГИБДД приборами для определения технических параметров улично-дорожной сети, дорожной лабораторией |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
1000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
811 |
0408 |
13 22345 |
|
1000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие 14 |
Оснащение подразделений УГИБДД устройствами для доступа к базам данных федеральной информационной системы УГИБДД по GPRS-каналам связи (коммуникаторами) и услуги связи для использования коммуникаторов |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
270,0 |
370,0 |
370,0 |
370,0 |
370,0 |
370,0 |
370,0 |
|
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
811 |
0408 |
13 22345 |
|
270,0 |
370,0 |
370,0 |
370,0 |
370,0 |
370,0 |
370,0 |
||
|
Основное мероприятие 15 |
Оснащение подразделений ДПС анализаторами паров этанола в выдыхаемом воздухе, видеозаписывающими измерителями скорости, автомобильными видеорегистраторами, другими видами спецтехники |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
1135,0 |
1135,0 |
1135,0 |
1135,0 |
1135,0 |
1135,0 |
1135,0 |
|
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
811 |
0408 |
13 22345 |
|
1135,0 |
1135,0 |
1135,0 |
1135,0 |
1135,0 |
1135,0 |
1135,0 |
||
|
Основное мероприятие 16 |
Оснащение санитарного автотранспорта, автомобилей скорой медицинской помощи лечебно-профилактических учреждений Тульской области навигаторами на базе гибридного приемника GPS/ГЛОНАСС |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
875,0 |
875,0 |
875,0 |
875,0 |
875,0 |
875,0 |
875,0 |
|
Министерство здравоохранения Тульской области |
804 |
0909 |
13 22345 |
|
875,0 |
875,0 |
875,0 |
875,0 |
875,0 |
875,0 |
875,0 |
||
|
Основное мероприятие 17 |
Приобретение программного обеспечения ADS станций для навигационных систем |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
|
Министерство здравоохранения Тульской области |
804 |
0909 |
13 22345 |
|
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
||
|
Подпрограмма 3 |
Внедрение информационной системы контроля (мониторинга) и управления регионом с использованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Тульской области |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
6872,3 |
5609,1 |
6149,3 |
6149,3 |
6149,3 |
6149,3 |
6149,3 |
|
Министерство образования Тульской области |
808 |
0702 |
13 32346 |
|
549,0 |
585,0 |
621,0 |
621,0 |
621,0 |
621,0 |
621,0 |
||
|
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
811 |
0412 |
13 32346 |
|
6323,3 |
5024,1 |
5528,3 |
5528,3 |
5528,3 |
5528,3 |
5528,3 |
||
|
Основное мероприятие 1 |
Внедрение единой навигационной геоинформационной платформы Тульской области |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
- |
- |
- |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие 2 |
Создание регионального навигационно-информационного центра Тульской области |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
- |
- |
- |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие 3 |
Создание на базе регионального навигационно-информационного центра Тульской области системы мониторинга и управления транспортом с использованием технологий ГЛОНАСС, осуществляющего перевозки учащихся на территории Тульской области |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
549,0 |
585,0 |
621,0 |
621,0 |
621,0 |
621,0 |
621,0 |
|
Министерство образования Тульской области |
808 |
0702 |
13 32346 |
|
549,0 |
585,0 |
621,0 |
621,0 |
621,0 |
621,0 |
621,0 |
||
|
Основное мероприятие 4 |
Создание на базе регионального навигационно-информационного центра Тульской области системы мониторинга и управления ведомственным транспортом органов государственной власти на территории Тульской области с использованием технологий ГЛОНАСС |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
- |
- |
- |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие 5 |
Создание на базе регионального навигационно-информационного центра Тульской области системы мониторинга сельскохозяйственной техники с использованием технологий ГЛОНАСС |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
- |
- |
- |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие 6 |
Создание на базе регионального навигационно-информационного центра Тульской области системы мониторинга дорожной техники с использованием технологий ГЛОНАСС |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
6323,3 |
5024,1 |
5528,3 |
5528,3 |
5528,3 |
5528,3 |
5528,3 |
|
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
811 |
0412 |
13 32346 |
|
6323,3 |
5024,1 |
5528,3 |
5528,3 |
5528,3 |
5528,3 |
5528,3 |
||
|
Основное мероприятие 7 |
Реализация пилотного проекта по оснащению системой мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС транспортных средств, входящих в состав резерва материально-технических ресурсов правительства Тульской области и отдельных коммунальных предприятий Тульской области |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
- |
- |
- |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие 8 |
Создание на базе регионального навигационно-информационного центра Тульской области системы мониторинга транспорта, осуществляющего перевозки опасных грузов с использованием технологий ГЛОНАСС |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Министерство промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области |
- |
- |
- |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие 9 |
Разработка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы в целях реализации Программы |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
- |
- |
- |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие 10 |
Создание реестра действующих нормативных правовых актов Тульской области регулирующих сферу использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
- |
- |
- |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Подпрограмма 4 |
Обеспечение реализации государственной программы |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
17949,3 |
17988,8 |
17988,8 |
17988,8 |
17988,8 |
17988,8 |
17988,8 |
|
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
811 |
0408 |
13 40000 |
|
17949,3 |
17988,8 |
17988,8 |
17988,8 |
17988,8 |
17988,8 |
17988,8 |
||
|
Основное мероприятие 1 |
Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
162442,4 |
16481,9 |
16481,9 |
16481,9 |
16481,9 |
16481,9 |
16481,9 |
|
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
811 |
0408 |
13 40011 |
|
162442,4 |
16481,9 |
16481,9 |
16481,9 |
16481,9 |
16481,9 |
16481,9 |
||
|
Основное мероприятие 2 |
Расходы на обеспечение функций государственных органов |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
506,9 |
506,9 |
506,9 |
506,9 |
506,9 |
506,9 |
506,9 |
|
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
811 |
0408 |
13 40019 |
|
506,9 |
506,9 |
506,9 |
506,9 |
506,9 |
506,9 |
506,9 |
||
|
Основное мероприятие 3 |
Прочие расходы по обязательствам государства |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
|
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
811 |
0408 |
13 42569 |
|
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
||
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная)
оценка расходов федерального бюджета, бюджета Тульской области,
бюджетов муниципальных образований Тульской области и иных
источников на реализацию целей государственной программы
|
|
(тыс. руб.) |
||||||||
|
Статус |
Наименование государственной программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик-координатор |
Оценка расходов (тыс. руб.), годы |
||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Государственная программа |
Развитие транспортной системы Тульской области и повышение безопасности дорожного движения |
всего |
1580110,1 |
1441144,2 |
1445137,2 |
1352255,2 |
1352255,2 |
1352255,2 |
1352255,2 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет Тульской области |
970866,3 |
951080,4 |
955073,4 |
955103,4 |
955103,4 |
955103,4 |
955103,4 |
||
|
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
516231,8 |
397051,8 |
397051,8 |
397051,8 |
397051,8 |
397051,8 |
397051,8 |
||
|
внебюджетные источники |
93012,0 |
93012,0 |
93012,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||
9. Анализ рисков реализации государственной программы
и меры по их управлению с целью минимизации их влияния
на достижение целей государственной программы
Реализация комплекса программных мероприятий сопряжена, прежде всего, с финансово-экономическими и социальными рисками.
Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации Программы предусмотренных объемов бюджетных средств, превышением фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым, ускоренным ростом цен на машины, специализированное оборудование, что может привести к увеличению стоимости закупки специализированной техники. Это потребует внесения изменений в Программу, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий и даже задач Программы. К финансово-экономическим рискам также относится неэффективное использование ресурсов Программы. Управление данными рисками будет обеспечено в рамках организации мониторинга и аналитического сопровождения реализации Программы.
Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности среди населения из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях. Управление данной группой рисков будет обеспечено за счет открытости и прозрачности планов мероприятий и практических действий, информационного сопровождения Программы.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Программы предусматриваются создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности между соисполнителями и ответственными исполнителями Программы в соответствии с планом реализации Программы.
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Правительства Тульской области от 17 декабря 2013 г. N 745 "Об утверждении Государственной программы Тульской... |