Приложение. Положение "Об управлении жизнеобеспечения и благоустройства администрации города Тулы"

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 14 декабря 2012 г. N 54/1194 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к решению
Тульской городской
Думы от 25 мая 2011 г. N 26/508

Положение
"Об управлении жизнеобеспечения и благоустройства
администрации города Тулы"

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2011 г., 28 марта, 14 декабря 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Управление жизнеобеспечения и благоустройства администрации города Тулы (далее - управление) является муниципальным казенным учреждением, отраслевым (функциональным) органом администрации города.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования город Тула, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Тула, настоящим Положением.

1.3. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, круглую печать, штамп и соответствующие бланки со своим наименованием с изображением герба города Тулы, лицевые счета в органах, осуществляющих исполнение бюджета, наделяется муниципальным имуществом на праве оперативного управления.

1.4. Управление в своей деятельности подотчетно первому заместителю главы администрации города Тулы.

1.5. Структура и штатное расписание управления утверждаются постановлением администрации города Тулы. Положение об управлении по представлению главы администрации города Тулы утверждается Тульской городской Думой.

1.6. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами муниципального образования город Тула, юридическими и физическими лицами.

1.7. Работники управления являются муниципальными служащими и работниками, занимающими должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы.

1.8. Место нахождение управления: 300041, г. Тула, Центральный переулок, д.9.

1.9. Полное наименование управления - управление жизнеобеспечения и благоустройства администрации города Тулы, сокращенного наименования не предусмотрено.

2. Задачи управления

2.1. В целях формирования и реализации единой политики развития городского хозяйства города Тулы управление решает следующие задачи:

- координация работ по благоустройству территории города;

- решение вопросов в области коммунального хозяйства;

- решение вопросов в области жилищного хозяйства;

- решение вопросов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- координация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования город Тула от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- координация работы по капитальному строительству и капитальному ремонту объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры;

- координация работы по приватизации муниципальных жилых помещений, осуществлению прав и обязанностей наймодателя жилых помещений по договору социального найма;

- координация и осуществление мероприятий по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения;

- координация вопросов в области управления многоквартирными домами и реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

- иные задачи, в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тульской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования город Тула, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства, гражданской защиты и спасательных работ, капитального строительства и капитального ремонта объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры, управления многоквартирными домами и реформирования жилищно-коммунального хозяйства, организации похоронного дела, приватизации муниципальных жилых помещений, осуществления прав и обязанностей наймодателя жилых помещений по договору социального найма.

3. Функции и полномочия управления

3.1. Для реализации указанных задач управление в соответствии с законодательством Российской Федерации выполняет следующие функции:

- организация благоустройства и озеленения территории;

- организация использования, воспроизводства, охраны и защиты городских зеленых насаждений;

- координация работ в области наружного освещения;

- организация санитарной уборки территории общего пользования;

- организация механизированной очистки территории общего пользования;

- организация работ по ямочному ремонту асфальтобетонного покрытия на территории общего пользования;

- координация вопросов по обустройству мест массового отдыха населения;

- организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Тулы от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Тулы;

- организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

- организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- организация капитального ремонта муниципального жилищного фонда и общего имущества многоквартирных жилых домов;

- организация выполнения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

- осуществление функций учредителя подведомственных муниципальных учреждений, созданных для решения вопросов, находящихся в ведении учреждения;

- обеспечение равных условий для деятельности управляющих организаций независимо от организационно-правовых форм;

- координация взаимодействия управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных потребительских кооперативов с органами местного самоуправления;

- консультирование населения по вопросам жилищной реформы, выбора способа управления многоквартирным жилым домом, создания товариществ собственников жилья;

- содействие повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами и организация обучения лиц, имеющих намерение

осуществлять такую деятельность;

- осуществление информационной поддержки жилищной реформы;

- разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам координации работы управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных потребительских кооперативов с органами местного самоуправления и собственниками помещений в многоквартирных жилых домах;

- ведение реестра управляющих организаций и товариществ собственников жилья, осуществляющих свою деятельность на территории города Тулы;

- проведение проверок деятельности управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных потребительских кооперативов по выполнению условий договора управления многоквартирным домом;

- организация и проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в порядке, установленном правительством Российской Федерации;

- проведение консультаций и семинаров по вопросам проведения капитального ремонта многоквартирных домов;

- организация взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственного контроля и надзора, природоохранными органами, общественными организациями, участвующими в осуществлении государственной политики по охране окружающей среды в соответствии с действующим законодательством;

- выполнение иных функций, отнесенных к деятельности органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства, гражданской защиты и спасательных работ, капитального ремонта объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры, управления многоквартирными домами, реформирования жилищно-коммунального хозяйства, организации похоронного дела, приватизации муниципальных жилых помещений, осуществления прав и обязанностей наймодателя жилых помещений по договору социального найма.

3.2. Управление обладает следующими полномочиями:

- выполнение функций муниципального заказчика;

- осуществление разработки и реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования;

- участие в подготовке технических заданий по разработке организациями коммунального комплекса инвестиционных программ по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

- осуществление контроля выполнения натуральных показателей производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

- выполнение функций главного распорядителя бюджетных средств;

- осуществление муниципального финансового контроля подведомственных управлению учреждений;

- выполнение функций администратора доходов;

- ведение реестра расходных обязательств;

- осуществление полномочий учредителя подведомственных муниципальных казенных учреждений;

- утверждение муниципальных заданий подведомственным муниципальным казенным учреждениям;

- разработка проектов планов и целевых программ в сфере организации похоронного дела на территории муниципального образования город Тула;

- координация деятельности работ в сфере похоронного дела;

- создание специализированной службы по вопросам похоронного дела;

- организация работ по формированию заявки на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда и общего имущества многоквартирных домов;

- организация работ по обеспечению равных условий для деятельности управляющих организаций независимо от организационно-правовых форм;

- осуществление контроля по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- осуществление иных полномочий, предоставленных органам местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства, гражданской защиты и спасательных работ, капитального строительства и капитального ремонта жилищного фонда, организации и формирования заявки на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда и общего имущества многоквартирных домов, организации работ по обеспечению равных условий для деятельности управляющих организаций независимо от организационно-правовых форм, похоронного дела, приватизации жилищного фонда, осуществления прав и обязанностей наймодателя по договору социального найма, на основании поручений первого заместителя главы администрации города Тулы, главы администрации города Тулы.

4. Права управления

Для решения возложенных задач управление имеет право:

4.1. Взаимодействовать с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Тулы, органами государственной власти и управления, организациями по вопросам, относящимся к функциям и полномочиям управления.

4.2. Запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц информацию по вопросам, относящимся к функциям и полномочиям управления.

4.3. Привлекать в установленном законом порядке экспертов, ученых, специалистов академических, проектно- и научно-исследовательских институтов по вопросам, отнесенным к функциям и полномочиям управления.

4.4. Проводить совещания для рассмотрения вопросов, входящих в функции и полномочия управления.

4.5. Выступать истцом и ответчиком в судебных органах в соответствии с действующим законодательством.

4.6. Осуществлять сбор, систематизацию и анализ статистических отчетов, информации, справок и других документов по вопросам, входящим в функции и полномочия управления.

4.7. Разрабатывать проекты муниципальных правовых актов муниципального образования город Тула по отраслям, входящим в сферу деятельности управления.

4.8. Осуществлять иные права в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тульской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования город Тула, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления сфере жилищно-коммунального хозяйства, гражданской защиты и спасательных работ, капитального ремонта объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры, приватизации жилищного фонда, осуществление прав и обязанностей наймодателя по договору социального найма и похоронного дела.

5. Организация деятельности управления

5.1. Деятельность управления осуществляется в соответствии с утвержденными планами работы администрации города Тулы.

5.2. Управление возглавляет начальник управления, замещающий высшую должность муниципальной службы.

5.3. Начальник управления назначается на должность и освобождается от должности главой администрации города Тулы.

5.4. Начальник управления в пределах своих полномочий:

5.4.1.Осуществляет общее руководство деятельностью управления, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций.

5.4.2. Издает приказы, разрабатывает должностные инструкции, организует контроль за их исполнением.

5.4.3. Представляет главе администрации города Тулы кандидатуры для назначения на должность и освобождения от занимаемой должности работников управления, замещающих должности муниципальной службы и работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы.

5.4.4. Открывает лицевой счет в органах, осуществляющих исполнение бюджета, является главным распорядителем бюджетных средств в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.

5.4.5. Действует без доверенности от имени управления, представляет его интересы в судебных органах, органах государственной власти, в организациях независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности.

5.4.6. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранности средств и материальных ценностей, защиту прав и интересов управления.

5.4.7. Принимает решения в пределах своих полномочий по регулированию вопросов, предусмотренных пунктами 3.1, 3.2 настоящего Положения.

5.4.8. Проводит совещания, семинары по вопросам, отнесенным к функциям и полномочиям управления.

5.4.9. Вносит предложения о мерах по повышению качества обслуживания и предоставлению качественных жилищно-коммунальных услуг населению муниципального образования город Тула.

5.4.10. Вносит на рассмотрение главе администрации города Тулы проекты муниципальных правовых актов муниципального образования город Тула по вопросам, отнесенным к функциям и полномочиям управления.

5.4.11. Распоряжается бюджетными средствами управления в пределах доведенных лимитов бюджетных ассигнований.

5.4.12. Осуществляет иные полномочия, связанные с осуществлением функций и полномочий управления.

5.5. Начальник управления подотчетен и подконтролен первому заместителю главы администрации города Тулы.

5.6. В период отсутствия начальника управления его обязанности в полном объеме осуществляет заместитель, на которого соответствующим распоряжением администрации города Тулы будут возложены эти обязанности.

5.7. Для выполнения поставленных задач в подведомственности управления находятся муниципальные учреждения, определенные приложением (приложение к Положению), являющимся неотъемлемой частью настоящего Положения.

5.8. Сотрудники управления являются муниципальными служащими и лицами, занимающими должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы.

5.9. Назначение и освобождение от должности муниципальных служащих и работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, применение к ним мер поощрения или дисциплинарной ответственности производится на основании распоряжений администрации города Тулы.

6. Имущество и финансирование деятельности управления

6.1. Имущество и средства управления являются муниципальной собственностью.

6.2. Управление осуществляет права владения, пользования имуществом и средствами в порядке и на условиях, установленных законодательством, настоящим Положением.

6.3. Источниками финансирования расходов по содержанию управления являются средства бюджета муниципального образования город Тула. Финансирование расходов осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств.

7. Реорганизация и ликвидация управления

7.1. Реорганизация и ликвидация управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Тула.

7.2. При ликвидации управления документы по личному составу передаются на хранение в муниципальный архив (отдел) управления делопроизводства, контроля, архивных работ администрации города Тулы.