Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
правительства Тульской области
от 19 ноября 2013 г. N 660
Государственная программа Тульской области "Обеспечение
качественным жильем и услугами ЖКХ населения Тульской области"
24 января, 25 марта, 22, 23 апреля 2014 г.
Постановлением Правительства Тульской области от 25 марта 2014 г. N 154 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
Паспорт государственной программы Тульской области
Ответственный исполнитель программы |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
Соисполнители госпрограммы |
Государственное учреждение капитального строительства "ТулоблУКС" (по согласованию), Региональный фонд развития жилищного строительства и ипотечного кредитования (далее - региональный оператор) (по согласованию), Государственное унитарное предприятие Тульской области "Жилкомреформа" (по согласованию), министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, комитет Тульской области по спорту и молодежной политике, администрации муниципальных районов и городских округов Тульской области (по согласованию) |
Программно-целевые инструменты программы |
Региональные адресные программы: Региональная программа: Подпрограммы: "Развитие жилищного строительства в Тульской области на 2014-2020 годы"; "Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2014-2020 годы"; "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Тульской области на 2014-2020 годы"; "Газификация населенных пунктов Тульской области на 2014-2020 годы"; "Обеспечение реализации государственной программы". Основные мероприятия: "Мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории Тульской области"; "Мероприятия по модернизации систем коммунальной инфраструктуры Тульской области"; "Мероприятие по мониторингу хода реформирования жилищно-коммунального хозяйства"; "Мероприятие по хранению и пополнению резерва материально-технических ресурсов (аварийного запаса)"; "Предоставление грантов на стимулирование деятельности товариществ собственников жилья"; "Имущественный взнос региональному оператору капитального ремонта в Тульской области" |
Цели программы |
Создание условий для дальнейшего повышения доступности жилья для населения, обеспечения комфортной среды обитания и жизнедеятельности; увеличение платежеспособного спроса населения на жилье; проведение капитального ремонта жилищного фонда и переселение жителей из аварийного жилого фонда; создание условий для устойчивого и эффективного функционирования жилищно-коммунального комплекса Тульской области, отвечающего современным условиям и потребностям населения; стимулирование деятельности товариществ собственников жилья в Тульской области |
Задачи программы |
Комплексное освоение территорий и развитие застроенных территорий в целях массового строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, отвечающего требованиям ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности; расселение аварийного жилищного фонда; развитие механизмов ипотечного жилищного кредитования; повышение доступности ипотечных жилищных кредитов; государственная поддержка молодых семей в целях приобретения жилья; повышение качества обслуживания населения, совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством Тульской области, развитие инженерной инфраструктуры в коммунальном хозяйстве; организация адресной поддержки товариществам собственников жилья (далее - ТСЖ), жилищно-строительным кооперативам (далее - ЖСК), жилищным или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям либо собственникам помещений в многоквартирных домах для проведения капитального ремонта многоквартирных домов |
Показатели программы |
Показателями программы являются: количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда; годовой объем ввода жилья; годовой ввод жилья по стандартам экономического класса; объем ипотечных жилищных кредитов (займов), выданных в течение года региональным оператором, млн. рублей; количество семей, улучшивших жилищные условия с помощью ипотечных кредитов и займов при поддержке средств бюджета Тульской области в виде социальных выплат; объем привлеченных региональным оператором внебюджетных финансовых ресурсов; количество выданных молодым семьям свидетельств на приобретение жилья в соответствии с размером бюджетных средств, предусмотренных на их оплату; количество оплаченных свидетельств, выданных молодым семьям на приобретение жилья в соответствии с размером бюджетных средств, направленных на их оплату; доля вновь построенных, реконструированных котельных от общего числа котельных; доля вновь построенных, замененных тепловых сетей от общего количества тепловых сетей; доля вновь построенных, замененных водопроводных сетей от общего количества водопроводных сетей; количество вновь построенных, реконструированных котельных; количество вновь построенных, замененных тепловых сетей; количество вновь построенных, замененных водопроводных сетей; количество вновь построенных, реконструированных очистных сооружений; количество многоквартирных домов, в которых произведен капитальный ремонт; общая площадь жилищного фонда, отремонтированного в рамках мероприятия программы; количество товариществ собственников жилья, получивших гранты |
Этапы и сроки реализации программы |
Государственная программа реализуется в один этап: 2014 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований программы |
Общий объем финансирования государственной программы в 2014 - 2020 годах составляет: за счет всех источников финансирования - 34916495,40 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 7238729,1 тыс. рублей, 2015 год - 6006970,5 тыс. рублей, 2016 год - 5908346,9 тыс. рублей, 2017 год - 4512822,1 тыс. рублей, 2018 год - 3756101,5 тыс. рублей, 2019 год - 3737274,0 тыс. рублей, 2020 год - 3756251,3 тыс. рублей; из них: за счет средств федерального бюджета - 158600,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 79300,0 тыс. рублей, 2015 год - 79300,0 тыс. рублей; за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 3396919,4 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1479694,8 тыс. рублей, 2015 год - 904945,6 тыс. рублей, 2016 год - 745230,1 тыс. рублей, 2017 год - 267048,9 тыс. рублей; за счет средств бюджета Тульской области - 14282421,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 3160442,8 тыс. рублей, 2015 год - 2653553,7 тыс. рублей, 2016 год - 2707555,9 тыс. рублей, 2017 год - 1796444,2 тыс. рублей, 2018 год - 1325546,1 тыс. рублей, 2019 год - 1308656,1 тыс. рублей, 2020 год - 1330223,1 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 2040704,1 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 346701,5 тыс. рублей, 2015 год - 257411,2 тыс. рублей, 2016 год - 304860,9 тыс. рублей, 2017 год - 298629,0 тыс. рублей, 2018 год - 279855,4 тыс. рублей, 2019 год - 277917,9 тыс. рублей, 2020 год - 275328,2 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 15037850,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 2172590,0 тыс. рублей, 2015 год - 2111760,0 тыс. рублей, 2016 год - 2150700,0 тыс. рублей, 2017 год - 2150700,0 тыс. рублей, 2018 год - 2150700,0 тыс. рублей, 2019 год - 2150700,0 тыс. рублей, 2020 год - 2150700,0 тыс. рублей; Общий объем финансирования Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства в Тульской области на 2013 - 2017 годы составляет 7905904,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 - 3073567,0 тыс. рублей, 2015 - 2073331,7 тыс. рублей, 2016 - 2031153,3 тыс. рублей, 2017 - 727852,0 тыс. рублей; из них: средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 2540178,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 - 767194,3 тыс. рублей, 2015 - 760705,4 тыс. рублей, 2016 - 745230,1 тыс. рублей, 2017 - 267048,9 тыс. рублей; за счет средств бюджета Тульской области - 4383175,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 - 1323823,2 тыс. рублей, 2015 - 1312626,3 тыс. рублей, 2016 - 1285923,2 тыс. рублей, 2017 - 460803,1 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы "Развитие жилищного строительства в Тульской области на 2014 - 2020 годы" составляет 17862630,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 2472820,00 тыс. рублей, 2015 год - 2464850,00 тыс. рублей, 2016 год - 2657640,00 тыс. рублей, 2017 год - 2566830,00 тыс. рублей, 2018 год - 2566830,00 тыс. рублей, 2019 год - 2566830,00 тыс. рублей, 2020 год - 2566830,00 тыс. рублей; из них: за счет средств бюджета Тульской области - 1977000,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 147000,00 тыс. рублей, 2015 год - 240000,00 тыс. рублей, 2016 год - 390000,00 тыс. рублей, 2017 год - 300000,00 тыс. рублей, 2018 год - 300000,00 тыс. рублей, 2019 год - 300000,00 тыс. рублей, 2020 год - 300000,00 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 847780,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 153230,00 тыс. рублей, 2015 год - 113090,00 тыс. рублей, 2016 год - 116940,00 тыс. рублей, 2017 год - 116130,00 тыс. рублей, 2018 год - 116130,00 тыс. рублей, 2019 год - 116130,00 тыс. рублей, 2020 год - 116130,00 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников, включая средства институтов развития, кредитные ресурсы и средства населения - 15037850,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 2172590,00 тыс. рублей, 2015 год - 2111760,00 тыс. рублей, 2016 год - 2150700,00 тыс. рублей, 2017 год - 2150700,00 тыс. рублей, 2018 год - 2150700,00 тыс. рублей, 2019 год - 2150700,00 тыс. рублей, 2020 год - 2150700,00 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2014 - 2020 годы" составляет 1785400,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 311700,00 тыс. рублей, 2015 год - 311700,00 тыс. рублей, 2016 год - 232400,00 тыс. рублей, 2017 год - 232400,00 тыс. рублей, 2018 год - 232400,00 тыс. рублей, 2019 год - 232400,00 тыс. рублей, 2020 год - 232400,00 тыс. рублей; из них: за счет средств федерального бюджета - 158600,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 79300,00 тыс. рублей, 2015 год - 79300,00 тыс. рублей; за счет средств бюджета Тульской области - 1050000,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 150000,00 тыс. рублей, 2015 год - 150000,00 тыс. рублей, 2016 год - 150000,00 тыс. рублей, 2017 год - 150000,00 тыс. рублей, 2018 год - 150000,00 тыс. рублей, 2019 год - 150000,00 тыс. рублей, 2020 год - 150000,00 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 576800,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 82400,00 тыс. рублей, 2015 год - 82400,00 тыс. рублей, 2016 год - 82400,00 тыс. рублей, 2017 год - 82400,00 тыс. рублей, 2018 год - 82400,00 тыс. рублей, 2019 год - 82400,00 тыс. рублей, 2020 год - 82400,00 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Тульской области на 2014 - 2020 годы" составляет 2200 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 400 000,00 тыс. рублей, 2015 год - 300 000,00 тыс. рублей, 2016 год - 300 000,00 тыс. рублей, 2017 год - 300 000,00 тыс. рублей, 2018 год - 300 000,00 тыс. рублей, 2019 год - 300 000,00 тыс. рублей, 2020 год - 300 000,00 тыс. рублей; из них: за счет средств бюджета Тульской области - 2200000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 400 000,00 тыс. рублей, 2015 год - 300 000,00 тыс. рублей, 2016 год - 300 000,00 тыс. рублей, 2017 год - 300 000,00 тыс. рублей, 2018 год - 300 000,00 тыс. рублей, 2019 год - 300 000,00 тыс. рублей, 2020 год - 300 000,00 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы "Газификация населенных пунктов Тульской области на 2014 - 2020 годы" составляет - 2092223,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 году - 274246,00 тыс. рублей, 2015 году - 285636,00 тыс. рублей, 2016 году - 324927,00 тыс. рублей, 2017 году - 316510,00 тыс. рублей, 2018 году - 302112,00 тыс. рублей, 2019 году - 277437,00 тыс. рублей, 2020 году - 311355,00 тыс. рублей; из них: за счет средств бюджета Тульской области - 1766514,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 году - 220000,00 тыс. рублей, 2015 году - 242000,00 тыс. рублей, 2016 году - 266200,00 тыс. рублей, 2017 году - 270203,00 тыс. рублей, 2018 году - 260108,00 тыс. рублей, 2019 году - 243218,00 тыс. рублей, 2020 году - 264785,00 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 325709,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 году - 54246,00 тыс. рублей, 2015 году - 43636,00 тыс. рублей, 2016 году - 58727,00 тыс. рублей, 2017 году - 46307,00 тыс. рублей, 2018 году - 42004,00 тыс. рублей, 2019 году - 34219,00 тыс. рублей, 2020 году - 46570,00 тыс. рублей.
Общий объем финансирования подпрограммы "Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры Тульской области на 2014 - 2020 годы" составляет - 1920110,8 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 286 521,2 тыс. рублей, в 2015 году - 218 285,2 тыс. рублей, в 2016 году - 286 793,9 тыс. рублей, в 2017 году - 293 792,0 тыс. рублей, в 2018 году - 279 321,4 тыс. рублей, в 2019 году - 285 168,9 тыс. рублей, в 2020 году - 270 228,2 тыс. рублей; из них: за счет средств бюджета Тульской области - 1 629 695,7 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 229 695,7 тыс. рублей, в 2015 году - 200 000,0 тыс. рублей, в 2016 году - 240 000,0 тыс. рублей, в 2017 году - 240 000,0 тыс. рублей, в 2018 году - 240 000,0 тыс. рублей, в 2019 году - 240 000,0 тыс. рублей, в 2020 году - 240 000,0 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 290 415,1 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 56825,5 тыс. рублей, в 2015 году - 18285,2 тыс. рублей, в 2016 году - 46793,9 тыс. рублей, в 2017 году - 53792,0 тыс. рублей, в 2018 году - 39321,4 тыс. рублей, в 2019 году - 45168,9 тыс. рублей, в 2020 году - 30228,2 тыс. рублей.
Общий объем финансирования подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" составляет - 384184,9 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 54802,9 тыс. рублей, в 2015 году - 54897,9 тыс. рублей, в 2016 году - 54892,5 тыс. рублей, в 2017 году - 54897,9 тыс. рублей, в 2018 году - 54897,9 тыс. рублей, в 2019 году - 54897,9 тыс. рублей, в 2020 году - 54897,9 тыс. рублей; из них: за счет средств бюджета Тульской области - 381517,9 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 54802,9 тыс. рублей, в 2015 году - 54897,9 тыс. рублей, в 2016 году - 54892,5 тыс. рублей, в 2017 году - 54897,9 тыс. рублей, в 2018 году - 54897,9 тыс. рублей, в 2019 году - 54897,9 тыс. рублей, в 2020 году - 54897,9 тыс. рублей; Мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории Тульской области. Общий объем финансирования мероприятий составляет - 314902,90 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 201259,0 тыс. рублей, 2015 год - 113643,9 тыс. рублей; из них: за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 147248,6 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 94108,7 тыс. рублей, 2015 год - 53139,9 тыс. рублей; за счет средств бюджета Тульской области - 167654,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 107150,3 тыс. рублей, 2015 год - 60504,0 тыс. рублей; Мероприятия по модернизации систем коммунальной инфраструктуры Тульской области. Общий объем финансирования мероприятий составляет -265658,4 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 101572,8 тыс. рублей, 2015 год - 164085,6 тыс. рублей, за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 163980,6 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 72880,3 тыс. рублей, 2015 год - 91100,3 тыс. рублей, за счет средств бюджета Тульской области - 101677,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 28692,5 тыс. рублей, 2015 год - 72985,3 тыс. рублей. Мероприятие по мониторингу хода реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Общий объем финансирования мероприятия составляет - 62184,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 10340,7 тыс. рублей, 2015 год - 8640,7 тыс. рублей, 2016 год - 8640,7 тыс. рублей, 2017 год - 8640,7 тыс. рублей, 2018 год - 8640,7 тыс. рублей, 2019 год - 8640,7 тыс. рублей, 2020 год - 8640,7 тыс. рублей; из них: за счет средств бюджета Тульской области - 62184,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 10340,7 тыс. рублей, 2015 год - 8640,7 тыс. рублей, 2016 год - 8640,7 тыс. рублей, 2017 год - 8640,7 тыс. рублей, 2018 год - 8640,7 тыс. рублей, 2019 год - 8640,7 тыс. рублей, 2020 год - 8640,7 тыс. рублей. Мероприятие по хранению и пополнению резерва материально-технических ресурсов (аварийного запаса). Общий объем финансирования мероприятия составляет - 83296,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 11899,5 тыс. рублей, 2015 год - 11899,5 тыс. рублей, 2016 год - 11899,5 тыс. рублей, 2017 год - 11899,5 тыс. рублей, 2018 год - 11899,5 тыс. рублей, 2019 год - 11899,5 тыс. рублей, 2020 год - 11899,5 тыс. рублей; из них: за счет средств бюджета Тульской области - 83296,5 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 11899,5 тыс. рублей, 2015 год - 11899,5 тыс. рублей, 2016 год - 11899,5 тыс. рублей, 2017 год - 11899,5 тыс. рублей, 2018 год - 11899,5 тыс. рублей, 2019 год - 11899,5 тыс. рублей, 2020 год - 11899,5 тыс. рублей. Мероприятия по предоставлению грантов на стимулирование деятельности товариществ собственников жилья. Общий объем финансирования составляет - 20000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 20000,0 тыс. рублей; из них: за счет средств бюджета Тульской области - 20000,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 20000,0 тыс. рублей. Мероприятия по проведению предварительного этапа Всероссийского конкурса на звание "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России". Общий объем финансирования мероприятия составляет - 10000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 10000,0 тыс. рублей; из них: за счет средств бюджета Тульской области -10000,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 10000,0 тыс. рублей. Имущественный взнос региональному оператору капитального ремонта в Тульской области. Общий объем финансирования мероприятия составляет - 10000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 10000,0 тыс. рублей, из них: за счет средств бюджета Тульской области - 10000,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 10000,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации программы |
Создание безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности человека; создание условий для улучшения демографической ситуации, реализации эффективной миграционной политики, снижения социальной напряженности в обществе; число граждан, переселенных из аварийного и ветхого жилищного фонда, к 2017 году составит 16229 человек (при условии предоставления Тульской области средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства); годовой объем ввода жилья в 2020 году достигнет 1541,0 тыс. кв. м; доля ввода жилья по стандартам экономического класса в 2020 году составит 60,2%; объем ипотечных жилищных кредитов (займов), выданных в течение года региональным оператором, в 2020 году составит 750,0 млн. рублей; количество семей, улучшивших жилищные условия с помощью ипотечных кредитов и займов при поддержке средств бюджета Тульской области в виде социальных выплат, в 2020 году составит 1400 семей; количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Тульской области и местных бюджетов в 2016 году составит 2800 молодых семей; приведение жилищного фонда к состоянию, отвечающему современным условиям энергоэффективности, экологическим требованиям, а также потребностям отдельных групп граждан (многодетные семьи, пожилые люди, инвалиды и т.д.); повышение комфортности проживания граждан, улучшение качества жилищно-коммунальных услуг; соответствие многоквартирных домов требованиям нормативных технических документов, передача многоквартирных домов в управление собственникам помещений; обеспечение надежности и качества работы коммунальных систем в соответствии со стандартами качества за счет увеличения: доли вновь построенных, реконструированных котельных от общего числа котельных до 2,1%; доли вновь построенных, замененных тепловых сетей от общего количества ветхих тепловых сетей до 3,12%; доли вновь построенных, замененных водопроводных сетей от общего количества ветхих водопроводных сетей до 7,3%; в ходе реализации мероприятий Программы предусматривается: построить и реконструировать 15 котельных; построить и заменить 29,5 км тепловых сетей; построить и заменить 272,5 км водопроводных сетей; построить и реконструировать 22 очистных сооружения |
1. Характеристика текущего состояния, основные показатели,
основные проблемы жилищной и жилищно-коммунальной сфер
Жилищный фонд Тульской области составляет 39,2 млн. кв. метров, в том числе ветхий и аварийный - 2,29 млн. кв. метров.
В строительном комплексе Тульской области более 2000 организаций, в том числе: около 1900 строительных организаций, более 200 предприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии, более 100 проектно-изыскательских организаций.
Среднесписочная численность работников, занятых в строительном комплексе - около 35 тысяч человек. Частными являются 97,6% строительных организаций.
До 1990 года в Тульской области действовал крупнейший в РСФСР строительный комплекс во главе с "Главприокскстроем", которому подчинялись строительно-монтажные организации Тульской, Орловской, Калужской и Брянской областей. В Тульской области была сосредоточена крупнейшая материально-техническая база стройиндустрии, мощная сеть специализированных научно-исследовательских и проектных организаций.
Богатейшая минерально-сырьевая база (строительный пильный камень, щебень, песок, гипс, известь, керамическая глина и др.) и в настоящее время многократно перекрывает потребности строительного комплекса и базы стройиндустрии области.
За последние полтора десятка лет строительная отрасль пережила серьезнейшие перемены: от почти полного развала одного из самых сильных строительных комплексов в центре России до возрождения.
Возрождение отрасли связано с вводом новых площадей, переоснащением производств, внедрением современных технологий.
Мощным потенциалом для развития отрасли стала реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
Важнейшим направлением промышленной политики в сфере строительства стало техническое перевооружение и увеличение мощностей заводов крупнопанельного домостроения, заводов ЖБИ, развитие производств малоэтажного домостроения, обеспечение местного рынка высококачественными материалами, изделиями и конструкциями, способными конкурировать с импортной продукцией и продукцией соседних областей в части сроков, стоимости, эксплуатационных затрат, с учетом требований к повышению комфортности, надежности и долговечности, а также энергоэффективности производимых строительных материалов и изделий.
За годы реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" удалось модернизировать отрасль стройиндустрии. Предприятия крупнопанельного домостроения практически завершили до кризиса мероприятия по увеличению мощности в полтора раза.
Произвели техническое перевооружение и увеличили мощности заводы железобетонных изделий и заводы по производству бетона.
В области создан крупнейший комплекс по производству готовых товарных смесей, что позволяет сократить сроки строительства, увеличить качество и энергоэффективность строительной продукции. Выпуск продукции осуществляется на производственной площадке ООО "ПКП "Промстройдеталь" на высокотехнологичных и автоматизированных заводах серии Wetbeton производства итальянского концерна SIMEM. Производительность заводов составляет около 3000 кубометров в сутки. На этой же площадке работает завод по производству вибропрессованной продукции от крупнейшего европейского производителя автоматических линий немецкого концерна "HESS". В декабре 2010 года в Центральном районе города Тулы запущен в эксплуатацию "Тульский завод товарных бетонов", основу которого составляет высокотехнологичный бетоносмесительный комплекс нового поколения "LIEBHERR" производительностью 120 кубометров смеси в час.
В рамках соглашения между Тульской областью и немецкой фирмой "ХайдельбергЦемент" в поселке Новогуровский Алексинского района в 2011 году завершены монтажные работы первой очереди цементного завода мощностью 2 млн. тонн цемента в год с использованием технологий по энергосбережению и защите окружающей среды. Ввод указанного объекта в эксплуатацию позволит возродить цементное производство на территории области, избежать зависимости от внешних поставщиков и снизить стоимость строительства жилья.
В области работают 7 кирпичных заводов мощностью свыше 240 миллионов штук кирпича в год.
Выход на проектную мощность введенного в эксплуатацию в ноябре 2010 года в Ленинском районе Тульской области одного из крупнейших в Европе кирпичного завода "БРАЕР" мощностью 105 млн. штук условного кирпича в год позволило вывести строительный рынок на более высокий технологический уровень, повысить скорость и снизить себестоимость строительства при абсолютной экологической чистоте продукции. Технологическая линия, оборудованная совместно с немецкой компанией КЕЛЛЕР ХЦВ, позволяет в автоматическом режиме производить керамическую продукцию 80 наименований различных оттенков и размеров высокого качества класса "Люкс" и класса "Евро".
В области организовано производство строительных материалов, конструкций и изделий с использованием новых, энергосберегающих технологий возведения жилых домов из теплоэффективных блоков "Теплостен", пенополистиролбетона, каркасно-панельных деревянных домов, домов по технологии "Пластбау".
Для монтажа малоэтажных зданий успешно используются современные краны европейского качества, смонтированные на Донском предприятии - ООО "Стройтехника". На заводе сохранен потенциал проектировщиков и создано уникальное, единственное в России производство.
Общая мощность предприятий стройиндустрии с учетом кирпичных заводов и производств малоэтажного домостроения уже сегодня доведена до 1 квадратного метра на жителя области.
В области имеется достаточно развитая база по выпуску основных видов отделочных материалов. Это одно из известных в мире производств гипсокартонных листов различных модификаций - ООО "КНАУФ ГИПС НОВОМОСКОВСК", включенное в элиту строительного комплекса России в числе 25-ти предприятий стройиндустрии Российской Федерации. Предприятие создано на крупнейшем в Европе месторождении гипсового камня в городе Новомосковске.
В июне 2009 года на этом предприятии осуществлен запуск нового шахтного технологического комплекса, аналогов которому нет в мире. Ввод в эксплуатацию новой технологической линии позволяет повысить производительность добычи гипсового камня до 900 тонн в час.
Предприятия "КНАУФ ГИПС НОВОМОСКОВСК" и "Болоховский завод сантехзаготовок" выпускают до 35 наименований сухих смесей, объем которых в должной мере обеспечивает потребности строительного комплекса области и населения, а также все виды сухих клеев на основе полимеров для керамической плитки и других каменных плит.
С вводом на Новомосковском заводе керамических материалов цеха по выпуску керамической плитки на итальянском оборудовании фирмы "Сакми", мощностью 1,2 миллиона квадратных метров в год, строительный комплекс и население Тульской области полностью обеспечены высококачественными керамическими облицовочными материалами.
Благодаря вводу в эксплуатацию оборудования по безотходному производству напорных труб из полиэтилена мощностью 15 тысяч тонн на Новомосковском трубном заводе, в области решена проблема с дешевыми и качественными трубами как для хозяйственно-питьевого водоснабжения, так и для подземных газопроводов.
В городе Донском создано новое производство межкомнатных дверей по итальянской технологии фирмы "Марио Риоли" мощностью 300 тысяч изделий в год.
На Узловском предприятии ОАО "Пластик" запущена первая линия по производству геосинтетических материалов. Георешетка, выпускаемая под торговой маркой "Апролат", будет использоваться при строительстве автомобильных и железных дорог, ведении земляных работ, а также при прокладке трубопроводов. Проектная мощность установки составляет 3 тысячи тонн продукции ежегодно.
Основным направлением в решении поставленных задач является привлечение инвестиций в строительную отрасль. Этой цели служат презентации, выставки, форумы.
В области в рамках развития строительного комплекса работают такие крупные инвесторы как: "Кнауф", "Хесс", "Хайдельбергцемент", "Хольцим" и другие компании.
Одним из приоритетных направлений социально-экономического развития области является реализация национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и увеличение объемов жилищного строительства.
Ключевыми направлениями развития жилищного строительства в рамках реализации национального проекта стали: создание региональной нормативной базы, принятие мер, позволяющих сделать жилье более доступным для граждан, подготовка документов территориального планирования, обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой, техническое перевооружение и увеличение мощности заводов по выпуску строительных материалов, развитие малоэтажного домостроения, привлечение инвестиций.
В сформированном пакете областных программ и других нормативных документов в рамках реализации национального проекта в области осуществляется государственная поддержка на приобретение жилья: молодым семьям; при ипотечном кредитовании - работникам государственных и муниципальных учреждений, многодетным семьям и гражданам, проживающим в помещениях, непригодных для проживания; отдельным категориям граждан, установленных федеральным законодательством; за счет средств бюджетов всех уровней ведется строительство социального жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.
Наличие большого количества ветхого и аварийного жилья - одна из наиболее острых проблем области. Основная причина этого - поспешное закрытие Подмосковного угольного бассейна. Из 3,6 млн. кв. метров жилья шахтеров 1,2 млн. - это сборно-щитовые строения 40-50-х годов прошлого века. Срок их службы, предусмотренный стандартами, - 15-20 лет. Фактический же период их эксплуатации превышен в 4 раза. Большая часть такого жилья находится в малопривлекательных для инвесторов бывших шахтерских городах и поселках.
Из 50,0 тыс. семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, более 26,0 тыс. - проживают в жилых помещениях, непригодных для проживания, что составляет 53%.
Для обеспечения безопасных и санитарных условий проживания в области в рамках областных и региональных адресных программ осуществляются мероприятия по переселению граждан из ветхих и аварийных строений в благоустроенное жилье.
С 2002 года на реализацию указанных программ за счет средств федерального бюджета, бюджета области и государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд ЖКХ) направлено свыше 4,0 млрд. рублей, которые позволили построить более 200 тыс. кв. метров жилья и переселить в благоустроенные квартиры более 5,0 тыс. семей.
Для решения проблемы ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда области необходимо 64 млрд. рублей, в том числе на решение первоочередной задачи - ликвидации аварийного жилищного фонда - необходимо 11 млрд. рублей. Без поддержки федерального бюджета, средств Фонда ЖКХ решить данную проблему не представляется возможным.
В области успешно реализуются региональные адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
В 2008-2009 годах с использованием средств Фонда ЖКХ отремонтировано 514 многоквартирных домов общей площадью 606,05 тыс. кв. метров, освоено 480,31 млн. рублей, в том числе средства Фонда ЖКХ - 316,76 млн. рублей.
В рамках региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории Тульской области на 2010-2011 годы (части первая и вторая) произведен ремонт 1127 многоквартирных домов общей площадью 2505,18 тыс. кв. метров на сумму 1 млрд. 955,21 млн. рублей, из них средства Фонда ЖКХ - 1 млрд. 715,54 млн. рублей.
Большое внимание уделяется развитию ипотечного жилищного кредитования.
С момента создания в июне 2006 года регионального оператора - Регионального фонда развития жилищного строительства и ипотечного кредитования были успешно выполнены задачи, поставленные федеральным агентством - ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" и правительством Тульской области. За счет средств бюджета Тульской области оказывается поддержка отдельным категориям граждан при ипотечном кредитовании, расширен спектр ипотечных продуктов (так называемая военная ипотека, новостройка, оказание поддержки заемщикам, оказавшимся в трудном финансовом положении).
За период работы с 2006 по 2012 год региональным оператором выдано:
1593 ипотечных займа на сумму 1611,7 млн. рублей, в том числе в 2012 году - 361 займ на сумму 410,2 млн. рублей;
509 социальных выплат гражданам на сумму 390,1 млн. рублей, в том числе в 2012 году - 118 социальных выплат на сумму 90,8 млн. рублей;
рефинансировано ипотечных займов на сумму 1320,3 млн. рублей, в том числе в 2012 году - на сумму 378,9 млн. рублей.
С 2006 года более 1500 молодых семей получили государственную поддержку при приобретении жилья, в том числе в 2012 году - 251 молодая семья.
За 5 лет реализации национального проекта объем вводимого жилья в области вырос вдвое и составил в 2012 году 394,8 тыс. кв. метров.
На сложившуюся ситуацию существенное влияние оказал факт значительного уменьшения количества выделяемых земельных участков под многоэтажное жилищное строительство застройщикам в городе Туле.
Для увеличения объемов жилищного строительства в регионе предстоит решить ряд проблем. В их числе:
а) недостаточные темпы формирования земельных участков муниципальными образованиями под жилищное строительство;
б) отсутствие подготовленных к застройке земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой;
в) наличие административных барьеров при получении исходно-разрешительной документации на строительство, при получении заключений государственной экспертизы на проектную документацию, при получении технических условий на подключение объектов к инженерным коммуникациям и при получении разрешений на ввод построенных объектов в эксплуатацию;
г) отсутствие в муниципальных образованиях утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, а также утвержденных на их основе проектов планировки микрорайонов и кварталов;
д) высокая стоимость жилья на первичном и вторичном рынках жилья.
Причины - использование традиционных затратных технологий строительства, высокая стоимость предоставления земельных участков, большие расходы на инженерную, дорожную и социальную инфраструктуру, которые входят в стоимость одного квадратного метра жилья, административные барьеры, отсутствие "адекватных" административных регламентов, необоснованные технические условия и т.д.
При сохранении такой ситуации и отсутствии каких-либо новаций и дополнительных мер государственной поддержки, задачи обеспечения жильем населения Тульской области будут решаться за счет внутренних резервов, что вряд ли позволит достигнуть ожидаемых результатов.
В соответствии с контрольными и индикативными показателями по вводу жилья, утвержденными Министерством регионального развития Российской Федерации для Тульской области к 2020 году, уровень вводимого жилья необходимо довести до 1 кв. метра жилья на жителя области, то есть до 1541 тыс. кв. метров, к 2015 году - 690 тыс. кв. метров.
Достигнуть увеличения предложения на рынке жилья возможно, только создав условия для привлечения инвестиций. Это особенно актуально с учетом того, что начиная с 2012 года, государство уменьшает свое влияние на отрасль.
В соответствии с задачами, поставленными на совещании 16 августа 2010 года у Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина о развитии жилищного строительства, разработана подпрограмма "Развитие жилищного строительства в Тульской области на 2014-2020 годы".
В рамках указанной государственной программы предполагается снижение административных барьеров в строительстве, стимулирование вовлечения в хозяйственный оборот земельных участков в целях жилищного строительства как региональной, так и федеральной собственности, обеспечить комплексный подход к формированию нового сегмента строительства жилья экономического класса, системной застройке и комплексному освоению и развитию городских и сельских территорий, созданию рынка арендного жилья. Все это будет способствовать привлечению инвестиций не только на строительство жилья, но и на создание коммунальной и социальной инфраструктуры.
Предполагается также продолжить работу по снижению доли ветхого и аварийного жилищного фонда, стимулированию платежеспособного спроса населения Тульской области (в том числе особое внимание будет уделено обеспечению жильем граждан в рамках реализации демографической политики), формированию маневренного фонда жилья, созданию условий для развития ипотечного жилищного кредитования.
В период действия подпрограммы "Развитие жилищного строительства в Тульской области на 2014-2020 годы" будут реализованы основные мероприятия по обеспечению жилищного строительства земельными участками, ежегодной подготовке плана формирования земельных участков для жилищного строительства, вовлечению в хозяйственный оборот земельных участков, в том числе находящихся в федеральной собственности.
Жилищное строительство в области, с одной стороны, будет ориентировано на освоение имеющегося резерва территорий (т.е. уже подготовленных, либо имеющих оптимальные технические условия на подключение), на освоение территорий комплексной жилой застройки в рамках проектов комплексного освоения развития территории (КОРТ), на реализацию проектов жилой застройки, обоснованных наличием и перспективным размещением производительных сил.
С другой стороны, жилищное строительство в Тульской области будет направлено на удовлетворение платежеспособного спроса населения, подкрепленного, в том числе, и мерами государственной поддержки в отношении отдельных категорий граждан, строительством социального жилья по программам переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, а также формированием механизмов развития арендного жилья.
При проведении инвентаризации в жилищно-коммунальном хозяйстве Тульской области установлено, что износ коммунальной инфраструктуры составляет более 67%.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации государство несет ответственность за обеспечение гражданам достойных условий проживания собой отрасль территориальной инженерной инфраструктуры, деятельность которой формирует жизненную среду человека.
В его состав входят: жилищный фонд, ремонтно-эксплуатационные предприятия и службы, системы водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, коммунальная энергетика, внешнее городское благоустройство, санитарная очистка городов и населенных пунктов.
Объекты жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы обеспечиваются теплом от 743 источников теплоснабжения.
Более 100 котельных находятся в эксплуатации свыше 50 лет. Коэффициент полезного действия их работы ниже 50%. Продолжают оставаться в эксплуатации 57 котельных, работающих на угле, твердом и жидком топливе.
Все угольные котельные выработали свой ресурс и требуют либо закрытия, либо модернизации.
Средний износ тепловых сетей свыше 68%. Протяженность тепловых сетей, требующих замены, от общего количества тепловых сетей составляет 35,9%.
Износ трубопроводов и оборудования водопроводных сетей составляет от 60 до 90%. Протяженность водопроводных сетей, требующих замены, от общего количества водопроводных сетей составляет 57,6%.
Износ сооружений канализации в большинстве случаев достигает 100%.
В связи с недостатком финансовых средств планово-предупредительный ремонт объектов жилищно-коммунального комплекса в нормативных объемах не выполняется и уступил место аварийно-восстановительным работам, затраты на которые в несколько раз выше.
Обеспечение населения Тульской области питьевой водой надлежащего качества и в достаточном количестве является одной из приоритетных проблем, решение которой необходимо для сохранения здоровья и условий жизнедеятельности населения.
Централизованное питьевое водоснабжение в Тульской области осуществляется полностью из подземных источников.
Подземные водоносные горизонты на территории области характеризуются повышенным содержанием железа, стронция стабильного и высокой минерализацией. Из-за природного состава подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения и недостатком станций водоподготовки, качество питьевой воды не соответствует гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и органолептическим показателям. В ряде скважин отмечается превышение предельно допустимых значений по содержанию железа до 8 раз, стронцию стабильному до 6 раз, общей жесткости до 5 раз.
Тульская область обеспечена ресурсами подземных вод в настоящее время и на перспективу, однако дефицит питьевой воды по области сохраняется на уровне 90,0 тыс. м куб./сут.
Это обусловлено высокой степенью износа водопроводных сетей - от 60% до 72%, значительными потерями при транспортировке воды по сетям и нерациональным расходованием воды потребителями. Из 6600,9 км водопроводных сетей 3801,2 км (57,6%) нуждаются в замене, при этом ежегодно производится замена около 1,2% водопроводных сетей.
Неудовлетворительное состояние систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод вызвано недостаточным финансированием отрасли.
Вследствие низких капитальных вложений инфраструктура, связанная с водоснабжением, водоотведением и очисткой сточных вод, стремительно изнашивается, что приводит к перерывам в поставках воды и снижению ее качества.
Реализация мероприятий в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод осуществляется преимущественно при государственной поддержке с финансированием из бюджета области.
Однако применение этого подхода не позволяет создать эффективную модель развития сектора, работающую без регулярного вмешательства государства. В частности, государственная поддержка не обеспечивает создания условий и стимулов для повышения инвестиционной привлекательности и развития сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на новой технологической основе, повышения качества услуг организаций водоснабжения и качества воды, потребляемой населением.
В связи с этим необходимо привлечение частных инвестиций и передовых технологий в сектор водоснабжения и расширение государственно-частного партнерства, развитие конкуренции.
Реализация государственной программы Тульской области "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Тульской области" (далее - государственная программа) сопряжена с определенными рисками. Так, в процессе реализации государственной программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий государственной программы на ситуацию в сферах жилищного строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
Возможными рисками при реализации мероприятий государственной программы выступают, прежде всего, финансово-экономические риски.
Эти риски связаны с сокращением в ходе реализации государственной программы предусмотренных объемов бюджетных средств, что может привести к несвоевременному и недостаточному финансированию мероприятий, несвоевременному выполнению работ, несоблюдению сроков оказания услуг.
Постановлением Правительства Тульской области от 24 января 2014 г. N 29 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня вступления в силу Закона Тульской области "О внесении изменений в Закон Тульской области "О бюджете Тульской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"
2. Цели и задачи, прогноз развития сферы строительства
и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области,
прогноз конечных результатов государственной программы
Настоящая государственная программа разработана в целях реализации на территории Тульской области Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" и государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 года N 2227-р.
Целями государственной программы являются:
создание условий для дальнейшего повышения доступности жилья для населения, обеспечения комфортной среды обитания и жизнедеятельности;
увеличение платежеспособного спроса населения на жилье;
проведение капитального ремонта жилищного фонда и переселение жителей из аварийного жилого фонда;
создание условий для устойчивого и эффективного функционирования жилищно-коммунального комплекса Тульской области, отвечающего современным условиям и потребностям населения;
стимулирование деятельности товариществ собственников жилья в Тульской области.
Задачами государственной программы являются:
Комплексное освоение территорий и развитие застроенных территорий в целях массового строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, отвечающего требованиям ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности;
расселение аварийного жилищного фонда;
развитие механизмов ипотечного жилищного кредитования;
повышение доступности ипотечных жилищных кредитов;
государственная поддержка молодых семей в целях приобретения жилья;
повышение качества обслуживания населения, совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством Тульской области, развитие инженерной инфраструктуры в коммунальном хозяйстве;
организация адресной поддержки товариществам собственников жилья (далее - ТСЖ), жилищно-строительным кооперативам (далее - ЖСК), жилищным или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям либо собственникам помещений в многоквартирных домах для проведения капитального ремонта многоквартирных домов.
В результате реализации мероприятий государственной программы к 2020 году будет сформирован эффективный рынок жилья, который в сочетании с эффективными и адекватными мерами государственной поддержки отдельных категорий граждан обеспечит комфортную среду проживания и жизнедеятельности для всех жителей Тульской области.
В городских и сельских поселениях будет сформирована комфортная среда проживания, отвечающая современным требованиям архитектурно-пространственной организации, состояния окружающей среды, экологическим стандартам, в том числе необходимости обеспечения полноценной жизнедеятельности для маломобильных групп населения, пенсионеров и инвалидов, благоустройства мест пребывания детей с родителями, повышения безопасности граждан, формирования условий для реализации культурной и досуговой деятельности граждан.
Планы комплексного освоения территорий и планы реконструкции застроенных территорий для массового строительства жилья экономического класса будут скоординированы с документами территориального планирования и градостроительного зонирования, предусматривающими согласованное развитие социальной и инженерной (включая дорожную и коммунальную) инфраструктур с учетом прогнозов по размещению новых производств и созданию новых рабочих мест.
В результате роста реальных доходов населения, снижения инфляции, а также реализации мер по развитию ипотечного жилищного кредитования приобретение жилья в собственность или строительство индивидуального жилья с помощью ипотечного кредита к 2012 году станет доступно для 31% семей, то есть для граждан со средними доходами, а к 2016 году - для 39% семей.
Развитие систем инженерной инфраструктуры муниципальных образований будет осуществляться на основе программ комплексного развития, учитывающих документы территориального планирования, среднесрочные прогнозы жилищного и иного строительства, а также инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем инженерной инфраструктуры.
Реализация мероприятий государственной программы обеспечит достижение ряда положительных внешних эффектов, в числе которых улучшение демографической ситуации, повышение производительности труда вследствие лучшей доступности мест приложения труда, увеличение миграционной подвижности населения, снижение социальной напряженности в обществе.
По итогам реализации государственной программы планируется:
создание безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности человека;
создание условий для улучшения демографической ситуации, реализации эффективной миграционной политики, снижения социальной напряженности в обществе;
предполагается, что:
число граждан, переселенных из аварийного и ветхого жилищного фонда, к 2017 году составит 16229 человек (при условии предоставления Тульской области средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства);
годовой объем ввода жилья в 2020 году достигнет 1541,0 тыс. кв. м;
доля ввода жилья по стандартам экономического класса в 2020 году составит 60,2%;
объем ипотечных жилищных кредитов (займов), выданных в течение года региональным оператором, в 2020 году составит 750,0 млн. рублей;
количество семей, улучшивших жилищные условия с помощью ипотечных кредитов и займов при поддержке средств бюджета Тульской области в виде социальных выплат, в 2020 году составит 1400 семей;
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Тульской области и местных бюджетов в 2016 году составит 2800 молодых семей;
приведение жилищного фонда к состоянию, отвечающему современным условиям энергоэффективности, экологическим требованиям, а также потребностям отдельных групп граждан (многодетные семьи, пожилые люди, инвалиды и т.д.);
повышение комфортности проживания граждан, улучшение качества жилищно-коммунальных услуг;
соответствие многоквартирных домов требованиям нормативных технических документов, передача многоквартирных домов в управление собственникам помещений;
обеспечение надежности и качества работы коммунальных систем в соответствии со стандартами качества за счет увеличения:
доли вновь построенных, реконструированных котельных от общего числа котельных до 2%;
доли вновь построенных, замененных тепловых сетей от общего количества ветхих тепловых сетей до 3,12%;
доли вновь построенных, замененных водопроводных сетей от общего количества ветхих водопроводных сетей до 7,3%;
в ходе реализации мероприятий Программы предусматривается:
построить и реконструировать 15 котельных;
построить и заменить 29,5 км тепловых сетей;
построить и заменить 272,5 км водопроводных сетей;
построить и реконструировать 22 очистных сооружения.
3. Этапы и сроки реализации государственной программы
Государственная программа реализуется в один этап: 2014-2020 годы.
4. Перечень основных мероприятий государственной программы
N п/п |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель/субъект бюджетного планирования |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации основного мероприятия |
Связь с показателями государственной программы |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1 |
Мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории Тульской области |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
01.01.2014 |
31.12.2015 |
Повышение комфортности проживания граждан, улучшение качества жилищно-коммунальных услуг, соответствие многоквартирных домов требованиям нормативных технических документов, передача многоквартирных домов в управление собственникам помещений |
Снижение эффективности использования средств, предусмотренных на капитальный ремонт многоквартирных домов, в бюджете Тульской области, бюджетах муниципальных образований Тульской области, собственниками помещений в многоквартирных домах |
Мероприятия непосредственно обеспечивают достижение целевых показателей, указанных в разделе 7 государственной программы |
2 |
Мероприятия по модернизации систем коммунальной инфраструктуры Тульской области |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, коммунальные предприятия области |
01.01.2014 |
31.12.2015 |
1. Предоставление финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на погашение части процентной ставки по кредитам, привлеченным коммунальными предприятиями области на цели модернизации коммунальной инфраструктуры. 2. Привлечение частных инвестиций в отрасль |
Отказ в предоставлении финансовой поддержки Фонда, отсутствие инвесторов |
Мероприятия непосредственно обеспечивают достижение целевых показателей, указанных в разделе 7 государственной программы |
3 |
Мероприятия по мониторингу хода реформирования жилищно-коммунального хозяйства |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
1. Ликвидация аварийных и чрезвычайных ситуаций в кратчайшие сроки, минимизация ущерба. 2. Получение достоверных и полных сведений, которые позволяют выполнить анализ хода реформирования жилищно-коммунального хозяйства области и наметить мероприятия по дальнейшему реформированию и решению возникающих проблем |
Нарушение жизнеобеспечения населения и объектов социальной сферы, не предоставление отчетных данных в федеральные органы власти |
Мероприятия непосредственно обеспечивают достижение целевых показателей, указанных в разделе 7 государственной программы |
4 |
Мероприятие по хранению и пополнению резерва материально-технических ресурсов (аварийного запаса) |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
Ликвидация аварийных и чрезвычайных ситуаций в кратчайшие сроки, минимизация ущерба |
Нарушение жизнеобеспечения населения и объектов социальной сферы |
Мероприятие непосредственно обеспечивают достижение целевых показателей, указанных в разделе 7 государственной программы |
5 |
Предоставление грантов на стимулирование деятельности товариществ собственников жилья |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
1. Стимулирование деятельности товариществ собственников жилья, как одного из способов управления многоквартирными домами. 2. Повышение комфортности проживания граждан, так как средства грантов направляются на выполнение работ, по содержанию и ремонту общего имущества дома и благоустройству придомовой территории |
Снижение активности граждан по решению вопросов, связанных с управлением многоквартирными домами и содержанием общего имущества многоквартирных домов, снижение эффективности использования средств бюджета Тульской области |
Мероприятия непосредственно обеспечивают достижение целевых показателей, указанных в разделе 7 государственной программы |
6 |
Мероприятия по проведению предварительного этапа Всероссийского конкурса на звание "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России" |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
Проведение предварительного этапа конкурса позволит повысить активность органов местного самоуправления муниципальных образований в вопросах развития жилищно-коммунального хозяйства и повышения благоустроенности муниципальных образований, а победителям - принять участие во Всероссийском конкурсе, по итогам которого выделяются значительные денежные средства из федерального бюджета в виде грантов |
Пассивность органов местного самоуправления в вопросах развития жилищно-коммунального хозяйства и повышения благоустроенности муниципальных образований |
Мероприятия непосредственно обеспечивают достижение целевых показателей, указанных в разделе 7 государственной программы |
7 |
Имущественный взнос региональному оператору капитального ремонта в Тульской области |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
Имущественный взнос позволит обеспечить деятельность некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта Тульской области", основными функциями которого будут являться: аккумулирование средств на проведение капитального ремонта, финансирование работ и услуг по обеспечению выполнения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тульской области |
Неисполнение региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, как следствие социальные последствия и неисполнение действующего законодательства |
Мероприятия непосредственно обеспечивают достижение целевых показателей, указанных в разделе 7 государственной программы |
5. Основные меры правового регулирования,
направленные на достижение целей и задач государственной программы
В период действия государственной программы предполагаются следующие меры правового регулирования:
1. Принятие постановлений правительства Тульской области:
"О порядке предоставления субсидий муниципальным районам (городским округам) для возмещения затрат на приобретение и монтаж индивидуальных очистных сооружений на земельных участках, предоставленных многодетным семьям под индивидуальное жилищное строительство за счет средств бюджета Тульской области";
"Об утверждении Правил предоставления субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области в рамках реализации подпрограммы "Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры Тульской области на 2014-2020 годы" государственной программы Тульской области "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Тульской области".
Постановлением Правительства Тульской области от 22 апреля 2014 г. N 201 в пункт 2 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
2. Внесение изменений в Постановления администрации Тульской области:
от 12.10.2006 N 507 "Об утверждении Положения о порядке и условиях признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты";
от 19.10.2006 N 523 "Об утверждении Порядка формирования органами местного самоуправления Тульской области списков молодых семей - участников долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2009-2016 годы";
от 16.07.2008 N 385 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2009-2016 годы";
от 12.04.2007 N 173 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления разовых социальных выплат отдельным категориям граждан в соответствии с долгосрочной целевой программой "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Тульской области на 2009-2016 годы";
от 09.09.2009 N 673 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Газификация населенных пунктов Тульской области на 2009-2016 годы";
от 10.06.2008 N 330 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Тульской области за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств бюджета Тульской области".
6. Текст региональных адресных программ,
региональной программы, подпрограмм и основных мероприятий,
включаемых в государственную программу
Постановлением Правительства Тульской области от 23 апреля 2014 г. N 212 подраздел 6.1 раздела 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
6.1. Региональная адресная программа
по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
с учетом необходимости развития малоэтажного строительства
в Тульской области на 2013 - 2017 годы
Паспорт региональной адресной программы
Наименование Программы |
Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства в Тульской области на 2013 - 2017 годы (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон) |
Срок реализации Программы |
2013 - 2017 годы |
Ответственный исполнитель |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
Соисполнители Программы |
Органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию), Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) (по согласованию) |
Цели и задачи Программы |
Цель Программы: снижение доли аварийного жилья в жилищном фонде муниципальных образований на территории Тульской области. Задачи Программы: переселение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, в благоустроенные жилые помещения путем консолидации финансовых ресурсов, в том числе за счет привлечения финансовой поддержки государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; развитие малоэтажного жилищного строительства; ликвидация аварийного жилищного фонда в течение 2013 - 2017 годов, включенного в Программу; оптимизация развития территорий, на которых расположен расселяемый аварийный жилищный фонд, подлежащий сносу или реконструкции в связи с физическом износом в процессе его эксплуатации, признанный таковым до 1 января 2012 года |
Перечень мероприятий |
Поэтапное переселение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, включенном в Программу, в благоустроенные жилые помещения и снос аварийного жилищного фонда, включенного в Программу |
Объемы и источники финансирования |
Общий объем финансирования Программы за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) и бюджета Тульской области составляет 8926489,290 тыс. рублей, в том числе по годам: по этапу 2013 года - 2003134,775 тыс. рублей; по этапу 2014 года - 2154242,450 тыс. рублей, кроме того, в 2014 году средства по заявке 2013 года - 982549,611 тыс. рублей; по этапу 2015 года - 2041915,220 тыс. рублей; по этапу 2016 года - 2010948,265 тыс. рублей; по этапу 2017 года - 716248,580 тыс. рублей; из них: |
|
средства Фонда - 3725706,755 тыс. рублей, в том числе по годам: по этапу 2013 года - 1112140,427 тыс. рублей; по этапу 2014 года - 813226,524 тыс. рублей, кроме того, в 2014 году остаток на реализацию мероприятий по переселению граждан по заявке 2013 года - 545511,544 тыс. рублей; по этапу 2015 года - 770822,995 тыс. рублей; по этапу 2016 года - 759132,970 тыс. рублей; по этапу 2017 года - 270383,839 тыс. рублей; средства бюджета Тульской области - 5200782,535 тыс. рублей, в том числе по годам: по этапу 2013 года - 890994,348 тыс. рублей; по этапу 2014 года - 1341015,926 тыс. рублей, кроме того, в 2014 году долевое софинансирование мероприятий по переселению граждан по заявке 2013 года - 437038,067 тыс. рублей; по этапу 2015 года - 1271092,225 тыс. рублей; по этапу 2016 года - 1251815,295 тыс. рублей; по этапу 2017 года - 445864,741 тыс. рублей |
Планируемые показатели выполнения Программы |
Расселяемая площадь - 292,672 тыс. кв. м, в том числе: 2013 год - 0,000 тыс. кв. м; 2014 год - 65,677 тыс. кв. м; 2015 год - 70,631 тыс. кв. м; 2016 год - 66,948 тыс. кв. м; 2017 год - 89,416 тыс. кв. м; количество расселяемых жителей - 14607 человек, из них: 2013 год - 0 чел.; 2014 год - 3478 чел.; 2015 год - 3544 чел.; 2016 год - 3215 чел.; 2017 год - 4370 чел.; ликвидация аварийного жилищного фонда - 340,164 тыс. кв. м, из них: 2013 год - 0,0 тыс. кв. м; 2014 год - 76,130 тыс. кв. м; 2015 год - 88,741 тыс. кв. м; 2016 год - 76,547 тыс. кв. м; 2017 год - 98,746 тыс. кв. м |
6.1.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Одним из приоритетных направлений жилищной политики в Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не соответствующих установленным санитарным и техническим требованиям. В настоящее время дефицит жилых помещений в Тульской области усугубляется большой степенью износа жилищного фонда, несоответствием условий проживания нормативным требованиям.
Ненадлежащее содержание жилищного фонда и отсутствие средств на проведение его реконструкции являются причиной ежегодного роста объемов аварийного жилищного фонда. Финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должно привести к снижению этих показателей.
Проживающие в аварийных домах граждане, подвергаясь опасности, в основном не в состоянии самостоятельно решать свои жилищные вопросы, а большинство муниципальных образований области не имеет финансовой возможности для самостоятельного восстановления и воспроизводства жилищного фонда.
Проблема аварийного жилищного фонда является причиной некоторых отрицательных социальных тенденций. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из наиболее актуальных задач и требует скорейшего решения с использованием программно-целевого метода.
Федеральным законом предусмотрена обязанность субъекта Российской Федерации до 1 сентября 2017 года расселить все многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическом износом в процессе их эксплуатации до 1 января 2012 года.
Об обязанности расселения всех данных аварийных домов указано в Послании Президента Российской Федерации от 12 декабря 2012 года Федеральному Собранию Российской Федерации.
Также обязанность по расселению аварийного жилья предусмотрена подпунктом "е" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".
6.1.2. Цели и задачи Программы
Цель Программы:
снижение доли аварийного жилья в жилищном фонде муниципальных образований на территории Тульской области.
Задачи Программы:
переселение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическом износом в процессе их эксплуатации до 1 января 2012 года;
расселить все многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическом износом в процессе их эксплуатации до 1 января 2012 года;
развитие малоэтажного жилищного строительства;
ликвидация аварийного жилищного фонда в течение 2013 - 2017 годов, включенного в Программу;
оптимизация развития территорий, на которых расположен расселяемый аварийный жилищный фонд, признанный таковым до 1 января 2012 года в связи с физическом износом в процессе его эксплуатации.
6.1.3. Срок реализации Программы
Срок реализации Программы - 2013 - 2017 годы:
заявка 2013 года до 31.12.2014, заявка 2014 года до 31.12.2015, заявка 2015 года до 31.12.2016, заявки 2016 и 2017 годов до 1 сентября 2017 года.
Получение финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, включенного в Программу, - 2013 - 2017 годы.
6.1.4. Перечень муниципальных образований Тульской области,
претендующих на предоставление финансовой
поддержки за счет средств Фонда
Программа формируется на основании муниципальных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства перечисленных ниже муниципальных образований, выполнивших условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренные статьей 14 Закона:
Муниципальные образования |
Поселение |
1. Богородицкий район |
Бегичевское |
р.п. Товарковский | |
2. Воловский район |
р.п. Волово |
3. город Донской |
город Донской |
4. Заокский район |
р.п. Заокский |
5. Киреевский район |
Бородинское |
Шварцевское | |
Дедиловское | |
Приупское | |
г. Болохово | |
г. Киреевск | |
г. Липки | |
6. Кимовский район |
Новольвовское |
Епифанское | |
г. Кимовск | |
7. Одоевский район |
р.п. Одоев |
8. Суворовский район |
г. Суворов |
Северо-Западное | |
9. Узловский район |
г. Узловая |
Каменецкое | |
Шахтерское, в т.ч. р.п. Дубовка | |
10. Ясногорский район |
Денисовское |
Иваньковское | |
Теляковское | |
г. Ясногорск |
6.1.5. Основные меры правового регулирования, направленные
на достижение целей и задач государственной программы
В целях правового регулирования реализации Программы планируется внесение изменений в Постановление администрации Тульской области от 10.06.2008 N 330 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Тульской области за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств бюджета Тульской области".
6.1.6. Объем и источники финансирования Программы
Программа реализуется за счет средств Фонда и бюджета Тульской области.
Планируемая потребность в средствах на переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013 году в рамках Программы рассчитывается как произведение предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Закона, установленного для Тульской области Министерством регионального развития Российской Федерации, и общей площади занимаемых гражданами жилых помещений в аварийном жилищном фонде, включенном в Программу:
P = Pпс x S,
где:
P |
- |
планируемая потребность в средствах на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Программы; |
Pпс |
- |
предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемая при приобретении жилых помещений в рамках реализации Закона, установленная для Тульской области Министерством регионального развития Российской Федерации; |
S |
- |
общая площадь занимаемых гражданами жилых помещений в аварийном жилищном фонде, включенном в Программу. |
Предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения на 2013 год устанавливается в соответствии с Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 554 "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2013 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Приказ). На 2013 год стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений для Тульской области составляет 30500,00 рубля.
Планируемая потребность в средствах на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в рамках Программы, начиная с 2014 года рассчитывается как произведение предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений в размере 30500,00 рубля, используемой при приобретении (строительстве) жилых помещений в рамках Программы, и общей площади занимаемых гражданами жилых помещений в аварийном жилищном фонде, включенном в Программу.
Общая площадь занимаемых гражданами жилых помещений в аварийном жилищном фонде, подлежащих включению в Программу, составит 292,672 тыс. кв. м.
Объем финансирования Программы составляет 8926489,290 тыс. рублей:
средства Фонда - 3725706,755 тыс. рублей;
средства бюджета Тульской области - 5200782,535 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется в форме предоставления бюджетам муниципальных образований субсидий, за исключением муниципального образования р.п. Дубовка Узловского района по этапу 2013 года и муниципальных образований Шахтерское Узловского района и город Донской начиная с этапа 2014 года. Средства бюджета Тульской области, полученные за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и предусмотренные в бюджете Тульской области на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципальных образований Шахтерское Узловского района и город Донской начиная с этапа 2014 года и р.п. Дубовка Узловского района по этапу 2013 года, направляются на строительство домов, указанных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с заключенным государственным контрактом.
Объемы и источники финансирования Программы ежегодно уточняются в зависимости от возможностей бюджетов всех уровней, особенностей и условий реализации Программы.
Объем финансирования приобретения (строительства) жилых помещений площадью, превышающей площадь изымаемых жилых помещений, за счет средств местных бюджетов будет окончательно установлен после размещения заказа муниципальными образованиями Тульской области - участниками Программы.
Средства местного бюджета, полученные за счет средств Фонда, средств бюджета Тульской области на долевое финансирование переселения граждан из аварийного жилищного фонда, расходуются исключительно на финансирование строительства домов, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или приобретение жилых помещений в таких домах у застройщиков.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда при реализации Программы будет осуществляться в соответствии с жилищным законодательством за счет предоставления жилого помещения по договору социального найма, а также мены на другое приобретенное (построенное) жилое помещение.
6.1.7. Управление Программой, организация контроля за ее реализацией
Контроль за реализацией Программы осуществляется Фондом и правительством Тульской области.
Координацию деятельности исполнителей и участников Программы осуществляет министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области.
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области осуществляет следующие функции: подача в Фонд заявки на предоставление финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда в пределах установленного лимита;
сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;
мониторинг результатов реализации программных мероприятий;
контроль за ходом выполнения Программы, освоением финансовых средств и реализацией намеченных мероприятий в соответствии с требованиями Федерального закона;
обеспечение перечисления средств Фонда и средств областного бюджета в бюджет муниципального образования в пределах выделяемых бюджетных ассигнований.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Тульской области:
осуществляют организационно-методическое сопровождение Программы на территории муниципального образования;
осуществляют контроль за целевым использованием средств бюджета муниципальным образованием, выделенных на реализацию Программы;
представляют отчеты о реализации Программы в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области по формам и в сроки, устанавливаемые министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области.
Ответственность за достоверность и полноту представляемой в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области отчетности возлагается на высших должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований.
В случае нарушения порядка использования выделенных в соответствии с Программой средств, а также при наличии иных оснований, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципальных образований Тульской области, участвующие в реализации Программы, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
6.1.8. Планируемые показатели выполнения Программы
В рамках реализации Программы планируется:
расселяемая площадь составит - 292,672 тыс. кв. м;
количество расселяемых жителей - 14607 человек;
ликвидация аварийного жилищного фонда - 340,164 тыс. кв. м.
6.1.9. Информационное обеспечение Программы
В целях соблюдения прозрачности и публичности реализации Программы правительство Тульской области, муниципальные образования обеспечивают размещение в средствах массовой информации сведений о ходе реализации Программы. <*>
--------------------------------
<*> Приложения NN 1 - 3 к региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства в Тульской области на 2013 - 2017 годы.
Постановлением Правительства Тульской области от 24 января 2014 г. N 29 подраздел 6.2 раздела 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня вступления в силу Закона Тульской области "О внесении изменений в Закон Тульской области "О бюджете Тульской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"
6.2. Региональная адресная программа
по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
в Тульской области на 2013-2017 годы
Паспорт региональной адресной программы
Наименование Программы |
Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Тульской области на 2013-2017 годы (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон) |
Срок реализации Программы |
2013-2017 годы |
Ответственный исполнитель |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
Соисполнители |
Органы местного самоуправления Тульской области, Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) |
Цели и задачи Программы |
Цель Программы: снижение доли аварийного жилья в жилищном фонде муниципальных образований на территории Тульской области. Задачи Программы: переселение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, в благоустроенные жилые помещения путем консолидации финансовых ресурсов, в том числе за счет привлечения финансовой поддержки государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; ликвидация аварийного жилищного фонда, включенного в Программу, в течение 2013-2017 годов; оптимизация развития территорий, на которых расположен расселяемый аварийный жилищный фонд, подлежащий сносу или реконструкции в связи с физическом износом в процессе его эксплуатации, признанный таковым до 1 января 2012 года |
Перечень мероприятий |
Поэтапное переселение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, включенном в Программу, в благоустроенные жилые помещения и снос аварийного жилищного фонда, включенного в Программу |
Объемы и источники Финансирования |
Общий объем финансирования Программы составляет 869971,94 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 869971,94 тыс. рублей, из них: средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) - 483008,42 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год- 483008,42 тыс. рублей, средства бюджета Тульской области - 386963,52 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год- 386963,52 тыс. рублей |
Планируемые показатели выполнения Программы |
Расселяемая площадь - 28,52 тыс. кв. м; количество расселяемых жителей - 1622 человека; ликвидация аварийного жилищного фонда - 28,7 тыс. кв. м |
6.2.1. Содержание проблемы
и обоснование необходимости ее решения программными методами
Одним из приоритетных направлений жилищной политики в Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не соответствующих установленным санитарным и техническим требованиям. В настоящее время дефицит жилых помещений в Тульской области усугубляется большой степенью износа жилищного фонда, несоответствием условий проживания нормативным требованиям.
Ненадлежащее содержание жилищного фонда и отсутствие средств на проведение его реконструкции являются причиной ежегодного роста объемов аварийного жилищного фонда. Финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должно привести к снижению этих показателей.
Проживающие в аварийных домах граждане, подвергаясь опасности, в основном не в состоянии самостоятельно решать свои жилищные вопросы, а большинство муниципальных образований области не имеют финансовой возможности для самостоятельного восстановления и воспроизводства жилищного фонда.
Проблема аварийного жилищного фонда является причиной некоторых отрицательных социальных тенденций. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из наиболее актуальных задач и требует скорейшего решения с использованием программно-целевого метода.
Федеральным законом предусмотрена обязанность субъекта Российской Федерации до 1 сентября 2017 года расселить все многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическом износом в процессе их эксплуатации, признанными таковыми до 1 января 2012 года.
Об обязанности расселения всех данных аварийных домов указано в послании Президента Российской Федерации от 12 декабря 2012 года Федеральному Собранию Российской Федерации.
Также обязанность по расселению аварийного жилья предусмотрена подпунктом "е" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".
6.2.2. Цели и задачи Программы
Цель Программы:
снижение доли аварийного жилья в жилищном фонде муниципальных образований на территории Тульской области.
Задачи Программы:
переселение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, в благоустроенные жилые помещения путем консолидации финансовых ресурсов, в том числе за счет привлечения финансовой поддержки государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
ликвидация аварийного жилищного фонда, включенного в Программу, в течение 2013-2017 годов;
оптимизация развития территорий, на которых расположен расселяемый жилищный фонд, признанный аварийным и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическом износом в процессе его эксплуатации, признанный таковым до 1 января 2012 года.
6.2.3. Срок реализации Программы
Срок реализации Программы - 2013-2017 годы:
заявка 2013 года до 31.12.2014, заявка 2014 года до 31.12.2015, заявка 2015 года до 31.12.2016, заявки 2016 и 2017 годов до 1 сентября 2017 года.
Получение финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, включенного в Программу - 2013-2017 годы.
6.2.4. Перечень муниципальных образований Тульской области,
претендующих на предоставление финансовой поддержки
за счет средств Фонда
Программа сформирована на основании муниципальных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, перечисленных ниже муниципальных образований, выполнивших условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренные статьей 14 Закона:
|
Муниципальные образования |
Поселение |
1. |
Богородицкий муниципальный район |
город Богородицк |
2. |
город Тула |
город Тула |
3. |
город Новомосковск |
город Новомосковск |
6.2.5. Основные меры правового регулирования,
направленные на достижение целей и задач государственной программы
В целях правового регулирования реализации региональной адресной программы планируется внесение изменений в постановление администрации Тульской области от 10.06.2008 N 330 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Тульской области за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств бюджета Тульской области".
6.2.6. Объем и источники финансирования Программы
Программа реализуется за счет средств Фонда и бюджета Тульской области.
Планируемая потребность в средствах на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Программы рассчитывается как произведение предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Закона, установленной для Тульской области Министерством регионального развития Российской Федерации, и общей площади занимаемых гражданами жилых помещений в аварийном жилищном фонде, включенном в Программу:
P= Pпс х S,
где:
P - планируемая потребность в средствах на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Программы;
Pпс - предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемая при приобретении жилых помещений в рамках реализации Закона, установленная для Тульской области Министерством регионального развития Российской Федерации;
S - общая площадь занимаемых гражданами жилых помещений в аварийном жилищном фонде, включенном в Программу
Предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения устанавливается в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 554 "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2013 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Приказ). На 2013 год стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений для Тульской области составляет 30500,00 рублей. Общая площадь занимаемых гражданами жилых помещений в аварийном жилищном фонде, включенном в Программу, соответствует данным муниципальных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и составляет 28,52 тыс. кв. метров.
Объем финансирования Программы рассчитан на момент формирования Программы, исходя из ориентировочной площади жилых помещений аварийных многоквартирных домов, планируемых к расселению в рамках Программы.
Объем финансирования Программы составляет 869971,94 тыс. рублей:
средства Фонда - 483008,42 тыс. рублей;
средства бюджета Тульской области - 386963,52 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется в форме предоставления бюджетам муниципальных образований субсидий.
Объемы и источники финансирования Программы ежегодно уточняются в зависимости от возможностей бюджетов всех уровней, особенностей и условий реализации Программы.
Объем финансирования приобретения жилых помещений площадью, превышающей площадь изымаемых жилых помещений, за счет средств местных бюджетов будет окончательно установлен после размещения заказа муниципальными образованиями Тульской области - участниками Программы.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда при реализации Программы будет осуществляться в соответствии с жилищным законодательством за счет предоставления жилого помещения по договору социального найма, а также мены на другое приобретенное жилое помещение.
Выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены производится в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при условии наличия у таких лиц в собственности других жилых помещений, пригодных для проживания, при этом предельная стоимость одного квадратного метра общей площади таких жилых помещений не должна превышать трех четвертей стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.
Объем средств на реализацию Программы с указанием способов переселения граждан из аварийного жилищного фонда рассчитан на основании представленных муниципальными образованиями Тульской области - участниками Программы данных о способах переселения граждан из аварийного жилищного фонда и общей площади жилых помещений в аварийном жилищном фонде, включенном в Программу.
6.2.7. Управление Программой, организация контроля за ее реализацией
Контроль за реализацией Программы осуществляется Фондом и правительством Тульской области.
Координацию деятельности исполнителей и участников Программы осуществляет министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области.
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области осуществляет следующие функции:
подача в Фонд заявки на предоставление финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонд за счет средств Фонда в пределах установленного лимита;
сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;
мониторинг результатов реализации программных мероприятий;
контроль за ходом выполнения Программы, освоением финансовых средств и реализацией намеченных мероприятий в соответствии с требованиями Федерального закона;
обеспечение перечисления средств Фонда и средств бюджета Тульской области в бюджет муниципального образования в пределах выделяемых бюджетных ассигнований.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Тульской области:
осуществляют организационно-методическое сопровождение Программы на территории муниципального образования;
осуществляют контроль за целевым использованием средств бюджета муниципальным образованием, выделенных на реализацию Программы;
представляют отчеты о реализации Программы в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области по формам и в сроки, устанавливаемые министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области.
Ответственность за достоверность и полноту представляемой в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области отчетности возлагается на высших должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований.
В случае нарушения порядка использования выделенных в соответствии с Программой средств, а также при наличии иных оснований, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципальных образований Тульской области, участвующие в реализации Программы, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
6.2.8. Планируемые показатели выполнения Программы
Расселяемая площадь - 28,52 тыс. кв. м;
количество расселяемых жителей - 1622 человека;
ликвидация аварийного жилищного фонда - 28,7 тыс. кв. м.
Постановлением Правительства Тульской области от 22 апреля 2014 г. N 201 в подраздел 6.2.9 раздела 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
6.2.9. Информационное обеспечение Программы
В целях соблюдения прозрачности и публичности реализации Программы правительство Тульской области, муниципальные образования обеспечивают размещение в средствах массовой информации сведений о ходе реализации Программы.*
* Приложения NN 1-3 к региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Тульской области на 2013-2017 годы.
Постановлением Правительства Тульской области от 24 января 2014 г. N 29 Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Тульской области на 2013-2017 годы дополнена приложением N 1, вступающим в силу со дня вступления в силу Закона Тульской области "О внесении изменений в Закон Тульской области "О бюджете Тульской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"
Приложение N 1
к региональной адресной программе
по переселению граждан
из аварийного жилищного фонда
в Тульской области на 2013-2017 годы
Перечень
аварийных многоквартирных домов
N п/п |
Адрес МКД |
Документ, подтверждающий признание МКД аварийным |
Планируемая дата окончания переселения |
Планируемая дата сноса/ реконструкции МКД |
Число жителей всего |
Число жителей планируемых к переселению |
Общая площадь жилых помещений МКД |
Количество расселяемых жилых помещений |
Расселяемая площадь жилых помещений |
Стоимость переселения граждан |
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего |
в том числе |
Всего |
в том числе |
Всего: |
в том числе: |
|
|
|||
|
|
Номер |
Дата |
|
|
|
|
|
|
частная собственность |
муниципальная собственность |
частная собственность |
муниципальная собственность |
за счет средств Фонда |
за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации |
за счет средств местного бюджета |
Внебюджетные/ дополнительные источники финансирования |
||
|
|
|
|
|
|
чел. |
чел. |
кв. м |
ед. |
ед. |
ед. |
кв. м |
кв. м |
кв. м |
руб. |
руб. |
руб. |
руб. |
руб. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
Всего по субъекту 2013-2017 годы, в т.ч.: |
X |
X |
X |
X |
1 622 |
1 622 |
28 707,70 |
670 |
331 |
339 |
28 523,67 |
13 776,62 |
14 747,05 |
869 971 935,00 |
483 008 418,31 |
386 963 516,69 |
0,00 |
0,00 |
|
Всего по субъекту 2013-2017 годы, с финансовой поддержкой Фонда: |
X |
X |
X |
X |
1 622 |
1 622 |
28 707,70 |
670 |
331 |
339 |
28 523,67 |
13 776,62 |
14 747,05 |
869 971 935,00 |
483 008 418,31 |
386 963 516,69 |
0,00 |
0,00 |
|
Всего по субъекту 2013-2017 годы, без финансовой поддержки Фонда: |
X |
X |
X |
X |
0 |
0 |
0,00 |
0 |
0 |
0 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Всего по этапу 2013 года, в т.ч.: |
X |
X |
X |
X |
1 622 |
1 622 |
28 707,70 |
670 |
331 |
339 |
28 523,67 |
13 776,62 |
14 747,05 |
869 971 935,00 |
483 008 418,31 |
386 963 516,69 |
0,00 |
0,00 |
|
Всего по этапу 2013 года с финансовой поддержкой Фонда: |
X |
X |
X |
X |
1 622 |
1 622 |
28 707,70 |
670 |
331 |
339 |
28 523,67 |
13 776,62 |
14 747,05 |
869 971 935,00 |
483 008 418,31 |
386 963 516,69 |
0,00 |
0,00 |
|
Итого по город Богородицк: |
X |
X |
X |
X |
165 |
165 |
2 728,70 |
69 |
18 |
51 |
2 728,70 |
616,40 |
2 112,30 |
83 225 350,00 |
46 206 714,32 |
37 018 635,68 |
0,00 |
0,00 |
|
1 |
г Богородицк ул Горноспасательная д.8 |
113 |
04.02.2002 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
6 |
6 |
124,20 |
2 |
0 |
2 |
124,20 |
0,00 |
124,20 |
3 788 100,00 |
2 103 153,12 |
1 684 946,88 |
0,00 |
0,00 |
2 |
г Богородицк ул Коммунаров д.104 |
44 |
04.03.2011 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
3 |
3 |
71,80 |
2 |
2 |
0 |
71,80 |
71,80 |
0,00 |
2 189 900,00 |
1 215 832,48 |
974 067,52 |
0,00 |
0,00 |
3 |
г Богородицк ул Коммунаров д.47 |
119 |
01.07.2010 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
24 |
24 |
327,10 |
12 |
9 |
3 |
327,10 |
254,20 |
72,90 |
9 976 550,00 |
5 538 980,56 |
4 437 569,44 |
0,00 |
0,00 |
4 |
г Богородицк ул Лесхоз д.71 |
84 |
07.05.2010 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
31 |
31 |
483,30 |
12 |
0 |
12 |
483,30 |
0,00 |
483,30 |
14 740 650,00 |
8 184 008,88 |
6 556 641,12 |
0,00 |
0,00 |
5 |
г Богородицк ул Первомайская д.9 |
86 |
01.06.2009 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
37 |
37 |
499,10 |
12 |
0 |
12 |
499,10 |
0,00 |
499,10 |
15 222 550,00 |
8 451 559,76 |
6 770 990,24 |
0,00 |
0,00 |
6 |
мкр Жданковский пер 4-й д.1 |
275 |
23.11.2011 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
7 |
7 |
249,10 |
7 |
4 |
3 |
249,10 |
138,30 |
110,80 |
7 597 550,00 |
4 218 159,76 |
3 379 390,24 |
0,00 |
0,00 |
7 |
мкр Жданковский пер 4-й д.3 |
71 |
21.04.2009 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
17 |
17 |
389,90 |
8 |
3 |
5 |
389,90 |
152,10 |
237,80 |
11 891 950,00 |
6 602 410,64 |
5 289 539,36 |
0,00 |
0,00 |
8 |
мкр Коптевский ул Пушкинская д.7 |
83 |
07.06.2010 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
9 |
9 |
261,30 |
5 |
0 |
5 |
261,30 |
0,00 |
261,30 |
7 969 650,00 |
4 424 749,68 |
3 544 900,32 |
0,00 |
0,00 |
9 |
мкр Суходольский ул Клубная д.2 |
86 |
13.05.2010 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
31 |
31 |
322,90 |
9 |
0 |
9 |
322,90 |
0,00 |
322,90 |
9 848 450,00 |
5 467 859,44 |
4 380 590,56 |
0,00 |
0,00 |
Итого по Город Новомосковск: |
X |
X |
X |
X |
534 |
534 |
9 621,00 |
212 |
125 |
87 |
9 436,97 |
5 392,92 |
4 044,05 |
287 827 585,00 |
159 801 875,19 |
128 025 709,81 |
0,00 |
0,00 |
|
1 |
г Новомосковск ул Водопьянова д.18 |
3099 |
27.12.2010 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
24 |
24 |
369,10 |
8 |
1 |
7 |
369,10 |
45,80 |
323,30 |
11 257 550,00 |
6 250 191,76 |
5 007 358,24 |
0,00 |
0,00 |
2 |
г Новомосковск ул Гражданская д.10 |
3096 |
27.12.2010 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
21 |
21 |
346,00 |
10 |
7 |
3 |
346,00 |
212,20 |
133,80 |
10 553 000,00 |
5 859 025,60 |
4 693 974,40 |
0,00 |
0,00 |
3 |
г Новомосковск ул Гражданская д.12 |
3097 |
27.12.2010 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
26 |
26 |
350,60 |
8 |
1 |
7 |
350,60 |
38,50 |
312,10 |
10 693 300,00 |
5 936 920,16 |
4 756 379,84 |
0,00 |
0,00 |
4 |
г Новомосковск ул Гражданская д.8 |
3104 |
27.12.2010 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
37 |
37 |
588,10 |
14 |
4 |
10 |
566,71 |
161,36 |
405,35 |
17 284 655,00 |
9 596 440,45 |
7 688 214,55 |
0,00 |
0,00 |
5 |
г Новомосковск ул Зои Космодемьянской д.23 |
3098 |
27.12.2010 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
23 |
23 |
386,40 |
9 |
4 |
5 |
386,40 |
144,60 |
241,80 |
11 785 200,00 |
6 543 143,04 |
5 242 056,96 |
0,00 |
0,00 |
6 |
г Новомосковск ул Зои Космодемьянской д.24 |
3108 |
27.12.2010 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
17 |
17 |
378,70 |
8 |
4 |
4 |
378,70 |
188,40 |
190,30 |
11 550 350,00 |
6 412 754,32 |
5 137 595,68 |
0,00 |
0,00 |
7 |
г Новомосковск ул Коммунистическая д.25 |
3102 |
27.12.2010 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
27 |
27 |
623,60 |
16 |
14 |
2 |
623,50 |
515,60 |
107,90 |
19 016 750,00 |
10 558 099,60 |
8 458 650,40 |
0,00 |
0,00 |
8 |
г Новомосковск ул Космонавтов д.15 |
3109 |
27.12.2010 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
35 |
35 |
713,90 |
15 |
7 |
8 |
713,10 |
282,52 |
430,58 |
21 749 550,00 |
12 075 350,16 |
9 674 199,84 |
0,00 |
0,00 |
9 |
г Новомосковск ул Космонавтов д.9 |
3091 |
27.12.2010 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
38 |
38 |
719,40 |
17 |
12 |
5 |
719,40 |
576,60 |
142,80 |
21 941 700,00 |
12 182 031,84 |
9 759 668,16 |
0,00 |
0,00 |
10 |
г Новомосковск ул Кутузова д.10 |
3615 |
26.12.2011 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
14 |
14 |
380,60 |
8 |
7 |
1 |
380,60 |
332,30 |
48,30 |
11 608 300,00 |
6 444 928,16 |
5 163 371,84 |
0,00 |
0,00 |
11 |
г Новомосковск ул Кутузова д.12 |
3619 |
26.12.2011 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
25 |
25 |
374,80 |
9 |
8 |
1 |
374,80 |
327,90 |
46,90 |
11 431 400,00 |
6 346 713,28 |
5 084 686,72 |
0,00 |
0,00 |
12 |
г Новомосковск ул Кутузова д.14 |
3094 |
27.12.2010 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
45 |
45 |
690,40 |
14 |
9 |
5 |
690,40 |
387,22 |
303,18 |
21 057 200,00 |
11 690 957,44 |
9 366 242,56 |
0,00 |
0,00 |
13 |
г Новомосковск ул Кутузова д.6 |
3092 |
27.12.2010 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
37 |
37 |
712,80 |
14 |
11 |
3 |
712,80 |
527,10 |
185,70 |
21 740 400,00 |
12 070 270,08 |
9 670 129,92 |
0,00 |
0,00 |
14 |
г Новомосковск ул Маяковского д.19 |
3103 |
27.12.2010 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
39 |
39 |
814,30 |
16 |
14 |
2 |
799,16 |
701,40 |
97,76 |
24 374 380,00 |
13 532 655,78 |
10 841 724,22 |
0,00 |
0,00 |
15 |
г Новомосковск ул Рудничная д.2 |
3100 |
27.12.2010 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
33 |
33 |
680,10 |
14 |
6 |
8 |
643,40 |
244,98 |
398,42 |
19 623 700,00 |
10 895 078,24 |
8 728 621,76 |
0,00 |
0,00 |
16 |
г Новомосковск ул Школьная д.3 |
3095 |
27.12.2010 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
26 |
26 |
439,20 |
11 |
8 |
3 |
439,20 |
337,24 |
101,96 |
13 395 600,00 |
7 437 237,12 |
5 958 362,88 |
0,00 |
0,00 |
17 |
г Новомосковск ул Школьная д.5 |
3107 |
27.12.2010 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
29 |
29 |
442,40 |
10 |
4 |
6 |
442,40 |
183,90 |
258,50 |
13 493 200,00 |
7 491 424,64 |
6 001 775,36 |
0,00 |
0,00 |
18 |
г Новомосковск ул Школьная д.7 |
3106 |
27.12.2010 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
27 |
27 |
394,70 |
9 |
4 |
5 |
394,70 |
185,30 |
209,40 |
12 038 350,00 |
6 683 691,92 |
5 354 658,08 |
0,00 |
0,00 |
19 |
ст Маклец д.4а |
3618 |
26.12.2011 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
11 |
11 |
215,90 |
2 |
0 |
2 |
106,00 |
0,00 |
106,00 |
3 233 000,00 |
1 794 961,60 |
1 438 038,40 |
0,00 |
0,00 |
Итого по Город Тула: |
X |
X |
X |
X |
923 |
923 |
16 358,00 |
389 |
188 |
201 |
16 358,00 |
7 767,30 |
8 590,70 |
498 919 000,00 |
276 999 828,80 |
221 919 171,20 |
0,00 |
0,00 |
|
1 |
г Тула пер Санаторный д.3а |
5421 |
31.12.2008 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
24 |
24 |
423,30 |
10 |
4 |
6 |
423,30 |
174,90 |
248,40 |
12 910 650,00 |
7 167 992,88 |
5 742 657,12 |
0,00 |
0,00 |
2 |
г Тула пер Санаторный д.5а |
5421 |
31.12.2008 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
26 |
26 |
422,50 |
11 |
5 |
6 |
422,50 |
218,60 |
203,90 |
12 886 250,00 |
7 154 446,00 |
5 731 804,00 |
0,00 |
0,00 |
3 |
г Тула ул Болдина д.19 |
5421 |
31.12.2008 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
23 |
23 |
392,30 |
7 |
4 |
3 |
392,30 |
199,80 |
192,50 |
11 965 150,00 |
6 643 051,28 |
5 322 098,72 |
0,00 |
0,00 |
4 |
г Тула ул Болдина д.23 |
5421 |
31.12.2008 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
26 |
26 |
394,50 |
8 |
5 |
3 |
394,50 |
242,10 |
152,40 |
12 032 250,00 |
6 680 305,20 |
5 351 944,80 |
0,00 |
0,00 |
5 |
г Тула ул Болдина д.27 |
5421 |
31.12.2008 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
12 |
12 |
395,20 |
5 |
3 |
2 |
395,20 |
237,00 |
158,20 |
12 053 600,00 |
6 692 158,72 |
5 361 441,28 |
0,00 |
0,00 |
6 |
г Тула ул Болдина д.58 |
5421 |
31.12.2008 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
9 |
9 |
137,00 |
3 |
0 |
3 |
137,00 |
137,00 |
0,00 |
4 178 500,00 |
2 319 903,20 |
1 858 596,80 |
0,00 |
0,00 |
7 |
г Тула ул Дементьева д.15б литера А |
5421 |
31.12.2008 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
33 |
33 |
491,10 |
14 |
7 |
7 |
491,10 |
210,70 |
280,40 |
14 978 550,00 |
8 316 090,96 |
6 662 459,04 |
0,00 |
0,00 |
8 |
г Тула ул Дементьева д.17а литера А |
5421 |
31.12.2008 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
44 |
44 |
665,60 |
17 |
2 |
15 |
665,60 |
142,00 |
523,60 |
20 300 800,00 |
11 271 004,16 |
9 029 795,84 |
0,00 |
0,00 |
9 |
г Тула ул Дементьева д.23б литера А |
5421 |
31.12.2008 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
33 |
33 |
489,60 |
13 |
7 |
6 |
489,60 |
252,30 |
237,30 |
14 932 800,00 |
8 290 690,56 |
6 642 109,44 |
0,00 |
0,00 |
10 |
г Тула ул Демонстрации д.160 литера Б |
5421 |
31.12.2008 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
7 |
7 |
153,70 |
2 |
1 |
1 |
153,70 |
62,80 |
90,90 |
4 687 850,00 |
2 602 694,32 |
2 085 155,68 |
0,00 |
0,00 |
11 |
г Тула ул Демонстрации д.18 литера А |
5421 |
31.12.2008 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
6 |
6 |
175,20 |
2 |
0 |
2 |
175,20 |
0,00 |
175,20 |
5 343 600,00 |
2 966 766,72 |
2 376 833,28 |
0,00 |
0,00 |
12 |
г Тула ул Демонстрации д.18 литера Б |
5421 |
31.12.2008 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
16 |
16 |
58,70 |
2 |
0 |
2 |
58,70 |
0,00 |
58,70 |
1 790 350,00 |
994 002,32 |
796 347,68 |
0,00 |
0,00 |
13 |
г Тула ул Кутузова д.28 литера А |
5421 |
31.12.2008 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
33 |
33 |
500,10 |
15 |
11 |
4 |
500,10 |
348,80 |
151,30 |
15 253 050,00 |
8 468 493,36 |
6 784 556,64 |
0,00 |
0,00 |
14 |
г Тула ул Кутузова д.30 литера А |
5421 |
31.12.2008 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
27 |
27 |
477,80 |
11 |
8 |
3 |
477,80 |
300,10 |
177,70 |
14 572 900,00 |
8 090 874,08 |
6 482 025,92 |
0,00 |
0,00 |
15 |
г Тула ул Кутузова д.32а |
5421 |
31.12.2008 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
35 |
35 |
489,60 |
21 |
14 |
7 |
489,60 |
312,40 |
177,20 |
14 932 800,00 |
8 290 690,56 |
6 642 109,44 |
0,00 |
0,00 |
16 |
г Тула ул Мезенцева д.22 |
5421 |
31.12.2008 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
17 |
17 |
401,20 |
8 |
5 |
3 |
401,20 |
246,70 |
154,50 |
12 236 600,00 |
6 793 760,32 |
5 442 839,68 |
0,00 |
0,00 |
17 |
г Тула ул Привокзальная д.20 |
5421 |
31.12.2008 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
40 |
40 |
1 067,30 |
15 |
4 |
11 |
1 067,30 |
390,70 |
676,60 |
32 552 650,00 |
18 073 231,28 |
14 479 418,72 |
0,00 |
0,00 |
18 |
г Тула ул Привокзальная д.26 |
5421 |
31.12.2008 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
4 |
4 |
68,40 |
2 |
0 |
2 |
68,40 |
0,00 |
68,40 |
2 086 200,00 |
1 158 258,24 |
927 941,76 |
0,00 |
0,00 |
19 |
г Тула ул Путейская д.43 |
5421 |
31.12.2008 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
27 |
27 |
359,00 |
10 |
0 |
10 |
359,00 |
0,00 |
359,00 |
10 949 500,00 |
6 079 162,40 |
4 870 337,60 |
0,00 |
0,00 |
20 |
г Тула ул Рихарда Зорге д.15 литера А |
5421 |
31.12.2008 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
45 |
45 |
716,30 |
22 |
18 |
4 |
716,30 |
610,70 |
105,60 |
21 847 150,00 |
12 129 537,68 |
9 717 612,32 |
0,00 |
0,00 |
21 |
г Тула ул Рихарда Зорге д.17 литера А |
5421 |
31.12.2008 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
47 |
47 |
718,60 |
20 |
15 |
5 |
718,60 |
557,10 |
161,50 |
21 917 300,00 |
12 168 484,96 |
9 748 815,04 |
0,00 |
0,00 |
22 |
г Тула ул Рихарда Зорге д.21 литера А |
5421 |
31.12.2008 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
51 |
51 |
714,10 |
23 |
14 |
9 |
714,10 |
453,30 |
260,80 |
21 780 050,00 |
12 092 283,76 |
9 687 766,24 |
0,00 |
0,00 |
23 |
г Тула ул Рихарда Зорге д.23 литера А |
5421 |
31.12.2008 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
46 |
46 |
726,30 |
17 |
8 |
9 |
726,30 |
321,90 |
404,40 |
22 152 150,00 |
12 298 873,68 |
9 853 276,32 |
0,00 |
0,00 |
24 |
г Тула ул Свободы д.12 |
5421 |
31.12.2008 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
11 |
11 |
303,20 |
5 |
4 |
1 |
303,20 |
240,80 |
62,40 |
9 247 600,00 |
5 134 267,52 |
4 113 332,48 |
0,00 |
0,00 |
25 |
г Тула ул Свободы д.16 литера А |
5421 |
31.12.2008 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
11 |
11 |
89,90 |
4 |
0 |
4 |
89,90 |
0,00 |
89,90 |
2 741 950,00 |
1 522 330,64 |
1 219 619,36 |
0,00 |
0,00 |
26 |
г Тула ул Ф. Энгельса д.79/64 литера АА1А2 |
5424 |
31.12.2008 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
10 |
10 |
320,80 |
7 |
6 |
1 |
320,80 |
273,00 |
47,80 |
9 784 400,00 |
5 432 298,88 |
4 352 101,12 |
0,00 |
0,00 |
27 |
г Тула ул Ф. Энгельса д.79/64 литера Б |
5421 |
31.12.2008 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
12 |
12 |
343,50 |
7 |
4 |
3 |
343,50 |
201,80 |
141,70 |
10 476 750,00 |
5 816 691,60 |
4 660 058,40 |
0,00 |
0,00 |
28 |
п Менделеевский ул Маяковского д.3 |
5421 |
31.12.2008 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
5 |
5 |
90,10 |
2 |
2 |
0 |
90,10 |
90,10 |
0,00 |
2 748 050,00 |
1 525 717,36 |
1 222 332,64 |
0,00 |
0,00 |
29 |
п Октябрьский (Центральный) д.115 |
5421 |
31.12.2008 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
9 |
9 |
134,80 |
3 |
0 |
3 |
134,80 |
0,00 |
134,80 |
4 111 400,00 |
2 282 649,28 |
1 828 750,72 |
0,00 |
0,00 |
30 |
п Победа ул Комсомольская д.2 |
5421 |
31.12.2008 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
46 |
46 |
631,40 |
18 |
4 |
14 |
631,40 |
138,70 |
492,70 |
19 257 700,00 |
10 691 875,04 |
8 565 824,96 |
0,00 |
0,00 |
31 |
п Победа ул Комсомольская д.7 |
5421 |
31.12.2008 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
3 |
3 |
547,40 |
2 |
0 |
2 |
547,40 |
0,00 |
547,40 |
16 695 700,00 |
9 269 452,64 |
7 426 247,36 |
0,00 |
0,00 |
32 |
п Победа ул Фрунзе д.11 |
5421 |
31.12.2008 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
32 |
32 |
614,00 |
15 |
4 |
11 |
614,00 |
109,30 |
504,70 |
18 727 000,00 |
10 397 230,40 |
8 329 769,60 |
0,00 |
0,00 |
33 |
п Победа ул Фрунзе д.2 |
5421 |
31.12.2008 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
23 |
23 |
487,80 |
13 |
5 |
8 |
487,80 |
237,20 |
250,60 |
14 877 900,00 |
8 260 210,08 |
6 617 689,92 |
0,00 |
0,00 |
34 |
п Победа ул Фрунзе д.4 |
5421 |
31.12.2008 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
33 |
33 |
584,80 |
14 |
5 |
9 |
584,80 |
243,80 |
341,00 |
17 836 400,00 |
9 902 769,28 |
7 933 630,72 |
0,00 |
0,00 |
35 |
п Победа ул Фрунзе д.6 |
5421 |
31.12.2008 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
35 |
35 |
622,00 |
15 |
7 |
8 |
622,00 |
247,00 |
375,00 |
18 971 000,00 |
10 532 699,20 |
8 438 300,80 |
0,00 |
0,00 |
36 |
п Победа ул Фрунзе д.7 |
5421 |
31.12.2008 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
32 |
32 |
664,30 |
14 |
6 |
8 |
664,30 |
328,10 |
336,20 |
20 261 150,00 |
11 248 990,48 |
9 012 159,52 |
0,00 |
0,00 |
37 |
п Трудовой д.113 |
5421 |
31.12.2008 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
4 |
4 |
87,90 |
2 |
0 |
2 |
87,90 |
0,00 |
87,90 |
2 680 950,00 |
1 488 463,44 |
1 192 486,56 |
0,00 |
0,00 |
38 |
п Трудовой д.125 |
5421 |
31.12.2008 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
13 |
13 |
150,40 |
4 |
1 |
3 |
150,40 |
39,20 |
111,20 |
4 587 200,00 |
2 546 813,44 |
2 040 386,56 |
0,00 |
0,00 |
39 |
п Трудовой д.133 |
5421 |
31.12.2008 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
5 |
5 |
96,30 |
2 |
1 |
1 |
96,30 |
47,40 |
48,90 |
2 937 150,00 |
1 630 705,68 |
1 306 444,32 |
0,00 |
0,00 |
40 |
п Трудовой д.142 |
5421 |
31.12.2008 |
30.06.2014 |
31.12.2014 |
8 |
8 |
152,00 |
4 |
4 |
0 |
152,00 |
152,00 |
0,00 |
4 636 000,00 |
2 573 907,20 |
2 062 092,80 |
0,00 |
0,00 |
Всего по этапу 2013 года без финансовой поддержки Фонда: |
X |
X |
X |
X |
0 |
0 |
0,00 |
0 |
0 |
0 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Постановлением Правительства Тульской области от 24 января 2014 г. N 29 Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Тульской области на 2013-2017 годы дополнена приложением N 2, вступающим в силу со дня вступления в силу Закона Тульской области "О внесении изменений в Закон Тульской области "О бюджете Тульской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"
Приложение N 2
к региональной адресной программе
по переселению граждан
из аварийного жилищного фонда
в Тульской области на 2013-2017 годы
Реестр
аварийных многоквартирных домов по способам переселения
N п/п |
Адрес МКД |
Всего |
|
Строительство МКД |
Приобретение жилых помещений у застройщиков |
Приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиком |
Выкуп жилых помещений у собственников |
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Расселяемая площадь жилых помещений |
Стоимость |
Площадь |
Стоимость |
Удельная стоимость 1 кв. м |
Площадь |
Стоимость |
Удельная стоимость 1 кв. м |
Площадь |
Стоимость |
Удельная стоимость 1 кв. м |
Площадь |
Стоимость |
Удельная стоимость 1 кв. м |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
кв. м |
руб. |
кв. м |
руб. |
руб. |
кв. м |
руб. |
руб. |
кв. м |
руб. |
руб. |
кв. м |
руб. |
руб. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
Всего по субъекту 2013 - 2017 годы, в т.ч.: |
28 523,67 |
869 971 935,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
28 523,67 |
869 971 935,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Всего по субъекту 2013 - 2017 годы, с финансовой поддержкой Фонда |
28 523,67 |
869 971 935,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
28 523,67 |
869 971 935,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Всего по субъекту 2013 - 2017 годы, без финансовой поддержки Фонда |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Всего по этапу 2013 года, в т.ч.: |
28 523,67 |
869 971 935,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
28 523,67 |
869 971 935,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Всего по этапу 2013 года с финансовой поддержкой Фонда |
28 523,67 |
869 971 935,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
28 523,67 |
869 971 935,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Итого по город Богородицк: |
2 728,70 |
83 225 350,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2 728,70 |
83 225 350,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
1 |
г Богородицк ул Горноспасательная д.8 |
124,20 |
3 788 100,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
124,20 |
3 788 100,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2 |
г Богородицк ул Коммунаров д.104 |
71,80 |
2 189 900,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
71,80 |
2 189 900,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
3 |
г Богородицк ул Коммунаров д.47 |
327,10 |
9 976 550,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
327,10 |
9 976 550,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
4 |
г Богородицк ул Лесхоз д.71 |
483,30 |
14 740 650,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
483,30 |
14 740 650,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
5 |
г Богородицк ул Первомайская д.9 |
499,10 |
15 222 550,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
499,10 |
15 222 550,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
6 |
мкр Жданковский пер 4-й д.1 |
249,10 |
7 597 550,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
249,10 |
7 597 550,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
7 |
мкр Жданковский пер 4-й д.3 |
389,90 |
11 891 950,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
389,90 |
11 891 950,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
8 |
мкр Коптевский ул Пушкинская д.7 |
261,30 |
7 969 650,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
261,30 |
7 969 650,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
9 |
мкр Суходольский ул Клубная д.2 |
322,90 |
9 848 450,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
322,90 |
9 848 450,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Итого по Город Новомосковск: |
9 436,97 |
287 827 585,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
9 436,97 |
287 827 585,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
1 |
г Новомосковск ул Водопьянова д.18 |
369,10 |
11 257 550,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
369,10 |
11 257 550,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2 |
г Новомосковск ул Гражданская д.10 |
346,00 |
10 553 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
346,00 |
10 553 000,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
3 |
г Новомосковск ул Гражданская д.12 |
350,60 |
10 693 300,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
350,60 |
10 693 300,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
4 |
г Новомосковск ул Гражданская д.8 |
566,71 |
17 284 655,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
566,71 |
17 284 655,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
5 |
г Новомосковск ул Зои Космодемьянской д.23 |
386,40 |
11 785 200,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
386,40 |
11 785 200,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
6 |
г Новомосковск ул Зои Космодемьянской д.24 |
378,70 |
11 550 350,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
378,70 |
11 550 350,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
7 |
г Новомосковск ул Коммунистическая д.25 |
623,50 |
19 016 750,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
623,50 |
19 016 750,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
8 |
г Новомосковск ул Космонавтов д.15 |
713,10 |
21 749 550,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
713,10 |
21 749 550,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
9 |
г Новомосковск ул Космонавтов д.9 |
719,40 |
21 941 700,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
719,40 |
21 941 700,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
10 |
г Новомосковск ул Кутузова д.10 |
380,60 |
11 608 300,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
380,60 |
11 608 300,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
11 |
г Новомосковск ул Кутузова д.12 |
374,80 |
11 431 400,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
374,80 |
11 431 400,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
12 |
г Новомосковск ул Кутузова д.14 |
690,40 |
21 057 200,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
690,40 |
21 057 200,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
13 |
г Новомосковск ул Кутузова д.6 |
712,80 |
21 740 400,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
712,80 |
21 740 400,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
14 |
г Новомосковск ул Маяковского д.19 |
799,16 |
24 374 380,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
799,16 |
24 374 380,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
15 |
г Новомосковск ул Рудничная д.2 |
643,40 |
19 623 700,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
643,40 |
19 623 700,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
16 |
г Новомосковск ул Школьная д.3 |
439,20 |
13 395 600,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
439,20 |
13 395 600,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
17 |
г Новомосковск ул Школьная д.5 |
442,40 |
13 493 200,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
442,40 |
13 493 200,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
18 |
г Новомосковск ул Школьная д.7 |
394,70 |
12 038 350,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
394,70 |
12 038 350,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
19 |
ст Маклец д.4а |
106,00 |
3 233 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
106,00 |
3 233 000,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Итого по Город Тула: |
16 358,00 |
498 919 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
16 358,00 |
498 919 000,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
1 |
г Тула пер Санаторный д.3а |
423,30 |
12 910 650,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
423,30 |
12 910 650,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2 |
г Тула пер Санаторный д.5а |
422,50 |
12 886 250,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
422,50 |
12 886 250,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
3 |
г Тула ул Болдина д.19 |
392,30 |
11 965 150,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
392,30 |
11 965 150,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
4 |
г Тула ул Болдина д.23 |
394,50 |
12 032 250,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
394,50 |
12 032 250,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
5 |
г Тула ул Болдина д.27 |
395,20 |
12 053 600,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
395,20 |
12 053 600,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
6 |
г Тула ул Болдина д.58 |
137,00 |
4 178 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
137,00 |
4 178 500,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
7 |
г Тула ул Дементьева д.15б литера А |
491,10 |
14 978 550,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
491,10 |
14 978 550,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
8 |
г Тула ул Дементьева д.17а литера А |
665,60 |
20 300 800,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
665,60 |
20 300 800,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
9 |
г Тула ул Дементьева д.23б литера А |
489,60 |
14 932 800,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
489,60 |
14 932 800,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
10 |
г Тула ул Демонстрации д.160 литера Б |
153,70 |
4 687 850,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
153,70 |
4 687 850,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
11 |
г Тула ул Демонстрации д.18 литера А |
175,20 |
5 343 600,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
175,20 |
5 343 600,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
12 |
г Тула ул Демонстрации д.18 литера Б |
58,70 |
1 790 350,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
58,70 |
1 790 350,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
13 |
г Тула ул Кутузова д.28 литера А |
500,10 |
15 253 050,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
500,10 |
15 253 050,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
14 |
г Тула ул Кутузова д.30 литера А |
477,80 |
14 572 900,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
477,80 |
14 572 900,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
15 |
г Тула ул Кутузова д.32а |
489,60 |
14 932 800,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
489,60 |
14 932 800,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
16 |
г Тула ул Мезенцева д.22 |
401,20 |
12 236 600,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
401,20 |
12 236 600,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
17 |
г Тула ул Привокзальная д.20 |
1 067,30 |
32 552 650,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1 067,30 |
32 552 650,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
18 |
г Тула ул Привокзальная д.26 |
68,40 |
2 086 200,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
68,40 |
2 086 200,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
19 |
г Тула ул Путейская д.43 |
359,00 |
10 949 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
359,00 |
10 949 500,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
20 |
г Тула ул Рихарда Зорге д.15 литера А |
716,30 |
21 847 150,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
716,30 |
21 847 150,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
21 |
г Тула ул Рихарда Зорге д.17 литера А |
718,60 |
21 917 300,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
718,60 |
21 917 300,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
22 |
г Тула ул Рихарда Зорге д.21 литера А |
714,10 |
21 780 050,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
714,10 |
21 780 050,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
23 |
г Тула ул Рихарда Зорге д.23 литера А |
726,30 |
22 152 150,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
726,30 |
22 152 150,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
24 |
г Тула ул Свободы д.12 |
303,20 |
9 247 600,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
303,20 |
9 247 600,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
25 |
г Тула ул Свободы д.16 литера А |
89,90 |
2 741 950,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
89,90 |
2 741 950,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
26 |
г Тула ул Ф. Энгельса д.79/64 литера АА1А2 |
320,80 |
9 784 400,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
320,80 |
9 784 400,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
27 |
г Тула ул Ф. Энгельса д.79/64 литера Б |
343,50 |
10 476 750,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
343,50 |
10 476 750,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
28 |
п Менделеевский ул Маяковского д.3 |
90,10 |
2 748 050,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
90,10 |
2 748 050,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
29 |
п Октябрьский (Центральный) д.115 |
134,80 |
4 111 400,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
134,80 |
4 111 400,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
30 |
п Победа ул Комсомольская д.2 |
631,40 |
19 257 700,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
631,40 |
19 257 700,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
31 |
п Победа ул Комсомольская д.7 |
547,40 |
16 695 700,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
547,40 |
16 695 700,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
32 |
п Победа ул Фрунзе д.11 |
614,00 |
18 727 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
614,00 |
18 727 000,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
33 |
п Победа ул Фрунзе д.2 |
487,80 |
14 877 900,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
487,80 |
14 877 900,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
34 |
п Победа ул Фрунзе д.4 |
584,80 |
17 836 400,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
584,80 |
17 836 400,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
35 |
п Победа ул Фрунзе д.6 |
622,00 |
18 971 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
622,00 |
18 971 000,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
36 |
п Победа ул Фрунзе д.7 |
664,30 |
20 261 150,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
664,30 |
20 261 150,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
37 |
п Трудовой д.113 |
87,90 |
2 680 950,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
87,90 |
2 680 950,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
38 |
п Трудовой д.125 |
150,40 |
4 587 200,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
150,40 |
4 587 200,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
39 |
п Трудовой д.133 |
96,30 |
2 937 150,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
96,30 |
2 937 150,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
40 |
п Трудовой д.142 |
152,00 |
4 636 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
152,00 |
4 636 000,00 |
30 500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Всего по этапу 2013 года без финансовой поддержки Фонда |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Постановлением Правительства Тульской области от 24 января 2014 г. N 29 Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Тульской области на 2013-2017 годы дополнена приложением N 3, вступающим в силу со дня вступления в силу Закона Тульской области "О внесении изменений в Закон Тульской области "О бюджете Тульской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"
Приложение N 3
к региональной адресной программе
по переселению граждан
из аварийного жилищного фонда
в Тульской области на 2013-2017 годы
Планируемые показатели
выполнения адресной программы по переселению граждан
из аварийного жилищного фонда
N п/п |
Наименование МО |
Расселенная площадь |
|
|
Количество расселенных помещений |
Количество переселенных жителей |
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2013 г |
2014 г |
2015 г |
2016 г |
2017 г |
Всего |
2013 г |
2014 г |
2015 г |
2016 г |
2017 г |
Всего |
2013 г |
2014 г |
2015 г |
2016 г |
2017 г |
Всего |
|
|
кв. м |
кв. м |
кв. м |
кв. м |
кв. м |
кв. м |
ед. |
ед. |
ед. |
ед. |
ед. |
ед. |
чел. |
чел. |
чел. |
чел. |
чел. |
чел. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
|
Итого по программе |
0,00 |
28 523,67 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
28 523,67 |
0 |
670 |
0 |
0 |
0 |
670 |
0 |
1 622 |
0 |
0 |
0 |
1 622 |
1 |
город Богородицк |
0,00 |
2 728,70 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2 728,70 |
0 |
69 |
0 |
0 |
0 |
69 |
0 |
165 |
0 |
0 |
0 |
165 |
2 |
Город Тула |
0,00 |
16 358,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
16 358,00 |
0 |
389 |
0 |
0 |
0 |
389 |
0 |
923 |
0 |
0 |
0 |
923 |
3 |
Город Новомосковск |
0,00 |
9 436,97 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
9 436,97 |
0 |
212 |
0 |
0 |
0 |
212 |
0 |
534 |
0 |
0 |
0 |
534 |
|
2013 год |
0,00 |
28 523,67 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
28 523,67 |
0 |
670 |
0 |
0 |
0 |
670 |
0 |
1 622 |
0 |
0 |
0 |
1 622 |
1 |
Город Тула |
0,00 |
16 358,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
16 358,00 |
0 |
389 |
0 |
0 |
0 |
389 |
0 |
923 |
0 |
0 |
0 |
923 |
2 |
город Богородицк |
0,00 |
2 728,70 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2 728,70 |
0 |
69 |
0 |
0 |
0 |
69 |
0 |
165 |
0 |
0 |
0 |
165 |
3 |
Город Новомосковск |
0,00 |
9 436,97 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
9 436,97 |
0 |
212 |
0 |
0 |
0 |
212 |
0 |
534 |
0 |
0 |
0 |
534 |
6.3. Региональная программа "Развитие предприятий промышленности
строительных материалов и индустриального домостроения
Тульской области до 2020 года"
Паспорт программы
Наименование Программы |
"Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Тульской области до 2020 года" (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель Программы |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
Соисполнители Программы |
Министерство экономического развития Тульской области; министерство промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области; министерство имущественных и земельных отношений Тульской области; комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку; высшие учебные заведения Тульской области (по согласованию); предприятия промышленности строительных материалов Тульской области (по согласованию) |
Цели и задачи Программы |
Целью Программы является создание производства номенклатуры современных высококачественных конкурентоспособных ресурсо- и энергосберегающих строительных материалов, изделий и конструкций с учетом потребностей и имеющейся региональной сырьевой базы для полного обеспечения жилищного, социально-культурного, промышленного строительства, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также модернизации жилищного фонда на период до 2020 года. Задачи Программы: приведение возможностей отрасли строительной индустрии в соответствие с требованиями рынка; обеспечение технического перевооружения и модернизации действующих производств строительных материалов, изделий и конструкций, создания новых ресурсосберегающих, экономически эффективных и экологически безопасных производств строительных материалов на территории Тульской области; совершенствование структуры производства строительных материалов, изделий и конструкций; привлечение инвестиций |
Сроки и этапы реализации Программы |
Подпрограмма реализуется в один этап 2014-2020 годы |
Объемы и источники финансирования, в том числе по годам |
Финансирование осуществляется за счет внебюджетных источников - собственных средств предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Тульской области |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально- экономической эффективности |
Насыщение строительного рынка доступными по цене, качеству и надежности местными строительными материалами, изделиями и конструкциями; обеспечение основными видами продукции промышленности строительных материалов и стройиндустрии до 80 процентов от объема потребности строительства в области; расширение ассортимента эффективных и экологически чистых строительных материалов изделий и конструкций; повышение конкурентоспособности выпускаемых строительных материалов; создание новых рабочих мест |
6.3.1. Содержание проблемы
и обоснование ее решения программно-целевым методом
Развитие стройиндустрии и промышленности строительных материалов, а также индустриального домостроения является существенным фактором развития экономики, строительного комплекса и социальной сферы Тульской области.
Промышленность строительных материалов Тульской области в настоящее время не в полной мере удовлетворяет потребности строительного производства.
Разработка Программы направлена на решение основной проблемы - высокой степени изношенности производственной базы предприятий промышленности строительных материалов. По причине сильного износа оборудования отдельные организации резко снизили объемы производства стройматериалов. В связи с увеличением объемов строительства, возрастающими требованиями заказчиков, необходимостью применения современных материалов, инновационных технологий в строительстве зданий и сооружений, а также устранения дефицита определенных видов материалов перед промышленностью строительных материалов Тульской области встают задачи по выработке направлений комплексного решения вопросов их развития, повышению технического и технологического уровня производства, по расширению ассортимента, улучшению качества, снижению себестоимости выпускаемой продукции, разработке новых схем сбыта.
Программа призвана способствовать:
модернизации оборудования на действующих предприятиях и обеспечению строительства новых;
разработке технологических процессов по выпуску конкурентоспособной продукции на базе экономически эффективных, экологически безопасных и ресурсосберегающих технологий;
снижению себестоимости строительных материалов, выпускаемых предприятиями Тульской области;
увеличению количества используемых передовых производственных технологий при производстве строительных материалов;
повышению конкурентоспособности выпускаемых строительных материалов, как на внутреннем рынке Тульской области, так и в масштабе Центрального федерального округа;
увеличению инвестиционной привлекательности отрасли производства строительных материалов;
улучшению и стабилизации экологической обстановки за счет применения ресурсосберегающих и менее энергоемких технологий при производстве строительных материалов;
достижению обеспечения основными видами продукции промышленности строительных материалов до 70 - 80 процентов от объема потребности строительства;
освоению экспортоориентированных и импортозамещающих производств и увеличению выпуска конкурентоспособных на внутреннем рынке строительных материалов;
расширению ассортимента эффективных и экологически чистых строительных материалов;
созданию новых рабочих мест и повышению занятости населения;
увеличению реальных поступлений налогов в бюджет Тульской области за счет создания новых предприятий.
Современные требования к качеству строительства промышленных и гражданских зданий и сооружений предопределяют применение новых и эффективных строительных материалов, соответствующих мировым стандартам.
Актуальность разработки Программы обусловлена необходимостью:
ускоренного развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Тульской области;
обеспечения соответствия объемов производства, качества и ассортимента продукции предприятий спросу как на внутреннем, так и на внешнем рынках по обеспечению планируемых темпов жилищного, социально-культурного, промышленного строительства, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также модернизации жилищного фонда.
Все эти факторы обусловили разработку Программы, направленной на создание условий для развития промышленности строительных материалов Тульской области, повышения их конкурентоспособности, как на внутреннем рынке, так и на рынке Центрального федерального округа.
6.3.2. Цели и задачи Программы
Целью Программы является создание производства номенклатуры современных высококачественных конкурентоспособных ресурсо- и энергосберегающих строительных материалов, изделий и конструкций с учетом потребностей и имеющейся региональной сырьевой базы для полного обеспечения жилищного, социально-культурного, промышленного строительства, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также модернизации жилищного фонда на период до 2020 года.
Задачи Программы:
приведение возможностей отрасли строительной индустрии в соответствие с требованиями рынка;
обеспечение технического перевооружения и модернизации действующих производств строительных материалов, изделий и конструкций, создания новых ресурсосберегающих, экономически эффективных и экологически безопасных производств строительных материалов на территории Тульской области;
совершенствование структуры производства строительных материалов, изделий и конструкций;
привлечение инвестиций.
6.3.3. Анализ современного состояния промышленности
строительных материалов в Тульской области
Промышленность строительных материалов является сферой производства, которая определяет потенциал строительной отрасли в целом.
Высокая степень износа материально-технической базы, моральный и физический износ основных фондов препятствуют росту количества и качества производимой продукции, что требует коренной модернизации для преодоления технической и технологической отсталости, для производства конкурентоспособной продукции.
Инфраструктурные ограничения роста, недостаточный уровень развития транспортной сети, инженерной инфраструктуры отражаются на возможности привлечения инвесторов.
Ряд видов товаров характеризуется низким уровнем конкурентоспособности производимой продукции и товаров, как на уровне Центрального федерального округа, так и в сравнении с Российской Федерацией в целом. Действие объективных факторов приводит к удорожанию продукции, вместе с тем хозяйствующие субъекты не в полной мере используют имеющиеся возможности по сокращению неэффективных затрат.
В настоящее время в Тульской области осуществляют свою деятельность 1839 строительных организаций, 238 предприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии, 130 проектно-изыскательских организаций.
Среднесписочная численность работников, занятых в строительном комплексе - около 33 тысяч человек.
Основные производственные мощности промышленности стройматериалов расположены в городах: Тула, Новомосковск, Алексин, Щекино, поселки Новогуровский, Обидимо.
Объем работ и услуг, выполненных собственными силами строительных организаций области по виду деятельности "Строительство", снизился в 2012 году к предыдущему году на 0,9 процента и составил 21,5 млрд. рублей.
Объем работ, выполненных по виду экономической деятельности
"Строительство" с 2005 по 2012 годы
Таблица 1
|
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
Млн. рублей (в фактически действовавших ценах) |
9231,1 |
11324,9 |
17040,3 |
22021,0 |
30527,6 |
25041,6 |
17048,1 |
21484,5 |
В процентах к предыдущему году (в сопоставимых ценах) |
119,5 |
100,5 |
116,9 |
100,5 |
125,2 |
77,8 |
66,2 |
99,1 |
Крупными и средними организациями в 2012 году выполнено работ по договорам строительного подряда на 8224,2 млн. рублей, что составляет 98,8 процента к уровню 2011 года. Объем строительных работ, выполненных на территории Тульской области крупными и средними строительными организациями других областей, составил 170,2 млн. рублей (26,6 процента к уровню 2011 г.).
Тульскими крупными и средними организациями строительства на территории других областей в 2012 году произведено строительных работ на сумму 2181,3 млн. рублей (161,6 процента к уровню 2011 г.).
Богатая минерально-сырьевая база (строительный пильный камень, щебень, песок, гипс, известь, керамическая глина и др.) в настоящее время многократно перекрывает потребности строительного комплекса и базы стройиндустрии области.
За последние полтора десятка лет строительная отрасль пережила серьезнейшие перемены, от почти полного развала одного из самых сильных строительных комплексов в центре России до стабилизировавшейся ситуации сегодня.
Возрождение отрасли связано с вводом новых площадей, переоснащением производств, внедрением современных технологий.
Мощным потенциалом для развития отрасли стала реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
Важнейшим направлением промышленной политики в сфере строительства стало техническое перевооружение и увеличение мощностей заводов крупнопанельного домостроения, заводов железобетонных изделий, развитие производств малоэтажного домостроения, обеспечение местного рынка высококачественными материалами, изделиями и конструкциями, способными конкурировать с импортной продукцией и продукцией соседних областей в части сроков, стоимости, эксплуатационных затрат, с учетом требований к повышению комфортности, надежности и долговечности, а также энергоэффективности производимых строительных материалов и изделий.
За годы реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" удалось модернизировать отрасль стройиндустрии. Предприятия крупнопанельного домостроения практически завершили до кризиса мероприятия по увеличению мощности в полтора раза.
Произвели техническое перевооружение и увеличили мощности заводы железобетонных изделий и заводы по производству бетона.
В поселке Заокский организовано производство горизонтальной опалубки для монолитного домостроения, что позволяет расширить архитектурные возможности строительства малоэтажных домов.
Для увеличения объемов монолитного строительства только двумя компаниями (ЗАО "Инвестиционно-строительная компания" и ООО ПКП "Промстройдеталь") на территории города Тулы организовано производство товарного бетона и раствора с общим объемом около 500 тысяч кубических метров в год.
Ввод в эксплуатацию первой очереди цементного завода мощностью 2 миллиона тонн цемента в год в поселке Новогуровский позволил возродить цементное производство на территории области, избежать зависимости от внешних поставщиков и снизить стоимость строительства жилья.
В области работают 7 кирпичных заводов мощностью свыше 305 миллионов штук кирпича в год.
ООО "Кирпичный завод БРАЕР" в 2008 году, несмотря на кризис, произведена реконструкция Обидимского кирпичного завода производительностью 105 миллионов штук нормативного кирпича в год или 145 миллионов штук крупноформатного поризованного кирпича. Это не только значительное количественное увеличение выпуска кирпича, но и высочайшее качество керамической продукции за счет применения уникального современного оборудования с использованием горячего обжига. В августе 2013 года введен в эксплуатацию завод "БРАЕР II", который специализируется на выпуске мелкоштучных бетонных изделий, в том числе тротуарной плитки, при производстве которой используются самые современные технологии.
Развитие предприятий строительной индустрии позволило в полной мере насытить рынок области всеми видами материалов и изделий для нужд малоэтажного жилищного строительства. Сегодня в этом сегменте стройиндустрии присутствуют как традиционные виды строительства (кирпич, дерево), так и новые, энергосберегающие технологии возведения жилых домов из пенополистиролбетона, каркасно-панельные деревянные дома, дома из металлоконструкций (ЛСТК).
При активном участии правительства Тульской области на территории Тульской области организован ряд инновационных производств малоэтажного домостроения.
Введены в эксплуатацию:
производство быстровозводимого жилья по канадской технологии с использованием конструктивных теплоизоляционных панелей в городе Новомосковске (ООО ПСК "Экодост");
3,5 тысячи квадратных метров производственных площадей с годовой мощностью 23 тыс. тонн изделий из тонколистовой стали для каркасно-монолитного домостроения в селе Воскресенское Дубенского района (ЗАО компания "Сплав").
Для монтажа малоэтажных зданий успешно используются современные краны европейского качества, смонтированные на Донском предприятии - ООО "Стройтехника". На заводе сохранен потенциал проектировщиков и создано уникальное, единственное в России производство. Своим клиентам компания предлагает совершенные решения в сфере грузоподъемного оборудования по российским ценам.
В области имеется достаточно развитая база по выпуску основных видов отделочных материалов. Это одно из известных в мире производств гипсокартонных листов различных модификаций - ООО "КНАУФ ГИПС НОВОМОСКОВСК", включенное в элиту строительного комплекса России в числе 25 предприятий стройиндустрии Российской Федерации. Предприятие создано на крупнейшем в Европе месторождении гипсового камня в городе Новомосковске.
В июне 2009 года на этом предприятии осуществлен запуск нового шахтного технологического комплекса, аналогов которому нет в мире. Ввод в эксплуатацию новой технологической линии повышает производительность добычи гипсового камня до 900 тонн гипсового камня в час.
В сентябре 2013 года на базе ООО "КНАУФ ГИПС НОВОМОСКОВСК" начато новое производство сухих строительных смесей на основе гипса проектной мощностью 300 тысяч тонн продукции в год.
Предприятия "КНАУФ ГИПС НОВОМОСКОВСК" и "Болоховский завод сантехзаготовок" выпускают до 35 наименований сухих смесей, объем которых в должной мере обеспечивает потребности строительного комплекса области и населения, а также все виды сухих клеев на основе полимеров для керамической плитки и других каменных плит.
С вводом на Новомосковском заводе керамических материалов цеха по выпуску керамической плитки на итальянском оборудовании фирмы "Сакми" мощностью 1,2 миллиона квадратных метров в год строительный комплекс и население Тульской области полностью обеспечены высококачественными керамическими облицовочными материалами.
Благодаря вводу в эксплуатацию оборудования по безотходному производству напорных труб из полиэтилена мощностью 15 тысяч тонн на Новомосковском трубном заводе в области решена проблема с дешевыми и качественными трубами как для хозяйственно-питьевого водоснабжения, так и для подземных газопроводов.
В городе Донском создано новое производство межкомнатных дверей по итальянской технологии фирмы "Марио Риоли" мощностью 300 тысяч изделий в год.
На Узловском предприятии ОАО "Пластик" запущена первая линия по производству геосинтетических материалов. Георешетка, выпускаемая под торговой маркой "Апролат", будет использоваться при строительстве автомобильных и железных дорог, ведении земляных работ, а также при прокладке трубопроводов. Проектная мощность установки составляет 3 тысячи тонн продукции ежегодно.
Основным направлением в решении поставленных задач является привлечение инвестиций в строительную отрасль.
Инвестиции в основной капитал по виду экономической деятельности
"Производство прочих неметаллических минеральных продуктов"
(по крупным и средним организациям, млн. рублей)
Таблица 2
|
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
Всего инвестиций |
709,8 |
4184,3 |
9322,3 |
5697,0 |
4449,9 |
3755,3 |
% к прошлому году |
- |
в 4,8 раз |
176,1 |
62,7 |
70,2 |
79,2 |
Анализ состояния промышленности строительных материалов Тульской области за период с 2005 по 2012 год показывает, что объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по производству прочих неметаллических минеральных продуктов в период с 2005 по 2008 год увеличился с 4728,2 млн. рублей до 10006,0 млн. рублей, в 2009 году в период кризиса уменьшился до 6442,2 млн. рублей, а в период с 2010 по 2012 год вновь увеличился с 8625,5 млн. рублей до 16548,2 млн. рублей.
Динамика объема отгруженных товаров
Таблица 3
Показатели |
2005 год |
2006 год |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг по производству прочих неметаллических минеральных продуктов, млн. рублей |
4728,2 |
6211,3 |
8167,3 |
10006,0 |
6442,2 |
8625,5 |
9868,0 |
16548,2 |
Темп роста, % |
121,1 |
132,9 |
140,7 |
132,8 |
62,1 |
121,7 |
115,0 |
162,8 |
Индекс промышленного производства, % |
114,6 |
109,3 |
100,5 |
95,5 |
55,0 |
120,9 |
106,3 |
133,2 |
Анализ состояния промышленности строительных материалов Тульской области показывает, что разрыв производственно-экономических связей, резкое сужение внутреннего рынка и снижение потребительского спроса, многократное уменьшение инвестиций в капитальное строительство, повышение цен на энергоресурсы и услуги привели к экономическому спаду, банкротству и ликвидации многих предприятий отрасли.
Оценка текущего состояния и прогноз объемов производства и потребления основных строительных материалов на территории Тульской области приведена в приложении N 1 к Программе.
Отсутствие собственных производств по некоторым видам базовых строительных материалов - проблема в большей степени инвестиционной направленности. Ситуация с размещением данных производств на территории Тульской области разрешима, в частности, область располагает достаточными земельными ресурсами для решения этой проблемы. Практически во всех муниципальных образованиях области имеются строительные участки пригодные для строительства новых предприятий промышленности строительных материалов. Перечень земельных участков приведен в приложении N 2 к Программе.
Плановое проведение вышеуказанных мероприятий должно привести к комплексному обеспечению капитального строительства качественными, экологически чистыми, современными по дизайну строительными материалами и возведению объектов, отвечающих требованиям архитектурной выразительности и разнообразию, экономичной эксплуатации как производственных, так и жилых объектов и комфортности жизнедеятельности населения в них.
Внедрение новых технологий производства строительных материалов и строительных систем потребует обеспечения строительной отрасли квалифицированными специалистами.
Подготовка специалистов для промышленности осуществляется в рамках реализации образовательных программ государственными образовательными учреждениями начального, среднего и высшего профессионального образования Тульской области.
6.3.4. Анализ минерально-сырьевой базы
промышленности строительных материалов
Тульская область является исторически сложившимся горнорудным районом России и обладает разнообразными полезными ископаемыми. Размещение минерально-сырьевых ресурсов в области находится в прямой связи с геологическим строением и тектоникой ее территории.
Богатейшая минерально-сырьевая база (строительный пильный камень, щебень, песок, гипс, известь, керамическая глина и т.п.) в настоящее время многократно перекрывает потребности строительного комплекса и базы стройиндустрии области.
Недра Тульской области чрезвычайно богаты неметаллическими твердыми полезными ископаемыми. Применение в строительной отрасли нашли гипс, карбонатные породы - известняки и доломиты, глины и суглинки, пески и песчано-гравийные смеси.
Гипс является ископаемым девонской системы. Преобладают залежи гипса мощностью в 20 - 30 м. Гипсоносные породы находятся на разной глубине - на юге области они лежат на глубине до 80 - 100 м, на севере - до 200 - 250 м. Гипс в Тульской области обнаружен в Кимовском, Новомосковском, Щекинском, Узловском, Ленинском, Суворовском, Дубенском, Заокском, Ясногорском и Алексинском районах. Общее состояние запасов гипса 1679 млн. тонн.
На территории области в районе города Новомосковска расположено крупнейшее в Европе месторождение гипсового камня. Разработку его осуществляет ОАО "КНАУФ ГИПС Новомосковск" - это один из лидеров российской промышленности строительных материалов, основная деятельность которого - добыча и переработка гипсового камня, производство на его основе высококачественных строительных материалов: КНАУФ-листов (гипсокартонный лист), КНАУФ-гипсоплит (гипсовая пазогребневая плита).
Продукция ОАО "КНАУФ ГИПС Новомосковск" - это воплощение идеи о современных, экологически чистых строительных материалах, сочетающих в себе стабильно высокое качество и экономическую эффективность применения. География поставок продукции предприятия - 18 регионов, расположенных в центральной части России. ОАО "КНАУФ ГИПС Новомосковск" стремится полностью соответствовать международным стандартам качества продукции и управления производством, удовлетворять требованиям потребителя. Для этого здесь внедрена система менеджмента качества (СМК). В марте 2007 года предприятие получило "Золотой Сертификат Качества" - это признание успешного труда коллектива.
В 2009 году на производственном предприятии "КНАУФ ГИПС Новомосковск" осуществлен запуск нового горнодобывающего комплекса, аналогов которого нет в мире.
Реконструкция крупнейшей в Европе гипсовой шахты включала в себя строительство подземного комплекса дробления камня и комплекса погрузочно-складского и транспортного хозяйства на поверхности, а также внедрение уникального способа подъема сырья с применением в стволе шахты вертикальной конвейерной системы Pocketlift. Инвестиции в проект составили 42 миллиона евро.
Ввод в эксплуатацию нового технологического комплекса позволил остановить работу двух ранее действовавших стволов с менее совершенным оборудованием, одновременно повысив объем добычи гипсового камня. Производительность нового технологического комплекса составляет 900 т гипсового камня в час. В перспективе только один третий ствол шахты может обеспечить более чем двукратный рост добычи сырья.
В результате реализации проекта объем добычи гипсового камня вырастет до 5 млн. тонн к 2017 году.
Девонские толщи в пределах области содержат большие запасы известняков. Эти запасы определяются сотнями миллиардов тонн. Наибольшее распространение девонские известняки в пределах области имеют в южных районах - Ефремовском, Плавском, Чернском и других. Известняк добывается в 47 месторождениях общим объемом 916,5 млн. куб. м. Карбонатные породы для обжига на известь разведаны в 9 месторождениях общим объемом 49,1 млн. куб. м.
Образование мраморовидных известняков, ценного строительного материала, связано с каменноугольным периодом. Они располагаются в северных районах области: Веневском, Заокском и Алексинском.
Кирпичные глины и суглинки являются сырьем для производства строительного кирпича. Они имеют на территории области повсеместное распространение. В ряде районов, таких как Воловский, Алексинский, Арсеньевский, Веневский и Плавский, встречаются черепичные глины.
Запасы кирпично-черепичного сырья разведаны в 32 месторождениях общим объемом 109,3 млн. куб. м.
В области действует 7 заводов по производству керамического кирпича общей мощностью 305 млн. шт. условного кирпича в год. Действующие кирпичные заводы представлены ОАО "Тульский кирпичный завод" в г. Туле, филиалами ЗАО "Туластройматериалы" (Алексинский кирпичный завод в г. Алексине, Липковский кирпичный завод и Болоховский кирпичный завод в Киреевском районе), ООО "Производственная строительная компания Донской кирпичный завод" в г. Донском, ЗАО "Новомосковский завод керамических материалов - Центргаз" в г. Новомосковске. Кирпич, производимый данными предприятиями, характеризуется высокими качественными показателями.
В 2011 году введен в эксплуатацию завод ООО "Кирпичный завод БРАЕР" в Ленинском районе. Мощность данного предприятия 105 млн. шт. условного кирпича в год. На данном заводе после проведенных неоднократных исследований сырья была разработана технологическая линия совместно с неоспоримым лидером по выпуску станков и оборудования для кирпичных заводов - немецкой компанией КЕЛЛЕР ХЦВ. Данные исследований показали возможность производства высококачественного облицовочного кирпича класса "ЛЮКС". Приобретено и смонтировано оборудование, позволяющее в полностью автоматическом режиме производить керамический облицовочный кирпич различных оттенков и размеров. Различные комбинации цветов и поверхностей позволят предоставить покупателям более 90 различных наименований керамической продукции.
Создание подобного предприятия в регионе позволит вывести строительный рынок на более высокий технологический уровень, повысить скорость и снизить себестоимость строительства при абсолютной экологической чистоте продукции.
Керамзитовое сырье находится в 9 месторождениях общим объемом 43,1 млн. куб. м. Керамзит выпускает ООО "ЭксиТрейд" в г. Алексине, вспученный вермикулит ООО "Кивер" в Киреевском районе.
Пески для бетона и силикатных изделий расположены в 38 месторождениях общим объемом 115,9 млн. куб. м.
В год производится около 2000 тыс. куб. м щебня и 2200 тыс. куб. м песка. Основные производители: завод ООО "464 комбинат нерудоископаемых" и ОАО "Щебеночный завод Турдейский" в Воловском районе, ОАО "Гурово-Бетон" в п. Новогуровский, ООО "Недра" в Богородицком районе, ООО "Ока-сервис" в Веневском районе, ООО "Малиновский карьер", ОАО "Дорснаб", ООО "Стройнаряд" в Ленинском районе, ООО "Стройпроект" в г. Алексине.
Товарный бетон и раствор выпускают ЗАО "Инвестиционно-строительная компания", ОАО "Тулабетон", ООО "ПКП "Промстройдеталь" в г. Туле, ООО "Монолит и К" в г. Узловая, ООО "Гуровский завод растворов и бетонов" в п. Новогуровский, ЗАО "Первомайский завод железобетонных изделий" в г. Новомосковске, ЗАО "Щекино-бетон", ООО "Газстройконструкция", ООО ПК "Первомайский завод ЖБИ" в Щекинском районе.
ООО "ПКП "Промстройдеталь" создало мощнейший комплекс по производству готовых товарных смесей. В настоящее время на производственной площадке осуществляется выпуск продукции на высокотехнологичных и автоматизированных заводах серии Wetbeton производства итальянского концерна SIMEM. Производительность заводов составляет до 3000 м3 в сутки. ООО "ПКП "Промстройдеталь" осуществляет доставку готовой продукции собственным парком техники. Производство, доставка и укладка готовых товарных смесей - это не единственное направление ООО "ПКП "Промстройдеталь". В апреле 2008 года на территории производственной базы был введен в эксплуатацию завод от крупнейшего европейского производителя автоматических линий немецкого концерна "HESS" по производству вибропрессованной продукции.
Производство материалов и изделий из древесины на территории Тульской области осуществляется сетью предприятий, не связанных между собой. Это ООО "Алексинский деревообрабатывающий комбинат", ООО "Богородицкий Завод Строительных Конструкций" (конструкции деревянные стропильные, фермы перекрытий, стеновые панели), ООО "Деревообработчик" в Суворовском районе, ООО "Тульская лесная группа" в Арсеньевском районе, филиал ЗАО "Монолит" в Щекинском районе.
ООО "Северное зодчество" в Алексинском районе выпускает конструкции и изделия из профилированного (неклееного) бруса северных пород Вологодской и Архангельской областей для строительства малоэтажных жилых и общественных зданий, подсобных и хозяйственных помещений.
Художественный паркет выпускает ООО "Киреевская паркетная фабрика" (годовая мощность 2,5 тыс. кв. м).
В рамках инвестиционного соглашения от 29 ноября 2006 года, подписанного на территории г. Донской Тульской области, было создано предприятие по производству деревянных межкомнатных дверей мощностью 300 тыс. штук дверей в год.
В общей сложности запасы разведанных месторождений многократно превышают потребности строительной индустрии Тульской области. Это позволит осуществлять планирование развития предприятий строительного комплекса на протяжении длительного периода без проведения дополнительных геологоразведочных мероприятий.
6.3.5. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в 1 этап в 2014-2020 годах.
6.3.6. Основные направления и механизмы реализации Программы
В целях создания условий для внедрения высокотехнологичных линий, развития импортозамещающих и экспортоориентированных производств целесообразно выполнение Программы проводить по следующим приоритетным направлениям:
1. Освоение месторождений сырья и переработка отходов промышленности для производства строительных материалов предприятиями промышленности строительных материалов Тульской области.
2. Внедрение и освоение предприятиями промышленности строительных материалов Тульской области высокотехнологичных линий по производству следующих видов строительных материалов:
цемента;
кирпича;
нерудных строительных материалов;
изделий из пенобетона (стеновых, теплоизоляционных);
теплоизоляционных материалов;
кровельных материалов;
древесно-стружечных плит.
3. Проведение работ по разработке технической, технологической и проектной документации (технические условия, регламенты на новые виды продукции, технологии производства, технико-экономические обоснования, подготовленные высшими учебными заведениями Тульской области (ВУЗами).
4. Подготовка высококвалифицированных кадров в ВУЗах и учреждениях среднего специального образования Тульской области для промышленности строительных материалов.
5. Рациональное размещение производств.
Механизм реализации Программы базируется на принципах государственно-частного партнерства.
Механизм реализации Программы предусматривает использование средств и методов государственного воздействия: нормативно-правового регулирования, административных мер, механизмов организационной, информационной поддержки, включая:
ежегодный мониторинг деятельности организаций строительной индустрии и промышленности строительных материалов Тульской области;
взаимодействие с организациями строительной индустрии, промышленности строительных материалов и органами исполнительной власти Тульской области.
Управление и контроль за реализацией Программы осуществляются министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области.
6.3.7. Необходимые ресурсы и источники их финансирования
Финансирование Программы осуществляется за счет внебюджетных источников - собственных средства предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Тульской области, средств инвесторов.
6.3.8. Ожидаемые результаты реализации Программы
Насыщение строительного рынка доступными по цене, качеству и надежности местными строительными материалами, изделиями и конструкциями; обеспечение основными видами продукции промышленности строительных материалов и стройиндустрии до 80 процентов от объема потребности строительства в области;
расширение ассортимента эффективных и экологически чистых строительных материалов изделий и конструкций;
повышение конкурентоспособности выпускаемых строительных материалов;
создание новых рабочих мест.
6.3.9. Контроль за реализацией Программы
Общий контроль за исполнением Программы осуществляет министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области.
6.3.10. Перечень мероприятий по реализации Программы
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Ответственный исполнитель |
1 |
2 |
3 |
I. Меры, направленные на реформирование отрасли и организацию производства современной высококачественной продукции, сохранение и обновление основных фондов по всем видам строительных материалов | ||
1. Комплексная оценка существующего состояния предприятий промышленности строительных материалов |
2014-2020 годы |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, министерство имущественных и земельных отношений Тульской области |
2. Определение баланса потребностей в строительных материалах организаций - застройщиков для достижения целевых показателей строительства |
2014-2020 годы |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
3. Оценка потенциала минерально-сырьевой базы промышленности строительных материалов Тульской области в целях привлечения инвестиций в отрасль |
2014-2020 годы |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
4. Стимулирование развития промышленности строительных материалов предприятий малого и среднего предпринимательства Тульской области |
2014-2020 годы |
Министерство промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области, комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку |
5. Проведение анализа потребности в обеспечении отрасли специалистами среднего специального и высшего образования и внесение предложений по созданию обучающих программ для переквалификации безработных граждан по соответствующим специальностям |
2014-2020 годы |
Министерство образования и Тульской области |
6. Формирование территориально-производственного кластера строительной индустрии региона, ориентированного на выпуск высокотехнологичной продукции |
2015 год |
Министерство промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области |
7. Рассмотрение и продвижение крупных проектов в сфере производства строительных материалов на уровне органов исполнительной власти Тульской области |
2014-2020 годы |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, министерство промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области |
8. Обеспечение приоритетного рассмотрения проектов по производству строительных материалов и проведение информационной работы среди предприятий малого и среднего бизнеса, ассоциаций и объединений предпринимателей, включая разработку и проведение специализированных программ обучения предпринимателей по подготовке и реализации проектов |
2014-2020 годы |
Министерство промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области, комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку |
9. Проведение постоянного мониторинга реализации проектов в области производства строительных материалов |
2014-2020 годы |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, министерство промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области |
10. Содействие максимальному использованию собственной минерально-сырьевой базы, производству новых видов конструкций с использованием эффективных теплоизоляционных материалов, отделочных материалов, высококачественных полимерных материалов, сухих строительных смесей, внедрению новых технологий производства |
2014-2020 годы |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
11. Определение свободных земельных участков, пригодных для строительства новых предприятий промышленности строительных материалов на территории Тульской области |
2014-2020 годы |
Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области |
12. Разработка предложений по внедрению электронной торгово- выставочной системы предприятий стройиндустрии Тульской области в сети "Интернет" |
2014-2015 годы |
Высшие учебные заведения Тульской области (по согласованию) |
13. Осуществление мониторинга хода реализации Программы |
2014-2020 годы |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
14. Мероприятия по реконструкции и техническому перевооружению предприятий |
2014-2020 годы |
Предприятия промышленности строительных материалов Тульской области (по согласованию) |
Приложение N 1
к региональной программе
"Развитие предприятий
промышленности строительных материалов
и индустриального домостроения Тульской области до 2020 года"
Оценка текущего состояния и прогноз объемов производства и потребления
основных строительных материалов на территории Тульской области
1. Цемент (вид строительных материалов,
изделий и конструкций по номенклатуре, установленной в примечании)
соответствующая единица измерения продукции (тыс. тонн)
Наименование показателя |
Отчет |
Прогноз |
||||||||||||||
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
Объем производства в регионе |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
33,9 |
1182,6 |
1500,0 |
1800,0 |
2000,0 |
2000,0 |
3000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
Ввоз из других регионов (покупка) |
27,7 |
21,9 |
22,4 |
30,2 |
20,1 |
50,0 |
50,0 |
70,0 |
85,0 |
85,0 |
50,0 |
30,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Вывоз в другие регионы (продажа) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
590,0 |
750,0 |
600,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1900,0 |
3800,0 |
3700,0 |
3600,0 |
Потребление в регионе (объем продаж на региональном рынке) |
27,7 |
21,9 |
22,4 |
30,2 |
20,1 |
50,0 |
50,0 |
662,6 |
835,0 |
685,0 |
1050,0 |
1030,0 |
1100,0 |
1200,0 |
1300,0 |
1400,0 |
Суммарные мощности региона (по балансу производственных мощностей предприятий) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
33,9 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
Ввод производственных мощностей |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
33,9 |
2000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Выбытие производственных мощностей |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2. Стеновые материалы (без стеновых железобетонных изделий)
(вид строительных материалов, изделий и конструкций по номенклатуре, установленной в примечании)
млн. штук условного кирпича
Наименование показателя |
Отчет |
Прогноз |
||||||||||||||
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
Объем производства в регионе |
179,8 |
170,0 |
165,4 |
183,9 |
139,2 |
160,0 |
210,0 |
220,3 |
270,0 |
300,0 |
320,0 |
340,0 |
380,0 |
420,0 |
430,0 |
440,0 |
Ввоз из других регионов (покупка) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Вывоз в другие регионы (продажа) |
107,9 |
102,0 |
99,2 |
110,3 |
83,5 |
96,0 |
126,0 |
124,3 |
150,0 |
160,0 |
170,0 |
180,0 |
210,0 |
240,0 |
240,0 |
240,0 |
Потребление в регионе (объем продаж на региональном рынке) |
71,9 |
68,0 |
66,2 |
73,6 |
55,7 |
64,0 |
84,0 |
96,0 |
120,0 |
140,0 |
150,0 |
160,0 |
170,0 |
180,0 |
190,0 |
200,0 |
Суммарные мощности региона (по балансу производственных мощностей предприятий) |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
203,5 |
243,5 |
203,5 |
308,5 |
308,5 |
308,5 |
358,5 |
358,5 |
358,5 |
458,5 |
458,5 |
458,5 |
458,5 |
Ввод производственных мощностей |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3,5 |
40,0 |
0,0 |
105,0 |
0,0 |
0,0 |
50,0 |
0,0 |
0,0 |
100,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Выбытие производственных мощностей |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
40,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3. Конструкции и детали сборные железобетонные
(вид строительных материалов, изделий и конструкций по номенклатуре, установленной в примечании)
тыс. куб. метров
Наименование показателя |
Отчет |
Прогноз |
||||||||||||||
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
Объем производства в регионе |
185,0 |
247,6 |
239,1 |
212,8 |
141,7 |
185,5 |
170,0 |
212,1 |
280,0 |
430,0 |
500,0 |
600,0 |
620,0 |
660,0 |
750,0 |
780,0 |
Ввоз из других регионов (покупка) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Вывоз в другие регионы (продажа) |
83,3 |
111,4 |
107,6 |
95,8 |
63,6 |
83,5 |
70,0 |
95,1 |
130,0 |
230,0 |
254,3 |
280,0 |
290,0 |
310,0 |
340,0 |
350,0 |
Потребление в регионе (объем продаж на региональном рынке) |
101,8 |
136,2 |
131,5 |
117,0 |
77,7 |
102,0 |
100,0 |
117,0 |
150,0 |
200,0 |
310,8 |
320,0 |
330,0 |
350,0 |
410,0 |
430,0 |
Суммарные мощности региона (по балансу производственных мощностей предприятий) |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
500,0 |
540,0 |
660,0 |
660,0 |
710,0 |
810,0 |
810,0 |
Ввод производственных мощностей |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
100,0 |
40,0 |
120,0 |
0,0 |
50,0 |
100,0 |
0,0 |
Выбытие производственных мощностей |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4. Панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения
(вид строительных материалов, изделий и конструкций по номенклатуре, установленной в примечании)
тыс. кв. метров общей площади жилья
Наименование показателя |
Отчет |
Прогноз |
||||||||||||||
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
Объем производства в регионе |
274,2 |
289,9 |
181,9 |
220,6 |
147,4 |
180,0 |
200,0 |
220,0 |
300,0 |
320,0 |
350,0 |
370,0 |
390,0 |
400,0 |
410,0 |
420,0 |
Ввоз из других регионов (покупка) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Вывоз в другие регионы (продажа) |
123,4 |
130,5 |
81,9 |
99,3 |
66,3 |
81,0 |
130,0 |
140,0 |
200,0 |
200,0 |
210,0 |
190,0 |
190,0 |
200,0 |
205,0 |
210,0 |
Потребление в регионе (объем продаж на региональном рынке) |
150,8 |
159,4 |
100,0 |
121,3 |
81,1 |
99,0 |
70,0 |
80,0 |
100,0 |
120,0 |
140,0 |
180,0 |
200,0 |
200,0 |
205,0 |
210,0 |
Суммарные мощности региона (по балансу производственных мощностей предприятий) |
320,0 |
320,0 |
420,0 |
670,0 |
670,0 |
540,0 |
360,0 |
360,0 |
360,0 |
420,0 |
420,0 |
420,0 |
420,0 |
420,0 |
420,0 |
420,0 |
Ввод производственных мощностей |
0,0 |
0,0 |
100,0 |
250,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
60,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Выбытие производственных мощностей |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
130,0 |
180,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5. Нерудные строительные материалы, в том числе щебень и песок
(вид строительных материалов, изделий и конструкций по номенклатуре, установленной в примечании)
тыс. куб. метров
Наименование показателя |
Отчет |
Прогноз |
||||||||||||||
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
Объем производства в регионе |
0,0 |
0,0 |
3139,8 |
4025,0 |
4208,8 |
4600,0 |
4900,0 |
5600,0 |
6150,0 |
6850,0 |
7450,0 |
8100,0 |
9450,0 |
10500,0 |
11500,0 |
12500,0 |
Ввоз из других регионов (покупка) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Вывоз в другие регионы (продажа) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Потребление в регионе (объем продаж на региональном рынке) |
0,0 |
0,0 |
3139,8 |
4025,0 |
4208,8 |
4600,0 |
4900,0 |
5600,0 |
6150,0 |
6850,0 |
7450,0 |
8100,0 |
9450,0 |
10500,0 |
11500,0 |
12500,0 |
Суммарные мощности региона (по балансу производственных мощностей предприятий) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Ввод производственных мощностей |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Выбытие производственных мощностей |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Приложение N 2
к региональной программе
"Развитие предприятий
промышленности строительных материалов
и индустриального домостроения Тульской области до 2020 года"
Земельные участки, пригодные для строительства новых предприятий
промышленности строительных материалов на территории Тульской области
Наименование муниципального образования |
Адрес месторасположения, пользователь земельного участка |
Площадь земельного участка (га) |
Обеспеченность участка инженерной инфраструктурой |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. Узловский район |
1. Тульская область, МО Партизанское, в 100 м восточнее автомагистрали Москва-Дон (К N 71:20:010835:1). Администрация МО Узловский район.
2. Тульская область, МО Партизанское, 1 км западнее пос. Брусянский. Администрация МО Узловский район.
3. Тульская область, МО Партизанское, 1700 м восточнее ОАО "АДС". Администрация МО Узловский район. Участок в бессрочном пользовании ОАО "Тулауголь".
4. Тульская область, МО Федоровское, в 850 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка. Адрес ориентира: ст. Полунино, д. 11 (К N 71:20:011501:168). Администрация МО Узловский район.
5. Тульская область, МО Федоровское, в 850 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка. Адрес ориентира: ст. Полунино, д. 11 (К N 71:20:011501:169). Администрация МО Узловский район.
6. Тульская область, МО Майское, по направлению на юго-восток от с. Каменка. Администрация МО Узловский район, тел. 8(48731)6-42-05, 6-35-05. Участок в пользовании ОАО "Тулауголь".
7. Тульская область, МО Майское, в 1 км на юго-восток от п. Майский. Администрация МО Узловский район, тел. 8(48731)6-42-05, 6-35-05. Участок в пользовании ОАО "Тулауголь".
8. Тульская область, МО Майское, в 800 м на восток от п. Роткинский. Администрация МО Узловский район. Участок в пользовании ОАО "Тулауголь". |
6,74
17,37
15,06
3,12
2,0
9,0
8,0
15,0 |
газ, электроэнергия, водоснабжение, связь, очистные сооружения
газ, электроэнергия, водоснабжение, связь, очистные сооружения
газ, электроэнергия, водоснабжение, связь, очистные сооружения
газ, электроэнергия, водоснабжение, связь
газ, электроэнергия, водоснабжение, связь
газ, электроэнергия, водоснабжение, связь
газ, электроэнергия, водоснабжение, связь
газ, электроэнергия, водоснабжение, связь |
2. Тепло-Огаревский район |
1. Тепло-Огаревский район, вблизи населенного пункта Хомутовка, который расположен на автодороге Теплое-Киреевск и находится примерно в 1 км от рабочего поселка Теплое (районный центр) и трассы Лапотково-Ефремов. |
5,0 |
газ, электроэнергия, водоснабжение |
3. Щекинский район |
1. Тульская область, Щекинский район, МО Ломинцевское, с. Старая Колпна, в 750 м по направлению на юго-восток от ориентира - автодорога Щекино-Ломинцево. Администрация МО Щекинский район.
2. Тульская область, Щекинский район, МО р.п. Первомайский, р.п. Первомайский, ул. Административная. Администрация МО Щекинский район.
3. Тульская область, Щекинский район, МО р.п. Огаревка, р.п. Огаревка, ул. Клубная, примерно 5 м на юг от д.16 (К N 71:22:050201:723 для малоэтажного жилищного строительства). Администрация МО Щекинский район.
4. Тульская область, Щекинский район, МО р.п. Ломинцевское, п. Ломинцевское, ул. Центральная, примерно 120 м на юго-запад от д.18 (К N 71:22:030702:107 для малоэтажного жилищного строительства). Администрация МО Щекинский район.
5. Тульская область, Щекинский район, МО г. Советск, г. Советск, ул. Энергетиков, примерно 20 м на запад от д. 8 (К N 71:22:040102:95 для строительства трехэтажного жилого дома). Администрация МО Щекинский район.
6. Тульская область, Щекинский район, МО г. Щекино, г. Щекино, ул. Энергетиков, примерно 60 м на северо-запад от д. 40 (К N 71:32:030303:707 для строительства трехэтажного многоквартирного жилого дома). Администрация МО Щекинский район |
7,8
9,0
0,22
0,50
0,21
0,29 |
инженерной инфраструктурой не обеспечен
инженерной инфраструктурой не обеспечен
инженерной инфраструктурой не обеспечен
инженерной инфраструктурой не обеспечен
инженерной инфраструктурой не обеспечен
инженерной инфраструктурой не обеспечен |
4. Чернский район |
1. 0,5 км севернее от центральной части п. Чернь, в 103 км к югу от г. Тулы. Участок в бессрочном пользовании дирекции строящегося кирпичного завода (федеральная собственность). Организации не существует. Администрация МО Чернский район.
2. С восточной стороны п. Чернь, в 100 км к югу от г. Тулы, справа автомагистрали "Крым". Администрация МО Чернский район.
3. С западной стороны п. Чернь, в 106 км к югу от г. Тулы, справа автомагистрали "Крым". Администрация МО Чернский район.
4. С западной стороны п. Чернь, ул. Свободная, д. 5а, в 106 км к югу от г. Тулы, слева автомагистрали "Крым". Участок в бессрочном пользовании ПМК ПСО "Ярославльдорстрой". Организации не существует. Администрация МО Чернский район.
5. С восточной стороны д. Кресты, в 100 м слева от железной дороги, в 110 км к югу от г. Тулы. Администрация МО Чернский район |
1,75
26,00
9,00
3,30
7,50 |
газ, электроэнергия, водоснабжение
газ, электроэнергия, водоснабжение
газ, электроэнергия, водоснабжение
газ, электроэнергия, водоснабжение
газ, электроэнергия, водоснабжение |
5. Веневский район |
1. Тульская область, Веневский район, МО Южное, примерно 500 м по направлению на восток от д. Жуково. Администрация МО Веневский район.
2. Тульская область, Веневский район, МО Гурьевское, примерно 1,4 км к юго-западу от ориентира - водозабор, почтовый адрес ориентира: Тульская область, Веневский район, на юго-восточной границе г. Венева. Администрация МО Веневский район. |
40,0
53,4 |
инженерной инфраструктурой не обеспечен
инженерной инфраструктурой не обеспечен |
6. Воловский район |
Тульская область, Воловский район, п. Казачка. Администрация МО Воловский район. |
50,00 |
газ, электроэнергия, водоснабжение |
7 .Суворовский район |
г. Суворов, ул. Островского, д. 4. До начала 90-х годов действовал. Администрация МО Суворовский район. |
9,80 |
газ, водоснабжение |
8. Дубенский район |
1. Тульская область, Дубенский район (К N 71:07:020101:8). Администрация МО Дубенский район.
2. Тульская область, Дубенский район, пос. Дубна, ул. Л. Толстого, в районе д. 3 (для экспериментального строительства жилых домов с использованием инновационных децентрализованных инженерных систем). Администрация МО Дубенский район. |
17,48
6,00 |
инженерной инфраструктурой обеспечен
инженерной инфраструктурой обеспечен |
9. Ленинский район |
1. Участок расположен в южной части п. Ленинский, в 22 км северо-западнее г. Тулы. Администрация МО Ленинский район.
2. Участок расположен в Ленинском районе, МО Рождественское, примыкает с южной стороны к пос. Рождественский, рядом с железной дорогой, в 1 км восточнее участка проходит федеральная трасса М2, от Тулы 10 км, от г. Москвы 170 км. Администрация МО Ленинский район.
3. Участок расположен в д. Теплое Ленинского района, с северной стороны участка проходит автодорога "Тула-Шатск", 12 км восточнее Тулы, 180 км от г. Москвы. Администрация МО Ленинский район. |
21,00
77,00
90,00 |
газ, электроэнергия, водоснабжение, связь
газ, электроэнергия
в 1,5 км восточнее участка расположена промплощадка ООО "Промстройгаз", оснащенная всеми необходимыми коммуникациями |
10. Арсеньевский район |
1. Участок расположен на западной окраине п. Арсеньево, с востока примыкает автодорога Арсеньево-Литвиново, с юга примыкают земли сельскохозяйственного назначения, с севера промзастройка. Администрация МО Арсеньевский район
2. Участок расположен в п. Центральный Арсеньевского района, в производственной зоне. Администрация МО Арсеньевский район.
3. Участок расположен в п. Арсеньево, с севера примыкают земли сельскохозяйственного назначения, с запада объездная дорога п. Арсеньево, с юга промзастройка. Администрация МО Арсеньевский район. |
9,3
2,88
7,00
|
возможно бурение водозаборных скважин, расстояние до ближайшей подстанции 0,5 км по трассе, мощность подстанции 16,0 кВА, расстояние до газораспределительной станции и до магистрального газопровода высокого давления 2 км
газ, электроэнергия, водоснабжение, водоотведение находится примерно на расстоянии 150-250 метров
возможно подведение водопровода 0,35 от АТП, расстояние от ПС-35/10кВ "Арсеньево" до ЗУ 2 км по трассе, мощность подстанции 12ТМ x 4,0ткВА, расстояние до газораспределительной станции и до магистрального газопровода высокого давления 1,1 км |
11. Белевский район |
1. Участок расположен в северной части г. Белева, в промышленной зоне, удаленность от центра города - 1км, от областного центра - 120 км, от жилых домов 300м. Расстояние до автодороги федерального значения - 1,1 км, до грузовой станции Белев - 400 м. (КN71:03:030102:42). Имеет железнодорожную ветку. Администрация МО Белевский район.
2. Участок расположен в северной части г. Белева, в промышленной зоне, удаленность от центра города - 1км, от областного центра - 120 км, от жилых домов 300 м. Расстояние до автодороги федерального значения - 1,1 км, до грузовой станции Белев - 400 м. (КN71:03:030102:41). Имеет железнодорожную ветку. Администрация МО Белевский район.
3. Участок расположен в северной части г. Белева, в промышленной зоне, удаленность от центра города - 1км, от областного центра - 120 км, от жилых домов 500м. Расстояние до автодороги федерального значения - 1,1 км, до грузовой станции Белев - 400 м. (КN71:03:030103:7). Рядом проходит железнодорожная ветка. Администрация МО Белевский район. |
2,80
1,90
6,43 |
газ, электроэнергия, водоснабжение
газ, электроэнергия, водоснабжение
газ, электроэнергия, водоснабжение |
12. Одоевский район |
Тульская область, Одоевский район, западнее поселка Одоев. Администрация МО Одоевский район. |
2,00 |
вблизи участка проходит ЛЭП, водопровод |
13. Киреевский район |
1. Тульская область, Киреевский район, г. Липки, территория бывшего завода ячеистых бетонов. Администрация МО Киреевский район.
2. Тульская область, Киреевский район, п. Васильевский, территория бывшего завода по производству железобетонных изделий. Администрация МО Киреевский район.
3. Тульская область, Киреевский район, г. Болохово, территория бывшего асфальтобетонного завода. Администрация МО Киреевский район. |
6,20
9,60
5,00 |
инженерной инфраструктурой обеспечен
инженерной инфраструктурой обеспечен
инженерной инфраструктурой обеспечен |
14. Ефремовский район |
1. Промышленная площадка в районе железнодорожной станции Малая Андреевка. Удаленность площадки от районного центра 20 км, от областного центра 169 км, от г. Ельца 86 км. Расстояние от границы участка до федеральной автотрассы М4 "Дон" - 1,5 км. Расстояние от границы участка до трассы Ефремов-Лопатково - 15 км. Администрация МО Ефремовский район. |
250,00 |
газ, электроэнергия, связь |
15. Каменский район |
1. Участок расположен в д. Шишковка, МО Архангельское Каменского района. ОАО "Каменскагросервис". |
7,00 |
газ, электроэнергия, водоснабжение |
16. Кимовский район |
1. Тульская область, Кимовский район, северная часть г. Кимовска (К N 71:11:010201:499). Администрация МО Кимовский район.
2. Тульская область, Кимовский район, северная часть г. Кимовска (К N 71:11:010201:501). Администрация МО Кимовский район. |
22,50
7,70 |
инженерной инфраструктурой обеспечен
инженерной инфраструктурой обеспечен |
17. Куркинский район |
1. Тульская область, Куркинский район. Собственник строений, расположенных на участке Мкртчян С.М., тел. 8-964-785-88-88, г. Москва, Ленинский проспект, д. 41/2, кв. 404. Администрация МО Куркинский район.
2. Тульская область, Куркинский район. Администрация МО Куркинский район. |
22,50
5,80 |
инженерной инфраструктурой обеспечен
инженерной инфраструктурой обеспечен |
18. Город Донской |
1. Тульская область, г. Донской, мкр. Центральный, ул. Льва Толстого, примерно в 3 м по направлению на запад от ориентира здания магазина, расположенного по адресу: г. Донской, мкр. Центральный, ул. Льва Толстого, д. 17а. Администрация МО г. Донской.
2. Тульская область, г. Донской, мкр. Центральный, примерно в 180 м по направлению на юго-восток от д. N 13 по ул. Белинского. Администрация МО г. Донской. |
10,60
1,30 |
газоснабжение, энергоснабжение
газоснабжение, энергоснабжение, водоснабжение |
19. Город Тула |
Генеральным планом города Тулы предусмотрены территории для освоения в целях жилищного строительства: 1. Многоэтажного и среднеэтажного - территория, ограниченная ул. Генерала Маргелова, пер. Крутоовражный, пр. Ленина.
2. Комплексного освоения - территория аэропорта Клоково.
3. Северная часть п. Горелки.
4. Юго-восточный микрорайон.
5. Скуратовский микрорайон.
6. Территория микрорайона "Зеленстрой - 2". Администрация МО г. Тула |
17,94
300 га
65,60 га
62,90 га
12,00 га
21,80 га |
инженерной инфраструктурой не обеспечен
инженерной инфраструктурой не обеспечен
инженерной инфраструктурой не обеспечен
инженерной инфраструктурой не обеспечен
инженерной инфраструктурой не обеспечен
инженерной инфраструктурой не обеспечен |
6.4. Подпрограмма "Развитие жилищного строительства
в Тульской области на 2014-2020 годы"
Постановлением Правительства Тульской области от 24 января 2014 г. N 29 паспорт подраздела 6.4 раздела 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня вступления в силу Закона Тульской области "О внесении изменений в Закон Тульской области "О бюджете Тульской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
Подпрограмма "Развитие жилищного строительства в Тульской области на 2014-2020 годы" (далее - подпрограмма) |
Ответственный исполнитель |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
Соисполнители подпрограммы |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, министерство образования и культуры Тульской области, комитет Тульской области по архитектуре и градостроительству, администрации муниципальных районов и городских округов Тульской области (по согласованию), государственное учреждение капитального строительства "ТулоблУКС" (по согласованию) |
Цели и задачи подпрограммы |
Целью подпрограммы является комплексное решение проблем развития жилищного строительства, обеспечивающее доступность жилья широким слоям населения Тульской области. Основными задачами подпрограммы являются: развитие жилищного строительства, том числе по направлениям, обеспечивающим его доступность для граждан; поддержка развития малоэтажного жилищного строительства; создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов государственно-частного партнерства обеспечения земельных участков инженерной, социальной и дорожной инфраструктурами при строительстве жилья экономического класса |
Важнейшие целевые показатели |
Годовой объем ввода жилья (кв. м общей площади жилья), в том числе: жилья экономического класса |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
Подпрограмма реализуется в 1 этап в 2014-2020 годах |
Объемы и источники финансирования в том числе по годам |
Объем финансирования подпрограммы составляет 17862630,00 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 2472820,00 тыс. руб. 2015 год - 2464850,00 тыс. руб. 2016 год - 2657640,00 тыс. руб. 2017 год - 2566830,00 тыс. руб. 2018 год - 2566830,00 тыс. руб. 2019 год - 2566830,00 тыс. руб. 2020 год - 2566830,00 тыс. руб.;
за счет средств бюджета Тульской области - 1977000,00 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 147000,00 тыс. руб. 2015 год - 240000,00 тыс. руб. 2016 год - 390000,00 тыс. руб. 2017 год - 300000,00 тыс. руб. 2018 год - 300000,00 тыс. руб. 2019 год - 300000,00 тыс. руб. 2020 год - 300000,00 тыс. руб.;
за счет средств местных бюджетов - 847780,00 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 153230,00 тыс. руб. 2015 год - 113090,00 тыс. руб. 2016 год - 116940,00 тыс. руб. 2017 год - 116130,00 тыс. руб. 2018 год - 116130,00 тыс. руб. 2019 год - 116130,00 тыс. руб. 2020 год - 116130,00 тыс. руб.
Внебюджетные источники, включая средства институтов развития, кредитные ресурсы и средства населения - 15037850,00 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 2172590,00 тыс. руб. 2015 год - 2111760,00 тыс. руб. 2016 год - 2150700,00 тыс. руб. 2017 год - 2150700,00 тыс. руб. 2018 год - 2150700,00 тыс. руб. 2019 год - 2150700,00 тыс. руб. 2020 год - 2150700,00 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности |
Обеспечение ввода жилья в Тульской области: 2014 год - 560,0 тыс. кв. м; 2015 год - 690,0 тыс. кв. м; 2016 год - 830,0 тыс. кв. м; 2017 год - 890,0 тыс. кв. м; 2018 год - 1150,0 тыс. кв. м; 2019 год - 1300,0 тыс. кв. м; 2020 год - 1541,0 тыс. кв. м. |
6.4.1. Содержание проблемы
и обоснование ее решения программно-целевым методом
Основные векторы развития жилищного строительства в Тульской области на ближайшую и среднесрочную перспективы формируются с учетом ситуации на рынке жилья, существующих документов территориального планирования области и районов, планирования размещения производительных сил, существующих и прогнозируемых потребностей населения в жилье и его покупательской способности, развития строительного комплекса области.
Основными направлениями увеличения объемов жилищного строительства для строительного комплекса явились: создание региональной нормативной базы, привлечение инвестиций, техническое перевооружение и увеличение мощности заводов крупнопанельного домостроения, увеличение объемов производства промышленности строительных материалов, развитие малоэтажного домостроения, подготовка документов территориального планирования, принятие мер, позволяющих сделать жилье более доступным для граждан, газификация населенных пунктов области.
Формирование предложения на рынке жилья связано с решением комплекса вопросов, в том числе:
разработка градостроительных документов;
комплексное освоение территорий под жилищное строительство (обеспечение площадок инженерной, социальной инфраструктурой и дорогами);
развитие застроенных территорий.
Проблемы,
негативно влияющие на увеличение объемов жилищного строительства
1) отсутствие документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, а также утвержденных на их основе проектов планировки микрорайонов и кварталов долгое время являлось значительной проблемой развития жилищного строительства в большинстве муниципальных образований Тульской области. Особенно эта проблема была характерна для малых городов и поселков.
Генеральные планы крупных поселений отдавали предпочтение развитию многоэтажного строительства. Строительство малоэтажного жилья в Тульской области велось и ведется преимущественно посредством единичной застройки.
Отсутствие генеральных планов не позволяло муниципалитету системно определить, как он будет развивать территорию, на которой инвестор хочет осуществить строительство. Отсюда следуют противоречивые технические условия, жилые дома без соцкультбыта и другие проблемы при строительстве и вводе объектов в эксплуатацию.
Тем не менее, в Земельном и Градостроительном кодексах Российской Федерации изначально предусмотрена оптимальная для инвестора, но требующая вложений для муниципальных образований схема предоставления земельных участков.
При этой схеме орган местного самоуправления:
обеспечивает подготовку генерального плана и правил землепользования и застройки;
определяет сроки и объемы финансирования для обеспечения развиваемых территорий инженерной инфраструктурой;
путем подготовки документации по планировке территории устанавливает назначение и границы земельных участков;
обеспечивает подготовку технических условий;
готовит документацию для аукционов;
продает сформированные и обеспеченные всеми документами земельные участки, включая в их стоимость свои затраты на их подготовку.
Переход на такую схему позволит инвестору выбирать из подготовленных к продаже земельных участков наиболее подходящие для осуществления его строительных намерений и значительно сократит сроки проведения разрешительных процедур в строительстве. Необходимо изменить сам порядок, при котором отправной точкой для инвестора будет не поиск участка неосвоенной территории, а выбор из готовых и продуманных градостроительных решений.
Современное состояние градостроительства и стоящие перед Тульской областью задачи требуют комплексного и системного подхода к осуществлению многоэтажного и малоэтажного жилищного строительства.
2) недостаточные темпы формирования земельных участков муниципальными образованиями под жилищное строительство.
В большей части это связано с отсутствием схем территориального планирования и отсутствием средств в местных бюджетах;
3) отсутствие подготовленных к застройке земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой.
Практически все крупные города и районные центры в Тульской области подходят к той стадии, когда ресурс свободных и готовых для застройки площадок исчерпан. Это требует вовлечения в оборот новых земель из пригородной зоны, как правило, земель сельскохозяйственного назначения, масса которых в свое время скупалась с целью спекулятивной перепродажи.
Проблема усугубляется еще и фактором инфраструктурной неразвитости малых городов и поселений.
Выход на освоение площадок в пригородной зоне порождает, прежде всего, проблемы подведения к районам застройки магистральных инженерных сетей и автомобильных дорог, на что у органов местного самоуправления нет достаточных ресурсов. Если же решение этих вопросов перекладывать на самих застройщиков, то существенно возрастает себестоимость строящегося жилья, следовательно, значительно снижается его доступность для населения и проект становится убыточным уже в начальной стадии его реализации.
Эти же факторы сдерживают и застройку территорий, которые были в последние годы включены в черту населенных пунктов области с целью дальнейшего развития строительства.
В связи с этим на современном этапе необходимо участие государства в мероприятиях, направленных на создание условий для комплексного развития территорий, обеспечение земельных участков коммунальной, транспортной и социальной инфраструктурой.
В настоящее время жилищное строительство Тульской области развивается в соответствии со сложившейся ситуацией в строительном комплексе, действующим законодательством и имеющимся механизмом государственной поддержки платежеспособного спроса населения. При сохранении такой ситуации, при отсутствии каких-либо новаций и дополнительных мер государственной поддержки задачи обеспечения жильем населения Тульской области будут решаться за счет внутренних резервов. Ожидаемым результатом такого сценария становится выполнение показателя по объему ввода жилья, не превышающее текущих значений.
Ориентация на внутренние резервы при достижении целевых показателей определяет невозможность полномасштабного вовлечения в хозяйственный оборот земельных участков и развития новых территорий, новых подходов к решению вопросов обеспечения площадок жилой застройки инженерной инфраструктурой и кардинальных изменений в действующей системе предоставления исходно-разрешительной документации на строительство. Приоритетными направлениями в данном случае остаются индивидуальное жилищное строительство, развитие механизмов ипотечного жилищного кредитования, оказание поддержки молодым семьям и гражданам, отнесенным к отдельным категориям. Главная опасность реализации этого сценария заключается в том, что Тульская область, исчерпав свои резервы по жилищному строительству и не создав основ для его дальнейшего развития, окажется в ситуации невозможности осуществления дальнейшей жилой застройки. Ограниченность резервов приведет к существенному сокращению организаций строительного комплекса, работающих в регионе, что неминуемо скажется на общеэкономическом положении Тульской области. Рынок отреагирует скачком цен на те немногие проекты жилищного строительства, которые будут реализовываться, доступность жилья резко сократится, проблемы граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, решены не будут, в результате возникнет ситуация высокой социальной напряженности.
Реализация политики качественных изменений в жилищном строительстве и повышения его доступности для населения в Тульской области должна строиться на базовом принципе совмещения бюджетных и внебюджетных инвестиций, механизмах частно-государственного партнерства формирования нормативной и законодательной базы для стимулирования вовлечения в строительство накоплений населения, использования средств институтов развития. Только за счет интенсификации усилий всех участников инвестиционно-строительного процесса, удастся решить проблемы, стоящие перед строительным комплексом в целом, и задачи перспективного развития жилищного строительства и повышения его доступности для населения.
В соответствии с настоящей подпрограммой жилищное строительство в области, с одной стороны, будет ориентировано:
на освоение имеющегося резерва территорий, имеющих потенциальную возможность жилой застройки, обеспечение которых инженерной инфраструктурой возможно с учетом минимального вложения бюджетных средств (т.е. уже подготовленных либо имеющих оптимальные технические условия на подключение);
на освоение территорий комплексной жилой застройки в рамках проектов комплексного освоения и развития территорий (далее - КОРТ);
на реализацию проектов жилой застройки, обоснованных наличием и перспективным размещением производительных сил.
Таким образом, в целях соблюдения баланса между социальным и коммерческим жильем основными направлениями жилищного строительства в среднесрочной перспективе в области станут:
строительство жилья экономического класса;
строительство коммерческого жилья;
индивидуальное жилищное строительство.
Такой подход, ориентированный на платежеспособный спрос, исключает негативную тенденцию, связанную с ростом социального иждивенчества, способного привести к разрушению рынка жилья как такового в силу снижения инвестиционной привлекательности строительства как вида предпринимательской деятельности, а также привести к нарушению экономической безопасности области.
6.4.2. Цели и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является комплексное решение проблем развития жилищного строительства, обеспечивающее доступность жилья широким слоям населения Тульской области.
Основными задачами подпрограммы являются:
развитие жилищного строительства, том числе по направлениям, обеспечивающим его доступность для граждан;
поддержка развития малоэтажного жилищного строительства;
создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов государственно-частного партнерства обеспечения земельных участков инженерной, социальной и дорожной инфраструктурами при строительстве жилья экономического класса.
6.4.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 1 этап в 2014-2020 годах.
6.4.4. Перечень мероприятий по реализации подпрограммы
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения (годы) |
Ответственные за выполнение мероприятий |
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Стимулирование развития жилищного строительства, в том числе по направлениям, обеспечивающим его доступность гражданам |
||
1 |
Разработка плана формирования земельных участков для жилищного строительства, комплексного освоения в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий которые необходимы для строительства жилья, в соответствии с целевыми показателями Подпрограммы, в том числе на основе совместной работы с Фондом РЖС по выявлению и вовлечению в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства находящихся в федеральной собственности земельных участков в соответствии с настоящей Подпрограммой |
2014-2020 |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, ГУКС "ТулоблУКС" (по согласованию), администрации муниципальных районов и городских округов Тульской области (по согласованию) |
2 |
Разработка градостроительной документации в соответствии с настоящей Подпрограммой |
2014-2020, в том числе: 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, комитет Тульской области по архитектуре и градостроительству, ГУКС "ТулоблУКС" (по согласованию), администрации муниципальных районов и городских округов Тульской области (по согласованию) |
3 |
Обеспечение территорий жилой застройки (100% жилье экономического класса) объектами инженерной инфраструктуры в соответствии с настоящей Подпрограммой, в том числе в целях реализации Закона Тульской области от 21 декабря 2011 года N 1708-ЗТО "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность гражданам, имеющим трех и более детей" |
2014-2020, в том числе: 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, ГУКС "ТулоблУКС" (по согласованию), администрации муниципальных районов и городских округов Тульской области (по согласованию) |
4 |
Возмещение затрат застройщиков по уплате процентной ставки по кредитам, привлеченным на строительство инженерных сетей для обеспечения реализации проектов КОРТ со строительством жилья 100% экономического класса в соответствии с настоящей Подпрограммой |
2014-2020, в том числе: 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, ГУКС "ТулоблУКС" (по согласованию), администрации муниципальных районов и городских округов Тульской области (по согласованию) |
5 |
Обеспечение территорий жилой застройки автомобильными дорогами для реализации проектов КОРТ со строительством жилья 100% экономического класса в соответствии с настоящей Подпрограммой |
2014-2020, в том числе: 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 |
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, ГУКС "ТулоблУКС" (по согласованию), администрации муниципальных районов и городских округов Тульской области (по согласованию) |
6 |
Обеспечение территорий жилой застройки объектами социальной инфраструктуры для реализации проектов КОРТ со строительством жилья 100% экономического класса в соответствии с настоящей Подпрограммой, в том числе ПИР |
2014-2020, в том числе: 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, ГУКС "ТулоблУКС" (по согласованию), администрации муниципальных районов и городских округов Тульской области (по согласованию) |
7 |
Разработка и принятие муниципальных программ по развитию жилищного строительства в муниципальных образованиях области |
2014 |
Администрации муниципальных районов и городских округов Тульской области (по согласованию) |
8 |
Внесение изменений в Схему территориального планирования Тульской области (научно-исследовательская работа) |
2014 |
Комитет Тульской области по архитектуре и градостроительству |
9 |
Разработка и реализация мероприятий по кадровой политике в области жилищного строительства |
2014-2020 |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, министерство образования Тульской области |
10 |
Разработка и реализация мероприятий по обеспечению информационной открытости реализации мероприятий Подпрограммы |
2014-2020 |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, ГУКС "ТулоблУКС" (по согласованию) |
6.4.5. Основные меры правового регулирования подпрограммы
В рамках подпрограммы необходимо будет принять Постановление правительства Тульской области "О порядке предоставления субсидий муниципальным районам (городским округам) для возмещения затрат на приобретение и монтаж индивидуальных очистных сооружений на земельных участках, предоставленных многодетным семьям под индивидуальное жилищное строительство за счет средств бюджета Тульской области".
Постановлением Правительства Тульской области от 24 января 2014 г. N 29 подраздел 6.4.6 раздела 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня вступления в силу Закона Тульской области "О внесении изменений в Закон Тульской области "О бюджете Тульской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"
6.4.6. Перечень показателей результативности
и эффективности реализации подпрограммы
Цели и задачи подпрограммы |
Перечень конечных и непосредственных показателей |
Фактическое значение показателя на момент разработки подпрограммы (базисное значение) |
Значения показателей по годам реализации подпрограммы |
Плановое значение показателя на день окончания действия подпрограммы |
||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Цель. Комплексное решение проблем развития жилищного строительства, обеспечивающее доступность жилья широким слоям населения Тульской области |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача Развитие жилищного строительства, в том числе по направлениям, обеспечивающим его доступность для граждан |
Годовой объем ввода жилья (тыс. кв. м общей площади жилья), в том числе: |
|
560,0 |
690,0 |
830,0 |
890,0 |
1150,0 |
1300,0 |
1541,0 |
1541,0 |
Жилья экономического класса, тыс. кв. м |
|
280,0 |
345,0 |
415,0 |
445,0 |
575,0 |
650,0 |
924,6 |
924,6 |
Паспорт показателя
"Годовой объем ввода жилья (тыс. кв. м общей площади жилья)"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Рыбкина Юлия Андреевна - консультант отдела реализации программ департамента строительства министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, 31-28-28 |
|
1. |
Номер паспорта показателя |
1 |
2. |
Наименование показателя |
Годовой объем ввода жилья (кв. м общей площади жилья) |
3. |
Единица измерения |
Тыс. кв. м |
4. |
Тип показателя |
Показатель непосредственного результата |
5. |
Порядок формирования показателя |
Показатель статистической отчетности |
6. |
Описание системы мониторинга показателя |
Муниципальные образования представляют сведения в органы статистической отчетности |
Паспорт показателя
"Объем ввода жилья экономического класса"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Рыбкина Юлия Андреевна - консультант отдела реализации программ департамента строительства министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, 31-28-28 |
|
1. |
Номер паспорта показателя |
2 |
2. |
Наименование показателя |
Объем ввода жилья экономического класса |
3. |
Единица измерения |
Тыс. кв. м |
4. |
Тип показателя |
Показатель непосредственного результата |
5. |
Порядок формирования показателя |
Показатель статистической отчетности |
6. |
Описание системы мониторинга показателя |
Муниципальные образования представляют сведения в органы статистической отчетности |
Постановлением Правительства Тульской области от 24 января 2014 г. N 29 подраздел 6.4.7 раздела 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня вступления в силу Закона Тульской области "О внесении изменений в Закон Тульской области "О бюджете Тульской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"
6.4.7. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общая потребность в ресурсах
Наименование ресурсов |
Единица измерения |
Потребность |
|||||||
Всего |
В том числе по годам |
||||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
Финансовые ресурсы В том числе: |
тыс. руб. |
17862630,0 |
2472820,0 |
2464850,0 |
2657640,0 |
2566830,0 |
2566830,0 |
2566830,0 |
2566830,0 |
федеральный бюджет |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджет области |
тыс. руб. |
1977000,0 |
147000,0 |
240000,0 |
390000,0 |
300000,0 |
300000,0 |
300000,0 |
300000,0 |
местные бюджеты |
тыс. руб. |
847780,0 |
153230,0 |
113090,0 |
116940,0 |
116130,0 |
116130,0 |
116130,0 |
116130,0 |
внебюджетные источники |
тыс. руб. |
15037850,0 |
2172590,0 |
2111760,0 |
2150700,0 |
2150700,0 |
2150700,0 |
2150700,0 |
2150700,0 |
Материально-технические ресурсы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Трудовые ресурсы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6.4.8. Управление реализацией подпрограммы
и контроль за ходом ее выполнения
Механизм реализации подпрограммы состоит в согласованном нормативно-правовом, финансовом и организационном обеспечении реализации комплекса предусматриваемых подпрограммой мероприятий на уровне органов исполнительной и законодательной власти Тульской области и органов местного самоуправления муниципальных образований.
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы заключается в ежегодном утверждении статей расходов бюджета Тульской области и местных бюджетов в соответствии с объемами финансирования, необходимыми для выполнения комплекса мероприятий по реализации подпрограммы.
Организационное обеспечение реализации подпрограммы заключается в реализации взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной и законодательной власти Тульской области, а также органов местного самоуправления.
Ответственным исполнителем подпрограммы является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области.
Текущее управление подпрограммой осуществляется дирекцией в лице ГУКС "ТулоблУКС".
Ответственный исполнитель организует размещение на сайте текста утвержденной подпрограммы, нормативных правовых актов по управлению реализации подпрограммы и контролю за ее реализацией, а также информацию о выполнении показателей подпрограммы. Ответственный исполнитель ежегодно подводит итоги и подготавливает проект постановления правительства Тульской области о внесении соответствующих изменений в подпрограмму. В случае необходимости ответственный исполнитель разрабатывает направления и формы частно-государственного партнерства в сфере жилищного строительства, а также вопросы развития строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области.
На ГУКС "ТулоблУКС" возлагается задача по решению всего спектра задач жилищного строительства, обеспечения земельных участков инженерной и социальной инфраструктурой и строительством дорог.
Основными механизмами управления реализацией подпрограммы являются:
Обеспечение жилищного строительства земельными участками
В рамках мероприятий по обеспечению жилищного строительства земельными участками предусматривается следующее:
Вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков
для реализации проектов КОРТ, в том числе в сельской местности
В рамках подпрограммы, кроме пилотных проектов, государственная поддержка может быть оказана в виде предоставления субсидий местным бюджетам для вовлечения в хозяйственный оборот земельных участков (землеустроительные работы, проекты планировки территорий) для реализации проектов КОРТ, в том числе для малоэтажной жилой застройки, до 100 процентов экономического класса, для реализации проектов в сельской местности.
Адресный перечень земельных участков по муниципальным образованиям Тульской области приведен в приложении к подпрограмме.
Средства будут предоставляться на основании отбора муниципальных образований и площадок при наличии у муниципальных образований программы развития жилищного строительства на условиях софинансирования в соответствии с бюджетной обеспеченностью районов при наличии документов территориального планирования районов в установленном порядке, на основании ежегодно разрабатываемых планов формирования земельных участков для жилищного строительства, с учетом приоритетов жилищного строительства в Тульской области, определенных подпрограммой.
Вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищного
строительства земельных участков на территории Тульской области,
находящихся в федеральной собственности, в рамках
осуществления взаимодействия с Фондом РЖС
Особенностью Тульской области является тот факт, что из всех земель, находящихся в федеральной собственности и использование которых возможно для жилищного строительства, подавляющая часть земельных участков находится в ведении Министерства обороны Российской Федерации. С учетом реформирования Вооруженных Сил, изменений в потребности в земельных ресурсах для нужд обороны имеется возможность задействовать неиспользуемые земельные участки в целях жилищного или иного строительства в рамках осуществления взаимодействия с Фондом РЖС.
В рамках подпрограммы будут проведены мероприятия по вовлечению в хозяйственный оборот в целях жилищного строительства земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, в том числе находящихся в частной собственности и не используемых по целевому назначению. В том числе будут проведены мероприятия по установлению налоговых санкций в отношении собственников неэффективно используемых земельных участков.
Также будут проведены мероприятия по включению земельных участков в целях жилищного строительства в границы населенных пунктов в соответствии с действующим законодательством.
Поддержка реализации проектов КОРТ
Кризис на кредитно-финансовом и строительном рынках, сокращение платежеспособного спроса населения на жилье в 2008-2009 годах поставили на повестку дня не только реализацию антикризисных мер в сфере жилищного строительства, но и необходимость создания условий для дальнейшего повышения доступности жилья для населения путем массового строительства жилья экономического класса (строительство малоэтажных жилых домов и многоквартирных домов, отвечающих стандартам и требованиям жилья экономического класса, устанавливаемым Минрегионом России), обеспечивающего ценовую доступность и отвечающего современным стандартам энергоэффективности и экологичности.
Указанное направление позволит осуществлять строительство жилья за счет бюджетных средств разных уровней и внебюджетных источников, в том числе средств коммерческих организаций, средств граждан, средств государственной поддержки, средств материнского (семейного) капитала. Преимуществом такого подхода к решению вопросов развития жилищного строительства, формирования доступного рынка жилья и обеспечения жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является возможность снижения стоимости жилых помещений, в том числе за счет ограничения их площади в соответствии со стандартами жилья экономического класса.
Принципиально важным стратегическим направлением дальнейшего развития жилищного строительства должно стать обеспечение опережающего развития инженерной инфраструктуры на земельных участках, предназначенных для массовой жилой застройки, в связи с ограниченными возможностями так называемой "точечной застройки" с использованием уже существующей инженерной инфраструктуры, а также в связи с необходимостью снижения себестоимости строительства.
Государственная поддержка за счет бюджетных средств будет направляться на:
возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным заемщиками в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса, а также предоставляемых семьям, имеющим 3 и более детей. При этом возмещению за счет бюджетных средств подлежат затраты (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным заемщиками, из расчета предусмотренной кредитным договором процентной ставки, но не более ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, увеличенной на 3 процентных пункта;
строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры (дошкольные учреждения, общеобразовательные учреждения, учреждения здравоохранения) в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса;
строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса.
Финансовые механизмы реализации мероприятий подпрограммы, предусматривающие субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, направлены, в первую очередь, на привлечение банковских кредитных ресурсов для финансирования проектов по комплексному освоению и развитию территорий в целях жилищного строительства и повышение привлекательности их кредитования.
Заемщиками при реализации таких проектов могут выступать органы местного самоуправления и юридические лица.
Возврат кредитов, предоставленных на реализацию таких проектов, может быть обеспечен за счет различных источников, в том числе продажи земельных участков (переуступки прав аренды земельных участков), установления прозрачного и регулируемого муниципалитетами тарифа на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, продажи или предоставления в наем жилья, построенного в рамках проектов, и другое).
Для участия в подпрограмме муниципальные образования, на территории которых будут реализовываться проекты, должны соответствовать следующим условиям:
наличие утвержденного генерального плана городского округа или городского, сельского поселения;
наличие утвержденных правил землепользования и застройки городского округа или городского, сельского поселения;
наличие утвержденной документации по планировке территорий, предназначенных для жилищного строительства в рамках реализуемого проекта;
наличие программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, утвержденной органами местного самоуправления муниципалитетов, на территории которых будут реализовываться данные проекты;
наличие введенной платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения на основе утвержденного тарифа на подключение.
Предпочтение будет отдаваться тем муниципальным образованиям, в которых не выявлено нарушений действующего законодательства при проведении процедур предоставления земельного участка для жилищного строительства и выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения.
Муниципальным образованиям, реализующим в Тульской области инвестиционные проекты комплексного освоения территорий (строительство инженерной инфраструктуры) в целях жилищного строительства, могут быть предоставлены государственные гарантии области за счет средств бюджета области в качестве обеспечения исполнения обязательств муниципальных образований по возврату заемных денежных средств, привлекаемых для реализации инвестиционных проектов в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.
Отбор проектов и муниципальных образований будет проводиться формируемой государственным заказчиком подпрограммы конкурсной комиссией. Поддержка реализации проектов будет осуществляться в виде предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований. Правила предоставления субсидий в рамках подпрограммы будут определены отдельным постановлением правительства Тульской области.
Разработка градостроительной документации
Современное состояние градостроительства и стоящие перед Тульской областью задачи по увеличению объемов вводимого жилья требуют комплексного и системного подхода к осуществлению многоэтажного и малоэтажного жилищного строительства.
На основании утвержденных генеральных планов разрабатываются проекты планировки территорий под жилищное строительство. Формируются площадки комплексной застройки территорий под жилищное строительство, разрабатывается проектно-сметная документация на инженерные сети и сооружения.
Обеспечение территорий жилой застройки
объектами коммунальной инфраструктуры
Уровень комфортности жилья и уровень жизни населения в значительной степени зависит от состояния жилищного фонда, в том числе от бесперебойного обеспечения населения качественными коммунальными услугами.
Учитывая невозможность решения вопроса обеспечения жилой застройки инженерными сетями полностью ни за счет средств бюджетов всех уровней (ограниченность ресурсов для осуществления государственных капитальных вложений), ни за счет средств застройщиков (автоматический перенос затрат на строительство сетей на стоимость жилья и, тем самым, резкое снижение его доступности для населения), предполагается разделение стоимости строительства жилья и стоимости строительства инженерных сетей.
Внедрение энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий
и строительных материалов в жилищном строительстве
Основной принцип реализации всех мероприятий по данному направлению состоит в обеспечении повышения уровня энергоэффективности, экологичности, ресурсосбережения принимаемых градостроительных и строительных решений, применяемых технологий и строительных материалов как в многоэтажном, так и в малоэтажном домостроении. В рамках развития малоэтажного жилищного строительства с учетом существующих основных ограничительных факторов (отсутствие объектов коммунальной инфраструктуры и затратность обеспечения подключения к ним новых строящихся коттеджных поселков) в период реализации подпрограммы будут апробированы механизмы применения автономных источников энергии.
В числе перспективных направлений промышленности строительных материалов, ориентированных на достижение поставленной задачи по энергоресурсосбережению, определены:
развитие в области производств малоэтажных жилых домов с максимальным использованием местных энергоресурсоэффективных материалов, в частности (с учетом имеющегося опыта) - производство малоэтажного жилья экономического класса с использованием в качестве несущего элемента легкого каркаса и теплоизоляцией наружных стен из монолитного пенобетона.
Дальнейшая реализация кадровой политики в отрасли
Правительство Тульской области активно взаимодействует с Тульским государственным университетом, строительными техникумами и учреждениями профессионального образования. Создаются условия для научных разработок, а также для применения на практике новейших достижений в градостроительстве и строительстве, устраиваются конкурсы профессионального мастерства рабочих строительных специальностей.
С целью дальнейшего развития строительного комплекса особое внимание уделяется организации обучения и повышения квалификации проектировщиков, инженерно-технических работников, переподготовке имеющегося кадрового состава, созданию новых специальностей, а также подготовке рабочих строительных профессий.
Обеспечение информационной открытости реализации
мер стимулирования развития жилищного строительства
В постоянном режиме ежегодно, в соответствии с утвержденным министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области планом мероприятий будет осуществляться широкомасштабное освещение в печатных, электронных, телевизионных средствах массовой информации основной концепции подпрограммы и хода ее реализации. На официальном сайте министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, сайтах муниципальных образований Тульской области, в средствах массовой информации будут регулярно освещаться ход реализации подпрограммы, механизмы и предложения о частно-государственном партнерстве в рамках реализации подпрограммы, новости о проведении аукционов, порядок и условия участия в отборах, иная информация для органов местного самоуправления, инвесторов, организаций строительного комплекса, граждан. Кроме того, предусматривается проведение тематических брифингов, презентаций, совещаний и "круглых столов" с участием представителей прессы и информационного сообщества.
Приложение
к подпрограмме
"Развитие жилищного строительства
в Тульской области на 2014-2020 годы"
Адресный перечень земельных участков
по муниципальным образованиям Тульской области
N п/п |
Местоположение (адрес) |
Кадастровый номер |
Категория земель |
Вид разрешенного использования |
Фактическое использование |
Площадь земельного участка (га) |
Площадь части земельного участка, предлагаемой к использованию (га) |
Сведения о регистрации права федеральной, региональной, муниципальной или частной собственности |
Наименование правообладателя (ФГУП, ФГУ, государственная академия наук, созданная такой государственной академией и (или) подведомственная ей организация) |
Вид права, на котором земельный участок предоставлен правообладателю (постоянное (бессрочное) пользование; аренда; безвозмездное срочное пользование) |
Сведения об иных обременениях права (субаренда, залог, сервитут, арест, взыскание по решению суда) |
Сведения о лицах, в пользу которых установлены ограничения (обременения) |
Сведения об ограничениях использования земельного участка (правовой режим земельного участка, ограничения хозяйственного использования и др.) |
Наличие объектов недвижимости на земельном участке (имеются, отсутствуют) |
Предлагаемое использование земельного участка |
Наименование инициатора, который направил предложение о включении земельного участка в перечень (орган местного самоуправления или юридическое лицо) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
Город Тула | ||||||||||||||||
1 |
г. Тула, Привокзальный район, Крутоовражный проезд, 6 |
71:30:070216:54 |
Земли населенных пунктов |
Многоквартирные многоэтажные жилые дома 5 - 25 этажей |
Многоквартирные многоэтажные жилые дома 5 - 25 этажей |
0,75 |
0,75 |
Частная собственность |
ООО "Ин-Групп" |
Свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок 71-АГ743685 от 6 декабря 2012 года |
Не имеется |
Не имеется |
Не имеется |
Не имеется |
Многоквартирные многоэтажные жилые дома 5 - 25 этажей |
ООО "Ин-Групп" |
2 |
1-й Юго-Восточный микрорайон в Центральном районе г. Тулы |
71:14:030501:599 |
Земли населенных пунктов |
Для комплексного освоения в целях жилищного строительства |
Пустырь |
36,5 |
36,5 |
Договор аренды N 12Ц2833 от 21 сентября 2012 г. |
ООО "Ин-Групп" |
аренда |
Не имеется |
Не имеется |
Не имеется |
Не имеется |
Для комплексного освоения в целях жилищного строительства |
ООО "Ин-Групп" |
3 |
Местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир - индивидуальный жилой дом. Участок находится в 68 км от ориентира по направлению на север. П\а ориентира: Тул. обл., г. Тула, р-н Зареченский, ул. Ключевая, д. 37 |
71:30:060501:3 |
|
Для комплексного освоения в целях жилищного строительства |
|
65,5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
Земельный участок, расположенный по пр. Ленина в Привокзальном районе г. Тулы (Зеленстрой-II) |
|
|
Для комплексного освоения в целях жилищного строительства |
|
19,3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5 |
Земельный участок, расположенный по адресу: г. Тула, Центральный район, пос. Рудаково, в районе ул. Л. Толстого и ул. Дачная |
|
|
Для строительства блокированных жилых домов |
|
2,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6 |
Земельный участок, расположенный по адресу: г. Тула, Пролетарский район, по ул. Баженова |
71:30:030801:3093 |
Земли населенных пунктов |
Для строительства многоквартирного жилого дома |
|
0,29 |
|
Аукцион от 11.09.2013 по продаже права на заключение договора аренды |
ООО "Архстройпроект" |
Предполагается аренда |
|
|
|
|
|
|
7 |
Земельный участок, расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, по ул. Серебровская |
71:30:020621:245 |
Земли населенных пунктов |
Строительство многоэтажного жилого дома |
|
0,52 |
|
|
ООО "АртСтрой" |
Безвозмездное срочное пользование на период строительства (МИЗО подготовлен проект распоряжения) |
|
|
|
|
|
|
Город Новомосковск | ||||||||||||||||
8 |
Комплексная жилая застройка III Залесного микрорайона г. Новомосковска. обл. Тульская, р-н Новомосковский, г. Новомосковск, (АТС-5), пр-кт Победы, дом 15 |
71:15:030701:48 |
нет данных |
для сельскохозяйственного производства |
частично застроен и застраивается |
2,10 |
2,10 |
нет сведений |
|
|
|
|
зона застройки многоквартирными многоэтажными жилыми домами |
Имеются |
многоэтажная жилая застройка |
|
9 |
Комплексная жилая застройка IV Залесного микрорайона. Обл. Тульская, р-н Новомосковский, г. Новомосковск, ул. Генерала Белова, дом 2 |
71:15:030701:50 |
нет данных |
для сельскохозяйственного производства |
не используется |
60,98 |
52,98 |
нет сведений |
|
|
|
|
зона застройки многоквартирными многоэтажными жилыми домами |
Отсутствуют |
многоэтажная жилая застройка с инфраструктурой |
|
10 |
Малоэтажная жилая застройка территории VI Залесного микрорайона в районе деревни Большое Колодезное в городе Новомосковске. Тульская область, г. Новомосковск, с северной стороны ул. Северодонецкая |
Участки для многодетных семей - в кадастровом квартале - 71:15:030501 на запад от деревни Большое Колодезное и на север от ул. Северодонецкая II Залесного микрорайона |
земли населенных пунктов |
для индивидуального жилищного строительства |
не используется |
120,0 |
120,0 |
нет сведений |
|
собственность граждан, имеющих право на льготное приобретение земельных участков (многодетные семьи) |
|
|
зона застройки индивидуальными жилыми домами |
Отсутствуют |
для индивидуального жилищного строительства с инфраструктурой |
|
11 |
Комплексная малоэтажная жилая застройка, расположенная по шоссе Рязанское в г. Новомосковске (ИЖС) (бывшие земли АО "Тихий Дон"). Тульская область, г. Новомосковск, с восточной стороны существующей малоэтажной застройки по ул. Парковая, позиция 21 |
Участки для ИЖС - в кадастровом квартале - 71:29:010403:672 |
Земли населенных пунктов |
ИЖС |
застраивается |
30,00 |
30,00 |
Зарегистрировано право собственности на земельные участки за МО г. Новомосковск в 2011 г. |
|
собственность граждан |
|
|
зона застройки индивидуальными жилыми домами |
отсутствуют |
для индивидуального жилищного строительства с инфраструктурой |
|
12 |
Малоэтажное жилищное строительство по ул. Кошевого. Тульская область, р-н Новомосковский, участок находится примерно в 55,0 метрах от ориентира - жилой дом, расположенного за пределами участка, по направлению на восток. Адрес ориентира: Тульская область, г. Новомосковск, ул. Кошевого, дом 7 |
71:29:010501:1959 |
Земли населенных пунктов |
Для размещения домов малоэтажной жилой застройки (для строительства малоэтажных жилых домов) |
не используется |
2,10 |
2,10 |
нет сведений |
|
Принято решение о проведении аукциона на заключение договора аренды земельного участка |
|
|
зона застройки индивидуальными жилыми домами |
отсутствуют |
для индивидуального жилищного строительства с инфраструктурой |
|
13 |
Малоэтажное жилищное строительство по ул. Трудовые Резервы. Обл. Тульская, р-н Новомосковский, г. Новомосковск, ул. Трудовые Резервы, дом 60 |
71:29:010503:376 |
земли населенных пунктов |
для строительства малоэтажных жилых домов |
не используется |
2,51 |
2,51 |
нет сведений |
|
аренда от 19.06.2009 ООО "Генезис плюс" |
|
|
зона застройки индивидуальными жилыми домами |
отсутствуют |
для строительства малоэтажных жилых домов |
|
14 |
Жилые дома по ул. Пионерская. Обл. Тульская, р-н Новомосковский, г. Новомосковск, ул. Пионерская, 14 |
71:29:010504:20 |
Земли населенных пунктов |
для строительства жилого квартала |
частично застроен и застраивается |
3,18 |
3,18 |
нет сведений |
|
аренда от 24.11.2011 ООО "Стромсервис плюс |
|
|
Зона застройки малоэтажными и среднеэтажными жилыми домами |
имеются |
для строительства среднеэтажных жилых домов |
|
15 |
Два 9-этажных жилых дома по ул. Мира. Обл. Тульская, р-н Новомосковский, г. Новомосковск, ул. Мира, дом 13-а, 17-в |
71:29:010605:689 71:29:010605:690 |
Земли населенных пунктов |
для размещения домов многоэтажной жилой застройки (для строительства многоэтажного жилого дома) |
частично застроен и застраивается |
0,58 |
0,58 |
нет сведений |
|
аренда от 01.03.2012 ОАО "Стройкредит" |
|
|
зона застройки многоквартирными многоэтажными жилыми домами |
отсутствуют |
для размещения домов многоэтажной жилой застройки (для строительства многоэтажного жилого дома) |
|
16 |
9-этажный жилой дом по ул. Донская. Обл. Тульская, р-н Новомосковский, г. Новомосковск, ул. Донская, дом 2 |
71:29:010608:63 |
Земли населенных пунктов |
Для размещения многоэтажных жилых домов (для строительства многоэтажного жилого дома) |
не застроен |
0,45 |
0,45 |
нет сведений |
|
аренда от 12.11.2012 ООО "АНХ СтройКапитал" |
|
|
зона застройки многоквартирными многоэтажными жилыми домами |
отсутствуют |
для строительства многоэтажного жилого дома |
|
17 |
Многоэтажные жилые дома по ул. Генерала Белова. Тульская область, г. Новомосковск, ул. Генерала Белова, в районе дома N 18 |
71:15:030701:59 |
земли населенных пунктов |
для жилищного строительства и объектов коммунально- эксплуатационной структуры |
не застроен |
1,40 |
1,40 |
нет сведений |
|
аренда от 26.08.2013 ООО "ИнвестСтрой" |
|
|
зона застройки многоквартирными многоэтажными жилыми домами |
отсутствуют |
для строительства двух многоэтажных жилых домов |
|
18 |
Многоэтажная жилая застройка по ул. Водопьянова. Обл. Тульская, р-н Новомосковский, г. Новомосковск, ул. Водопьянова, в 15 м на запад от дома N 33. Тульская область, г. Новомосковск, ул. Водопьянова, в 15 метрах на запад от дома N 31 |
71:29:010602:494 71:29:010602:818 |
земли населенных пунктов |
для строительства многоэтажного жилого дома |
застраивается |
1,03 |
1,03 |
нет сведений |
|
Аренда от 17.07.2013, 23.09.2013 ООО "СпецМонтаж" |
|
|
Зона застройки малоэтажными и среднеэтажными жилыми домами |
отсутствуют |
для строительства среднеэтажных жилых домов |
|
Город Донской | ||||||||||||||||
19 |
Тульская обл., г. Донской, мкр. Новоугольный, ул. Комсомольская, примерно в 10 м по направлению на запад от жилого дома, расположенного по адресу: Тульская обл., г. Донской, мкр. Новоугольный, ул. Комсомольская, д. 5 |
71:26:070106:382 |
Земли населенных пунктов |
Для малоэтажного жилищного строительства |
|
1,65 |
1,65 |
|
|
|
|
|
|
|
для малоэтажного жилищного строительства |
|
20 |
Тульская обл., г. Донской, мкр. Центральный, ул. Терпигорева, примерно в 20 м на север от жилого дома, расположенного по адресу: Тульская обл., г. Донской, мкр. Центральный, ул. Терпигорева д. 1 |
71:26:020105:184 |
Земли населенных пунктов |
Для использования в целях жилищного строительства |
|
0,22 |
0,22 |
|
|
|
|
|
|
|
для использования в целях жилищного строительства |
|
21 |
Установлено относительно ориентира, расположенного по адресу: Тульская обл., г. Донской, мкр. Центральный, ул. Терпигорева д. 7 |
71:26:020105:191 |
Земли населенных пунктов |
Для малоэтажного жилищного строительства |
|
0,36 |
0,36 |
Собственность МО г. Донской Тульской обл., запись ЕГРП от 4 апреля 2012 года N 71-71-25/007/2012-467 |
|
|
|
|
|
|
для малоэтажного жилищного строительства |
|
22 |
Тульская обл., г. Донской, мкр. Новоугольный, ул. Комсомольская, примерно в 30 м по направлению на юго-запад от жилого дома, расположенного по адресу: Тульская обл., г. Донской, мкр. Новоугольный, ул. Комсомольская, д. 5 |
|
Земли населенных пунктов |
Для малоэтажного жилищного строительства |
|
1,76 |
1,76 |
|
|
|
|
|
|
|
для малоэтажного жилищного строительства |
|
23 |
Тульская обл., г. Донской, мкр. Северо-Задонск, ул. Школьная, примерно в 70 м по направлению на северо-восток от жилого дома, расположенного по адресу: Тульская обл., г. Донской, мкр. Северо-Задонск, ул. Школьная, д. 6 |
|
Земли населенных пунктов |
Для малоэтажного жилищного строительства |
|
1,51 |
1,51 |
|
|
|
|
|
|
|
Для малоэтажного жилищного строительства |
|
Алексинский район | ||||||||||||||||
24 |
г. Алексин, ул. Новогородищенская |
71:24:040408:11 |
Земли населенных пунктов |
Для многоэтажной жилой застройки |
Для многоэтажной жилой застройки |
|
53,87 |
|
|
|
|
|
|
|
Для многоэтажной жилой застройки |
Орган местного самоуправления - администрация Алексинского района |
225 |
г. Алексин, МКР Гремицы |
71:24:010102:8 |
Земли населенных пунктов |
Для многоэтажной жилой застройки |
Для многоэтажной жилой застройки |
|
0,58 |
|
|
|
|
|
|
|
Для многоэтажной жилой застройки |
Орган местного самоуправления - администрация Алексинского района |
226 |
г. Алексин, МКР Гремицы |
71:24:010102:007 |
Земли населенных пунктов |
Для многоэтажной жилой застройки |
Для многоэтажной жилой застройки |
|
0,91 |
|
|
|
|
|
|
|
Для многоэтажной жилой застройки |
Орган местного самоуправления - администрация Алексинского района |
Богородицкий район | ||||||||||||||||
27 |
г. Богородицк, ул. Коммунаров, д. 68 |
71:25:010202:440 |
Земли населенных пунктов |
Малоэтажная жилая застройка |
Малоэтажная жилая застройка |
0,10 |
0,10 |
муниципальная |
ООО "ДСК XXI ВЕК" |
аренда |
|
|
|
|
Строительство многоквартирного жилого дома |
Орган местного самоуправления |
Ефремовский район | ||||||||||||||||
28 |
п. Октябрьский |
71:08:050306:126 |
Земли населенных пунктов |
Для строительства и эксплуатации одноэтажного жилого дома |
|
0,03 |
|
ООО СП "Вязово" |
|
собственность |
|
|
|
|
|
МО Ефремовский район |
29 |
д. Чернятино |
71:08:020506:794 |
Земли населенных пунктов |
Для строительства и эксплуатации малоэтажного одноквартирного жилого дома |
|
0,17 |
|
|
|
аренда |
|
|
|
|
|
МО Ефремовский район |
30 |
д. Чернятино |
71:08:020506:790 |
Земли населенных пунктов |
Для строительства и эксплуатации малоэтажного одноквартирного жилого дома |
|
0,14 |
|
|
|
аренда |
|
|
|
|
|
МО Ефремовский район |
31 |
д. Чернятино |
71:08:020506:792 |
Земли населенных пунктов |
Для строительства и эксплуатации малоэтажного одноквартирного жилого дома |
|
0,15 |
|
|
|
аренда |
|
|
|
|
|
МО Ефремовский район |
32 |
д. Чернятино |
71:08:020506:791 |
Земли населенных пунктов |
Для строительства и эксплуатации малоэтажного одноквартирного жилого дома |
|
0,15 |
|
|
|
аренда |
|
|
|
|
|
МО Ефремовский район |
33 |
д. Чернятино |
71:08:020506:793 |
Земли населенных пунктов |
Для строительства и эксплуатации малоэтажного одноквартирного жилого дома |
|
0,16 |
|
|
|
аренда |
|
|
|
|
|
МО Ефремовский район |
34 |
д. Кытино |
|
Земли населенных пунктов |
Для строительства двухквартирного жилого дома |
|
0,21 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МО Ефремовский район |
35 |
д. Кытино |
|
Земли населенных пунктов |
Для строительства двухквартирного жилого дома |
|
0,17 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МО Ефремовский район |
36 |
д. Кытино |
|
Земли населенных пунктов |
Для строительства двухквартирного жилого дома |
|
0,18 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МО Ефремовский район |
37 |
г. Ефремов, ул. Красноармейская, д. 29 |
71:27:030309:269 |
Земли населенных пунктов |
Для строительства двухквартирного жилого дома |
|
0,30 |
|
|
|
аренда |
|
|
|
|
|
МО Ефремовский район |
Каменский район | ||||||||||||||||
38 |
с. Кадное |
71:10:010311:690 |
Земли населенных пунктов |
Для малоэтажного жилищного строительства |
Строительство жилых домов |
0,91 |
|
|
|
аренда |
отсутствуют |
отсутствуют |
Не установлены |
отсутствуют |
Строительство жилых домов |
КФХ Михайлов |
39 |
МО г. Плавск, ул. Коммунаров, примерно 300 м на юго-запад от дома N 76-а |
71:17:030103:964 (в состав единого участка входят два участка 71:17:030103:962 и 71:17:030103:963 |
Земли населенных пунктов |
Для жилищного строительства и объектов коммунальной инфраструктуры |
Не используется |
0,85 |
весь |
Не зарегистрировано |
Госсобственность |
Нет права |
нет |
нет |
отсутствуют |
отсутствуют |
Малоэтажное жилищное строительство |
Администрация МО Плавский район |
Суворовский район | ||||||||||||||||
40 |
Тульская область, Суворовский район, п. Центральный, ул. Ленина, 46 метров на юг от дома N 36 |
71:18:041204:127 |
Земли населенного пункта |
Для строительства многоквартирного жилого дома |
|
0,43 |
0,43 |
|
|
|
|
|
|
|
Для строительства многоквартирного жилого дома |
Администрация МО Суворовский район |
41 |
Тульская область, Суворовский район, п. Центральный, ул. Ленина, 70 метров на юго-восток от дома N 36 |
71:18:041204:128 |
Земли населенного пункта |
Для строительства многоквартирного жилого дома |
|
0,34 |
0,34 |
|
|
|
|
|
|
|
Для строительства многоквартирного жилого дома |
Администрация МО Суворовский район |
42 |
Тульская область, Суворовский район, п. Центральный, ул. Маяковского, в районе дома N 14-а |
|
Земли населенного пункта |
Для строительства многоквартирного жилого дома |
|
0,42 |
0,42 |
|
|
|
|
|
|
|
Для строительства многоквартирного жилого дома |
Администрация МО Суворовский район |
43 |
Тульская область, Суворовский район, п. Агеево, ул. Советская, 25 метров на юг от дома N 15 |
71:18:041107:27 |
Земли населенного пункта |
Для индивидуального жилищного строительства |
|
14,47 |
14,47 |
|
|
|
|
|
|
|
Для индивидуального жилищного строительства |
Администрация МО Суворовский район |
44 |
Тульская область, Суворовский район, |
71:18:041001:686 |
Земли сельскохозяйственного назначения |
Для дачного строительства |
|
5,0 |
5,0 |
|
|
|
|
|
|
|
Для дачного строительства |
Администрация МО Суворовский район |
Чернский район | ||||||||||||||||
45 |
Тульская область, Чернский район, МО р.п. Чернь, ул. Свободная |
Земли населенного пункта |
Для жилищного строительства |
Не используется |
0,5 |
0,5 |
отсутствуют |
|
Не предоставлен |
Не обременен |
отсутствуют |
отсутствуют |
отсутствуют |
Для строительства малоэтажного жилого дома |
Администрация МО Чернский район |
Тульская область, Чернский район, МО р.п. Чернь, ул. Свободная |
Щекинский район | ||||||||||||||||
46 |
Тульская обл., р-н Щекинский, МО Костомаровское, д. Мясновка, примерно 450 м южнее дома 2 |
71:22:050101:43 |
Земли поселений (земли населенных пунктов) |
Для жилищного строительства |
Не используется |
6,86 |
6,86 |
Зарегистрировано |
ООО "Тульский индустриальный парк" |
Собственность |
Отсутствуют |
Отсутствуют |
Отсутствуют |
Отсутствуют |
Для жилищного строительства |
Орган местного самоуправления |
47 |
Тульская обл., р-н Щекинский, МО Костомаровское, с. Костомарово, в районе д. 31 |
71:22:050309:104 |
Земли поселений (земли населенных пунктов) |
Под комплексное освоение в целях жилищного строительства (под застройку индивидуальными жилыми домами) |
Не используется |
5,02 |
5,02 |
Не зарегистрировано |
Российская Федерация |
Собственность |
Аренда |
Кузнецова Кристина Игоревна |
Отсутствуют |
Отсутствуют |
Для жилищного строительства |
Орган местного самоуправления |
48 |
Тульская обл., р-н Щекинский, МО Костомаровское, с. Костомарово, в районе д. 31 |
71:22:050309:105 |
Для прочих объектов лесного хозяйства |
Под комплексное освоение в целях жилищного строительства (под застройку индивидуальными жилыми домами) |
Не используется |
2,27 |
2,27 |
Не зарегистрировано |
Российская Федерация |
Собственность |
Аренда |
Кузнецова Кристина Игоревна |
Отсутствуют |
Отсутствуют |
Для жилищного строительства |
Орган местного самоуправления |
6.5. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей
в Тульской области на 2014-2020 годы"
Паспорт Подпрограммы
Наименование подпрограммы |
Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2014-2020 годы (далее - подпрограмма) |
||||
Ответственный исполнитель |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
||||
Соисполнители подпрограммы |
Комитет Тульской области по спорту и молодежной политике, администрации муниципальных районов и городских округов Тульской области (по согласованию) |
||||
Цели и задачи подпрограммы |
Целью подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Основные задачи подпрограммы: предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома |
||||
Важнейшие целевые показатели |
Количество выданных свидетельств на приобретение жилья в соответствии с размером бюджетных средств, предусмотренных на их оплату. Количество оплаченных свидетельств на приобретение жилья в соответствии с размером бюджетных средств, направленных на их оплату |
||||
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
Подпрограмма реализуется в один этап: 2014-2020 годы |
||||
Перечень мероприятий |
Организация учета молодых семей, участвующих в подпрограмме. Отбор муниципальных образований для участия в реализации подпрограммы и распределение субсидий между муниципальными образованиями. Отбор банков в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям. Отбор уполномоченных организаций, осуществляющих оказание услуг для молодых семей - участников подпрограммы по приобретению жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья. Предоставление субсидий муниципальным образованиям для предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса. Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса |
||||
Объемы и источники финансирования, в том числе по годам: |
Всего в 2014-2020 годах - 1785400,00 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 158600,00 тыс. рублей, средства бюджета области - 1050000,00 тыс. рублей, средства местных бюджетов - 576800,0 тыс. рублей. |
||||
|
Федеральный бюджет <*>, тыс. рублей |
Бюджет Тульской области, тыс. рублей |
Местные бюджеты, тыс. рублей |
Общий объем финансирования, тыс. рублей |
|
2014 |
79300,00 |
150000,0 |
82400,00 |
311700,00 |
|
2015 |
79300,00 |
150000,0 |
82400,00 |
311700,00 |
|
2016 |
|
150000,0 |
82400,00 |
232400,00 |
|
2017 |
|
150000,0 |
82400,00 |
232400,00 |
|
2018 |
|
150000,0 |
82400,00 |
232400,00 |
|
2019 |
|
150000,0 |
82400,00 |
232400,00 |
|
2020 |
|
150000,0 |
82400,00 |
232400,00 |
|
Всего |
158600,00 |
1050000,00 |
576800,00 |
1785400,00 |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
Выполнение подпрограммы позволит обеспечить жильем 2800 молодых семей |
<*> Примечание: размер средств федерального бюджета может быть уточнен с учетом результатов конкурсного отбора субъектов Российской Федерации на участие в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы. Размер средств местных бюджетов может быть уточнен после утверждения аналогичных муниципальных целевых программ.
6.5.1. Содержание проблемы
и обоснование ее решения программно-целевым методом
В Тульской области (далее - область) на начало 2013 года 1558 молодых семей состояли на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для населения области.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита в связи с тем, что еще не имеют накоплений.
Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная поддержка в предоставлении социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в области. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан, проживающих на территории области, позволит сформировать экономически активный слой населения.
Необходимость обеспечения жильем молодых семей определена задачами, поставленными Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Ориентировочный размер целевой группы, который планируется охватить программными мероприятиями, составляет 50 процентов от общего числа молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Данная подпрограмма направлена на реализацию в Тульской области подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050.
Необходимость использования комплексного подхода к решению поставленных задач по обеспечению жильем молодых семей обусловливает решение проблемы программно-целевым методом.
6.5.2. Цели и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Основные задачи подпрограммы: предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.
6.5.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 1 этап в 2014-2020 годах.
6.5.4. Перечень мероприятий по реализации подпрограммы
Наименование мероприятия |
Срок исполнения (годы) |
Ответственные за выполнение мероприятий |
1 |
2 |
3 |
1.1. Организация учета молодых семей, участвующих в подпрограмме <*> |
2014-2020 |
Комитет Тульской области по спорту и молодежной политике, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по согласованию) |
1.2. Отбор муниципальных образований для участия в реализации подпрограммы и распределение субсидий между муниципальными образованиями |
2014-2020 |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, комитет Тульской области по спорту и молодежной политике |
1.3. Отбор банков для участия в подпрограмме |
2016 |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
1.4. Отбор уполномоченных организаций, осуществляющих оказание услуг по приобретению жилья экономкласса на первичном рынке жилья |
2014-2015 |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
1.5. Предоставление муниципальным районам и городским округам субсидий для предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса |
2014-2020, в том числе: 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
1.6. Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса |
2014-2020, в том числе: 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 |
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по согласованию) |
Постановлением Правительства Тульской области от 22 апреля 2014 г. N 201 в подраздел 6.5.5 раздела 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
6.5.5. Основные меры правового регулирования,
направленные на достижение целей и задач подпрограммы
В целях правового регулирования реализации целей и задач подпрограммы планируется внесение изменений в Постановления администрации Тульской области:
от 12.10.2006 N 507 "Об утверждении Положения о порядке и условиях признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты";
от 19.10.2006 N 523 "Об утверждении Порядка формирования органами местного самоуправления Тульской области списков молодых семей - участников долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2009-2016 годы";
от 27.11.2012 N 669 "Об утверждении Порядка внесения изменений в утвержденные списки молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году в случае высвобождения средств, выделенных на мероприятия долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2009-2016 годы".
6.5.6. Перечень показателей результативности
и эффективности реализации подпрограммы
Цели и задачи подпрограммы |
Перечень конечных и непосредственных показателей |
Фактическое значение показателя на момент разработки подпрограммы (базисное значение) |
Значение показателей по годам реализации подпрограммы |
Плановое значение показателя на день окончания действия подпрограммы |
||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Цель. Предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Задача. Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса |
Количество выданных свидетельств на приобретение жилья в соответствии с размером бюджетных средств, предусмотренных на их оплату |
1300 |
488 |
1000 |
1350 |
1750 |
2150 |
2550 |
2850 |
2850 |
Количество оплаченных свидетельств на приобретение жилья в соответствии с размером бюджетных средств, направленных на их оплату |
1200 |
450 |
900 |
1280 |
1660 |
2040 |
2420 |
2800 |
2800 |
Паспорт показателя
"Количество выданных свидетельств на приобретение жилья
в соответствии с размером бюджетных средств, предусмотренных на их оплату"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Цветкова О.В. - начальник отдела реализации программ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, 30-65-03 |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
1 |
2 |
Наименование показателя |
Количество выданных свидетельств на приобретение жилья в соответствии с размером бюджетных средств, предусмотренных на их оплату |
3 |
Единица измерения |
Штук |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
5 |
Порядок формирования показателя |
Периодическая отчетность органов местного самоуправления Тульской области |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Квартальная |
Паспорт показателя
"Количество оплаченных свидетельств на приобретение жилья
в соответствии с размером бюджетных средств, направленных на их оплату"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Цветкова О.В. - начальник отдела реализации программ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, 30-65-03 |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
2 |
2 |
Наименование показателя |
Количество оплаченных свидетельств на приобретение жилья в соответствии с размером бюджетных средств, направленных на их оплату |
3 |
Единица измерения |
Штук |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
5 |
Порядок формирования показателя |
Периодическая отчетность органов местного самоуправления Тульской области |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Квартальная |
6.5.7. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общая потребность в ресурсах
Наименование ресурсов |
Единица измерения |
Потребность |
|||||||
Всего |
В том числе по годам |
||||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
Финансовые ресурсы |
тыс. рублей |
1785400,0 |
311700,0 |
311700,0 |
232400,0 |
232400,0 |
232400,0 |
232400,0 |
232400,0 |
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
тыс. рублей |
158600,0 |
79300,0 |
79300,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
бюджет области |
тыс. рублей |
1050000,0 |
150000,0 |
150000,0 |
150000,0 |
150000,0 |
150000,0 |
150000,0 |
150000,0 |
местные бюджеты |
тыс. рублей |
576800,0 |
82400,0 |
82400,0 |
82400,0 |
82400,0 |
82400,0 |
82400,0 |
82400,0 |
внебюджетные источники |
тыс. рублей |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Материально-технические ресурсы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Трудовые ресурсы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие) |
- |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Постановлением Правительства Тульской области от 22 апреля 2014 г. N 201 в подраздел 6.5.8 раздела 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
6.5.8. Управление реализацией подпрограммы
и контроль за ходом ее выполнения
Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилья экономкласса <*> или строительство индивидуального жилого дома экономкласса <*> (<*> в соответствии с Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 июня 2010 года N 303). Социальная выплата предоставляется и используется в порядке и на условиях подпрограммы.
Участником подпрограммы может быть молодая семья, постоянно проживающая в Тульской области, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям (далее - молодая семья):
возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия комитетом Тульской области по спорту и молодежной политике решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году не превышает 35 лет;
молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении;
наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Органы местного самоуправления применяют также статью 53 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания молодых семей нуждающимися в жилых помещениях. При этом молодые семьи, супруги в которой зарегистрированы по одному адресу менее 5 лет, имеют право участвовать в подпрограмме с учетом требований абзаца 2 раздела 6.5.8 подпрограммы.
Право выбора участия в данной подпрограмме либо в другой программе, предусматривающей оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий за счет средств бюджета Тульской области, принадлежит молодой семье.
Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты за счет средств бюджета Тульской области предоставляется молодой семье только один раз.
Доля средств федерального бюджета в соответствии с показателем уровня бюджетной обеспеченности Тульской области рассчитывается ежегодно в соответствии с подпрограммой.
Органы местного самоуправления, участвующие в реализации подпрограммы, предоставляют до 50 процентов от начисленной социальной выплаты. Уровень софинансирования для каждого муниципального образования определяется министерством финансов Тульской области ежегодно согласно уровню бюджетной обеспеченности каждого муниципального образования и доводится до министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области. При выделении средств федерального бюджета и (или) бюджета Тульской области в размере, недостаточном для обеспечения выполнения целевых показателей подпрограммы, доля средств местных бюджетов может составлять до 100 процентов от начисленной социальной выплаты.
Молодым семьям предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств бюджета Тульской области в размере 5 процентов средней стоимости жилья экономкласса при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части кредита или займа, предоставленного на приобретение или строительство жилья экономкласса, в том числе ипотечного жилищного кредита, либо компенсации затраченных молодой семьей собственных средств на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилья экономкласса.
Органы местного самоуправления, осуществляющие выдачу свидетельств, информируют молодые семьи, принимающие решение об участии в подпрограмме, об условиях ее реализации, а указанные молодые семьи дают письменное согласие на участие в ней на этих условиях.
Органы местного самоуправления, участвующие в реализации подпрограммы, осуществляют до 1 сентября года, предшествующего планируемому, проверку представленных молодыми семьями документов, формируют списки молодых семей для участия в подпрограмме в планируемом году и представляют их в комитет Тульской области по спорту и молодежной политике. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, имеющие 3 и более детей.
Комитет Тульской области по спорту и молодежной политике на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, и с учетом средств, которые планируется выделить на предоставление социальных выплат из бюджета области и местных бюджетов на соответствующий год, а при наличии средств, предусмотренных организациями, участвующими в реализации подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, с учетом указанных средств формирует сводный список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, утверждает его и представляет в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области.
На основе утвержденного сводного списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области формирует заявку на выделение средств федерального бюджета для софинансирования подпрограммы и представляет ее Федеральному агентству по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству в сроки, установленные Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
После доведения Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству до правительства Тульской области предварительных контрольных цифр, выделенных Тульской области для софинансирования подпрограммы, комитет Тульской области по спорту и молодежной политике формирует список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году на основании сводного списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и распределения субсидий между муниципальными образованиями, отобранными для реализации подпрограммы.
Социальная выплата предоставляется молодой семье - участнице подпрограммы, возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия комитетом Тульской области по спорту и молодежной политике решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы, изъявившей желание получить социальную выплату в планируемом году, в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет. Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.
Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, рассчитывается органом местного самоуправления, осуществляющим выдачу свидетельства, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.
Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный для участия в подпрограмме, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с указанным банком.
Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, должно находиться на территории Тульской области.
Условиями участия муниципальных образований в подпрограмме являются:
наличие муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей;
предоставление обязательств муниципального образования по финансированию муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей.
Оценочными критериями участия муниципальных образований в подпрограмме являются:
доля молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий (в процентах от общего количества семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий);
доля молодых семей, которые улучшат жилищные условия в рамках реализации подпрограммы (в процентах от общего количества молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий);
фактический уровень бюджетной обеспеченности.
По оценочным критериям осуществляется отбор муниципальных образований с наибольшей долей молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в общем количестве нуждающихся в улучшении жилищных условий семей, наибольшей долей молодых семей, которые улучшат жилищные условия в рамках подпрограммы с учетом хронологической последовательности даты признания молодой семьи участником подпрограммы, наибольшим уровнем фактической бюджетной обеспеченности.
На основании сводного списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году по Тульской области, с учетом размера субсидии из федерального бюджета, предоставляемой бюджету Тульской области на текущий год на софинансирование расходных обязательств Тульской области на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамках подпрограммы, уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований после выравнивания комитет Тульской области по спорту и молодежной политике формирует список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в текущем году по Тульской области (далее - список претендентов) по следующей методике:
а) в первую очередь в список претендентов включаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, имеющие 3 и более детей;
б) количество молодых семей, включаемых от муниципальных образований в список претендентов, определяется хронологической последовательностью по дате признания молодой семьи участником подпрограммы;
в) список претендентов формируется по муниципальным образованиям;
г) минимальное количество молодых семей в списке претендентов по муниципальному образованию - 1.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями производится правительством Тульской области на основании списка претендентов на текущий год.
В соответствии с законом области о бюджете области на очередной финансовый год средства бюджета области, предусмотренные на финансирование подпрограммы в виде субсидий, направляются в порядке межбюджетных отношений в муниципальные образования, отобранные для участия в подпрограмме, на основании соглашений между министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области и муниципальными образованиями.
Ответственным исполнителем подпрограммы является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области.
Текущее управление и контроль за реализацией подпрограммы осуществляется министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, комитетом Тульской области по спорту и молодежной политике.
Ответственный исполнитель осуществляет:
общее управление подпрограммой;
обеспечение взаимодействия Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, ответственного исполнителя подпрограммы, органов местного самоуправления, а также юридических лиц, участвующих в реализации подпрограммы;
прием от муниципальных образований заявок на реализацию подпрограммы;
организацию проведения отбора муниципальных образований для участия в подпрограмме и распределения субсидий между муниципальными образованиями;
формирование заявки на выделение средств федерального бюджета для софинансирования подпрограммы;
заключение соглашения о реализации подпрограммы на планируемый год с Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;
заключение соглашений о реализации подпрограммы с муниципальными образованиями, отобранными для участия в подпрограмме на планируемый год;
перечисление в бюджеты отобранных для участия в подпрограмме муниципальных образований средств федерального бюджета, бюджета области для предоставления социальных выплат молодым семьям;
проведение мониторинга реализации подпрограммы на региональном уровне, подготовку информационно-аналитических и отчетных материалов;
контроль за реализацией подпрограммы по установленным показателям.
Комитет Тульской области по спорту и молодежной политике осуществляет:
а) сбор данных о молодых семьях, участвующих в подпрограмме, предоставляемых органами местного самоуправления, обеспечивающими реализацию мероприятий подпрограммы, и формирование единой информационной базы данных об участниках подпрограммы по Тульской области;
б) формирование сводного списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году;
в) формирование списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году на основании сводного списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году и с учетом предварительных контрольных цифр, определенных Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, и размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете Тульской области и местных бюджетах на соответствующий год на софинансирование мероприятий подпрограммы, а при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих такие жилищные кредиты и займы, с учетом указанных средств, а также формирование измененного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году на основании предложений органов местного самоуправления муниципальных образований в случае высвобождения средств, выделенных на мероприятия подпрограммы;
г) доведение до органов местного самоуправления выписок из списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году;
д) проведение мониторинга реализации подпрограммы на региональном уровне, подготовку информационно-аналитических и отчетных материалов;
е) контроль за реализацией подпрограммы в части:
выполнения органами местного самоуправления порядка и правил формирования списков молодых семей для участия в подпрограмме в планируемом году;
выполнения органами местного самоуправления порядка и правил формирования предложений по использованию высвободившихся средств, выделенных на мероприятия подпрограммы, при формировании измененного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году.
Муниципальные образования, отобранные для участия в подпрограмме, осуществляют:
организацию учета молодых семей, участвующих в подпрограмме;
формирование и представление в комитет Тульской области по спорту и молодежной политике списка молодых семей - участников подпрограммы;
формирование и представление в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области заявок на реализацию подпрограммы на планируемый год;
в течение 2 месяцев после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований из бюджета Тульской области, предназначенных для предоставления социальных выплат, оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в соответствии со списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат, утвержденным комитетом Тульской области по спорту и молодежной политике;
предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса;
проведение мониторинга реализации подпрограммы на муниципальном уровне, подготовку информационно-аналитических и отчетных материалов.
Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
Постановлением Правительства Тульской области от 25 марта 2014 г. N 154 подраздел 6.5 раздела 6 настоящего приложения дополнен пунктом 6.5.8.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления
6.5.8.1. Порядок предоставления дополнительной социальной
выплаты молодым семьям при рождении (усыновлении) одного
ребенка за счет средств бюджета Тульской области
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает Правила предоставления дополнительной социальной выплаты молодым семьям при рождении (усыновлении) одного ребенка за счет средств бюджета Тульской области.
2. Дополнительная социальная выплата предоставляется молодой семье - участнице подпрограммы для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
II. Определение размера предоставляемой
дополнительной социальной выплаты
3. Молодой семье - участнице подпрограммы при рождении (усыновлении) одного ребенка предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств бюджета Тульской области в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определенной в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы" (далее - Правила).
4. Средства выделяются в пределах расходов бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы.
III. Порядок оформления документов
5. Молодая семья - участница подпрограммы, желающая получить дополнительную социальную выплату, подает в орган местного самоуправления по месту оформления социальной выплаты на приобретение жилья следующие документы:
заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку в двух экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;
свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется);
свидетельство о рождении ребенка;
реквизиты счета, на который будет перечисляться дополнительная социальная выплата.
6. Документы, за исключением заявления, представляются в копиях и заверяются должностным лицом муниципального образования, осуществляющим прием документов.
7. Орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании права молодой семьи - участницы подпрограммы на дополнительную социальную выплату.
8. Основаниями для отказа в признании права молодой семьи на дополнительную социальную выплату являются:
непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;
недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
9. Повторное обращение с заявлением о предоставлении дополнительной социальной выплаты допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных в пункте 8 настоящего Порядка.
10. Орган местного самоуправления муниципального образования ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, оформляет и представляет в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области списки молодых семей по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, имеющих право на дополнительную социальную выплату (при наличии таковых). Отчет за IV квартал представляется до 20 декабря текущего года.
11. Орган местного самоуправления ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области отчет об использовании средств бюджета Тульской области, выделенных на предоставление дополнительной социальной выплаты по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
IV. Порядок осуществления расчетов
12. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области перечисляет в установленном порядке средства бюджета Тульской области, предусмотренные на предоставление дополнительных социальных выплат в текущем году, на счета муниципальных образований в территориальных органах Федерального казначейства, открытых для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
13. Орган местного самоуправления перечисляет средства дополнительной социальной выплаты на счет молодой семьи - участницы подпрограммы, открытый в коммерческом банке.
Заместитель председателя правительства Тульской области - |
А.В. Стукалов |
Приложение N 1
к Порядку
предоставления дополнительной
социальной выплаты молодым семьям
при рождении (усыновлении) одного ребенка
за счет средств бюджета Тульской области
Заявление
Прошу предоставить дополнительную социальную выплату при рождении (усыновлении) одного ребенка в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2014 - 2020 годы" государственной программы Тульской области "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Тульской области", утвержденной постановлением администрации Тульской области от 19.11.2013 N 660.
С порядком предоставления дополнительной социальной выплаты молодым семьям при рождении (усыновлении) одного ребенка ознакомлен.
1. Фамилия, имя, отчество.
2. Серия, номер документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан.
3. Дата рождения.
4. Адрес регистрации.
5. Адрес для направления уведомлений.
6. Контактные телефоны.
7. Место работы, должность.
8. Реквизиты свидетельства о браке.
9. Документы, подтверждающие рождение/усыновление детей.
Подпись заявителя __________________/________________
"__" _____________ 200_ г.
Приложение N 2
к Порядку
предоставления дополнительной
социальной выплаты молодым семьям
при рождении (усыновлении) одного ребенка
за счет средств бюджета Тульской области
Список
молодых семей, имеющих право на дополнительную
социальную выплату, по состоянию на ________________
____________________________________________________________________ _
(наименование муниципального образования)
N п/п |
Данные о членах молодой семьи |
Расчетная (средняя) стоимость жилья |
Размер начисленной социальной выплаты, тыс. рублей (гр.8*0,05) |
|||||
члены семьи (Ф.И.О., родственные отношения) |
паспорт гражданина РФ или свидетельство о рождении |
число, месяц, год рождения |
Стоимость 1 кв. м, тыс. рублей |
размер общей площади жилого помещения на семью, кв. м |
всего, тыс. рублей |
|||
серия, номер |
кем, когда выдан |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Глава администрации муниципального образования |
|
|
|
|
|
|
подпись |
|
расшифровка подписи |
|
|
М.П. |
|
|
|
|
Приложение N 3
к Порядку
предоставления дополнительной
социальной выплаты молодым семьям
при рождении (усыновлении) одного ребенка
за счет средств бюджета Тульской области
Отчет
об использовании средств бюджета Тульской области, выделенных
на предоставление дополнительной социальной выплаты молодым
семьям при рождении (усыновлении) одного ребенка, по состоянию
на __________________________
____________________________________________________________________ ____
(наименование муниципального образования)
N п/п |
Данные о членах молодой семьи |
Расчетная (средняя) стоимость жилья |
Размер выделенной социальной выплаты, тыс. рублей |
Дата перечисления средств социальной выплаты на счет семьи |
|||||
члены семьи (Ф.И.О., родственные отношения) |
паспорт гражданина РФ или свидетельство о рождении |
число, месяц, год рождения |
Стоимость 1 кв. м, тыс. рублей |
размер общей площади жилого помещения на семью, кв. м |
всего, тыс. рублей |
||||
серия, номер |
кем, когда выдан |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Глава администрации муниципального образования |
|
|
|
|
|
|
подпись |
|
расшифровка подписи |
|
|
Глава администрации муниципального образования |
|
|
|
|
|
|
подпись |
|
расшифровка подписи |
|
|
М.П. |
|
|
|
|
6.6. Подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования
в Тульской области на 2014-2020 годы"
Постановлением Правительства Тульской области от 24 января 2014 г. N 29 паспорт подраздела 6.6 раздела 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня вступления в силу Закона Тульской области "О внесении изменений в Закон Тульской области "О бюджете Тульской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"
Паспорт
6.6.1. Содержание проблемы
и обоснование ее решения программно-целевым методом
Стратегическими целями государственной жилищной политики являются:
создание рынка доступного и комфортного жилья, удовлетворяющего жилищные потребности основной части населения;
создание механизмов участия органов власти в поддержке развития и функционирования рынка доступного и комфортного жилья;
доступность жилищного рынка различным группам населения.
Острота существующих в жилищной сфере проблем и важность их решения для социально-экономического развития Тульской области требуют реализации комплекса мер в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
В Тульской области сегодня в очереди на получение жилья стоят свыше 60 тысяч семей.
В рыночных условиях возрастает роль собственных и заемных средств населения в качестве одного из источников финансирования.
Необходимость скорейшего развития ипотечного жилищного кредитования в Тульской области определена задачами, поставленными Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы. Необходимость решения поставленных задач по развитию ипотечного жилищного кредитования, в том числе по вхождению в федеральную систему рефинансирования ипотечных жилищных кредитов, обуславливает решение проблемы программно-целевым методом.
6.6.2. Цели и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является обеспечение жителей Тульской области благоустроенным жильем за счет привлечения на рынок жилья собственных средств граждан, средств банков и средств инвесторов путем формирования развития финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан.
Задачами Подпрограммы являются:
формирование и развитие финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан;
создание условий для привлечения средств инвесторов;
обеспечение мер поддержки развития ипотечного жилищного кредитования, в том числе поддержки определенных категорий граждан.
6.6.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап 2014-2020 годы.
Постановлением Правительства Тульской области от 24 января 2014 г. N 29 подраздел 6.6.4 раздела 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня вступления в силу Закона Тульской области "О внесении изменений в Закон Тульской области "О бюджете Тульской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"
6.6.4. Перечень мероприятий по реализации подпрограммы
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Ответственные за выполнение мероприятий |
1 |
2 |
3 |
Формирование и развитие финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан | ||
Создание рыночных форм развития ипотечного кредитования |
2014-2020 |
Региональный оператор (по согласованию) |
Создание условий для привлечения средств инвесторов | ||
Привлечение внебюджетных финансовых ресурсов для реализации подпрограммы |
2014-2020 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 |
Региональный оператор (по согласованию) |
Обеспечение мер поддержки развития ипотечного жилищного кредитования, в том числе поддержки определенных категорий граждан | ||
1. Осуществление поддержки развития ипотечного жилищного кредитования: Имущественный взнос Региональному фонду развития жилищного строительства и ипотечного кредитования на реализацию программы льготного ипотечного кредитования для определенных категорий граждан |
2014-2020
2014-2020
|
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
Предоставление поддержки заемщикам:
2.1. Предоставление ипотечных жилищных социальных выплат: предоставление социальных выплат следующим категориям граждан: а) работникам государственных учреждений Тульской области и муниципальных учреждений, финансируемых полностью или частично из бюджета Тульской области и местных бюджетов, государственным гражданским служащим Тульской области и муниципальным служащим в Тульской области, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке и имеющим доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита; б) гражданам, проживающим в жилых помещениях, признанных в установленном порядке на 1 января 2012 года непригодными для постоянного проживания, или в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке на 1 января 2012 аварийными и подлежащими сносу, и зарегистрированных в указанных жилых помещениях до 1 января 2012 года, независимо от размера площади этих жилых помещений и права собственности граждан на указанные жилые помещения и не имеющих в собственности жилых помещений, пригодных для проживания, по договорам социального найма или на праве собственности и имеющим доходы, достаточные для получения ипотечного кредита (займа); в) многодетным семьям (имеющим трех и более детей), признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке и имеющим доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита (займа) |
2014-2020
2014-2020 |
Региональный оператор (по согласованию) |
Постановлением Правительства Тульской области от 22 апреля 2014 г. N 201 в подраздел 6.6.5 раздела 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
6.6.5. Основные меры правового регулирования,
направленные на достижение целей и задач подпрограммы
В период действия подпрограммы меры правового регулирования не предусматриваются.
Постановлением Правительства Тульской области от 24 января 2014 г. N 29 подраздел 6.6.6 раздела 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня вступления в силу Закона Тульской области "О внесении изменений в Закон Тульской области "О бюджете Тульской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"
6.6.6. Перечень показателей результативности
и эффективности реализации подпрограммы
Цели и задачи Подпрограммы |
Перечень конечных и непосредственных показателей |
Фактическое значение показателя на момент разработки подпрограммы |
Значение показателей по годам реализации подпрограммы |
Плановое значение показателя на день окончания действия подпрограммы |
||||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
||
Цель Обеспечение жителей Тульской области благоустроенным жильем за счет привлечения на рынок жилья собственных средств граждан, средств банков и средств инвесторов путем формирования и развития финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Задачи: Формирование и развитие финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан; создание условий для привлечения средств инвесторов; обеспечение мер поддержки развития ипотечного жилищного кредитования, в том числе поддержки отдельных категорий граждан |
Объем ипотечных жилищных кредитов (займов), выданных в течение года региональным оператором, млн. рублей
Количество семей, улучшивших жилищные условия с помощью ипотечных кредитов и займов при поддержке средств бюджета Тульской области в виде социальных выплат в рамках реализации Подпрограммы, семей Объем привлеченных региональным оператором внебюджетных финансовых ресурсов для реализации Подпрограммы в течение года, млн. рублей |
0
0
0 |
550,0
200
450,0 |
600,0
400
500,0 |
650,0
600
550,0
|
700,0
800
600,0 |
750,0
1000
650,0 |
800,0
1200
700,0 |
850,0
1400
750,0 |
850,0
1400
750,0 |
Паспорт показателя
"Объем ипотечных жилищных кредитов (займов),
выданных в течение года региональным оператором"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Исаева Н.А. - консультант отдела реализации программ департамента строительства министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, 30-65-03 |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
1 |
2 |
Наименование показателя |
Объем ипотечных жилищных кредитов и займов, выданных в течение года региональным оператором |
3 |
Единица измерения |
млн. рублей |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
5 |
Порядок формирования показателя |
Показатель формируется на основании данных, предоставленных региональным оператором |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
ежеквартальная |
Паспорт показателя
"Количество семей, улучшивших жилищные условия с помощью
ипотечных кредитов и займов при поддержке средств бюджета Тульской
области в виде социальных выплат в рамках реализации подпрограммы"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Исаева Н.А. - консультант отдела реализации программ департамента строительства министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, 30-65-03 |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
2 |
2 |
Наименование показателя |
Количество семей в Тульской области, улучшивших жилищные условия с помощью ипотечных кредитов и займов при поддержке средств бюджета Тульской области в виде социальных выплат в рамках реализации подпрограммы |
3 |
Единица измерения |
Количество семей |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
5 |
Порядок формирования показателя |
Сведения регионального оператора |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Ежеквартальная |
Паспорт показателя
"Объем привлеченных региональным оператором внебюджетных
финансовых ресурсов для реализации подпрограммы в течение года"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Исаева Н.А. - консультант отдела реализации программ департамента строительства министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, 30-65-03 |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
3 |
2 |
Наименование показателя |
Объем привлеченных региональным оператором внебюджетных финансовых ресурсов для реализации подпрограммы в течение года |
3 |
Единица измерения |
млн. рублей |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
5 |
Порядок формирования показателя |
Показатель формируется на основании данных, предоставленных региональным оператором |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Ежеквартальная |
Постановлением Правительства Тульской области от 24 января 2014 г. N 29 подраздел 6.6.7 раздела 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня вступления в силу Закона Тульской области "О внесении изменений в Закон Тульской области "О бюджете Тульской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"
6.6.7. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общая потребность в ресурсах
Наименование ресурсов |
Единица измерения |
Потребность |
|||||||
всего |
в том числе по годам |
||||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
Финансовые ресурсы |
тыс. рублей |
2200000,00 |
400000,00 |
300000,00 |
300000,00 |
300000,00 |
300000,00 |
300000,00 |
300000,00 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
тыс. рублей |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
бюджет Тульской области |
тыс. рублей |
2200000,00 |
400000,00 |
300000,00 |
300000,00 |
300000,00 |
300000,00 |
300000,00 |
300000,00 |
местные бюджеты |
тыс. рублей |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
внебюджетные источники |
тыс. рублей |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Материально-технические ресурсы |
тыс. рублей |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Трудовые ресурсы |
тыс. рублей |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие) |
тыс. рублей |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Постановлением Правительства Тульской области от 24 января 2014 г. N 29 подраздел 6.6.8 раздела 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня вступления в силу Закона Тульской области "О внесении изменений в Закон Тульской области "О бюджете Тульской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"
6.6.8. Управление реализацией подпрограммы
и контроль за ходом ее выполнения
В целях создания и развития на территории Тульской области рынка ипотечного жилищного кредитования региональный оператор обеспечивает инфраструктуру ипотечного рынка, включая организацию взаимодействия с кредитными, страховыми, оценочными и риелторскими организациями.
Средства бюджета области, предусмотренные на финансирование Подпрограммы в законе области о бюджете области на очередной финансовый год и плановый период, направляются региональному оператору.
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области.
Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
В рамках подпрограммы осуществляется поддержка отдельных категорий граждан при ипотечном кредитовании: работников государственных и муниципальных учреждений, граждан, проживающих в помещениях, непригодных для постоянного проживания, или многоквартирных жилых домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и многодетных семей.
Вид, размер, порядок и условия предоставления социальных выплат утверждаются нормативным актом правительства Тульской области.
Постановлением Правительства Тульской области от 25 марта 2014 г. N 154 подраздел 6.6 раздела 6 настоящего приложения дополнен пунктом 6.6.8.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления
6.6.8.1. Положение о порядке, размере и условиях предоставления
разовых социальных выплат отдельным категориям граждан
1. Разовая социальная выплата (далее - социальная выплата) предоставляется отдельным категориям граждан на погашение части стоимости приобретения жилья, в том числе в строящемся многоквартирном доме, строительство которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", или строительства индивидуального жилого дома при получении ипотечного кредита (займа) в рамках реализации подпрограммы.
2. Социальная выплата предоставляется следующим категориям граждан, определенных подпрограммой:
работникам государственных учреждений Тульской области и муниципальных учреждений, финансируемых полностью или частично из бюджета Тульской области и местных бюджетов, государственным гражданским служащим Тульской области и муниципальным служащим в Тульской области, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке и имеющим доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита (займа) (далее - работники государственных и муниципальных учреждений);
гражданам, проживающим в жилых помещениях, признанных в установленном порядке на 1 января 2012 года непригодными для постоянного проживания, или в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке на 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу, и зарегистрированным в указанных жилых помещениях до 1 января 2012 года, независимо от права собственности на указанные жилые помещения, и не имеющим других жилых помещений, пригодных для проживания, по договорам социального найма или на праве собственности и имеющим доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита (займа);
многодетным семьям (имеющим трех и более детей), признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке и имеющим доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита (займа).
Применительно к настоящему Положению ребенком (детьми) в семье признается:
1) лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), с учетом исключений, предусмотренных настоящим Положением;
2) лицо, достигшее совершеннолетия - учащееся в заведениях всех форм обучения любых организационно-правовых форм - до окончания обучения, и/или проходящее срочную военную службу по призыву, но не более чем до достижения возраста двадцати трех лет (при согласии данного лица).
Не признаются членами семьи:
дети, находящиеся на полном государственном обеспечении в государственных или муниципальных образовательных учреждениях;
дети, в отношении которых родители лишены родительских прав (ограничены в правах);
дети, отбывающие наказание в местах лишения свободы по приговору суда, вступившему в законную силу;
дети, объявленные в установленном порядке полностью дееспособными (эмансипированными);
дети, являющиеся или признанные в установленном порядке дееспособными в полном объеме в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет (со времени вступления в брак).
Граждане, проживающие в жилых помещениях, признанных в установленном порядке на 1 января 2012 года непригодными для постоянного проживания, или в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке на 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу, и зарегистрированные в указанных жилых помещениях до 1 января 2012 года, независимо от права собственности на указанные жилые помещения, и не имеющие других жилых помещений, пригодных для проживания, по договорам социального найма или на праве собственности и имеющие доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита (займа), должны быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке.
Применительно к настоящему Положению под гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, понимаются граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта
2005 года, а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного проживания нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Факт признания нуждающимися устанавливается правовыми актами органов местного самоуправления.
Применительно к настоящему Положению под категорией граждан работники государственных и муниципальных учреждений понимается семья, в которой хотя бы один из членов семьи является работником государственного или муниципального учреждения. К членам семьи лица, являющегося работником государственного или муниципального учреждения, относятся его супруг и дети, зарегистрированные с ним по одному адресу.
3. Для категории граждан работники государственных и муниципальных учреждений социальная выплата выдается семье, в которой хотя бы один из членов семьи является работником государственного учреждения Тульской области или муниципального учреждения, финансируемого полностью или частично из бюджета Тульской области и местного бюджета, либо является государственным служащим Тульской области или муниципальным служащим Тульской области и имеет совокупный стаж работы в государственных учреждениях Тульской области или муниципальных учреждениях, финансируемых полностью или частично из бюджета Тульской области и местных бюджетов, либо стаж государственной гражданской службы или муниципальной службы не менее 3 лет.
4. Размер предоставляемой социальной выплаты устанавливается в процентах от расчетной стоимости жилья и дифференцируется по категориям граждан:
для работников государственных и муниципальных учреждений - 50 процентов;
для граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных в установленном порядке на 1 января 2012 года непригодными для постоянного проживания, или в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке на 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу, и зарегистрированных в указанных жилых помещениях до 1 января 2012 года, независимо от размера площади этих жилых помещений и права собственности граждан на указанные жилые помещения, и не имеющих в собственности жилых помещений, пригодных для проживания, - 60 процентов;
для многодетных семей, имеющих трех детей, - 40 процентов;
для многодетных семей, имеющих четырех детей, - 50 процентов;
для многодетных семей, имеющих пять детей, - 70 процентов;
для многодетных семей, имеющих шесть и более детей, - 90 процентов.
5. При расчете социальной выплаты учитываются:
1) нормы площади жилья для семьи, получающей социальную выплату:
18 кв. метров общей площади на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек;
42 кв. метра общей площади жилья для семьи, состоящей из двух человек;
33 кв. метра общей площади для одиноко проживающих граждан;
2) стоимость 1 кв. м общей площади жилья, утвержденная органами местного самоуправления муниципальных образований, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в Тульской области, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
6. Для категорий граждан работники государственных и муниципальных учреждений и многодетных семей социальная выплата рассчитывается в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения. При этом из общей площади жилья, рассчитанной для определения размера предоставляемой социальной выплаты, вычитается общая площадь других жилых помещений, имеющихся у получателя социальной выплаты и членов его семьи, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, за исключением жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания.
7. При расчете социальной выплаты в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения для категории граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных в установленном порядке на 1 января 2012 года непригодными для постоянного проживания, или в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке на 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу, и зарегистрированных в указанных жилых помещениях до 1 января 2012 года, независимо от права собственности на указанные жилые помещения, и не имеющих других жилых помещений, пригодных для проживания, по договорам социального найма или на праве собственности и имеющих доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита (займа), учитываются также зарегистрированные совместно с ними дети, рожденные после 1 января 2012 года.
8. Гражданин, желающий получить социальную выплату, представляет в Региональный фонд развития жилищного строительства и ипотечного кредитования (далее - региональный оператор) следующие документы:
заявление по форме согласно приложению N 1;
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность каждого члена семьи;
свидетельство о заключении (расторжении) брака;
свидетельства о рождении детей;
копию трудовой книжки, заверенную печатью и подписью ответственного работника государственного или муниципального учреждения либо государственного или муниципального органа (в зависимости от места работы (службы)) на каждой странице (для работников государственных и муниципальных учреждений);
копии документов, подтверждающих признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, заверенные выдавшим их органом;
копии документов, заверенных администрацией муниципального образования, подтверждающих признание имеющегося у гражданина жилья непригодным для постоянного проживания до 1 января 2012 года или аварийным и подлежащим сносу до 1 января 2012 года. В случае признания жилья непригодным для постоянного проживания или аварийным:
до 23 сентября 2003 года - акт межведомственной комиссии об отнесении здания или жилого помещения к категории непригодного для постоянного проживания и решение исполкома районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов о признании жилого дома или жилого помещения непригодным для проживания;
с 23 сентября 2003 года по 14 февраля 2006 года - акт межведомственной комиссии об отнесении здания или жилого помещения к категории непригодного для проживания;
после 14 февраля 2006 года - акт, заключение комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания и решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта, органа местного самоуправления по итогам работы комиссии;
справку из уполномоченного органа о наличии или отсутствии в собственности у каждого члена семьи гражданина - получателя социальной выплаты жилого помещения;
документ, подтверждающий наличие у гражданина доходов, достаточных для получения ипотечного жилищного кредита или решение кредитора о предоставлении ипотечного жилищного кредита на приобретение или строительство жилья, действующее на дату его подачи;
выписки из домовой книги и финансового лицевого счета;
справку за подписью руководителя и главного бухгалтера государственного или муниципального учреждения, подтверждающую финансирование из бюджета Тульской области или местных бюджетов государственного или муниципального учреждения (для категории граждан работники государственных и муниципальных учреждений, за исключением государственных и муниципальных служащих).
Документы, предусмотренные абзацами 3-5 настоящего пункта, представляются региональному оператору в подлинниках с приложением их копий. Региональный оператор непосредственно при подаче документов осуществляет сверку подлинников и копий вышеуказанных документов, после чего заверяет копии представленных документов и приобщает их к заявлению и возвращает подлинники документов заявителю. В случае подачи нотариально заверенных копий вышеуказанных документов представление подлинников не требуется.
9. Региональный оператор осуществляет прием заявлений, вносит запись в журнал регистрации заявлений с присвоением единого порядкового номера и в течение 7 рабочих дней после регистрации заявлений размещает указанную информацию на официальном портале правительства Тульской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Журнал регистрации заявлений должен быть пронумерован, прошит и заверен печатью.
10. В течение 90 (девяноста) календарных дней со дня подачи заявления и документов региональный оператор осуществляет проверку представленных заявителем документов на предмет их полноты и соответствия требованиям пункта 8 настоящего Положения, а также соответствия обратившихся за получением социальной выплаты лиц категориям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Положения, и включает заявителя в списки граждан, претендующих на получение социальных выплат (далее - списки граждан).
В случае если в ходе проверки будет установлено, что поданные документы по составу и оформлению не соответствуют требованиям пункта 8 настоящего Положения, региональный оператор в течение 5 рабочих дней после установления указанных нарушений направляет заявителю уведомление с указанием необходимости устранить вышеуказанные нарушения в течение 15 рабочих дней и представить недостающие или соответствующие требованиям пункта 8 настоящего Положения документы в течение 15 рабочих дней со дня получения уведомления региональному оператору.
В случае невыполнения заявителем указаний регионального оператора в установленный срок региональный оператор направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении социальной выплаты с приложением поданных заявителем документов в течение 5 рабочих дней, исчисляемых с последнего дня, в который заявитель должен был представить региональному оператору недостающие или исправленные документы.
После устранения замечаний гражданин имеет возможность повторного обращения к региональному оператору с целью получения социальной выплаты. При этом заявителю присваивается новый единый порядковый номер в соответствии с датой его обращения.
В случае если в ходе проверки представленных документов будет установлено, что заявитель не соответствует категориям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Положения, региональный оператор в течение 5 рабочих дней после установления указанных нарушений направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении социальной выплаты с приложением поданных заявителем документов.
Список граждан формируется региональным оператором в соответствии с бюджетной росписью на текущий год.
Граждане включаются в списки граждан в порядке очередности, определяемой единым порядковым номером. Многодетные семьи, имеющие шесть и более детей, включаются в списки граждан в первоочередном порядке.
Расчет средств по спискам граждан и заявку с указанием необходимой суммы, предназначенной для выдачи социальных выплат, региональный оператор передает в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области в течение 10 (десяти) рабочих дней проводит выборочную проверку 1/4 части документов из списка граждан.
Списки граждан утверждаются решением Правления Регионального фонда развития жилищного строительства и ипотечного кредитования.
В течение 5 рабочих дней после утверждения списка граждан региональный оператор уведомляет заявителя о необходимости заключения договора между кредитором, заемщиком и региональным оператором.
После утверждения списка граждан в течение 10 (десяти) рабочих дней средства для предоставления социальных выплат перечисляются министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области на счет регионального оператора для последующего перечисления получателям социальных выплат.
Средства, перечисленные региональному оператору на предоставление социальных выплат и не использованные получателями социальных выплат, остаются на расчетном банковском счете регионального оператора и используются им на дальнейшее предоставление социальных выплат гражданам.
11. Право гражданина на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.
Выдача свидетельства по форме согласно приложению N 2 осуществляется региональным оператором в соответствии с утвержденным списком граждан при условии наличия заключенного договора между кредитором, заемщиком и региональным оператором.
Срок действия свидетельства устанавливается с даты его выдачи и составляет 7 месяцев. Срок действия свидетельства, средства по которому будут направлены на погашение части стоимости жилья в строящемся многоквартирном доме, строительство которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", устанавливается с даты его выдачи до истечения 30 календарных дней с момента возникновения права собственности получателя на объект долевого строительства.
Многоквартирный жилой дом, в отношении которого заключается договор долевого участия (договор уступки прав требования по договору долевого участия), оплата по которому будет производиться с использованием средств социальной выплаты в соответствии с настоящим Положением, должен быть введен в эксплуатацию не позднее 1 года с даты заключения договора долевого участия в строительстве (договора уступки прав требования по договору долевого участия). При этом получатель социальной выплаты представляет региональному оператору копию договора долевого участия в строительстве жилого дома или договор уступки прав требования по договору долевого участия в строительстве в течение 10 календарных дней с момента регистрации данного договора, но не позднее 7 месяцев со дня выдачи свидетельства.
Действие свидетельства прекращается в случае письменного заявления гражданина об отказе от права реализации социальной выплаты.
12. Уведомление о выдаче свидетельства направляется региональным оператором получателю социальной выплаты в течение 3 рабочих дней после поступления средств, предназначенных на эти цели региональному оператору.
Уведомление направляется в случае заключения договора между кредитором, заемщиком и региональным оператором.
В случае если такой договор не заключен, уведомление о выдаче свидетельства направляется получателю социальной выплаты в течение 3 рабочих дней со дня подписания региональным оператором указанного договора.
13. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату утверждения списков граждан, претендующих на получение социальной выплаты, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.
14. После представления получателем социальной выплаты региональному оператору свидетельства о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилье, договора купли-продажи жилого помещения, либо документов, подтверждающих расходы по созданию объекта индивидуального жилищного строительства (расходы на разработку проектно-сметной документации, расходы на приобретение строительных и отделочных материалов, расходы на приобретение жилого дома, не оконченного строительством, расходы, связанные с работами или услугами по строительству и отделке, расходы на подключение и строительство инженерных сетей к дому), региональный оператор в течение 3 (трех) рабочих дней перечисляет социальную выплату на блокированный счет получателя.
В договоре купли-продажи или договоре долевого участия в строительстве (договоре уступки прав требования по договору долевого участия) указываются реквизиты свидетельства на предоставление социальной выплаты (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании этого договора, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, в том числе суммы ипотечного кредита.
15. Жилое помещение, приобретенное или построенное получателем социальной выплаты, должно находиться на территории Тульской области. Приобретенное получателем социальной выплаты жилое помещение должно быть сдано в эксплуатацию (реконструировано) не ранее 1 января 2001 года.
Приобретенное жилье (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность членов семьи получателя социальной выплаты, на которых был произведен расчет социальной выплаты (при оформлении в общую долевую собственность - в равных долях на каждого члена семьи получателя социальной выплаты), и должно отвечать санитарным и техническим требованиям благоустроенности применительно к условиям населенного пункта, в котором оно приобретается или строится.
Общая площадь приобретенного или построенного жилья в совокупности с имеющимися у получателя социальной выплаты и членов его семьи другими жилыми помещениями, занимаемыми по договорам социального найма и (или) принадлежащими им на праве собственности, за исключением жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания, в расчете на каждого члена семьи, учтенного при расчете социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий по месту нахождения приобретенного или построенного жилья на момент его приобретения или строительства.
Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется гражданам только один раз.
16. Ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, региональный оператор представляет в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области и министерство финансов Тульской области отчет об использовании средств бюджета Тульской области на реализацию Подпрограммы по форме согласно приложению 3 к Положению;
17. Граждане, использовавшие полученную социальную выплату, снимаются с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Заместитель председателя правительства Тульской области - |
А.В. Стукалов |
Приложение N 1
к Положению
о порядке, размере и условиях
предоставления разовых социальных
выплат отдельным категориям граждан
Главе администрации
муниципального образования
Заявление
Прошу предоставить социальную выплату на строительство или приобретение жилья с привлечением ипотечных кредитов за счет средств бюджета Тульской области в рамках реализации подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Тульской области на 2014-2020 годы" государственной программы Тульской области "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Тульской области", утвержденной постановлением правительства Тульской области от 19.11.2013 N 660.
С Положением о порядке, размере и условиях предоставления разовых социальных выплат отдельным категориям граждан ознакомлен.
1. Фамилия, имя, отчество.
2. Серия, номер документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан.
3. Дата и место рождения.
4. Адрес регистрации.
5. Дата регистрации по месту жительства, наименование органа, осуществившего регистрацию.
6. Состав семьи.
7. Адрес для направления уведомлений.
8. Контактные телефоны.
9. Место работы, должность.
10. Количество кв. м, приходящихся на одного члена семьи по месту регистрации.
11. Реквизиты свидетельства о браке.
12. Документы, подтверждающие рождение/усыновление детей.
13. Документ о признании жилого помещения непригодным для проживания.
14. Социальную выплату планирую направить на (отметить):
а) покупку/строительство;
б) ____ комнатной квартиры/индивидуального дома
в населенном пункте ______________________.
15. Разницу между стоимостью приобретаемого жилья и суммой социальной выплаты предполагаю внести:
собственными средствами __________________ рублей;
за счет ипотечного кредита __________________ рублей.
Подпись заявителя __________________/________________
"__" _____________ 20__ г.
Приложение N 2
к Положению
о порядке, размере и условиях
предоставления разовых социальных
выплат отдельным категориям граждан
Свидетельство
от ________ N ____________
о предоставлении разовой социальной выплаты на погашение
части стоимости строительства или приобретения жилья
Настоящим свидетельством удостоверяется, что ___________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование, серия и номер документа, удостоверяющего личность,
кем и когда выдан)
в рамках подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Тульской области на 2014-2020 годы" государственной программы Тульской области "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Тульской области", утвержденной постановлением правительства Тульской области от 19.11.2013 N 660
является получателем социальной выплаты в размере ___________________
___________________________________________________________ рублей.
(цифрами и прописью)
Срок действия свидетельства определяется в соответствии с условиями подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Тульской области на 2014-2020 годы" государственной программы Тульской области "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Тульской области", утвержденной постановлением правительства Тульской области от 19.11.2013 N 660
|
Подпись владельца свидетельства |
|
|
|
|
|
Руководитель |
|
|
|
(подпись) |
|
|
|
|
|
М.П. |
(оборотная сторона свидетельства)
Отметка об оплате
Дата перечисления социальной выплаты "____" __________________ 20__ г.
Сумма перечисленной социальной выплаты ____________________________
___________________________________________________________ рублей.
(цифрами и прописью)
Договор приобретения жилья, на основании которого произведена оплата
N _______ от "______" ____________________ 20__ г.
(дата и номер регистрации в Управлении Росрегистрации по Тульской области)
Стоимость жилья по договору _________________________________ рублей.
Общая площадь приобретаемого жилья ___________________________ кв. м.
Адрес приобретаемого жилья ________________________________________
__________________________________________________________________
Работник, заполнивший свидетельство:
|
|
|
|
|
|
|
должность |
|
подпись |
|
Ф.И.О. |
|
|
|
|
|
|
|
Дата заполнения "___" ___________________ 20__ г. |
||||
|
М.П. |
Приложение N 3
к Положению
о порядке, размере и условиях
предоставления разовых социальных
выплат отдельным категориям граждан
Отчет
об использовании средств бюджета Тульской области
на реализацию подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного
кредитования в Тульской области на 2014-2020 годы", утвержденной
постановлением правительства Тульской области от 19.11.2013 N 660
по состоянию на ____________________
|
Всего |
В том числе по категориям граждан |
||||||
Работники государственных и муниципальных учреждений |
Граждане, проживающие в жилых помещениях, признанных непригодными для постоянного проживания |
Многодетные семьи |
||||||
сумма социальных выплат, рублей |
кол-во семей |
сумма социальных выплат, рублей |
кол-во семей |
сумма социальных выплат, рублей |
кол-во семей |
сумма социальных выплат, рублей |
кол-во семей |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Получено денежных средств из бюджета Тульской области на выдачу социальных выплат с начала года, всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
В том числе за отчетный месяц |
|
|
|
|
|
|
|
|
Направлено денежных средств на счета получателей социальных выплат с начала года, всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
В том числе за отчетный месяц |
|
|
|
|
|
|
|
|
Остаток денежных средств, в том числе не использованных гражданами |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Председатель Регионального фонда развития жилищного строительства и ипотечного кредитования |
|
|
М.П. |
Постановлением Правительства Тульской области от 25 марта 2014 г. N 154 подраздел 6.7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
6.7. Подпрограмма
"Газификация населенных пунктов Тульской области на 2014-2020 годы"
Паспорт подпрограммы
6.7.1. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программно-целевым методом
По территории Тульской области проходят 12 магистральных газопроводов общей протяженностью 1793 км, на которых для газификации населенных пунктов области построены 76 газопроводов-отводов протяженностью 574 км.
Подача природного газа потребителям осуществляется по распределительным газопроводам протяженностью свыше 13 тыс. км.
В настоящее время в жилом фонде области числится 765969 квартир. Газифицировано природным газом 623099 квартир.
Уровень газификации области, % | |||
01.01.2010 |
01.01.2011 |
01.01.2012 |
01.01.2013 |
80,70 |
81,00 |
81,09 |
81,34 |
Уровень газификации населенных пунктов природным газом в области по состоянию на 01.01.2013 составляет 81,34 процента.
Ряд муниципальных образований Тульской области имеет уровень газификации населенных пунктов газом выше средне-областного показателя. Это муниципальное образование город Тула - 94,03 процента, муниципальное образование Ефремовский район - 90,32 процентов, муниципальное образование Щекинский район - 90,59 процента, муниципальное образование Алексинский район - 86,47 процентов.
Однако в сельской местности уровень газификации природным газом составляет всего лишь 52,5 процента, в отдельных образованиях он значительно ниже.
Так, в муниципальном образовании Воловский район этот показатель равен 41,06 процента, в муниципальном образовании Одоевский район - 45,0 процента, в муниципальном образовании Белевский район - 46,09 процента, в муниципальном образовании Куркинский район - 45,63 процента.
Реализация подпрограммы будет способствовать решению проблемы по повышению уровня газификации в Тульской области, особенно в муниципальных образованиях, где он достаточно низок (муниципальные образования Воловский район, Одоевский район, Белевский район, Куркинский район, Арсеньевский район, Чернский район, Суворовский район).
6.7.2. Цели и задачи подпрограммы
Цели подпрограммы:
удовлетворение потребностей населения Тульской области в природном газе.
Основные задачи подпрограммы:
развитие системы газоснабжения;
повышение уровня газификации населенных пунктов Тульской области.
6.7.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап в 2014-2020 годах.
6.7.4. Перечень мероприятий по реализации подпрограммы
Перечень мероприятий по реализации подпрограммы утверждается отдельным распоряжением правительства Тульской области.
6.7.5. Основные меры правового регулирования,
направленные на достижение целей и задач подпрограммы
В период действия программы меры правового регулирования не предусматриваются.
6.7.6. Перечень показателей результативности
и эффективности реализации подпрограммы
Цели и задачи подпрограммы |
Перечень конечных и непосредственных показателей |
Фактическое значение показателя на момент разработки подпрограммы (базисное значение) |
Значения показателей по годам реализации подпрограммы |
Плановое значение показателя на день окончания действия подпрограммы |
|||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
||||
Цель 1. Удовлетворение потребностей населения Тульской области в природном газе | |||||||||||
Задача 1. Повышение уровня газификации населенных пунктов Тульской области |
Уровень газификации области природным газом, % |
81,34 |
81,59 |
81,98 |
82,35 |
82,78 |
83,25 |
83,61 |
84,07 |
84.07 (+2,73) |
|
Задача 2. Развитие системы газоснабжения |
Протяженность построенных газопроводов, км |
13233,24 |
13407,84 |
13569,39 |
13755,72 |
13950,82 |
14180,32 |
14365,32 |
14588,32 |
14588,32 (+1355,08) |
Паспорт показателя
"Уровень газификации области природным газом"
Исполнитель, ответственный за формирования показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Прохоров Александр Николаевич - заместитель директора департамента строительства министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, телефон 30-66-12, г. Тула, |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
1 |
2 |
Наименование показателя |
Уровень газификации области природным газом |
3 |
Единица измерения |
% |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
5 |
Порядок формирования показателя |
Количество газифицированных квартир к общему количеству квартир в процентном выражении |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Муниципальные образования предоставляют отчет о газифицированных квартирах |
Паспорт показателя
"Протяженность построенных газопроводов"
Исполнитель, ответственный за формирования показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Прохоров Александр Николаевич - заместитель директора департамента строительства министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, телефон 30-66-12, г. Тула, |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
2 |
2 |
Наименование показателя |
Протяженность построенных газопроводов |
3 |
Единица измерения |
км |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
5 |
Порядок формирования показателя |
Протяженность построенных газопроводов |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Муниципальные образования предоставляют отчет о газифицированных квартирах за итоговый период |
6.7.7. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета области при обязательном софинансировании мероприятий подпрограммы из местных бюджетов.
Общая потребность в ресурсах
Наименование ресурсов |
Единица |
Всего |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
Финансовые ресурсы, |
тыс. рублей |
2092782,00 |
274246,00 |
286195,00 |
324927,00 |
316510,00 |
302112,00 |
277437,00 |
311355,00 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
бюджет области |
тыс. рублей |
1766514,00 |
220000,00 |
242000,00 |
266200,00 |
270203,00 |
260108,00 |
243218,00 |
264785,00 |
местные бюджеты |
тыс. рублей |
325709,00 |
54246,00 |
44195,00 |
58727,00 |
46307,00 |
42004,00 |
34219,00 |
46570,00 |
внебюджетные источники |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Материально-технические ресурсы |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Трудовые ресурсы |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
6.7.8. Управление реализацией подпрограммы
и контроль за ходом ее выполнения
Механизм реализации подпрограммы состоит в согласованном нормативно-правовом, финансовом и организационном обеспечении реализации комплекса предусматриваемых подпрограммой мероприятий на уровне органов исполнительной и законодательной власти Тульской области и органов местного самоуправления муниципальных образований.
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы заключается в ежегодном утверждении статей расходов бюджета Тульской области и местных бюджетов в соответствии с объемами финансирования, необходимыми для выполнения комплекса мероприятий по реализации подпрограммы.
Средства из бюджета Тульской области местным бюджетам на проведение мероприятий по строительству межпоселковых газопроводов, распределительных газовых сетей, в том числе подводящих газопроводов к жилым домам, в соответствии с проектно-сметной документацией, врезке вновь построенных газопроводов в существующие распределительные сети газопровода, техническую инвентаризацию объектов капитального строительства, подготовку технической документации на бесхозяйные газопроводы, расположенные на территории муниципальных образований, предоставляются в виде субсидий в порядке межбюджетных отношений.
Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
Управление реализацией подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем - министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области и включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, выполнение, корректировку и контроль исполнения предусмотренных подпрограммой мероприятий.
Организационное обеспечение реализации подпрограммы заключается в реализации взаимодействия органов исполнительной и законодательной власти Тульской области и органов местного самоуправления.
Ответственный исполнитель организует размещение на сайте текста утвержденной подпрограммы, нормативных правовых актов по управлению реализацией подпрограммы и контролю за ее реализацией, а также информацию о выполнении показателей подпрограммы. Ответственный исполнитель ежегодно подводит итоги и подготавливает проект постановления правительства Тульской области о внесении соответствующих изменений в подпрограмму.
В целях наиболее эффективной реализации мероприятий подпрограммы министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области в соответствии с установленным регламентом работы рассматривает материалы о ходе выполнения подпрограммы, заслушивает отчеты исполнителей и, в случае необходимости, вносит коррективы в подпрограмму с учетом результатов рассмотрения.
6.7.8.1. Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета
Тульской области местным бюджетам на газификацию населенных пунктов
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на газификацию населенных пунктов в рамках реализации подпрограммы.
2. Цель предоставления субсидий.
Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией мероприятий по газификации населенных пунктов, направленных:
а) на реализацию мероприятий по строительству межпоселковых газопроводов, распределительных газовых сетей, в том числе подводящих газопроводов к жилым домам, в соответствии с проектно-сметной документацией, врезке вновь построенных газопроводов в существующие распределительные сети газопровода, услуги по технической инвентаризации объектов капитального строительства;
б) на подготовку технической документации на бесхозяйные газопроводы, расположенные на территории муниципальных образований, для обеспечения природным газом граждан, постоянно проживающих на территории Тульской области и развитие системы газоснабжения в Тульской области.
Субсидии предоставляются министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тульской области в пределах объемов бюджетных ассигнований, установленных законом Тульской области о бюджете области на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию мероприятий подпрограммы.
3. Условия предоставления субсидий.
Субсидии предоставляются муниципальным районам (городским округам) Тульской области на следующих условиях:
3.1. Наличие заявки муниципального образования на предоставление субсидий с указанием перечня мероприятий.
3.2. Наличие муниципальной программы (подпрограммы), направленной на достижение целей настоящей подпрограммы.
3.3. Наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства, имеющей положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства, и документации по межеванию и постановке на кадастровый учет земельных участков, согласования с собственниками земельных участков по трассе прохождения газопровода.
По поручениям губернатора Тульской области или первого заместителя губернатора Тульской области - председателя правительства Тульской области субсидии предоставляются без учета требований абзаца 1 п. 3.3 настоящих Правил.
3.4. Заключение соглашения между уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Тульской области и министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области (далее - Министерство).
3.5. Наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования.
3.6. Обязательство органов местного самоуправления Тульской области по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашениями между Министерством и органом местного самоуправления Тульской области о предоставлении субсидий (далее - соглашение).
3.7. Предоставление субсидий осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные субсидии.
4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области, выполняющим условия предоставления субсидий и прошедшими отбор в соответствии со следующими требованиями:
4.1. Предоставление в Министерство в срок до 1 октября года, предшествующего очередному финансовому году реализации Подпрограммы, заявки на соответствующий год, содержащей следующие документы:
заявку на соответствующий год с указанием перечня мероприятий с технико-экономическим обоснованием необходимости их реализации;
копию утвержденной в установленном порядке муниципальной программы (подпрограммы), направленной на достижение целей настоящей подпрограммы;
выписку из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, или гарантийное письмо муниципального образования о софинансировании строительства объекта из муниципального бюджета;
проектную документацию на объекты капитального строительства и реконструкции, имеющую положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства.
4.2. Стоимость газификации одного домовладения не должна превышать 150 тыс. рублей.
Превышение стоимости газификации одного домовладения свыше 150 тыс. рублей оплачивается за счет средств муниципального образования или за счет средств жителей.
Документация представляется на бумажном носителе, сброшюрованная в одну папку в указанной очередности и скрепленная печатью муниципального образования.
Органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность представляемых сведений, информации и документов.
Министерство в 30-дневный срок проверяет представленные документы и в случае их соответствия требованиям законодательства и настоящих Правил принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии в соответствующем году.
В случае отказа в предоставлении субсидии Министерство в 5-дневный срок с момента принятия указанного решения направляет муниципальному образованию письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии в соответствующем году с указанием причины отказа.
Министерство отказывает муниципальному образованию в предоставлении субсидии в соответствующем году в случаях:
несоблюдения условий предоставления субсидии, указанных в пункте 4 настоящих Правил;
представления неполного объема документов в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил;
нарушения сроков подачи документов на предоставление субсидий, указанных в пункте 4 настоящих Правил;
превышения суммы субсидии над суммой лимита средств, предусмотренного на финансирование подпрограммы в соответствии с законом Тульской области о бюджете Тульской области на очередной финансовый год.
Распределение субсидий между муниципальными районами (городскими округами) Тульской области и перечень объектов подпрограммы на очередной финансовый год утверждается распоряжением правительства Тульской области.
5. Методика расчета уровня софинансирования за счет средств бюджета области расходного обязательства в отношении каждого муниципального образования.
Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из бюджета Тульской области определяется по формуле:
,
где:
- уровень софинансирования расходного обязательства i-ого муниципального образования за счет субсидии из бюджета Тульской области в процентах;
- бюджетная обеспеченность i-го муниципального образования после выравнивания;
К - корректирующий коэффициент.
При этом применяются следующие условия:
для муниципальных образований, бюджетная обеспеченность которых после выравнивания превышает 1, уровень софинансирования устанавливается в размере 50 процентов;
корректирующий коэффициент устанавливается по группам муниципальных образований в зависимости от бюджетной обеспеченности и составляет:
для I группы муниципальных образований с бюджетной обеспеченностью от 0 до 0,49 включительно К = 4;
для II группы муниципальных образований с бюджетной обеспеченностью от 0,5 до 0,69 включительно К = 1,1;
для III группы муниципальных образований с бюджетной обеспеченностью от 0,7 до 0,99 включительно К = 1,05.
6. Объем субсидий из бюджета Тульской области определяется по следующей формуле:
,
- стоимость строительства объектов в соответствии с положительным заключением государственной экспертизы и положительным заключением о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства.
- размер субсидии предоставляемой муниципальным образованиям (городским округам) из бюджета Тульской области;
n - количество муниципальных образований (городских округов), прошедших отбор и участвующих в подпрограмме.
Субсидии предоставляются в пределах лимита средств, предусмотренного на финансирование подпрограммы в соответствии с законом Тульской области о бюджете Тульской области на очередной финансовый год.
В случае недостаточности лимитов бюджета области на очередной календарный год в перечень объектов газификации Тульской области включаются объекты, прошедшие отбор, по заявкам муниципальных образований в порядке очередности, сформированной по дате подачи заявки.
7. Соглашение должно содержать следующие положения:
7.1. Размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии, в том числе график перечисления субсидии, составленный с учетом оценки ожидаемых платежей, а также порядок внесения в него изменений и порядок контроля за его исполнением.
7.2. Перечень объектов капитального строительства с указанием сведений об объектах капитального строительства (мощность, сроки строительства и сметная стоимость).
7.3. Обязательства сторон, связанные с софинансированием мероприятий, предусмотренных разделом 6.7.4 Подпрограммы, за счет средств бюджетов муниципальных районов (городских округов) Тульской области.
7.4. Обязанность муниципального заказчика направлять документацию о торгах в государственное бюджетное учреждение Тульской области "Центр организации закупок", осуществляющее следующие функции по размещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона на право заключить контракт: разработку конкурсной документации, документации об аукционе, опубликование и размещение извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона для государственных и муниципальных заказчиков Тульской области и иные связанные с обеспечением торгов функции согласно постановлению правительства Тульской области от 05.02.2013 N 35 "О создании государственного бюджетного учреждения Тульской области "Центр организации закупок".
7.5. Возможность приостановления и (или) прекращения предоставления субсидии в случае нарушения муниципальным районом (городским округом) Тульской области условий предоставления субсидий.
7.6. Сроки и порядок представления документов для получения субсидий, а также отчетности об исполнении условий предоставления субсидий.
7.7. Перечень документов для получения субсидии, а именно:
а) правоустанавливающие документы на земельный участок (копию);
б) разрешение на строительство (копию);
в) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации;
г) положительное заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;
д) муниципальный контракт на выполнение подрядных работ на весь период строительства с указанием формы расчетов за выполненные работы (копию);
е) муниципальный контракт на выполнение функций заказчика (копию);
ж) титульный список вновь начинаемой стройки;
з) внутрипостроечный титульный список;
и) свидетельство о допуске к работам подрядной организации;
к) сводный сметный расчет стоимости строительства;
л) справку-расчет о финансировании за текущий год с распределением по источникам;
м) бюджетную заявку, включающую документы исполнения (акты выполненных работ, счета-фактуры, накладные).
7.8. Порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения.
7.9. Значения показателей результативности предоставления субсидий.
8. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно главным распорядителем бюджетных средств на основе показателя результативности использования субсидий - уровень газификации муниципального образования, который рассчитывается по следующей формуле:
,
9. Перечисление субсидии приостанавливается в случаях нецелевого и (или) неэффективного использования субсидии, неполного освоения субсидии, отсутствия средств на софинансирование мероприятий, на реализацию которых предоставляется субсидия.
Решение о приостановлении перечисления субсидии принимает министерство финансов Тульской области в установленном им порядке по представлению Министерства. При этом министерство финансов Тульской области в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении перечисления субсидий сообщает уполномоченному органу местного самоуправления муниципального района (городского округа) Тульской области о принятом решении, направляя письменное уведомление с предложением устранить причины, послужившие основанием для приостановления перечисления субсидий.
Если муниципальный район (городской округ) Тульской области не устранил нарушения в течение 3 месяцев со дня принятия министерством финансов Тульской области решения о приостановлении перечисления субсидий, размер субсидий подлежит сокращению, а высвобождающиеся средства перераспределяются между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами.
10. В случае если по итогам года, предшествующего отчетному, установленные соглашением значения показателей результативности предоставления субсидий не достигнуты, рассчитанный в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил объем субсидий на очередной финансовый год подлежит сокращению на 1 процент за каждый процент снижения установленного значения показателя.
Образовавшийся в результате сокращения объем субсидий распределяется пропорционально между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами и подтверждающими потребность в дополнительных средствах.
11. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета Тульской области.
В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход местного бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
12. Органы местного самоуправления муниципального района (городского округа) Тульской области представляют в Министерство ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, отчеты о расходах бюджета муниципального района (городского округа) Тульской области на реализацию мероприятий, источником финансового обеспечения которых является субсидия, отчеты о достижении целевых показателей результативности использования субсидии по формам, установленным соглашением между Министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Тульской области.
13. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Тульской области несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нецелевое использование субсидий.
14. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством - главным распорядителем средств бюджета области и органами государственного финансового надзора.
Постановлением Правительства Тульской области от 25 марта 2014 г. N 154 подраздел 6.8 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
6.8. Подпрограмма "Модернизация и капитальный ремонт объектов
коммунальной инфраструктуры Тульской области на 2014 - 2020 годы"
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
"Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры Тульской области |
Ответственный исполнитель |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
Соисполнители подпрограммы |
Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Тульской области (по согласованию) |
Цель подпрограммы |
Создание условий для устойчивого и эффективного функционирования жилищно-коммунального комплекса Тульской области, отвечающего современным условиям и потребностям населения |
Задача подпрограммы |
Повышение качества обслуживания населения, совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством Тульской области, развитие инженерной инфраструктуры в коммунальном хозяйстве |
Важнейшие целевые показатели |
Доля вновь построенных, реконструированных котельных от общего числа котельных. Доля вновь построенных, замененных тепловых сетей от общего количества тепловых сетей. Доля вновь построенных, замененных водопроводных сетей от общего количества водопроводных сетей. Количество вновь построенных, реконструированных котельных. Количество вновь построенных, замененных тепловых сетей. Количество вновь построенных, замененных водопроводных сетей. Количество вновь построенных, реконструированных очистных сооружений |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
Подпрограмма реализуется в один этап: 2014-2020 годы |
Перечень мероприятий |
Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры |
Объемы и источники финансирования, в том числе по годам |
Общий объем финансирования подпрограммы составит 1920110,8 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 286521,2 тыс. рублей; в 2015 году - 218285,2 тыс. рублей; в 2016 году - 286793,9 тыс. рублей; в 2017 году - 293792,0 тыс. рублей; в 2018 году - 279321,4 тыс. рублей; в 2019 году - 285168,9 тыс. рублей; в 2020 году - 270228,2 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы из бюджета Тульской области составит 1629695,7 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 229695,7 тыс. рублей; в 2015 году - 200000,0 тыс. рублей; в 2016 году - 240000,0 тыс. рублей; в 2017 году - 240000,0 тыс. рублей; в 2018 году - 240000,0 тыс. рублей; в 2019 году - 240000,0 тыс. рублей; в 2020 году - 240000,0 тыс. рублей. Софинансирование из бюджетов муниципальных районов и городских округов составит 290415,1 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 56825,5 тыс. рублей; в 2015 году - 18285,2 тыс. рублей; в 2016 году - 46793,9 тыс. рублей; в 2017 году - 53792,0 тыс. рублей; в 2018 году - 39321,4 тыс. рублей; в 2019 году - 45168,9 тыс. рублей; в 2020 году - 30228,2 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности |
Обеспечение надежности и качества работы коммунальных систем в соответствии со стандартами качества за счет увеличения: доли вновь построенных, реконструированных котельных от общего числа котельных до 2%; доли вновь построенных, замененных тепловых сетей от общего количества ветхих тепловых сетей до 3,12%; доли вновь построенных, замененных водопроводных сетей от общего количества ветхих водопроводных сетей до 7,3%. В ходе реализации мероприятий подпрограммы предусматривается: построить и реконструировать 15 котельных; построить и заменить 29,5 км тепловых сетей; построить и заменить 272,5 км водопроводных сетей; построить и реконструировать 22 очистных сооружения |
6.8.1. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программно-целевым методом
При проведении инвентаризации в жилищно-коммунальном хозяйстве Тульской области (далее - область) установлено, что износ коммунальной инфраструктуры составляет более 67 процентов.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации государство несет ответственность за обеспечение гражданам достойных условий проживания.
Жилищно-коммунальное хозяйство области представляет собой отрасль территориальной инженерной инфраструктуры, деятельность которой формирует жизненную среду человека.
В его состав входят: жилищный фонд, коммунальные предприятия и службы, системы водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, коммунальная энергетика, внешнее городское благоустройство, санитарная очистка городов и населенных пунктов.
Объекты жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы обеспечиваются теплом от 688 источников теплоснабжения.
Продолжается эксплуатация 25 котельных, работающих на угле, и 1 котельная на жидком топливе.
Средний износ объектов теплоснабжения составляет 61,6 процентов. Протяженность тепловых сетей, требующих замены, от общего количества тепловых сетей составляет 35 процентов.
Износ объектов водоснабжения составляет 73,9 процента. Протяженность водопроводных сетей, требующих замены, от общего количества водопроводных сетей составляет 54 процента.
Износ объектов водоотведения составляет 65,7 процентов. В сельской местности лишь 5,4 процента стоков отводятся с нормативными качественными показателями.
В связи с недостатком финансовых средств планово-предупредительный ремонт объектов жилищно-коммунального комплекса в нормативных объемах не выполняется и уступает место аварийно-восстановительным работам, затраты на которые в несколько раз выше.
Обеспечение населения области питьевой водой надлежащего качества и в достаточном количестве является одной из приоритетных задач, решение которой необходимо для сохранения здоровья и условий жизнедеятельности населения.
Централизованное питьевое водоснабжение в Тульской области осуществляется полностью из подземных источников.
Подземные водоносные горизонты на территории области характеризуются повышенным содержанием железа, стронция стабильного и высокой минерализацией. Из-за природного состава подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения, и недостаточного количества станций водоподготовки качество питьевой воды не соответствует гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и органолептическим показателям. В ряде скважин отмечается превышение предельно допустимых значений по содержанию железа до 8 раз, стронцию стабильному до 6 раз, общей жесткости до 5 раз.
Область обеспечена ресурсами подземных вод в настоящее время и на перспективу, однако дефицит питьевой воды по области сохраняется на уровне 90,0 тыс. м куб./сут.
Неудовлетворительное состояние систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод вызвано недостаточным финансированием отрасли.
Вследствие низких капитальных вложений инфраструктура, связанная с водоснабжением, водоотведением и очисткой сточных вод, стремительно изнашивается, что приводит к перерывам в поставках воды и снижению ее качества.
Реализация мероприятий в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод осуществляется преимущественно при государственной поддержке с финансированием из бюджета области.
Однако, применение этого подхода не позволяет создать эффективную модель развития сектора, работающую без регулярного вмешательства государства. В частности, государственная поддержка не обеспечивает создания условий и стимулов для повышения инвестиционной привлекательности и развития сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на новой технологической основе, повышения качества услуг организаций водоснабжения и качества воды, потребляемой населением.
В связи с этим необходимо привлечение частных инвестиций и передовых технологий в сектор водоснабжения и расширение государственно-частного партнерства, развитие конкуренции.
6.8.2. Цели и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы - создание условий для устойчивого и эффективного функционирования жилищно-коммунального комплекса Тульской области, отвечающего современным условиям и потребностям населения.
Задача подпрограммы - повышение качества обслуживания населения, совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством Тульской области, развитие инженерной инфраструктуры в коммунальном хозяйстве.
6.8.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап в 2014-2020 годах.
6.8.4. Перечень мероприятий по реализации подпрограммы
Перечень мероприятий по реализации подпрограммы утверждается отдельным распоряжением правительства Тульской области.
6.8.5. Основные меры правового регулирования,
направленные на достижение целей и задач подпрограммы
В период действия программы меры правового регулирования не предусматриваются.
6.8.6. Перечень показателей результативности
и эффективности реализации подпрограммы
Цели и задачи подпрограммы |
Перечень конечных и непосредственных показателей |
Фактическое значение показателя на момент разработки подпрограммы (базисное значение) |
Значение показателей по годам реализации подпрограммы |
Плановое значение показателя на день окончания действия подпрограммы |
||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Цель: Создание условий для устойчивого и эффективного функционирования жилищно-коммунального комплекса Тульской области, отвечающего современным условиям и потребностям населения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача 1. Повышение качества обслуживания населения, совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством Тульской области, развитие инженерной инфраструктуры в коммунальном хозяйстве |
Доля вновь построенных, реконструированных котельных от общего числа котельных, % |
|
0,3 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,3 |
0,1 |
0,1 |
2,0 |
Доля вновь построенных, замененных тепловых сетей от общего количества тепловых сетей, % |
|
0,2 |
0,3 |
0,02 |
0,2 |
1,4 |
0,5 |
0,5 |
3,12 |
|
|
Доля вновь построенных, замененных водопроводных сетей от общего количества водопроводных сетей, % |
|
1,6 |
0,6 |
0,2 |
0,9 |
1,1 |
1,1 |
1,8 |
7,3 |
Количество вновь построенных, реконструированных котельных, ед. |
|
2 |
3 |
3 |
3 |
2 |
1 |
1 |
15 |
|
|
Количество вновь построенных, замененных тепловых сетей, км |
|
1,8 |
2,5 |
0,2 |
2 |
13 |
5 |
5 |
29,5 |
Количество вновь построенных, замененных водопроводных сетей, км |
|
58,9 |
22,5 |
7,8 |
33 |
42,4 |
40,9 |
67 |
272,5 |
|
Количество вновь построенных, реконструированных очистных сооружений, ед. |
|
3 |
2 |
7 |
3 |
2 |
1 |
4 |
22 |
Паспорт показателя
"Доля вновь построенных, реконструированных
котельных от общего числа котельных"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес) |
Гыля Вадим Сергеевич - заместитель директора - начальник отдела жизнеобеспечения и реформирования ЖКК департамента жилищно-коммунального комплекса министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области; телефон 30-68-33; г. Тула, пр. Ленина, д. 2 |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
1 |
2 |
Наименование показателя |
Доля вновь построенных, реконструированных котельных от общего числа котельных |
3 |
Единица измерения |
% |
4 |
Тип показателя |
Конечный |
5 |
Порядок формирования показателя |
Исполнение подпрограммы |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Ежеквартальная |
Паспорт показателя
"Доля вновь построенных, замененных тепловых
сетей от общего количества тепловых сетей"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес) |
Гыля Вадим Сергеевич - заместитель директора - начальник отдела жизнеобеспечения и реформирования ЖКК департамента жилищно-коммунального комплекса министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области; телефон 30-68-33; г. Тула, пр. Ленина, д. 2 |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
2 |
2 |
Наименование показателя |
Доля вновь построенных, замененных тепловых сетей от общего количества тепловых сетей |
3 |
Единица измерения |
% |
4 |
Тип показателя |
Конечный |
5 |
Порядок формирования показателя |
Исполнение подпрограммы |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Ежеквартальная |
Паспорт показателя
"Доля вновь построенных, замененных водопроводных
сетей от общего количества водопроводных сетей"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес) |
Гыля Вадим Сергеевич - заместитель директора - начальник отдела жизнеобеспечения и реформирования ЖКК департамента жилищно-коммунального комплекса министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области; телефон 30-68-33; г. Тула, пр. Ленина, д. 2 |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
3 |
2 |
Наименование показателя |
Доля замененных ветхих водопроводных сетей от общего количества ветхих водопроводных сетей |
3 |
Единица измерения |
% |
4 |
Тип показателя |
Конечный |
5 |
Порядок формирования показателя |
Исполнение подпрограммы |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Ежеквартальная |
Паспорт показателя
"Количество вновь построенных, реконструированных котельных"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес) |
Гыля Вадим Сергеевич - заместитель директора - начальник отдела жизнеобеспечения и реформирования ЖКК департамента жилищно-коммунального комплекса министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области; телефон 30-68-33; г. Тула, пр. Ленина, д. 2 |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
4 |
2 |
Наименование показателя |
Количество вновь построенных, реконструированных котельных |
3 |
Единица измерения |
ед. |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
5 |
Порядок формирования показателя |
Исполнение подпрограммы |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Ежеквартальная |
Паспорт показателя
"Количество вновь построенных, замененных тепловых сетей"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес) |
Гыля Вадим Сергеевич - заместитель директора - начальник отдела жизнеобеспечения и реформирования ЖКК департамента жилищно-коммунального комплекса министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области; телефон 30-68-33; г. Тула, пр. Ленина, д. 2 |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
5 |
2 |
Наименование показателя |
Количество вновь построенных, замененных тепловых сетей |
3 |
Единица измерения |
км |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
5 |
Порядок формирования показателя |
Исполнение подпрограммы |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Ежеквартальная |
Паспорт показателя
"Количество вновь построенных, замененных водопроводных сетей"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес) |
Гыля Вадим Сергеевич - заместитель директора - начальник отдела жизнеобеспечения и реформирования ЖКК департамента жилищно-коммунального комплекса министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области; телефон 30-68-33; г. Тула, пр. Ленина, д. 2 |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
6 |
2 |
Наименование показателя |
Количество вновь построенных, замененных водопроводных сетей |
3 |
Единица измерения |
км |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
5 |
Порядок формирования показателя |
Исполнение подпрограммы |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Ежеквартальная |
Паспорт показателя
"Количество вновь построенных,
реконструированных очистных сооружений"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес) |
Гыля Вадим Сергеевич - заместитель директора - начальник отдела жизнеобеспечения и реформирования ЖКК департамента жилищно-коммунального комплекса министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области; телефон 30-68-33; г. Тула, пр. Ленина, д. 2 |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
7 |
2 |
Наименование показателя |
Количество вновь построенных, реконструированных очистных сооружений |
3 |
Единица измерения |
ед. |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
5 |
Порядок формирования показателя |
Исполнение подпрограммы |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Ежеквартальная |
6.8.7. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета области при обязательном софинансировании мероприятий подпрограммы из местных бюджетов.
Общая потребность в ресурсах
Наименование ресурсов |
Единица измерения |
Потребность |
|||||||
всего |
в том числе по годам: |
||||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
Финансовые ресурсы |
тыс. рублей |
1920110,8 |
286521,2 |
218285,2 |
286793,9 |
293792,0 |
279321,4 |
285168,9 |
270228,2 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
бюджет области |
тыс. рублей |
1629695,7 |
229695,7 |
200000,0 |
240000,0 |
240000,0 |
240000,0 |
240000,0 |
240000,0 |
местные бюджеты |
тыс. рублей |
290415,1 |
56825,5 |
18285,2 |
46793,9 |
53792,0 |
39321,4 |
45168,9 |
30228,2 |
внебюджетные источники |
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Материально-технические ресурсы |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Трудовые ресурсы |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие) |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
6.8.8. Управление реализацией подпрограммы
и контроль за ходом ее выполнения
Управление реализацией подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем - министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области и включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, выполнение, корректировку и контроль исполнения предусмотренных подпрограммой мероприятий.
В целях наиболее эффективной реализации мероприятий подпрограммы министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области в соответствии с регламентом работы рассматривает материалы о ходе выполнения подпрограммы, заслушивает отчеты исполнителей и, в случае необходимости, вносит коррективы в подпрограмму с учетом результатов рассмотрения.
Текущий контроль за реализацией мероприятий подпрограммы осуществляется министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области.
Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований осуществляется министерством финансов Тульской области.
Средства из бюджета Тульской области местным бюджетам на проведение модернизации и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры Тульской области предоставляются в виде субсидий в порядке межбюджетных отношений.
Субсидии предоставляются ежегодно в пределах средств, предусмотренных на мероприятия подпрограммы в законе Тульской области о бюджете области на соответствующий финансовый год и плановый период.
Органы местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нецелевое использование субсидий.
В целях наиболее эффективной реализации мероприятий подпрограммы министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области в соответствии с установленным регламентом работы рассматривает материалы о ходе выполнения подпрограммы, заслушивает отчеты исполнителей и, в случае необходимости, вносит коррективы в подпрограмму с учетом результатов рассмотрения.
6.8.8.1. Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета
Тульской области местным бюджетам в рамках реализации подпрограммы
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований в рамках реализации подпрограммы.
2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных с исполнением полномочий местного значения, на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт систем коммунальной инфраструктуры:
систем теплоснабжения (источников теплоснабжения, тепловых пунктов, тепловых сетей);
систем водоснабжения (источников водоснабжения, водопроводных насосных станций, очистных сооружений водопровода, водопроводных сетей);
систем водоотведения и очистки сточных вод (очистных сооружений канализации, канализационных насосных станций, канализационных сетей).
3. Субсидии предоставляются министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области (далее - Министерство) бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тульской области в пределах объемов бюджетных ассигнований, установленных законом Тульской области о бюджете области на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию мероприятий подпрограммы.
4. Субсидии предоставляются на следующих условиях:
4.1. Наличие заявки муниципального образования на предоставление субсидий с указанием перечня мероприятий с обоснованием необходимости их реализации.
4.2. Наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования.
4.3. Наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы в сфере модернизации и капитального ремонта систем коммунальной инфраструктуры, направленной на достижение целей настоящей подпрограммы.
4.4. Наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства и реконструкции, имеющей положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства и реконструкции.
По поручениям губернатора Тульской области или первого заместителя губернатора Тульской области - председателя правительства Тульской области субсидии предоставляются без учета требований абзаца 1 п. 4.4 настоящих Правил.
4.5. Наличие мероприятий, на реализацию которых предоставляются субсидии, в утвержденных органами местного самоуправления схемах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов.
4.6. Принятие органами местного самоуправления Тульской области обязательств по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашениями между Министерством и органом местного самоуправления Тульской области о предоставлении субсидий (далее - соглашение).
4.7. Заключение соглашения между уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Тульской области и Министерством.
5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области, выполняющих условия предоставления субсидий и прошедших отбор в соответствии со следующими требованиями:
5.1. Предоставление в Министерство в срок до 1 октября года, предшествующего очередному финансовому году реализации подпрограммы, заявки на соответствующий год, содержащей следующие документы:
сопроводительное письмо за подписью главы администрации муниципального района (городского округа) Тульской области (или лица, исполняющего указанные обязанности) с перечнем мероприятий и технико-экономическим обоснованием необходимости их реализации;
копию утвержденной в установленном порядке муниципальной программы в сфере модернизации и капитального ремонта систем коммунальной инфраструктуры, направленной на достижение целей настоящей подпрограммы;
выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, или гарантийное письмо муниципального образования о софинансировании строительства, реконструкции и капитального ремонта объекта из муниципального бюджета;
проектную документацию на объекты капитального строительства и реконструкции, имеющую положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства и реконструкции;
сметную документацию на объекты капитального ремонта, прошедшую проверку в установленном порядке;
подтверждение наличия мероприятий, указанных в заявке, в утвержденных органами местного самоуправления схемах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов.
Заявка представляется на бумажном носителе, сброшюрованной в одну папку в указанной очередности и скрепленной печатью муниципального района (городского округа) Тульской области.
Органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность представляемых сведений, информации и документов.
5.2. Соответствие мероприятий муниципальной программы схемам теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов, а также программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований.
5.3. Соответствие объектов капитального строительства и реконструкции приоритетам развития Тульской области.
5.4. Экономическая целесообразность включения объекта в подпрограмму.
5.5. Социальная значимость объекта.
5.6. Наличие свидетельств о государственной регистрации прав муниципальной собственности на включаемые объекты (при планировании работ по ремонту и реконструкции на указанных объектах) и документов на землеотвод (при планировании работ по строительству новых объектов).
6. Методика расчета уровня софинансирования за счет средств бюджета области расходного обязательства в отношении каждого муниципального образования.
Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из бюджета Тульской области определяется по формуле:
,
где:
- уровень софинансирования расходного обязательства i-ого муниципального образования за счет субсидии из бюджета Тульской области в процентах;
- бюджетная обеспеченность i-го муниципального образования после выравнивания;
К - корректирующий коэффициент.
При этом применяются следующие условия:
для муниципальных образований, бюджетная обеспеченность которых после выравнивания превышает 1, уровень софинансирования устанавливается в размере 50 процентов;
корректирующий коэффициент устанавливается по группам муниципальных образований в зависимости от бюджетной обеспеченности и составляет:
для I группы муниципальных образований с бюджетной обеспеченностью от 0 до 0,49 включительно К = 4;
для II группы муниципальных образований с бюджетной обеспеченностью от 0,5 до 0,69 включительно К = 1,1;
для III группы муниципальных образований с бюджетной обеспеченностью от 0,7 до 0,99 включительно К = 1,05.
7. Соглашение, указанное в подпункте 4.7 пункта 4 настоящих Правил, должно содержать следующие положения:
7.1. Размер предоставляемой субсидии, условия расходования субсидии, в том числе график перечисления субсидии, составленный с учетом оценки ожидаемых платежей, а также порядок внесения в него изменений и порядок контроля за его исполнением.
7.2. Перечень объектов капитального строительства и реконструкции с указанием сведений об объектах капитального строительства и реконструкции (технические характеристики, сроки строительства и сметная стоимость).
7.3. Обязательства сторон, связанные с софинансированием мероприятий подпрограммы за счет средств местных бюджетов.
7.4. Обязанность муниципального заказчика согласовать техническое задание на поставку товаров выполнение работ, оказание услуг с Министерством.
7.5. Обязанность муниципального заказчика направлять документацию о торгах в государственное бюджетное учреждение Тульской области "Центр организации закупок", осуществляющее следующие функции по размещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона на право заключить контракт: разработку конкурсной документации, документации об аукционе, опубликование и размещение извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона для государственных и муниципальных заказчиков Тульской области и иные связанные с обеспечением торгов функции согласно постановлению правительства Тульской области от 5 февраля 2013 года N 35 "О создании государственного бюджетного учреждения Тульской области "Центр организации закупок".
7.6. Возможность приостановления и (или) прекращения предоставления субсидии в случае нарушения муниципальным районом (городским округом) Тульской области условий предоставления субсидий.
7.7. Перечень документов для перечисления субсидий.
7.8. Сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий, осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия.
7.9. Значения показателей результативности предоставления субсидий.
7.10. Последствия недостижения установленных значений показателей результативности предоставления субсидий.
8. Отбор муниципальных образований и объектов на соответствие требований пункта 5 настоящих Правил для предоставления субсидий осуществляется комиссией, образованной Министерством.
Комиссия в 30-дневный срок проверяет представленные документы и в случае их соответствия требованиям законодательства и настоящих Правил принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии в соответствующем году.
Решение о включении объекта в подпрограмму принимается большинством голосов при кворуме не менее 2/3 от присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.
В случае отказа в предоставлении субсидии Министерство в 5-дневный срок с момента принятия указанного решения направляет муниципальному образованию письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии в соответствующем году с указанием причины отказа.
Министерство отказывает муниципальному образованию в предоставлении субсидии в соответствующем году в случаях:
несоблюдения условий предоставления субсидии, указанных в пункте 4 настоящих Правил;
представления неполного объема документов в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил;
нарушения сроков подачи документов на предоставление субсидий, указанных в пункте 4 настоящих Правил;
превышения суммы субсидии над суммой лимита средств, предусмотренного на финансирование подпрограммы в соответствии с законом Тульской области о бюджете Тульской области на очередной финансовый год.
При необходимости комиссия вправе запрашивать у муниципальных образований дополнительные сведения для оценки экономической и социальной целесообразности реализации объекта.
Решение комиссии о результатах отбора оформляется протоколом, который в течение 5 рабочих дней подписывается членами комиссии и утверждается председателем.
Органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность представляемых сведений, информации и документов.
9. По результатам отбора Министерство в пределах объемов бюджетных ассигнований, установленных законом Тульской области о бюджете области на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий подпрограммы, в срок до 1 декабря года, предшествующего очередному финансовому году реализации подпрограммы, осуществляет распределение субсидий между муниципальными районами (городскими округами) Тульской области.
10. Объем субсидий из бюджета Тульской области определяется по следующей формуле:
,
где
- объем субсидий, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Тульской области в рамках реализации мероприятий подпрограммы;
- сметная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов (для объекта капитального строительства и реконструкции - в соответствии с положительным заключением государственной экспертизы и положительным заключением о достоверности сметной стоимости объекта; для объектов капитального ремонта - в соответствии со сметной документацией, прошедшей проверку в установленном порядке);
n - количество объектов, прошедших отбор и включенных в подпрограмму.
11. Распределение субсидий между муниципальными районами (городскими округами) Тульской области, перечень объектов подпрограммы и объем их финансирования на очередной финансовый год утверждается распоряжением правительства Тульской области (далее - Распоряжение).
12. Предоставление субсидий осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные субсидии, на основании следующих документов:
12.1. Бюджетной заявки.
12.2. Документов, подтверждающих расходы на выполнение работ, источником финансового обеспечения которых являются субсидии:
сметной документации, проверенной и утвержденной в установленном порядке;
документов, подтверждающих основание заключения муниципального контракта с конкретным подрядчиком (протоколов, составленных в ходе проведения торгов, либо согласования контрольного комитета Тульской области размещения заказа у единственного подрядчика);
муниципального контракта на выполнение работ на объекте;
акта выполненных работ;
счета, счета-фактуры.
12.3. Документов, подтверждающих софинансирование работ за счет средств местного бюджета в объеме, установленном Распоряжением в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил.
13. Эффективность использования субсидий оценивается Министерством ежегодно на основе показателей результативности использования субсидий, указанных в пункте 14 настоящих Правил.
14. Для оценки результативности и эффективности реализации подпрограммы используются следующие показатели:
14.1. Показатели конечного результата:
доля вновь построенных, реконструированных котельных от общего числа котельных (%);
доля вновь построенных, замененных тепловых сетей от общего количества ветхих тепловых сетей (%);
доля вновь построенных, замененных водопроводных сетей от общего количества ветхих водопроводных сетей (%).
14.2. Показатели непосредственного результата:
количество вновь построенных, реконструированных котельных, (единицы);
количество вновь построенных, замененных тепловых сетей (км);
количество вновь построенных, замененных водопроводных сетей (км);
количество вновь построенных, реконструированных очистных сооружений (единицы).
15. Перечисление субсидий приостанавливается в случаях нецелевого и (или) неэффективного использования субсидий, недостижения показателей результативности предоставления субсидий, неполного освоения субсидий, отсутствия средств на софинансирование мероприятий, на реализацию которых предоставляются субсидии.
Решение о приостановлении перечисления субсидий принимает министерство финансов Тульской области в установленном им порядке по представлению Министерства. При этом министерство финансов Тульской области в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении перечисления субсидий сообщает уполномоченному органу местного самоуправления муниципального района (городского округа) Тульской области о принятом решении, направляя письменное уведомление с предложением устранить причины, послужившие основанием для приостановления перечисления субсидий.
Если муниципальный район (городской округ) Тульской области не устранил нарушения в течение 3 месяцев со дня принятия министерством финансов Тульской области решения о приостановлении перечисления субсидий, размер субсидий подлежит сокращению, а высвобождающиеся средства перераспределяются между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами.
16. В случае если по итогам года, предшествующего отчетному, установленные соглашением значения показателей результативности предоставления субсидий не достигнуты, рассчитанный в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил объем субсидий на очередной финансовый год подлежит сокращению на 1 процент за каждый процент снижения установленного значения показателя.
Образовавшийся в результате сокращения объем субсидий распределяется пропорционально между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами и подтверждающими потребность в дополнительных средствах.
17. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета Тульской области.
В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход местного бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
18. Органы местного самоуправления муниципального района (городского округа) Тульской области представляют в Министерство ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, отчеты о расходах бюджета муниципального района (городского округа) Тульской области на реализацию мероприятий, источником финансового обеспечения которых является субсидия, отчеты о достижении целевых показателей результативности использования субсидии по формам, установленным соглашением между Министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Тульской области.
19. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Тульской области несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нецелевое использование субсидий.
20. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством - главным распорядителем средств бюджета области и органами государственного финансового надзора.
6.9. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной
программы Тульской области на 2014-2020 годы"
Наименование подпрограммы |
Обеспечение реализации государственной программы Тульской области (далее - подпрограмма) |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
Цель подпрограммы |
Обеспечение реализации подпрограмм, мероприятий государственной программы в соответствии с установленными сроками и задачами |
Задача подпрограммы |
Обеспечение управления реализацией подпрограмм, мероприятий государственной программы |
Показатели подпрограммы |
Полнота использования лимита бюджетных обязательств по министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Подпрограмма реализуется в один этап: 2014-2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Тульской области составляет 384184,9 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований на реализацию по годам составляет (тыс. рублей.): 2014 год - 54802,9 2015 год - 54897,9 2016 год - 54892,5 2017 год - 54897,9 2018 год - 54897,9 2019 год - 54897,9 2020 год - 54897,9 |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Обеспечение выполнения задач государственной программы и достижения предусмотренных государственной программой значений показателей |
6.9.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем
Реализация подпрограммы направлена на обеспечение достижения цели и задач государственной программы. Подпрограмма не направлена на непосредственную реализацию подпрограмм и основных мероприятий государственной программы, а предусматривает обеспечение управления реализацией Программы и контроль полноты и своевременности ее выполнения.
6.9.2. Цели и задачи подпрограммы
Цель реализации подпрограммы - обеспечение реализации подпрограмм, мероприятий государственной программы "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Тульской области" в соответствии с установленными сроками и задачами.
Достижение указанной цели характеризуется решением задачи по обеспечению на региональном уровне управления реализацией мероприятий Программы.
6.9.3. Этапы и сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап: 2014-2020 годы.
6.9.4. Перечень мероприятий по реализации подпрограммы
Наименование мероприятия |
Срок исполнения (годы) |
Объем финансирования (тыс. рублей) за счет средств бюджета Тульской области |
Ответственные за выполнение мероприятий |
Обеспечение функций государственных органов |
2014-2020 |
162677,4 |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
Обеспечение деятельности подведомственных государственных учреждений |
2014-2020 |
221507,5 |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
6.9.5. Основные меры правового регулирования, направленные
на достижение целей и задач государственной программы
В период действия Программы меры правового регулирования не предусматриваются.
6.9.6. Перечень показателей реализации подпрограммы
Цели и задачи подпрограммы |
Перечень конечных и непосредственных показателей |
Фактическое значение показателя на момент разработки подпрограммы (базисное значение) |
Значение показателей по годам реализации подпрограммы |
Плановое значение показателя на день окончания действия подпрограммы |
||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Обеспечение реализации подпрограмм, мероприятий государственной программы в соответствии с установленными сроками и задачами |
Полнота использования лимита бюджетных обязательств по министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
|
95,6 |
95,6 |
95,6 |
95,5 |
95,5 |
96,0 |
96,0 |
100,0 |
Паспорт показателя
"Полнота использования лимита бюджетных обязательств по министерству
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (должность, телефон) |
Кунцевич Василий Георгиевич - заместитель министра - директор департамента строительства министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области; телефон 30-66-18; г. Тула, пр. Ленина, д. 2 |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
1 |
2 |
Наименование показателя |
Полнота использования лимита бюджетных обязательств по министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
3 |
Единицы измерения |
Проценты |
4 |
Тип показателя |
Конечный |
5 |
Порядок формирования показателя |
Определяется полнотой использования лимита бюджетных обязательств по министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
6 |
Описание систем мониторинга показателя |
Периодическая отчетность. Данные предоставляются министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
6.9.7. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета Тульской области.
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик-координатор |
Расходы (тыс. рублей), годы |
||||||
первый год планового периода 2014 |
второй год планового периода 2015 |
третий год планового периода 2016 |
четвертый год планового периода 2017 |
пятый год планового периода 2018 |
шестой год планового периода 2019 |
седьмой год планового периода 2020 |
|||
Подпрограмма |
Обеспечение реализации государственной программы |
Всего В том числе за счет средств: |
54802,9 |
54897,9 |
54892,5 |
54897,9 |
54897,9 |
54897,9 |
54897,9 |
федерального бюджета |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
бюджета Тульской области |
54802,9 |
54897,9 |
54892,5 |
54897,9 |
54897,9 |
54897,9 |
54897,9 |
||
бюджетов муниципальных образований Тульской области |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетных источников |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Мероприятие |
Обеспечение функций государственных органов |
Всего В том числе за счет средств: |
23158,2 |
23253,2 |
23253,2 |
23253,2 |
23253,2 |
23253,2 |
23253,2 |
федерального бюджета |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
бюджета Тульской области |
23158,2 |
23253,2 |
23253,2 |
23253,2 |
23253,2 |
23253,2 |
23253,2 |
||
бюджетов муниципальных образований Тульской области |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетных источников |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Мероприятие |
Обеспечение деятельности подведомственных государственных учреждений |
Всего В том числе за счет средств: |
31644,7 |
31644,7 |
31639,3 |
31644,7 |
31644,7 |
31644,7 |
31644,7 |
федерального бюджета |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
бюджета Тульской области |
31644,7 |
31644,7 |
31639,3 |
31644,7 |
31644,7 |
31644,7 |
31644,7 |
||
бюджетов муниципальных образований Тульской области |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетных источников |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
6.9.8. Управление реализацией подпрограммы
и контроль за ходом ее выполнения
Ответственный исполнитель подпрограммы - министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области.
Общий контроль за реализацией подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы - министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области.
Ответственный исполнитель несет ответственность за своевременную и качественную реализацию подпрограммы. Контроль за целевым и эффективным использованием выделенных бюджетных средств осуществляется министерством финансов Тульской области.
6.10. Основные мероприятия государственной программы
N п/п |
Наименование основного мероприятия |
Краткое описание мероприятия |
1 |
2 |
3 |
1 |
Мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории Тульской области |
Разработка региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на основании муниципальных адресных программ в порядке и на условиях, установленных государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, подача заявки в Фонд на предоставление финансовой поддержки, защита заявки, в случае ее одобрения Фондом - реализация региональных программ |
2 |
Мероприятия по модернизации систем коммунальной инфраструктуры Тульской области |
Совместная разработка региональных программ по модернизации систем тепло-, водоснабжения и водоотведения (с участием коммунальных предприятий области) в соответствии с требованиями государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, подача заявки в Фонд на предоставление финансовой поддержки, защита заявки, в случае ее одобрения Фондом - реализация региональных программ |
3 |
Мероприятия по мониторингу хода реформирования жилищно-коммунального хозяйства |
Формирование, ведение, использование баз данных об аварийных и чрезвычайных ситуациях; обеспечение круглосуточного функционирования аварийно-диспетчерской службы и оперативный контроль за ходом работ по ликвидации аварийных ситуаций до их полного устранения; сбор и обобщение информации о финансово-хозяйственной деятельности предприятий ЖКХ, по форме 22-ЖКХ (реформа) |
4 |
Мероприятия по хранению и пополнению резерва материально-технических ресурсов (аварийного запаса) |
Обеспечение хранения, пополнения и выделения резерва материально-технических ресурсов, транспорта и спецтехники, находящихся в областном аварийном запасе, для ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций на объектах жизнеобеспечения области |
5 |
Предоставление грантов на стимулирование деятельности товариществ собственников жилья |
Межбюджетные трансферты из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) на предоставление грантов на стимулирование деятельности товариществ собственников жилья предоставляются в соответствии с утвержденным постановлением правительства Тульской области порядком. Гранты предоставляются ТСЖ по результатам конкурсного отбора, проводимого органами местного самоуправления. Средства грантов могут направляться на выполнение перечня работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, благоустройству придомовой территории |
6 |
Мероприятия по проведению предварительного этапа Всероссийского конкурса на звание "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России" |
Проведение конкурса по четырем категориям участников, выявление муниципальных образований, в которых за отчетный год достигнуты наилучшие результаты в развитии жилищно-коммунального хозяйства и повышении их благоустроенности, выделение победителям грантов из бюджета Тульской области, награждение победителей дипломами, организация участия победителей во Всероссийском конкурсе |
7 |
Имущественный взнос региональному оператору капитального ремонта в Тульской области |
Имущественный взнос необходим для обеспечения деятельности специализированной некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта Тульской области", созданной для целей обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тульской области и обеспечения финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах |
Постановлением Правительства Тульской области от 22 апреля 2014 г. N 201 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
7. Перечень показателей результативности
и эффективности государственной программы
Цели и задачи государственной программы |
Перечень показателей |
Фактическое значение показателя на момент разработки государственной программы (базисное значение) |
Значения показателей по годам реализации государственной программы |
Плановое значение показателя на день окончания действия государственной программы |
||||||||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
||||||
Региональные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Тульской области на 2013-2017 годы | ||||||||||||||||
Задача: переселение граждан из аварийного жилищного фонда |
Количество граждан, переселенных из аварийного жилья. |
5100 |
5850 |
3382 |
2977 |
4020 |
|
|
|
16229 |
||||||
Подпрограмма "Развитие жилищного строительства в Тульской области на 2014-2020 годов" | ||||||||||||||||
Комплексное освоение территорий и развитие застроенных территорий в целях массового строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, отвечающего требованиям ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности |
Годовой объем ввода жилья (кв. м общей площади жилья), тыс. кв. м |
394,8 |
560,0 |
690,0 |
830,0 |
890,0 |
1150,0 |
1300,0 |
1541,0 |
1541,0 |
||||||
Ввод жилья по стандартам экономического класса, % |
40,6 |
280,0 |
345,0 |
415,0 |
445,0 |
575,0 |
650,0 |
924,6 |
924,6 |
|||||||
Подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Тульской области на 2014-2020 годы" | ||||||||||||||||
Развитие механизмов ипотечного жилищного кредитования, повышение доступности ипотечных жилищных кредитов |
Объем ипотечных жилищных кредитов (займов), выданных в течение года региональным оператором, млн. рублей
Количество семей, улучшивших жилищные условия с помощью ипотечных кредитов и займов при поддержке средств бюджета Тульской области в виде социальных выплат в рамках реализации подпрограммы, семей
Объем привлеченных региональным оператором внебюджетных финансовых ресурсов для реализации подпрограммы в течение года, млн. рублей |
0
0
0 |
410,0
200
410,0 |
500,0
400
500,0 |
550,0
600
550,0 |
600,0
800
600,0 |
650,0
1000
650,0 |
700,0
1200
700,0 |
750,0
1400
750,0 |
750,0
1400
750,0 |
||||||
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2014-2020 годы" | ||||||||||||||||
Государственная поддержка молодых семей в целях приобретения жилья |
Количество выданных свидетельств на приобретение жилья в соответствии с размером бюджетных средств, предусмотренных на их оплату |
1300 |
488 |
1000 |
1350 |
1750 |
2150 |
2550 |
2850 |
2850 |
||||||
Количество оплаченных свидетельств на приобретение жилья в соответствии с размером бюджетных средств, направленных на их оплату |
1200 |
450 |
900 |
1280 |
1660 |
2040 |
2420 |
2800 |
2800 |
|||||||
Подпрограмма "Газификация населенных пунктов Тульской области на 2014-2020 годы" | ||||||||||||||||
Задача 1. Повышение уровня газификации населенных пунктов Тульской области |
Уровень газификации области природным газом, % |
81,34 |
81,59 |
81,98 |
82,35 |
82,78 |
83,25 |
83,61 |
84,07 |
84,07 (+ 2,73) |
||||||
Задача 2. Развитие системы газоснабжения |
Протяженность построенных газопроводов, км |
13233,24 |
13407,84 |
13569,39 |
13755,72 |
13950,82 |
14180,32 |
14365,32 |
14588,32 |
14588,32 (+ 1355,08) |
||||||
Подпрограмма "Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры Тульской области на 2014-2020 годы" | ||||||||||||||||
Задача 1. Повышение качества обслуживания населения, совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством Тульской области, развитие инженерной инфраструктуры в коммунальном хозяйстве |
Доля вновь построенных, реконструированных котельных от общего числа котельных, % |
|
0,3 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,3 |
0,1 |
0,1 |
2,0 |
||||||
Доля вновь построенных, замененных тепловых сетей от общего количества ветхих тепловых сетей, % |
|
0,2 |
0,3 |
0,02 |
0,2 |
1,4 |
0,5 |
0,5 |
3,12 |
|||||||
Доля вновь построенных, замененных водопроводных сетей от общего количества ветхих водопроводных сетей, % |
|
1,6 |
0,6 |
0,2 |
0,9 |
1,1 |
1,1 |
1,8 |
7,3 |
|||||||
Количество вновь построенных, реконструированных котельных, ед. |
|
2 |
3 |
3 |
3 |
2 |
1 |
1 |
15 |
|||||||
Количество вновь построенных, замененных тепловых сетей, км |
|
1,8 |
2,5 |
0,2 |
2 |
13 |
5 |
5 |
29,5 |
|||||||
Количество вновь построенных, замененных водопроводных сетей, км |
|
58,9 |
22,5 |
7,8 |
33 |
42,4 |
40,9 |
67 |
272,5 |
|||||||
Количество вновь построенных, реконструированных очистных сооружений, ед. |
|
3 |
2 |
7 |
3 |
2 |
1 |
4 |
22 |
|||||||
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Тульской области" | ||||||||||||||||
Обеспечение реализации подпрограмм, мероприятий государственной программы в соответствии с установленными сроками и задачами |
Полнота использования лимита бюджетных обязательств по министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
0 |
95,6 |
95,6 |
95,6 |
95,5 |
95,5 |
96,0 |
96,0 |
100,0 |
||||||
Мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории Тульской области | ||||||||||||||||
|
Количество многоквартирных домов, в которых произведен капитальный ремонт, ед. |
|
130 |
65 |
С 2016 года Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ оказание финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в рамках региональных адресных программ не предусмотрено |
|||||||||||
|
Общая площадь жилищного фонда, отремонтированного в рамках мероприятий, м2 |
|
400000,0 |
200000,0 |
С 2016 года Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ оказание финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в рамках региональных адресных программ не предусмотрено |
|||||||||||
Мероприятия по предоставлению грантов на стимулирование деятельности товариществ собственников жилья | ||||||||||||||||
|
количество товариществ собственников жилья, получивших гранты, ед. |
0 |
100 |
|
|
|
|
|
|
|
Обоснование состава и значений показателей результативности
и эффективности государственной программы по этапам ее реализации
и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение
Цели и задачи государственной программы соответствуют приоритетам государственной жилищной политики, определенным Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, включая обеспечение всех категорий граждан доступным и качественным жильем, создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека и эффективного жилищно-коммунального хозяйства, формирование гибкой системы расселения, учитывающей многообразие региональных и национальных укладов жизни, стратегической цели государственной жилищной политики - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.
Состав показателей государственной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач государственной программы.
Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики в жилищной сфере.
Мониторинг и оценка степени достижения целевых значений показателей результативности и эффективности государственной программы позволят проанализировать ход ее выполнения и выработать правильное управленческое решение.
При реализации мероприятий государственной программы возможны ситуации, возникновение которых может негативно отразиться на ее реализации в целом и не позволит достичь плановых значений показателей.
В ходе реализации государственной программы следует учитывать риски невыполнения исполнителем обязательств, превышения стоимости проекта, риски низкого качества работ, управленческие и административные риски, экономические и финансовые риски.
В целях выявления и минимизации возможных рисков в процессе реализации государственной программы предлагается:
при проведении конкурсных процедур предусматривать обеспечение заявки на участие в торгах, а при заключении контрактов - обеспечение контрактов;
при заключении контрактов предусматривать штрафные санкции или другие меры ответственности за неисполнение договорных обязательств;
осуществление мониторинга выполнения государственной программы, регулярный анализ выполнения показателей и мероприятий государственной программы и, при необходимости, их корректировка;
перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.
Постановлением Правительства Тульской области от 23 апреля 2014 г. N 212 раздел 8 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
8. Ресурсное обеспечение государственной программы
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
за счет средств бюджета Тульской области
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы |
Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик-координатор |
Расходы (тыс. руб.), годы |
||||||||||
ГРБС |
Рз Пр |
ЦСР |
ВР |
первый год планового периода 2014 |
второй год планового периода 2015 |
третий год планового периода 2016 |
четвертый год планового периода 2017 |
пятый год планового периода 2018 |
шестой год планового периода 2019 |
седьмой год планового периода 2020 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
Государственная программа |
Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Тульской области |
Всего, в том числе: |
x |
x |
x |
x |
4536373,6 |
3382842,6 |
3432581,0 |
2051889,6 |
1325546,1 |
1308656,1 |
1330223,1 |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
x |
x |
x |
x |
4536373,6 |
3382842,6 |
3432581,0 |
2051889,6 |
1325546,1 |
1308656,1 |
1330223,1 |
||
Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства в Тульской области |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, в том числе: |
827 |
05 01 |
x |
x |
3136792,0 |
2041915,2 |
2010948,3 |
716248,5 |
0 |
0 |
0 |
|
средства области по заявке 2013 года |
827 |
05 01 |
11 1 9603 |
522 |
314 397,8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
827 |
05 01 |
11 1 9603 |
414 |
122 640,3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
2014 и последующие годы, средства области |
827 |
05 01 |
11 1 9603 |
522 |
1124090,4 |
1045383,7 |
1042152,0 |
376 230,7 |
0 |
0 |
0 |
||
827 |
05 01 |
11 1 9603 |
414 |
216 925,5 |
225 708,5 |
209 663,3 |
69 634,0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
|
средства Фонда по заявке 2013 года |
827 |
05 01 |
11 1 9503 |
522 |
392 431,8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
827 |
05 01 |
11 1 9503 |
414 |
153 079,7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
2014 и последующие годы, средства Фонда |
827 |
05 01 |
11 1 9503 |
522 |
681 677,3 |
633 947,5 |
631 987,8 |
228 156,0 |
0 |
0 |
0 |
||
827 |
05 01 |
11 1 9503 |
414 |
131 549,2 |
136 875,5 |
127 145,2 |
42 227,8 |
0 |
0 |
0 |
|||
Развитие жилищного строительства в Тульской области на 2014 - 2020 годы |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, ГУКС "ТулоблУКС" (по согласованию), всего, в том числе: |
827 |
04 12 |
11 2 0000 |
x |
147 000,0 |
240 000,0 |
390 000,0 |
300 000,0 |
300 000,0 |
300 000,0 |
300 000,0 |
|
Мероприятие |
Возмещение затрат застройщиков по уплате процентной ставки по кредитам, привлеченным на строительство инженерных сетей для обеспечения реализации проектов КОРТ со строительством жилья 100% экономического класса |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
827 |
04 12 |
11 2 6075 |
521 |
15 000,0 |
30 000,0 |
30 000,0 |
30 000,0 |
30 000,0 |
30 000,0 |
30 000,0 |
Мероприятие |
Обеспечение территорий жилой застройки (100% жилье экономического класса) объектами инженерной инфраструктуры |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, ГУКС "ТулоблУКС" (по согласованию) |
827 |
04 12 |
11 2 4133 |
414 |
132 000,0 |
210 000,0 |
210 000,0 |
110 000,0 |
110 000,0 |
110 000,0 |
110 000,0 |
Мероприятие |
Обеспечение территорий жилой застройки объектами социальной инфраструктуры для реализации проектов КОРТ со строительством жилья 100% экономического класса |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, ГУКС "ТулоблУКС" (по согласованию) |
827 |
04 12 |
11 2 8057 |
414 |
0 |
0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
Мероприятие |
Обеспечение территорий жилой застройки автомобильными дорогами для реализации проектов КОРТ со строительством жилья 100% экономического класса |
министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, ГУКС "ТулоблУКС" (по согласованию) |
811 |
x |
x |
x |
0 |
0 |
0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2014 - 2020 годы |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
827 |
10 03 |
11 3 8033 |
521 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
|
Мероприятие |
Обеспечение жильем молодых семей |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
827 |
10 03 |
11 3 8033 |
521 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
Развитие ипотечного жилищного кредитования в Тульской области на 2014 - 2020 годы |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
827 |
x |
11 4 0000 |
x |
400 000,0 |
300 000,0 |
300 000,0 |
300 000,0 |
300 000,0 |
300 000,0 |
300 000,0 |
|
Мероприятие |
Предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
827 |
10 03 |
11 47070 |
322 |
300 000,0 |
300 000,0 |
300 000,0 |
300 000,0 |
300 000,0 |
300 000,0 |
300 000,0 |
Мероприятие |
Финансирование уставной деятельности регионального оператора |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
827 |
01 13 |
11 4 6097 |
630 |
100 000,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Газификация населенных пунктов Тульской области на 2014 - 2020 годы |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
827 |
x |
11 5 8032 |
x |
220 000,0 |
242 000,0 |
266 200,0 |
270 203,0 |
260 108,0 |
243 218,0 |
264 785,0 |
|
Мероприятие |
Газификация населенных пунктов Тульской области |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
827 |
05 02 |
11 5 8032 |
522 |
216 950,0 |
242 000,0 |
266 200,0 |
270 203,0 |
260 108,0 |
243 218,0 |
264 785,0 |
827 |
01 13 |
11 5 8032 |
521 |
3050,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры Тульской области на 2014 - 2020 годы |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
827 |
05 02 |
11 6 8034 |
x |
229 695,7 |
200 000,0 |
240 000,0 |
240 000,0 |
240 000,0 |
240 000,0 |
240 000,0 |
|
Мероприятие |
Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры Тульской области (субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности) |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
827 |
05 02 |
11 6 8034 |
521 |
56 216,9 |
67 875,0 |
80 000,0 |
80 000,0 |
80 000,0 |
80 000,0 |
80 000,0 |
Мероприятие |
Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры Тульской области (субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности) |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
827 |
05 02 |
11 6 8034 |
522 |
173 478,8 |
132 125,0 |
160 000,0 |
160 000,0 |
160 000,0 |
160 000,0 |
160 000,0 |
Обеспечение реализации государственной программы |
Всего, в том числе: |
827 |
04 12 |
11 7 0000 |
x |
54 802,9 |
54 897,9 |
54 892,5 |
54 897,9 |
54 897,9 |
54 897,9 |
54 897,9 |
|
Мероприятие |
Обеспечение функций государственных органов |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, всего |
827 |
04 12 |
x |
x |
23 158,2 |
23 253,2 |
23 253,2 |
23 253,2 |
23 253,2 |
23 253,2 |
23 253,2 |
В том числе: |
827 |
04 12 |
11 7 0011 |
x |
21 556,6 |
21 651,6 |
21 651,6 |
21 651,6 |
21 651,6 |
21 651,6 |
21 651,6 |
||
827 |
04 12 |
11 7 0019 |
x |
1 220,6 |
1 220,6 |
1 220,6 |
1 220,6 |
1 220,6 |
1 220,6 |
1 220,6 |
|||
827 |
04 12 |
11 7 2596 |
851 |
381,0 |
381,0 |
381,0 |
381,0 |
381,0 |
381,0 |
381,0 |
|||
Мероприятие |
Обеспечение деятельности подведомственных государственных учреждений |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, ГУКС "ТулоблУКС" |
827 |
04 12 |
11 7 0059 |
x |
31 644,7 |
31 644,7 |
31 639,3 |
31 644,7 |
31 644,7 |
31 644,7 |
31 644,7 |
Основное мероприятие |
Мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории Тульской области |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
827 |
05 01 |
11 8 9601 |
521 |
107 150,3 |
60 504,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Основное мероприятие |
Мероприятия по модернизации систем коммунальной инфраструктуры Тульской области |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
827 |
05 01 |
11 9 9605 |
521 |
28 692,5 |
72 985,3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Основное мероприятие |
Мероприятие по мониторингу хода реформирования жилищно-коммунального хозяйства |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, ГУП ТО "Жилкомреформа" (по согласованию) |
827 |
05 05 |
11 Б 2332 |
810 |
10 340,7 |
8 640,7 |
8 640,7 |
8 640,7 |
8 640,7 |
8 640,7 |
8 640,7 |
Основное мероприятие |
Мероприятие по хранению и пополнению резерва материально-технических ресурсов (аварийного запаса) |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, ГУП ТО "Жилкомреформа" (по согласованию) |
827 |
05 02 |
11 Г 2332 |
244 |
3 774,0 |
11 899,5 |
11 899,5 |
11 899,5 |
11 899,5 |
11 899,5 |
11 899,5 |
827 |
05 02 |
11 Г 2332 |
810 |
8 125,5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
Основное мероприятие |
Предоставление грантов на стимулирование деятельности товариществ собственников жилья |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
827 |
05 05 |
11 Д 8040 |
540 |
20 000,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Основное мероприятие |
Мероприятия по проведению предварительного этапа Всероссийского конкурса на звание "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России" |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
827 |
05 05 |
11 Ж 8041 |
540 |
10 000,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Основное мероприятие |
Имущественный взнос региональному оператору капитального ремонта в Тульской области |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
827 |
05 05 |
11 И 6076 |
630 |
10 000,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов федерального бюджета, бюджета Тульской области,
бюджетов муниципальных образований Тульской области и иных
источников на реализацию целей государственной программы
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Источник финансирования |
Расходы (тыс. руб.), годы |
||||||
первый год планового периода 2014 |
второй год планового периода 2015 |
третий год планового периода 2016 |
четвертый год планового периода 2017 |
пятый год планового периода 2018 |
шестой год планового периода 2019 |
седьмой год планового периода 2020 |
|||
Государственная программа |
Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Тульской области |
Всего, в том числе: |
7 301 954,1 |
5 975 554,0 |
5 888 141,9 |
4 501 218,6 |
3 756 101,5 |
3 737 274,0 |
3 756 251,3 |
федеральный бюджет |
79 300,0 |
79 300,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Фонд ЖКХ |
1 525 727,0 |
915 063,2 |
759 133,0 |
270 383,8 |
- |
- |
- |
||
бюджет Тульской области |
3 177 635,6 |
2 612 019,6 |
2 673 448,0 |
1 781 505,8 |
1 325 546,1 |
1 308 656,1 |
1 330 223,1 |
||
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
346 701,5 |
257 411,2 |
304 860,9 |
298 629,0 |
279 855,4 |
277 917,9 |
275 328,2 |
||
внебюджетные источники |
2 172 590,0 |
2 111 760,0 |
2 150 700,0 |
2 150 700,0 |
2 150 700,0 |
2 150 700,0 |
2 150 700,0 |
||
Региональная адресная программа |
Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства в Тульской области |
Всего, в том числе: |
3 136 792,0 |
2 041 915,2 |
2 010 948,3 |
716 248,5 |
- |
- |
- |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Фонд ЖКХ, в том числе: |
1 358 738,0 |
770 823,0 |
759 133,0 |
270 383,8 |
- |
- |
- |
||
по заявке 2013 года |
545 511,5 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
2014 год |
813 226,5 |
770 823,0 |
759 133,0 |
270 383,8 |
- |
- |
|
||
бюджет Тульской области, в том числе: |
1 778 054,0 |
1 271 092,2 |
1 251 815,3 |
445 864,7 |
- |
- |
- |
||
|
|
по заявке 2013 года |
437 038,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2014 год |
1 341 015,9 |
1 271 092,2 |
1 251 815,3 |
445 864,8 |
- |
- |
- |
||
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Подпрограмма |
Развитие жилищного строительства в Тульской области на 2014 - 2020 годы |
Всего, в том числе: |
2 472 820,0 |
2 464 850,0 |
2 657 640,0 |
2 566 830,0 |
2 566 830,0 |
2 566 830,0 |
2 566 830,0 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
бюджет Тульской области |
147 000,0 |
240 000,0 |
390 000,0 |
300 000,0 |
300 000,0 |
300 000,0 |
300 000,0 |
||
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
153 230,0 |
113 090,0 |
116 940,0 |
116 130,0 |
116 130,0 |
116 130,0 |
116 130,0 |
||
внебюджетные источники |
2 172 590,0 |
2 111 760,0 |
2 150 700,0 |
2 150 700,0 |
2 150 700,0 |
2 150 700,0 |
2 150 700,0 |
||
Мероприятие |
Возмещение затрат застройщиков по уплате процентной ставки по кредитам, привлеченным на строительство инженерных сетей для обеспечения реализации проектов КОРТ со строительством жилья 100% экономического класса |
Всего, в том числе: |
16 000,0 |
32 000,0 |
32 000,0 |
32 000,0 |
32 000,0 |
32 000,0 |
32 000,0 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
бюджет Тульской области |
15 000,0 |
30 000,0 |
30 000,0 |
30 000,0 |
30 000,0 |
30 000,0 |
30 000,0 |
||
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
1 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Мероприятие |
Обеспечение территорий жилой застройки (100% жилье экономического класса) объектами инженерной инфраструктуры |
Всего, в том числе: |
1 806 820,0 |
1 573 920,0 |
1 613 830,0 |
1513830,0 |
1513830,0 |
1513830,0 |
1513830,0 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
бюджет Тульской области |
132 000,0 |
210 000,0 |
210 000,0 |
110 000,0 |
110 000,0 |
110 000,0 |
110 000,0 |
||
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
152 230,0 |
102 160,0 |
103 130,0 |
103 130,0 |
103 130,0 |
103 130,0 |
103 130,0 |
||
внебюджетные источники |
1 522 590,0 |
1 261 760,0 |
1 300 700,0 |
1 300 700,0 |
1 300 700,0 |
1 300 700,0 |
1 300 700,0 |
||
Мероприятие |
Обеспечение территорий жилой застройки объектами социальной инфраструктуры для реализации проектов КОРТ со строительством жилья 100% экономического класса |
Всего, в том числе: |
650 000,0 |
850 000,0 |
1 000 000,0 |
1 000 000,0 |
1 000 000,0 |
1 000 000,0 |
1 000 000,0 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
бюджет Тульской области |
- |
- |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
||
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники |
650 000,0 |
850 000,0 |
850 000,0 |
850 000,0 |
850 000,0 |
850 000,0 |
850 000,0 |
||
Мероприятие |
Разработка градостроительной документации |
Всего, в том числе: |
- |
8 930,0 |
11 810,0 |
11 000,0 |
11 000,0 |
11 000,0 |
11 000,0 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
бюджет Тульской области |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
- |
8 930,0 |
11 810,0 |
11 000,0 |
11 000,0 |
11 000,0 |
11 000,0 |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Мероприятие |
Обеспечение территорий жилой застройки автомобильными дорогами для реализации проектов КОРТ со строительством жилья 100% экономического класса |
Всего, в том числе: |
- |
- |
- |
10 000,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
бюджет Тульской области |
- |
- |
- |
10 000,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
||
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Подпрограмма |
Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2014 - 2020 годы |
Всего, в том числе: |
311 700,0 |
311 700,0 |
232 400,0 |
232 400,0 |
232 400,0 |
232 400,0 |
232 400,0 |
федеральный бюджет |
79 300,0 |
79 300,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
бюджет Тульской области |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
||
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
82 400,0 |
82 400,0 |
82 400,0 |
82 400,0 |
82 400,0 |
82 400,0 |
82 400,0 |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Мероприятие |
Обеспечение жильем молодых семей |
Всего, в том числе: |
311 700,0 |
311 700,0 |
232 400,0 |
232 400,0 |
232 400,0 |
232 400,0 |
232 400,0 |
федеральный бюджет |
79 300,0 |
79 300,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
бюджет Тульской области |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
||
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
82 400,0 |
82 400,0 |
82 400,0 |
82 400,0 |
82 400,0 |
82 400,0 |
82 400,0 |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Подпрограмма |
Развитие ипотечного жилищного кредитования в Тульской области на 2014 - 2020 годы |
Всего, в том числе: |
400 000,0 |
300 000,0 |
300 000,0 |
300 000,0 |
300 000,0 |
300 000,0 |
300 000,0 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
бюджет Тульской области |
400 000,0 |
300 000,0 |
300 000,0 |
300 000,0 |
300 000,0 |
300 000,0 |
300 000,0 |
||
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Мероприятие |
Предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан |
Всего, в том числе: |
300 000,0 |
300 000,0 |
300 000,0 |
300 000,0 |
300 000,0 |
300 000,0 |
300 000,0 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
бюджет Тульской области |
300 000,0 |
300 000,0 |
300 000,0 |
300 000,0 |
300 000,0 |
300 000,0 |
300 000,0 |
||
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Мероприятие |
Финансирование уставной деятельности регионального оператора |
Всего, в том числе: |
100 000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
бюджет Тульской области |
100 000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Подпрограмма |
Газификация населенных пунктов Тульской области на 2014 - 2020 годы |
Всего, в том числе: |
274 246,0 |
285 636,0 |
324 927,0 |
316 510,0 |
302 112,0 |
277 437,0 |
311 355,0 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
бюджет Тульской области |
220 000,0 |
242 000,0 |
266 200,0 |
270 203,0 |
260 108,0 |
243 218,0 |
264 785,0 |
||
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
54 246,0 |
43 636,0 |
58 727,0 |
46 307,0 |
42 004,0 |
34 219,0 |
46 570,0 |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Мероприятие |
Газификация населенных пунктов Тульской области |
Всего, в том числе: |
274 246,0 |
285 636,0 |
324 927,0 |
316 510,0 |
302 112,0 |
277 437,0 |
311 355,0 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
бюджет Тульской области |
220 000,0 |
242 000,0 |
266 200,0 |
270 203,0 |
260 108,0 |
243 218,0 |
264 785,0 |
||
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
54 246,0 |
43 636,0 |
58 727,0 |
46 307,0 |
42 004,0 |
34 219,0 |
46 570,0 |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Подпрограмма |
Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры Тульской области на 2014 - 2020 годы |
Всего, в том числе: |
286 521,2 |
218 285,2 |
286 793,9 |
293 792,0 |
279 321,4 |
285 168,9 |
270 228,20 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
бюджет Тульской области |
229 695,7 |
200 000,0 |
240 000,0 |
240 000,0 |
240 000,0 |
240 000,0 |
240 000,0 |
||
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
56 825,5 |
18 285,2 |
46 793,9 |
53 792,0 |
39 321,4 |
45 168,9 |
30 228,20 |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Мероприятие |
Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры Тульской области |
Всего, в том числе: |
286 521,2 |
218 285,2 |
286 793,9 |
293 792,0 |
279 321,4 |
285 168,9 |
270 228,20 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
бюджет Тульской области |
229 695,7 |
200 000,0 |
240 000,0 |
240 000,0 |
240 000,0 |
240 000,0 |
240 000,0 |
||
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
56 825,5 |
18 285,2 |
46 793,9 |
53 792,0 |
39 321,4 |
45 168,9 |
30 228,20 |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Подпрограмма |
Обеспечение реализации государственной программы |
Всего, в том числе: |
54 802,9 |
54 897,9 |
54 892,5 |
54 897,9 |
54 897,9 |
54 897,9 |
54 897,9 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||
бюджет Тульской области |
54 802,9 |
54 897,9 |
54 892,5 |
54 897,9 |
54 897,9 |
54 897,9 |
54 897,9 |
||
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Мероприятие |
Обеспечение функций государственных органов |
Всего, в том числе: |
23 158,2 |
23 253,2 |
23 253,2 |
23 253,2 |
23 253,2 |
23 253,2 |
23 253,2 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
бюджет Тульской области |
23 158,2 |
23 253,2 |
23 253,2 |
23 253,2 |
23 253,2 |
23 253,2 |
23 253,2 |
||
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Мероприятие |
Обеспечение деятельности подведомственных государственных учреждений |
Всего, в том числе: |
31 644,7 |
31 644,7 |
31 639,3 |
31 644,7 |
31 644,7 |
31 644,7 |
31 644,7 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
бюджет Тульской области |
31 644,7 |
31 644,7 |
31 639,3 |
31 644,7 |
31 644,7 |
31 644,7 |
31 644,7 |
||
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие |
Мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории Тульской области |
Всего, в том числе: |
201 259,0 |
113 643,9 |
- |
- |
- |
- |
- |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Фонд ЖКХ |
94 108,7 |
53 139,9 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
бюджет Тульской области |
107 150,3 |
60 504,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие |
Мероприятия по модернизации систем коммунальной инфраструктуры Тульской области |
Всего, в том числе: |
101 572,8 |
164 085,6 |
- |
- |
- |
- |
- |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Фонд ЖКХ |
72 880,3 |
91 100,3 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
бюджет Тульской области |
28 692,5 |
72 985,3 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||
Основное мероприятие |
Мероприятие по мониторингу хода реформирования жилищно-коммунального хозяйства |
Всего, в том числе: |
10 340,7 |
8 640,7 |
8 640,7 |
8 640,7 |
8 640,7 |
8 640,7 |
8 640,7 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
бюджет Тульской области |
10 340,7 |
8 640,7 |
8 640,7 |
8 640,7 |
8 640,7 |
8 640,7 |
8 640,7 |
||
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие |
Мероприятие по хранению и пополнению резерва материально-технических ресурсов (аварийного запаса) |
Всего, в том числе: |
11 899,5 |
11 899,5 |
11 899,5 |
11 899,5 |
11 899,5 |
11 899,5 |
11 899,5 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
бюджет Тульской области |
11 899,5 |
11 899,5 |
11 899,5 |
11 899,5 |
11 899,5 |
11 899,5 |
11 899,5 |
||
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие |
Предоставление грантов на стимулирование деятельности товариществ собственников жилья |
Всего, в том числе: |
20 000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
бюджет Тульской области |
20 000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие |
Мероприятия по проведению предварительного этапа Всероссийского конкурса на звание "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России" |
Всего, в том числе: |
10 000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
бюджет Тульской области |
10 000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие |
Имущественный взнос региональному оператору капитального ремонта в Тульской области |
Всего, в том числе: |
10 000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
бюджет Тульской области |
10 000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
9. Анализ рисков реализации государственной программы
и описание мер по управлению рисками с целью минимизации
их влияния на достижение целей государственной программы
К рискам реализации государственной программы, которыми может управлять ответственный исполнитель программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.
1. Риск, связанный с отсутствием законодательного регулирования или недостаточно быстрым формированием механизмов, предусмотренных государственной программой (например, развитие коммунальной инфраструктуры в рамках проектов государственно-частного партнерства, финансирование капитального ремонта многоквартирных домов, создание жилищно-строительных кооперативов), может привести к невыполнению государственной программы в полном объеме. Данный риск можно оценить как высокий, поскольку формирование новых механизмов в рамках государственной программы не только в большинстве случаев требует нормативного регулирования, но также может потребовать значительных сроков практического внедрения.
2. Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией государственной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных государственной программой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий государственной программы или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный, поскольку опыт реализации, например Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675, показывает возможность успешного управления данным риском.
В рамках данной группы рисков можно выделить два основных.
Риск исполнителя государственной программы, который связан с возникновением проблем в реализации программы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий государственной программы. Данный риск обусловлен большим количеством участников реализации долгосрочных целевых программ, региональных адресных программ и мероприятий государственной программы.
Организационный риск, который связан с несоответствием организационной инфраструктуры реализации государственной программы ее задачам, задержкой формирования соответствующих организационных систем к сроку начала реализации мероприятий государственной программы. Большое число участников реализации государственной программы, а также высокая зависимость реализации мероприятий государственной программы от принятия необходимых организационных решений требуют высокой эффективности координации их деятельности и отлаженных административных процедур для снижения данного риска. Реализация данного риска может привести к задержкам в реализации государственной программы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных мероприятий.
3. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием государственной программы в неполном объеме, как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности государственной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации государственной программы за счет средств бюджетов, а также предусмотренные государственной программой меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации государственной программы по причине недофинансирования можно считать умеренным.
Реализации государственной программы также угрожают следующие риски, которые связаны с изменениями внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации программы.
1. Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая достаточно высокую зависимость экономики России от мировых цен на углеводородные ресурсы, а также опыт последнего финансово-экономического кризиса, который оказал существенное негативное влияние на динамику основных показателей жилищного строительства, ипотечного жилищного кредитования, такой риск для реализации государственной программы может быть качественно оценен как высокий.
2. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному снижению состояния жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в отдельных регионах или муниципалитетах, а также потребовать концентрации средств федерального бюджета на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для государственной программы можно оценить как умеренный.
Меры управления рисками реализации государственной программы основываются на следующих обстоятельствах:
1. Наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию государственной программы может оказать реализация институционально-правового риска и риска ухудшения состояния экономики, которые содержат угрозу срыва реализации государственной программы. Поскольку в рамках реализации государственной программы отсутствуют рычаги управления риском ухудшения состояния экономики, наибольшее внимание будет уделяться управлению институционально-правовым рискам.
2. Управление рисками реализации государственной программы должно соответствовать задачам и полномочиям ответственного исполнителя государственной программы.
В целях минимизации указанных рисков предусматривается создание эффективной системы управления государственной программой.
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Тульской области от 19 ноября 2013 г. N 660 "Об утверждении государственной программы Тульской... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.