Приложение 1. Порядок и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных складов на территории Тульской области

Приложение 1
к постановлению
Администрации Тульской области
от 28 февраля 2003 г. N 110

Порядок и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных складов
на территории Тульской области

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", постановлением Правительства РФ от 1октября 2002г. N 723 "Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок" и устанавливает общие требования к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов.

1. Разрешения выдаются организациям, имеющим лицензию на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции и (или) закупку, хранение и поставки алкогольной продукции (далее-организации) и дают этим организациям право осуществлять хранение и поставку (передачу) покупателям алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, произведенной на территории Российской Федерации по указанному в разрешении месту нахождения акцизного склада в соответствии с условиями режимов налогового склада.

2. Разрешения выдаются при условии:

а) наличия специально выделенного помещения, предназначенного под акцизный склад, обустройство которого гарантирует сохранность алкогольной продукции и региональных специальных марок, находящихся на складе, а также обеспечение условий для хранения алкогольной продукции в соответствии с Порядком хранения алкогольной продукции, находящейся под действием режима налогового склада, определенного Министерством РФ по налогам и сборам. Указанное помещение должно быть оборудовано средствами связи, вычислительной техникой и оргтехникой, обеспечивающими сохранность налоговой информации, а также компьютерной техникой, позволяющей осуществлять передачу налоговым органам информации об обороте алкогольной продукции и движении региональных специальных марок по форме и порядку, определенном Министерством РФ по налогам и сборам. Акцизные склады, с которых осуществляется реализация алкогольной продукции в розничную торговлю и общественное питание, должны быть оснащены техникой, позволяющей нанесение штрих-кодовой информации на региональные специальные марки. Акцизный склад должен быть оснащен двойным запорным устройством, одно из которых находится под контролем уполномоченных должностных лиц налоговых органов;

б) наличия приборов контроля подлинности специальных марок;

в) наличия свидетельства об аккредитации организаций, осуществляющих поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания, выданного инспекцией Тульской области по государственному надзору за производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции;

г) наличия действующего договора на проведение мер по контролю качества и безопасности, заключенного с уполномоченной организацией;

д) наличия письменного согласия на учреждение акцизного склада, выданного администрацией Тульской области.

е) отсутствия задолженности по уплате в бюджеты всех уровней налогов в сфере производства и оборота алкогольной продукции;

ж) отсутствия в течение 6 месяцев до даты подачи заявления на учреждение акцизного склада нарушений законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и законодательства РФ о налогах и сборах;

з) осуществление до подачи заявления об учреждении акцизного склада деятельности в качестве участника рынка алкогольной продукции не менее 6 месяцев (для организаций-производителей, планирующих учредить акцизный склад по месту нахождения территориально-обособленного подразделения, находящегося по адресу, отличному от адреса места производства алкогольной продукции, и для оптовых организаций).

3. Для получения разрешения на учреждение акцизного склада организация-производитель и организация оптовой торговли (далее именуются-организации) представляют Управлению МНС РФ по Тульской области следующие документы:

а) заявление о выдаче разрешения с указанием полного и сокращенного наименования организации, юридического адреса, места осуществления фактической деятельности (адрес производства, акцизного склада), идентификационного номера налогоплательщика, зарегистрированных в налоговых органах номеров расчетных счетов в банках, обслуживающих организацию, лицензируемого вида деятельности, вида продукции, срока действия лицензии;

б) письменное согласие на учреждение акцизного склада, выданное администрацией Тульской области;

в) нотариально заверенные копии:

- правоустанавливающих документов на помещения, предназначенные под акцизный склад;

- лицензии на соответствующий вид деятельности в сфере производства и (или) оборота алкогольной продукции, в которой должно быть указано место юридического и фактического нахождения организации;

- свидетельства о постановке организации на учет в налоговом органе по ее месту нахождения, а также по месту нахождения ее обособленных подразделений, предназначенных под акцизный склад;

г) справка налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов и сумм пеней в бюджеты всех уровней;

д) сведения об обороте (продаже) алкогольной продукции (в физическом и денежном выражении по видам продукции) за год, предшествующий дате подачи заявления об учреждении акцизного склада (за исключением организаций-производителей), подтвержденные инспекцией Тульской области по государственному надзору за производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции;

е) общий план территории с указанием помещений, предназначенных под акцизный склад, помещений, предназначенных для хранения и реализации алкогольной продукции, а также план режимной зоны, приспособленной для стоянки транспортных средств с алкогольной продукцией, находящейся под налоговым контролем, помещений для размещения рабочих мест сотрудников налоговых органов и органов, осуществляющих контроль качества и безопасности, список работников (с указанием занимаемых должностей), имеющих право доступа на акцизный склад и его территорию, подписанные руководителем организации и заверенные печатью организации (в 2-х экземплярах);

4. Наличие условий, предусмотренных в пункте 3, подпункт "а" настоящего Порядка, а также соответствие фактического места нахождения помещения, предназначенного под акцизный склад, представленному организацией плану, подтверждается Управлением МНС России по Тульской области при проведении обследования помещения, предназначенного под акцизный склад, в порядке, определенном Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

5. Решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более, чем на 10 дней.

6. Решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче с указанием причин отказа направляется организации в письменной форме в 5-дневный срок после принятия решения и регистрируется в сводном реестре разрешений на учреждение акцизного склада. Копия решения и выписка из реестра направляются в инспекцию Тульской области по государственному надзору за производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции области в тот же срок.

7. Разрешение не выдается, если в представленных документах будет выявлена недостоверная, неполная или искаженная информация, в случае несоответствия условий деятельности организации, а также обустройства и оборудования акцизного склада требованиям, установленным настоящим Порядком. Отказ в выдаче разрешения согласовывается с инспекцией Тульской области по государственному надзору за производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции.

8. В случае реорганизации, изменения наименования, изменения местонахождения организации или акцизного склада, потери разрешения организация обязана в 5-дневный срок подать заявление о переоформлении разрешения. Переоформление разрешения проводится в порядке и в сроки, установленные для его получения. До получения нового разрешения организация может осуществлять деятельность на основании ранее выданного разрешения.

9. Действие разрешения может быть приостановлено. Основаниями для приостановления разрешения служат:

а) окончание срока действия, приостановление, прекращение действия или аннулирование соответствующей лицензии;

б) представления администрации Тульской области;

в) неуплаты в установленный срок акциза, начисленного на отгруженную алкогольную продукцию;

г) нарушения дополнительных условий, установленных абзацем 2 п.4 общих требований к Порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2002 г. N 723.

10. В случае приостановления действия разрешения Управление МНС РФ по Тульской области осуществляет пломбирование акцизного склада и в 3-дневный срок с момента приостановления действия разрешения проводит инвентаризацию оставшейся на этом складе продукции.

11. В случае приостановления действия разрешения, по согласованию с инспекцией Тульской области по государственному надзору за производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции, устанавливается срок устранения обстоятельств, повлекших приостановление его действия. Этот срок не может превышать 6 месяцев. Если в установленный срок указанные обстоятельства не устранены, разрешение аннулируется органом, выдавшим разрешение. Действие разрешения возобновляется в случае устранения обстоятельств, повлекших его приостановление.

12. Основаниями для принятия решения об аннулировании разрешения являются:

а) выявление органами государственной власти в пределах их компетенции недостоверных сведений, представленных организацией для получения разрешения;

б) нарушение режима акцизного склада;

в) реализация алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, в том числе без специальных региональных марок или с поддельными марками;

г) хранение и реализация с акцизного склада алкогольной продукции, принадлежащей другому юридическому лицу;

д) повторное приостановление действия разрешения в течение одного календарного года;

е) поставка алкогольной продукции организациям розничной торговли и общественного питания, индивидуальным предпринимателям, оптовым складам, не имеющим предусмотренных законом лицензий, или в нарушение действующего законодательства;

ж) нарушение порядка учета и хранения специальных региональных марок, порядка ведения и сроков предоставления отчетности об их использовании;

з) невыполнение решения органа, выдавшего разрешение, о приостановлении действия разрешения;

и) неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия разрешения;

к) непредоставление Управлению МНС РФ по Тульской области возможности осуществлять налоговый контроль за оборотом алкогольной продукции;

л) отзыв письменного согласия, выданного администрацией Тульской области;

м) непредоставление уполномоченной организации возможности осуществлять меры по контролю качества и безопасности алкогольной продукции.

13. Действие разрешения может быть продлено по заявлению организации и при наличии согласия администрации Тульской области. Решение о продлении разрешения принимается Управлением МНС РФ по Тульской области.

14. Действие разрешения прекращается на основании заявления организации или по истечении срока его действия.

15. Решение о переоформлении, приостановлении, прекращении действия или аннулировании разрешения доводится до сведения организации и инспекции Тульской области по государственному надзору за производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее, чем через 5 дней со дня принятия решения, и в сводный реестр разрешений на учреждение акцизного склада вносятся соответствующие изменения.

16. Форма разрешений, форма реестров разрешений, порядок их ведения определяется Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

17. Акцизный склад используется для хранения и реализации только алкогольной продукции, помещенной под режим налогового склада и принадлежащей организации на праве собственности.

18. С алкогольной продукцией, находящейся на акцизном складе, производятся только операции по обеспечению сохранности, подготовке ее к продаже, транспортировке и ее реализация, в том числе:

а) маркировка региональными специальными марками;

б) мероприятия по контролю качества и безопасности, проводимые сотрудниками уполномоченной организации и инспекцией Тульской области по государственному надзору за производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции;

в) упаковка;

г) переупаковка;

д) сортировка;

е) дробление партий;

ж) перемещение алкогольной продукции в пределах склада с целью рационального размещения;

з) размещение алкогольной продукции на демонстрационных стендах;

и) формирование партий для отправки, погрузка и выгрузка.

19. Обустройство акцизного склада должно исключать возможность поступления алкогольной продукции и изъятия ее со склада без контроля налоговых органов и гарантировать сохранность алкогольной продукции, находящейся на складе (за исключением случаев отбора образцов для проведения контроля качества и безопасности).

20. Организация обязана выделить для налоговых органов, осуществляющих налоговый контроль за работой акцизного склада, и органов, осуществляющих проведение контроля качества и безопасности, помещения, оборудованные средствами связи, вычислительной техникой и оргтехникой, обеспечивающими сохранность налоговой информации.

21. Поддержание в порядке акцизного склада, его охрана и обеспечение пропускного режима производятся организацией за ее счет.

22. С даты прекращения действия или аннулирования разрешения акцизный склад утрачивает режим налогового склада. При этом помещение новых партий алкогольной продукции на склад не допускается.

23. Организация обязана в 3-дневный срок с момента прекращения действия или аннулирования разрешения подать в Управление МНС РФ по Тульской области полный отчет об объемах алкогольной продукции, хранящейся на акцизном складе, по форме, утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам. Управление МНС РФ по Тульской области в 7-дневный срок с момента получения указанного отчета проводит инвентаризацию алкогольной продукции.

24. Установленные в результате инвентаризации остатки алкогольной продукции реализуются на акцизные склады иных организаций под контролем налогового органа.

25. При помещении алкогольной продукции на акцизный склад для последующего хранения и реализации она должна быть зарегистрирована в документах складского учета в соответствии с требованиями ведения бухгалтерского учета и отчетности, утвержденными в установленном порядке.

26. Организация должна вести учет движения алкогольной продукции в порядке и сроки, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, по формам государственной статистической отчетности. Организация ведет раздельный учет операций, облагаемых и не облагаемых акцизом.

27. Инспекция Тульской области по государственному надзору за производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции и уполномоченная организация имеют право доступа к алкогольной продукции, находящейся на акцизном складе, для осуществления мер контроля качества и безопасности.

28. Алкогольная продукция, хранящаяся на акцизном складе, находится под контролем налоговых органов до момента ее отгрузки покупателям. Завершением периода налогового контроля является момент уплаты акциза за отгруженную продукцию. Свидетельством о прохождении алкогольной продукцией налогового контроля является наличие на товарно-транспортной накладной и счете-фактуре штампа "отпуск разрешен", заверенного подписью налогового инспектора.

29. При реализации алкогольной продукции акцизным складом другому акцизному складу или при передаче этой продукции организацией-производителем акцизному складу, являющемуся структурным подразделением указанной организации, получатель такой продукции обязан в 3-дневный срок направить в адрес поставщика уведомление о получении продукции по форме, утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам. В случае, если алкогольная продукция в течение 45 дней не поступила получателю, акциз уплачивается продавцом (поставщиком) такой продукции в полном объеме.