Приложение 2. Временное положение о порядке исчисления среднего совокупного дохода семьи

Приложение 2
к решению
Тульской городской Думы
от 9 июля 1998 г. N 9/125

Временное положение о порядке исчисления среднего
совокупного дохода семьи

Настоящее Временное положение определяет порядок исчисления среднего совокупного дохода семьи, учитываемого при предоставлении компенсаций (субсидий) гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг.

1. При исчислении среднего совокупного дохода в составе членов семьи учитываются проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья и оплачивающие жилье и коммунальные услуги по единому лицевому счету (договору, соглашению): супруги, их дети и родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а также иные лица, имеющие в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами равное с нанимателем (собственником, пайщиком) жилья и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением.

Под категорией "иждивенцы" при расчете совокупного дохода считать детей и всех взрослых членов семьи, не имеющих дохода.

В случае, если по одному адресу проживают несколько семей (лиц), которые имеют отдельные лицевые счета (индивидуальные договоры, но не договоры о долевой собственности, коммунальная квартира, общежитие), то доходы учитываются отдельно по каждой семье (лицу).

Факт проживания на конкретной площади подтверждается записью в домовой книге (данные паспортного учета). Доход супруга (супруги) учитывается в совокупном доходе семьи независимо от места его (ее) проживания (прописки).

В составе семьи не учитываются отсутствующие длительный срок лица, за которыми в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами сохраняется право на жилую площадь: военнослужащие, проходящие срочную военную службу по призыву; лица, находящиеся в местах лишения свободы; подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу на срок более двух месяцев; лица, признанные судом безвестно отсутствующими; дети, находящиеся на воспитании в государственных учреждениях.

Состав семьи определяется на начало месяца, в котором последовало обращение за компенсацией (субсидией).

При изменении состава семьи, а также уровня ее доходов заявитель обязан представить необходимые подтверждающие документы, перечень которых устанавливается согласно пункту 6 Временного положения.

2. При исчислении общей суммы дохода семьи учитываются все виды доходов, подлежащие налогообложению в соответствии с Законом РСФСР "О подоходном налоге с физических лиц".

Кроме того, в состав совокупного дохода семьи дополнительно включаются следующие виды доходов:

а) все виды пенсий с надбавками и компенсационные выплаты к ним, назначаемые в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тульской области, а также решениями органов местного самоуправления;

б) стипендии, выплачиваемые докторантам, аспирантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях;

в) единое ежемесячное пособие на каждого ребенка, пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и компенсационные выплаты женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

г) стоимость натурального довольствия, предоставляемого в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, а также суммы, выплачиваемые взамен этого довольствия;

д) пособие по безработице, а также стипендии, получаемые в период профессионального обучения и переобучения;

е) денежное довольствие военнослужащих, проходящих службу по контракту, и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, а также приравненных к ним категорий граждан.

3. Получаемые членом семьи алименты учитываются в совокупном доходе семьи, а выплачиваемые членом семьи алименты исключаются из его дохода.

4. Совокупный доход семьи определяется за двенадцать календарных месяцев (с 1 по 1 число), непосредственно предшествовавших месяцу обращения за назначением компенсации (субсидии).

Среднемесячный совокупный доход члена семьи исчисляется путем деления общей суммы доходов семьи в расчетном периоде на число месяцев расчетного периода и на число лиц, учитываемых в составе семьи в соответствии с пунктом 1 настоящего Временного положения. При этом при исчислении совокупного дохода семей, в составе которых в расчетном периоде произошли изменения, учитываются (не учитываются) доходы прибывшего (выбывшего) члена семьи с 1 числа месяца его прибытия (выбытия).

Пример: Доход семьи за расчетный период - 20800 рублей.

Число лиц, проживающих в составе членов семьи (пункт 1 Временного положения) 5 человек. Из них:

- проживало в течение всего расчетного периода - 3 человека

- проживал в течение одного календарного месяца - 1 человек

- проживал в течение шести календарных месяцев - 1 человек.

Среднемесячный совокупный доход члена семьи составит:

20800 руб.: (12 мес. х 3 чел. + 1 мес. х 1 чел. + 6 мес. х 1 чел.) = 483,72 руб.

5. Определение совокупного дохода семьи производится на основании документов, используемых при налогообложении физических лиц, а также других документов и сведений, представляемых гражданами, обратившимися за компенсацией (субсидией).

Перечень необходимых для определения среднего совокупного дохода семьи документов:

- выписка из лицевого счета за 12 календарных месяцев, непосредственно предшествовавших месяцу обращения за назначением компенсации (субсидии);

- справка о доходах каждого члена семьи, зарегистрированного по данному адресу (согласно выписки из лицевого счета), за 12 месяцев, непосредственно предшествовавших месяцу обращения за назначением компенсации (субсидии);

- лица, состоящие в браке, независимо от места проживания (прописки) супруга (супруги), предоставляют справку о его (ее) доходах за 12 месяцев, предшествовавших моменту подачи заявления;

- справки с места учебы обучающихся членов семьи;

- справка соответствующей организации о длительном отсутствии члена семьи (военнослужащие, проходящие срочную военную службу, находящиеся в местах лишения свободы и т.д.).

6. Определенный в вышеизложенном Временном положении средний совокупный доход семьи при рассмотрении вопроса предоставления компенсаций (субсидий) гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг уменьшается на сумму минимального размера оплаты труда, установленного на соответствующий период времени законодательным актом Российской Федерации, умноженную на число иждивенцев в семье.

7. Заявитель на жилищную субсидию несет ответственность за полноту и достоверность сведений о составе семьи и размере доходов, а также за своевременность извещения об их изменениях.