Приложение. Правила размещения временных сооружений торгового, рекламного назначения и отвода земельных участков во временное пользование или на условиях аренды

Приложение
к постановлению
Главы администрации города Тулы
от 29 марта 1994 г. N 226

Правила
размещения временных сооружений торгового,
рекламного назначения и отвода земельных участков
в пользование или на условиях аренды"

С изменениями и дополнениями от:

1 августа 1996 г., 6 мая 1997 г.

Настоящие "Правила" разработаны в соответствии с Законом РФ "О местном самоуправлении", Земельным кодексом РФ и иными нормативными актами.

Временными сооружениями признаются легкие некапитальные строения, постройки и конструкции, при строительстве, монтаже и размещении которых не требуется производство земляных работ и устройство фундаментов.

К временным сооружениям торгового, рекламного назначения относятся элементы малых архитектурных форм - киоски, палатки, павильоны, будки, навесы, развалы, подставки, перголы, беседки, трельяжи и трельяжные конструкции, рекламно-информационно-справочные устройства и конструкции, торговые и телефонные автоматы, тенты, торговые тележки, другие устройства и конструкции, используемые в коммерческих, торговых целях, популяризации товаров, зрелищ, услуг и т. д.

Настоящие правила действуют относительно временных сооружений торгового рекламного назначения (в дальнейшем - временных сооружений), при устройстве, размещении и использовании которых происходит занятие земельных участков на территории г. Тулы и территориях поселков, административно подчиненных г. Туле.

Настоящими правилами устанавливаются формы отвода земельных участков на землях общего пользования:

- во временное пользование с предельным сроком пользования землей не более трех лет;

- на условиях краткосрочной аренды с предельным сроком пользования землей не более пяти лет.

Настоящие правила размещения временных сооружений действительны при размещении временных сооружений на землях, находящихся в любых формах владения и пользования юридических и физических лиц, предусмотренных действующим земельным законодательством.

1. Физические и юридические лица (в дальнейшем - заявители или землепользователи) по вопросу размещения временных сооружений обращаются с заявлением соответственно в районную в городе или поселковую администрацию (в дальнейшем - районную администрацию).

В заявлении указываются следующие данные:

- юридический или домашний адрес заявителя;

- номер лицензии (патента) на разрешение торговой деятельности,

- цель размещения временного сооружения;

- срок, на который устанавливается временное сооружение;

- месторасположение временного сооружения;

- площадь земельного участка, необходимая для размещения временного сооружения;

- при планируемом размещении временного сооружения на землях общего пользования указывается форма предоставления земельного участка: во временное пользование или на условиях краткосрочной аренды;

- при планируемом размещении временного сооружения на землях, находящихся в бессрочном (постоянном) пользовании, коллективной совместной собственности граждан, коллективно - долевой собственности граждан, в собственности граждан, прилагается план земельного участка из бюро технической инвентаризации (БТИ) и юридически заверенный договор с согласием землепользователей на размещение временного сооружения на указанных землях;

- график работы временного сооружения:

- обязательства заявителя о содержании временного сооружения в соответствии с утвержденным проектом, о сносе (переносе) временного сооружения за свой счет и освобождении земельного участка по истечении срока, на который он предоставляется.

К заявлению прикладываются следующие документы:

- выкопировка из плана г. Тулы или топографическая съемка участка местности М 1:500, ситуационная схема М 1:2000;

- генеральный план или проект размещения временного сооружения на земельном участке М 1:500, 1:200 (в дальнейшем - генеральный план);

- проект временного сооружения (фасады, план, разрез) при открытых и закрытых ставнях М 1:20, 1:25 с паспортом цветового решения фасадов или фотографии временного сооружения при открытых и закрытых ставнях с показателями габаритов и паспортом цветового решения фасадов;

- проект рекламных надписей.

2. Генеральный план должен быть согласован:

- городским или районным в городе центром госсанэпиднадзора;

- сводной военизированной пожарной частью (СВПЧ);

- Тульской археологической экспедицией;

- городским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству;

- городскими инженерными службами;

- районным архитектором;

- ГАИ УВД.

Проект временного сооружения должен быть согласован:

- городским или районным в городе центром Госсанэпиднадзора;

- сводной военизированной пожарной частью.

В случае необходимости производства земляных работ при размещении временного сооружения проект производства земляных работ согласовывается с городскими инженерными службами. Генеральный план, проект временного сооружения, проект рекламных надписей должны быть утверждены главным художником г. Тулы.

3. Районная администрация на основании представленных и утвержденных главным художником г. Тулы документов в 20-дневный срок выносит постановление о разрешении размещения временного сооружения. В случае размещения временного сооружения на землях общего пользования одновременно выносится постановление об отводе земельного участка во временное пользование или на условиях краткосрочной аренды (в дальнейшем - во временное пользование).

В постановлении указывается фамилия или наименование заявителя, домашний или юридический адрес заявителя, площадь и месторасположение земельного участка, цель и конечный срок пользования земельным участком, условия пользования земельным участком.

4. По получении постановления об отводе земельного участка во временное пользование заявитель обращается в Тульский городской геодезический центр для выноса границ земельного участка в натуре (на местности) и оформления соответствующего акта, в Главное управление архитектуры и градостроительства для заключения договора краткосрочной аренды.

5. После оформления главным художником г. Тулы свидетельства о соответствии внешнего облика временного сооружения утвержденному проекту, о соответствии реального размещения временного сооружения утвержденному генеральному плану и оформления районной администрацией на основании свидетельства главного художника г. Тулы разрешения о возможности деятельности, землепользователь приступает к использованию временного сооружения и отведенного во временное пользование земельного участка.

Срок действия свидетельства главного художника г. Тулы и разрешения районной администрации - не более 12 месяцев.

6. Все отступления от утвержденного проекта временного сооружения, утвержденного генерального плана, утвержденных надписей согласовываются со службами, указанными в пункте 2.

7. На временном сооружении при открытых и закрытых ставнях должны иметься надписи о названии, владельце сооружения, графике работы.

8. Основанием для признания отведенного земельного участка самовольно занятым, для признания установленного временного сооружения самовольно установленным являются:

- занятие земельного участка и размещение временного сооружения в нарушение настоящих правил;

- занятие земельного участка и размещение временного сооружения с нарушением утвержденного генерального плана и проекта временного сооружения;

- использование отведенного земельного участка и временного сооружения без действующего свидетельства главного художника г. Тулы, без разрешения возможности деятельности районной администрации.

Основанием для признания отведенного земельного участка и размещенного временного сооружения, используемыми не по целевому назначению, являются:

- несогласованное районной администрацией изменение деятельности землепользователя;

- нарушение графика работы временного сооружения;

- закрытие временного сооружения на срок более семи дней.

9. Действующим законодательством предусмотрена административная или уголовная ответственность за:

- самовольное занятие земельных участков;

- самовольное строительство;

- захламление земель;

- загрязнение земель химическими веществами, производственными отходами и сточными водами, заражение бактериально - паразитическими и карантинными вредными организмами;

- порчу и уничтожение плодородного слоя почвы;

- нарушение сроков возврата временно занимаемых земель, невыполнение обязанностей по приведению их в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

- нарушение правил торговли;

- нарушение правил противопожарного содержания.

За указанные нарушения юридические лица и граждане подвергаются штрафу, налагаемому в административном порядке.

Наложение штрафов и других взысканий не освобождает виновных от устранения допущенных нарушений.

10. Право временного пользования земельными участками прекращается полностью или частично в случаях:

- добровольного отказа от земельного участка или его части;

- истечения срока, на который был предоставлен земельный участок;

- использования земли не по целевому назначению;

- прекращения деятельности землепользователя;

- использования земельного участка способами, приводящими к ухудшению экологической обстановки;

- систематической неуплаты земельного налога, а также арендной платы в сроки, установленные договором аренды;

- перехода права собственности на строение;

- изъятия (выкупа) земель для государственных, общественных и иных нужд, а также с целью их предоставления гражданам;

- смерти землевладельца, арендатора и отсутствия наследника, желающего воспользоваться преимущественным правом аренды;

- в случае смерти собственника и отсутствия правопреемника;

- по волеизъявлению сторон;

- систематическое нарушение правил торговли, санитарного содержания.

При прекращении права временного пользования земельным участком освобождение земельного участка и снос временного сооружения, приведение земельного участка в пригодное для использования состояние при его захламлении, как и устранение других нарушений, производится землепользователями, виновными в указанных нарушениях, либо за их счет районной администрацией.

Землепользователи обязаны возместить вред, причиненный ими в результате нарушения законодательства.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются по их принадлежности без возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользования.

11. Самовольный обмен земельных участков землепользователями и другие действия, совершенные в нарушение действующего законодательства и настоящих правил, недействительны.