Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом

1. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программно-целевым методом

Упадок сельского хозяйства крайне негативно сказался на состоянии сельского здравоохранения, его материально-техническом и финансовом обеспечении, которое в прошлые годы в основном осуществлялось за счет средств сельскохозяйственных предприятий. Качество медицинской помощи, предоставляемой сельскому населению, ухудшается из года в год, снизилась ее доступность.

Сельское население составляет лишь 18,5 процента от населения Тульской области. Отмечаются негативные демографические процессы (уровень смертности сельского населения превышает городской, показатель младенческой смертности также выше городского).

Ухудшение социально-экономического положения сельских жителей привело к росту заболеваемости сельского населения болезнями социального характера (туберкулез, венерические, инфекционные заболевания и др.). Отмечается рост онкологической заболеваемости, психических заболеваний, наркомании. В сельском хозяйстве высок уровень травматизма.

Материально-техническая база большинства лечебно-профилактических учреждений сельского здравоохранения не отвечает современным требованиям: низкий уровень газификации, обеспечение горячим водоснабжением, канализацией, средствами связи.

Ряд руководителей сельскохозяйственных предприятий переводят фельдшерско-акушерские пункты в неприспособленные помещения, используя освободившиеся площади под жилье. Лечебно-профилактические учреждения недостаточно обеспечены лекарственными средствами, медицинской аппаратурой, мягким инвентарем, транспортом. Большинство работающих на селе медицинских кадров имеют недостаточно высокую квалификацию.

Только улучшение материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений путем оснащения их медицинским оборудованием, автотранспортом, проведение ремонтных работ в участковых больницах, врачебных амбулаториях и фельдшерско-акушерских пунктах, развитие института врачей общей практики, повышение квалификации медицинских работников создадут возможность получения доступной и качественной медицинской помощи на селе.

Данная Программа будет способствовать решению этих проблем.

В рамках Программы планируется проведение следующих блоков мероприятий:

Наименование мероприятий	Всего (тыс. руб.)	В том числе
		2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.
1. Приобретение медицинского оборудования	12868,8	3667,2	5290,2	2464,9	1446,5
2. Приобретение санитарного автотранспорта	4470,0	1280,0	1270,0	960,0	960,0
3. Проведение ремонтных работ в участковых больницах	9800,0	2400,0	2700,0	3400,0	1300,0
4. Проведение ремонтных работ в сельских врачебных амбулаториях и фельдшерско-акуше- рских пунктах	14060,0	4400,0	4530,0	3000,0	2130,0
5. Организация выездных форм работы	6091,0	5970,4	40,2	40,2	40,2
6. Подготовка врачей общей практики
7. Повышение квалификации средних медицинских работников
Итого	47289,8	17717,6	13830,4	9865,1	5876,7

Примечание:

1. Финансирование п.п.1 - 5 осуществляется за счет средств бюджета Тульской области.

2. Выполнение п.п.6,7 осуществляется на базе образовательных медицинских учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения Тульской области.