Определение Московского городского суда от 29 июня 2018 г. по делу N 4г-8142/2018

Судья Московского городского суда Масленникова Л.В., рассмотрев кассационную жалобу Зубовой Т.В., направленную посредством почтовой связи 06 июня 2018 года и поступившую в Московский городской суд 15 июня 2018 года, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 декабря 2017 года по делу по иску Зубовой Татьяны Владимировны к ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в подсчет специального трудового стажа, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости ,

Установил:

Зубова Т.В. обратилась в суд к ГУ-ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области с иском о признании решения незаконным, обязании включить в подсчет ее специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях ", периодов работы с 01.10.1977 года по 17.01.1978 года и с 17.02.1978 года по 16.08.1978 года в должности музыкального работника (руководителя) ясли-сада и детского сада, соответственно, и назначить досрочную страховую пенсию по старости, ссылаясь на то, что в названные периоды времени она осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей, предусмотренном Списком, характер и условия ее труда соответствовали требованиям Списка.

Решением Кунцевского районного суда г. Москвы от 18 октября 2016 года постановлено:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области протокол N 83 от 03.02.2016 года.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Зубовой Татьяны Владимировны периоды работы с 21.07.1987 по 21.08.1988 года в должности музыкального работника в детский сад-ясли Детской городской больницы N 8, с 22.08.1988 по 16.07.1994 года в должности музыкального работника в детском саду "Огонек".

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области назначить Зубовой Татьяне Владимировне досрочную страховую пенсию по старости с 05 ноября 2015 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 декабря 2017 года постановлено:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 18 октября 2016 года отменить.

В удовлетворении иска Зубовой Татьяны Владимировны к Государственному учреждению - Главное управление ПФР N 2 по г.Москве и Московской области об обязании включить периоды в подсчет специального стажа, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п.19 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" отказать.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене апелляционного определения, как незаконного и необоснованного.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела апелляционной инстанцией допущено не было.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что 05 ноября 2015 года Зубова Т.В, 07.05.1970 г.р, обратилась в пенсионные органы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях ".

В назначении досрочной страховой пенсии по старости Зубовой Т.В. было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

При этом пенсионными органами в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", были включены периоды работы, общей продолжительностью 18 лет 11 мес. 13 дн, и не включены периоды работы с 21.07.1987 года по 21.08.1988 года в должности музыкального работника в детском саду-ясли Детской городской больницы N 8, и с 22.08.1988 года по 16.07.1994 года - в должности музыкального работника в детском саду "Огонек", в связи с отсутствием документального подтверждения выполнение нормы рабочего времени за 1.0 ставку заработной платы.

Истец претендовала на включение данных периодов в подсчет ее специального стажа и просила обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости.

Исследовав и оценив представленные доказательства, руководствуясь названными правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных Зубовой Т.В. исковых требований, исходя из того, что в указанные периоды времени истцом выполнялась работа по должности музыкального работника на 1 ставку.

Апелляционная инстанция с такими выводами суда не согласилась, в силу следующего.

Должность музыкального руководителя (музыкального работника) в Список, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР "О пенсиях за выслугу лет работника просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" от 17.12.1959 года, не включалась.

Разделом "Наименование должностей" Списка от 06.09.1991 года должность "музыкальный руководитель" не была предусмотрена, т.е. работа в этой должности до 01.11.1999 года права на досрочную трудовую пенсию по старости (пенсию за выслугу лет) не давала.

Списком от 22.09.1999 года была предусмотрена должность "Музыкальный руководитель" и работа в этой должности, начиная с 01.11.1999 года, стала засчитываться в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию за выслугу лет при условии выполнения суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" имеют музыкальный руководитель, работающий в дошкольных образовательных учреждениях, в том числе, в детских садах всех наименований, ясли-садах (садах-яслях), детских яслях.

Такое наименование должности как музыкальный работник ни одним из Списков не предусмотрено.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 24.07.2003 г. N КАС 03-315.

Согласно трудовой книжке Зубовой Т.В, 21.07.1987 года она была принята на работу в детский сад-ясли в Детскую городскую больницу N 8 на должность музыкального работника.

22.08.1988 года истец была освобождена от занимаемой должности в порядке служебного перевода в Д/с "Огонек" и 22.08.1988 года принята в порядке перевода на должность музыкального работника в детский сад "Огонек" пансионата отдыха "Тучково" Госплана СССР.

16.07.1994 года истец уволена в связи с ликвидацией д/с "Огонек".

Согласно архивным справкам Центрального объединенного архива ДЗМ от 20.07.2015 года, Зубова Т.В. с 21.07.1987 год зачислена на должность музыкального работника в детский сад-ясли Детской городской больницы N 8 на 0,5 ставки (приказ N 44/л от 21.07.1987 года).

В период работы с 21.07.1987 года по 22.08.1988 года сведений о предоставлении истцу отпусков без сохранения содержания по уходу за ребенком, других отпусков без сохранения содержания не имеется, равно как и сведений о направлении на курсы повышения квалификации и по предоставлении учебных отпусков.

Из справки пансионата санаторного типа "Сосновый бор" от 27.10.2015 года следует, что Зубова Т.В. в период с 28.09.1987 года по 16.07.1994 года работала в должности музыкального работника.

Приказом N *от 28.09.1987 года Зубова Т.В принята на работу в ясли-сад по совместительству на 0,25 ставки.

Приказом N 90-а от 22.08.1988 года Зубова Т.В. освобождена от совместительства и принята на работу в порядке перевода на должность музыкального руководителя с оплатой согласно штатному расписанию.

В деле имеются копии названных приказов по пансионату отдыха "Тучково" Госплана ССР.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами не подтверждается выработка истцом в спорные периоды времени 1.0 ставки заработной платы за норму рабочего времени:

период с 21.07.1987 года по 21.08.1988 года - 0,75 ставки (0,5+0,25),

период с 22.08.1988 года - принятие на должность музыкального руководителя, однако доказательства того, что работа по этой должности выполнялась на 1 ставку, отсутствуют.

Исходя из этого, судебная коллегия пришла к выводу о том, что законные основания для обязания ответчика включить спорные периоды работы истца в подсчет специального стажа у суда первой инстанции отсутствовали, в связи с чем отменила решение суда и постановилапо делу новое решение об отказе Зубовой Т.В. в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Выражая несогласие с апелляционным определением, заявитель приводит доводы, которые были предметом исследования и оценки апелляционной инстанции и правильно признаны ошибочными по мотивам, подробно изложенным в судебном акте, по существу сводятся к иному толкованию норм материального права и оспариванию указанных выше обстоятельств, основанных на оценке доказательств по делу.

Между тем изменение данной оценки не входит в компетенцию суда кассационной инстанции согласно положениям главы 41 ГПК Российской Федерации.

Кроме того, полномочие вышестоящего суда по пересмотру дела должно осуществляться в целях исправления судебных ошибок, неправильного отправления правосудия, а не по пересмотру по существу. Пересмотр не может считаться скрытой формой обжалования, которое является исключительным средством защиты своих прав, в то время как лишь возможное наличие двух точек зрения по одному вопросу не может являться основанием для пересмотра. Отступление от этого принципа оправдано только тогда, когда является обязательным в силу обстоятельств существенного и непреодолимого характера. По настоящему делу указанных обстоятельств не установлено.

С учётом изложенного оснований, предусмотренных ст. 387 ГПК Российской Федерации, для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебного постановления, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 383, 387 ГПК Российской Федерации,

Определил:

в передаче кассационной жалобы Зубовой Т.В. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 декабря 2017 года, для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции -

отказать.

Судья

Московского городского суда Масленникова Л.В.