Решение Московского городского суда от 22 июня 2018 г. по делу N 7-7297/2018

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО в интересах Гасимова К.Г.о. на постановление судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 08 мая 2018 г., которым Гасимов К.Г.о. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

07 мая 2018 г. в отношении Гасимова К.Г.о. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Тушинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На указанное судебное постановление защитником ФИО в интересах Гасимова К.Г.о. подана жалоба в Московский городской суд, в которой поставлен вопрос об изменении постановления и исключении из наказания в виде административного наказания административное выдворение за пределы территории Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что близкие родственники Гасимова К.Г.о. проживают на территории Российской Федерации, с 2015 г. Гасимов К.Г.о. обучается в ФГБО УВО "Российский государственный аграрный заочный университет".

Гасимов К.Г.о. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

В судебное заседание защитник ФИО явился, жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержал. Дополнительно пояснил, что родственники Гасимова К.Г.о. выезжают на три месяца, потом въезжают на три месяца, гражданами Российской Федерации не являются, РВП и вид на жительство не имеют. На вопрос суда защитник указал, что Гасимов К.Г.о. не знал, что не может находиться на территории Российской Федерации свыше 90 суток в периоде 180. Отца Гасимова К.Г.о. также выдворили за пределы Российской Федерации за превышение срока пребывания на территории Российской Федерации. Против рассмотрения настоящего дела в отсутствие Гасимова К.Г.о. не возражал.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие Гасимова К.Г.о.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника ФИО, нахожу постановление судьи законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается н арушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" с рок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Частью 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судьей районного суда и усматривается из представленных материалов дела, 07 мая 2018 г. в 16 час. 20 мин. по адресу: г. Москва, ул. Планерная, д.6 в результате проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции выявлен гражданин Республики Азербайджан Гасимов К.Г.о, который в нарушение ч.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" превысил срок своего нахождения на территории Российской Федерации суммарно 90 суток в течение каждого периода в 180 суток, а именно 135 суток: въехав на территорию Российской Федерации 17 декабря 2017 г. находился на территории Российской Федерации до 10 марта 2018 г, въехав на территорию Российской Федерации 16 марта 2018 г. находился на территории Российской Федерации до момента его выявления 07 мая 2018 г.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Гасимова К.Г.о. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; протоколом об административном задержании; рапортом сотрудника полиции; письменными объяснениями Гасимова К.Г.о.; копией паспорта иностранного гражданина Гасимова К.Г.о, копией миграционной карты и копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина; сведениями АС ЦБДУИГ; сведениями АС "Территория".

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и доказанности вины Гасимова К.Г.о. в его совершении.

Действия Гасимова К.Г.о. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что Гасимов К.Г. не знал о том, что нарушает срок пребывания, не является основанием для отмены постановления судьи.

Являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, Гасимов К.Г.о. обязан был максимально внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, знать и соблюдать такие требования.

Ссылка на формальность судебного заседания является голословной и не влечет отмену постановления судьи, в котором содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Утверждение о том, что с 2015 г. и по настоящее время Гасимов К.Г.о. является студентом очного отделения на факультете Управления и коммерции "Института коммерции, менеджмента и инновационных технологий ФГБО УВО "Российский государственный аграрный заочный университет" опровергается, полученным ответом ФГБО УВО "Российский государственный аграрный заочный университет" на запрос Московского городского суда, согласно которого Гасимов К.Г.о в составе студентов очного отделения не числится.

Не является основанием к отмене обжалуемого постановления судьи довод жалобы о том, что Гасимов К.Г.о. продлил срок своего пребывания на территории Российской Федерации, в подтверждение чего ему выдана отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания сроком до 13 июня 2018 г.

Срок пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания представляет лишь фиксацию в установленном порядке уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания.

Поскольку уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, в силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ, не является документом, подтверждающим законность пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, постановка Гасимова К.Г.о. на учет по месту пребывания до 13 июня 2018 г, не свидетельствуют о законности его пребывания на территории Российской Федерации.

Кроме того, согласно сведениям АС ЦБДУИГ, а также пояснениям стороны защиты в ходе рассмотрения настоящей жалобы, действующего патента на работу, разрешения на временное проживание, вида на жительство Гасимов К.Г.о. не имеет.

При таких обстоятельствах, в силу требований Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ оснований считать, что Гасимов К.Г.о. вправе был находиться на территории Российской Федерации свыше 90 суток в период 180 суток, не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судьей Гасимову К.Г.о. в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного.

Принятое судом решение о выдворении Гасимова К.Г.о. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами.

Довод о наличие у Гасимова К.Г.о. близких родственников на территории Российской Федерации, а также гражданской жены, служить основанием для изменения обжалуемого постановления судьи в указанной части не может.

При рассмотрении настоящей жалобы установлено, что близкие родственники Гасимова К.Г.о. не являются гражданами Российской Федерации, разрешения на временное проживание, вид на жительство на территории Российской Федерации не имеют.

Таким образом заявителем не представлено доказательств, подтверждающих наличие сложившихся семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих на нарушение права на уважение личной и семейной жизни.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 08 мая 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Гасимова К.Г.о, оставить без изменения, жалобу защитника ФИО в интересах Гасимова К.Г.о. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова