Раздел 3. Задачи, функции и полномочия территориального управления

3. Задачи, функции и полномочия территориального управления

3.1. Основной задачей территориального управления является обеспечение выполнения полномочий администрации города Тулы на территории соответствующего района города с целью обеспечения жизнедеятельности города и удовлетворения потребностей его жителей.

3.2. Основной функцией территориального управления является осуществление комплексного социально-экономического развития района в соответствии с планом социально-экономического развития города.

3.3. Для осуществления основных задач и функций территориальное управление имеет следующие полномочия и обязательства:

3.3.1. В области планирования, бюджета, финансов и учета:

3.3.1.1. Разрабатывает и представляет в администрацию города проекты планов и программ социально-экономического развития района и организует их исполнение;

3.3.1.2. Формирует смету территориального управления, представляет ее в администрацию города и организует исполнение сметы. В сроки, определенные Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Тула, представляет главе администрации города предложения по проекту сметы на очередной финансовый год;

3.3.1.3. Представляет в финансовое управление администрации города отчет об исполнении сметы, использовании доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, наличии открытых счетов и имеющихся на них средствах;

3.3.1.4. Представляет в администрацию города информацию о деятельности территориального управления, выполнении планов и программ развития района;

3.3.1.5. Совместно с налоговыми службами принимает меры к своевременному поступлению в бюджет города налогов и иных обязательных платежей;

3.3.1.6. Осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности расположенных на территории района предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные.

3.3.2. В области управления муниципальной собственностью взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями на территории района:

3.3.2.1. Управляет муниципальной собственностью, переданной соответствующему территориальному управлению в оперативное управление (по отдельному перечню);

3.3.2.2. Согласовывает вопросы создания, использования, аренды объектов муниципальной собственности, расположенной на территории района;

3.3.2.3. Заключает с юридическими и физическими лицами, договоры о сотрудничестве в целях социально-экономического развития района;

3.3.2.4. Получает от предприятий и организаций, расположенных на территории района, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения района, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;

3.3.2.5. Рассматривает планы размещения, развития и специализации предприятий и организаций независимо от форм собственности, дает по ним заключения и в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие органы управления;

3.3.2.6. Содействует созданию на территории района предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения;

3.3.2.7. Согласовывает размещение в установленном порядке временных остановочных павильонов и сооружений торгового назначения (киоски, палатки, павильоны и другие объекты малых архитектурных форм);

3.3.2.8. Осуществляет контроль за эффективным использованием муниципальных земель, извещает органы госземконтроля о нарушениях при их использовании.

3.3.2.9. Ведет учет осуществления строительства и предъявляет в соответствующие органы отчетные сведения о ходе строительства, адреса, субъектов, ведущих строительство, факт завершения строительства, фактического использования объектов на территории.

3.3.3. В области жилищного хозяйства, коммунального, бытового и торгового обслуживания населения:

3.3.3.1. Обеспечивает организацию бесперебойного коммунального, бытового и торгового обслуживания населения;

3.3.3.2. Создает условия для жилищного строительства на территории района;

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации города Тулы от 15 мая 2006 г. N 741 пункт 3.3.3.3. настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3.3.3. Осуществляет учет малоимущих граждан, и других категорий граждан, установленных жилищным законодательством и другими Федеральными Законами проживающих в районе и нуждающихся в жилых помещениях; готовит проекты постановления главы администрации города о постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях или об отказе в постановке на учет;

3.3.3.4. Готовит предложения главе администрации города о предоставлении гражданам муниципальных жилых помещений по договорам социального найма;

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации города Тулы от 15 мая 2006 г. N 741 пункт 3.3.3.4. настоящего приложения дополнен абзацем

формирует списки получателей жилых помещений по сертификатам, субсидиям, ипотечному кредитованию за счет средств бюджетов разного уровня исполнительной власти

3.3.3.5. Готовит проекты постановления главы администрации города о признании жилого дома, помещения непригодным для постоянного проживания, на основании акта межведомственной комиссии;

3.3.3.6. Ведет реестр по приватизированным жилым помещениям;

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации города Тулы от 15 мая 2006 г. N 741 пункт 3.3.3.7. настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3.3.7. Принимает документы, необходимые для согласования переустройства и перепланировки или реконструкции жилых и нежилых помещений и готовит по ним проект постановления главы администрации города Тулы о согласовании;

3.3.3.8. Организовывает работы по благоустройству и озеленению территории района, обеспечению надлежащего содержания автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений местного значения в соответствии с требованиями СНиПов, ТЭРов и иных нормативных документов с финансированием затрат в порядке, установленном главой администрации города;

3.3.3.9. Контролирует и согласовывает размещение на территории района предприятий торговли, бытового обслуживания и общественного питания населения;

3.3.3.10. Контролирует на территории городского района электро-, тепло-, газо-, и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

3.3.3.11. Организовывает освещение улиц и установку указателей с названием улиц и номеров домов.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации города Тулы от 10 июля 2006 г. N 1219 раздел 3 приложения к настоящему постановлению дополнен пунктом 3.3.3.12

3.3.3.12 Организовывает сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов.

3.3.4. В области землепользования и строительства:

3.3.4.1. Согласовывает вопросы регулирования планирования и застройки территории района в соответствии с Генеральным планом города;

3.3.4.2. Создает и участвует в государственных приемочных комиссиях, подписывает акты о приеме в эксплуатацию законченных строительством и реконструированных объектов гражданского и промышленного назначения;

3.3.4.3. Участвует в планировании использования земель района, находящихся в ведении администрации города, готовит проекты постановлений главы администрации города Тулы о предоставлении гражданам земельных участков в собственность за плату и в аренду для целей, не связанных со строительством и предпринимательской деятельностью, в том числе для эксплуатации индивидуальных жилых домов, а также о предоставлении гражданам земельных участков в собственность бесплатно для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью;

3.3.4.4. Согласовывает вопросы использования, аренды или отчуждения помещений, находящихся в муниципальной собственности на территории района, а также вопросы перевода помещений из жилых в нежилые и нежилых в жилые;

3.3.4.5. Готовит проекты постановлений главы администрации города Тулы о разрешении строительства временных строений и сооружений, пристроек (площадью до 50 кв. м.) к жилым и нежилым строениям;

3.3.4.6. Согласовывает размещение на территории района наружной рекламы и вывесок;

3.3.4.7. Согласовывает вопросы изменения разрешенного использования земельных участков на территории района;

3.3.4.8. В установленном порядке решает вопросы, связанные в самовольными постройками на территории района;

3.3.4.9. Осуществляет контроль за использованием и охраной земель, состоянием застройки, в районе;

3.3.4.10. Организует на территории района мероприятия по охране окружающей среды;

3.3.4.11. Осуществляет предусмотренные земельным законодательством полномочия по прекращению, в том числе принудительному, прав постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельными участками, ранее предоставленными гражданам для целей, не связанных со строительством и предпринимательской деятельностью, в том числе для эксплуатации индивидуальных жилых домов;

3.3.4.12. Рассматривает заявления граждан об отказе от права собственности на земельные участки, праве бессрочного (постоянного) пользования, пожизненного наследуемого владения;

3.3.4.13. Вносит предложения о продаже на торгах земельных участков и прав на заключение договоров аренды земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также о предоставлении гражданам льгот по уплате налога на землю и арендной плате;

3.3.4.14. При осуществлении функций по управлению и распоряжению земельными участками территориальное управление вправе:

- запрашивать и получать бесплатно в государственных органах и органах местного самоуправления необходимую информацию о разрешенном использовании земельных участков, об обеспечении земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, дежурно-кадастровые планы, сведения из государственного земельного кадастра и государственной регистрации прав на недвижимое имущество,

- выдавать доверенности на представление своих интересов,

- заключать договоры на выполнение землеустроительных работ.

3.3.4.15. Производит регистрацию заявлений и учет граждан, заинтересованных в предоставлении земельных участков под коллективное садоводство, огородничество, а также под строительство гаражей для личного автотранспорта и для эксплуатации индивидуального жилого дома;

3.3.4.16. В пределах распределения полномочий по управлению и распоряжению земельными участками в месячный срок рассматривает предложения и жалобы граждан, общественных организаций (объединений) и органов территориального общественного самоуправления;

3.3.4.17. Участвует в информационном взаимодействии, в том числе в ведении электронной карты города Тулы с Комитетом имущественных и земельных отношений, Главархитектурой и администрацией города Тулы.

3.3.5. В области охраны труда и обеспечения занятости населения:

3.3.5.1. Организует охрану труда, проверку исполнения законодательства о труде на территории района;

3.3.5.2. Участвует в разработке и реализации городской программы повышения уровня занятости населения.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации города Тулы от 5 июля 2006 г. N 1124 раздел 3.3.5 приложения к настоящему положению дополнен пунктами 3.3.5.3 и 3.3.5.4

3.3.5.3. Организует регистрацию трудовых договоров между работниками и работодателями - физическими лицами;

3.3.5.4. Организует уведомительную регистрацию коллективных договоров организаций всех форм собственности;

3.3.6. В области социально-культурного обслуживания населения, молодежной политики:

3.3.6.1. Создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского района услугами учреждений культуры;

3.3.6.2. Взаимодействует с находящимися на территории городского района учреждениями культуры, здравоохранения, образования, молодежной сферы физкультурно-спортивными учреждениями;

3.3.6.3. Организационно содействует созданию объектов социально-культурного, физкультурно-спортивного назначения;

3.3.6.4. Организует проведение районных мероприятий и участвует в городских мероприятиях в области образования, культуры и спорта, молодежной политики;

3.3.6.5. Контролирует состояние переданных в ведение района памятников природы, культуры, истории;

3.3.6.6. Организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в районе;

3.3.6.7. Содействует деятельности досуговых центров для подростков и молодежи;

3.3.6.8. Организует реализацию летних оздоровительных компаний#.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации города Тулы от 15 мая 2006 г. N 741 пункт 3.3.7. настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3.7. В области деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав:

3.3.7.1. Содействует осуществлению мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних;

3.3.7.2. Содействует выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

3.3.7.3. Участвует в координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также обращения с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

3.3.7.4. Участвует в координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

3.3.7.5. Содействует в оказании помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений; содействует в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;

3.3.7.7.# Содействует в применении мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством области.

3.3.8. В области образования:

3.3.8.1. Содействует укреплению материально-технической базы по ремонту муниципальных учреждений образования на территории городского района;

3.3.8.2. Участвует через соответствующий территориальный отдел УО в разработке и реализации перспективных программ развития системы образования в городе с учетом особенностей соответствующего района;

3.3.8.3. Участвует через соответствующий территориальный отдел УО в проведении общерайонных мероприятий в области образования, охраны детства.

3.3.9. В области опеки и попечительства:

3.3.9.1. Готовит документы по установлению опеки и попечительства над лицами, оставшимися без попечения;

3.3.9.2. Готовит документы по назначению опекунов и попечителей, освобождают# и отстраняют# их от исполнения обязанностей;

3.3.9.3. Организует выявление детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; выявляют лиц, страдающих психическими расстройствами, нуждающихся в установлении над ними опеки, дееспособных совершеннолетних лиц, которые нуждаются в попечительстве в форме патронажа;

3.3.9.4. Готовит документы о помещении детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в образовательное учреждение, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения, приемную семью, детский дом семейного типа; осуществляют# устройство дееспособных совершеннолетних лиц, нуждающихся в попечительстве в форме патронажа по состоянию здоровья, в дома-интернаты для престарелых и инвалидов;

3.3.9.5. Принимает меры по защите жилищных прав и обеспечению жилой площадью подопечных и несовершеннолетних лиц, оставшихся без попечения родителей, в случаях, предусмотренных законодательством;

решают# вопросы содержания подопечных, ухода за ними, их лечения, защиты их интересов и прав;

3.3.9.6. Заключает с приемными родителями договоры о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, детский дом семейного типа;

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации города Тулы от 15 мая 2006 г. N 741 пункт 3.3.9.7. настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3.9.7. Готовит проекты постановлений главы администрации города Тулы по назначению доверительного управляющего над имуществом граждан в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации; на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечных или несовершеннолетних, на сдачу его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование, доверительное управление или в залог; на совершение сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечным и несовершеннолетним лицам прав, раздел их имущества или выделение из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечных или несовершеннолетних;

3.3.9.8. Готовит документы по присвоению или изменению фамилии, имени несовершеннолетним лицам в случаях, предусмотренным законодательством;

3.3.9.9. Предъявляет в судах иски, связанные с защитой прав и законных интересов подопечных и несовершеннолетних лиц;

3.3.9.10. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам усыновления, опеки и попечительства и принимают# по ним необходимые меры;

3.3.9.11. Решения, указанные в п.п. 3.3.9.1, 3.3.9.2, 3.3.9.4, 3.3.9.5, 3.3.9.7, 3.3.9.8, принимаются главой администрации города Тулы и оформляются постановлением, согласованным в соответствии с установленным порядком. Контроль за их исполнением осуществляет территориальное управление.

3.3.10. В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

3.3.10.1. Обеспечивает на территории района соблюдение законов, актов органов государственной власти, местного самоуправления, охрану прав и свобод граждан;

3.3.10.2. Предъявляет в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций и иных должностных лиц, нарушающих права местного самоуправления;

3.3.10.3. Организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

3.3.10.4. Организует проведение противопожарных мероприятий;

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации города Тулы от 15 мая 2006 г. N 741 пункт 3.3.10.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3.10.5. Привлекает к административной ответственности граждан должностных и юридических лиц и должностных лиц за совершенные ими административные нарушения;

3.3.10.6. Принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий, организует подготовку и проведение мероприятий, посвященных государственным праздникам;

3.3.10.7. Содействует органам суда, прокуратуры и юстиции в их работе;

3.3.10.8. Обеспечивает выполнение законодательства о воинской обязанности и военной службе;

3.3.10.9. Ведет учет избирателей и участников референдума, зарегистрированных на территории района, обеспечивает передачу сведений о них в избирательные комиссии и организационно-техническое обеспечение выборных кампаний;

3.3.10.10. Организует работу с населением и органами территориального общественного самоуправления, расположенными на территории района;

3.3.10.11. Организует прием населения района, рассмотрение жалоб, заявлений, предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

3.3.10.12. Вносит предложения главе администрации города о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

3.3.10.13. Осуществляет защиту законных прав и представление интересов администрации города в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, правоохранительных органах по вопросам, отнесенным настоящим Положением к компетенции территориального управления;

3.3.10.14. Организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;

3.3.10.15. Формирует и содержит муниципальный архив района;

3.3.10.16. Осуществляет предусмотренные законодательством полномочия по приему в муниципальную собственность бесхозяйного движимого имущества и недвижимого имущества на территории района.