Раздел 3. Задачи, функции и полномочия территориального управления

3. Задачи, функции и полномочия территориального управления

3.1. Основной задачей территориального управления является обеспечение выполнения полномочий администрации города Тулы на территории соответствующего района города с целью обеспечения жизнедеятельности города и удовлетворения потребностей его жителей.

3.2. Основной функцией территориального управления является осуществление комплексного социально-экономического развития района в соответствии с планом социально-экономического развития города.

3.3. Для осуществления основных задач и функций территориальное управление имеет следующие полномочия и обязательства:

3.3.1. В области планирования, бюджета, финансов и учета:

3.3.1.1. Разрабатывает и представляет в администрацию города проекты планов и программ социально-экономического развития района и организует их исполнение;

3.3.1.2. Формирует смету территориального управления, представляет ее в администрацию города и организует исполнение сметы. В сроки, определенные Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Тула, представляет главе администрации города предложения по проекту сметы на очередной финансовый год;

3.3.1.3. Представляет в финансовое управление администрации города отчет об исполнении сметы, использовании доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, наличии открытых счетов и имеющихся на них средствах;

3.3.1.4. Представляет в администрацию города информацию о деятельности территориального управления, выполнении планов и программ развития района;

3.3.1.5. Совместно с налоговыми службами принимает меры к своевременному поступлению в бюджет города налогов и иных обязательных платежей;

3.3.1.6. Осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности расположенных на территории района предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные.

3.3.2. В области управления муниципальной собственностью взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями на территории района:

3.3.2.1. Управляет муниципальной собственностью, переданной соответствующему территориальному управлению в оперативное управление (по отдельному перечню);

3.3.2.2. Согласовывает вопросы создания, использования, аренды объектов муниципальной собственности, расположенной на территории района;

3.3.2.3. Заключает с юридическими и физическими лицами, договоры о сотрудничестве в целях социально-экономического развития района;

3.3.2.4. Получает от предприятий и организаций, расположенных на территории района, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения района, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;

3.3.2.5. Рассматривает планы размещения, развития и специализации предприятий и организаций независимо от форм собственности, дает по ним заключения и в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие органы управления;

3.3.2.6. Содействует созданию на территории района предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения;

3.3.2.7. Согласовывает размещение в установленном порядке временных остановочных павильонов и сооружений торгового назначения (киоски, палатки, павильоны и другие объекты малых архитектурных форм);

3.3.2.8. Осуществляет контроль за эффективным использованием муниципальных земель, извещает органы госземконтроля о нарушениях при их использовании.

3.3.2.9. Ведет учет осуществления строительства и предъявляет в соответствующие органы отчетные сведения о ходе строительства, адреса, субъектов, ведущих строительство, факт завершения строительства, фактического использования объектов на территории.

3.3.3. В области жилищного хозяйства, коммунального, бытового и торгового обслуживания населения:

3.3.3.1. Обеспечивает организацию бесперебойного коммунального, бытового и торгового обслуживания населения;

3.3.3.2. Создает условия для жилищного строительства на территории района;

3.3.3.3. Осуществляет учет малоимущих граждан, проживающих в районе и нуждающихся в жилых помещениях; готовит проекты постановления главы администрации города о постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях или об отказе в постановке на учет;

3.3.3.4. Готовит предложения главе администрации города о предоставлении гражданам муниципальных жилых помещений по договорам социального найма;

3.3.3.5. Готовит проекты постановления главы администрации города о признании жилого дома, помещения непригодным для постоянного проживания, на основании акта межведомственной комиссии;

3.3.3.6. Ведет реестр по приватизированным жилым помещениям;

3.3.3.7. Принимает документы, необходимые для согласования переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений и готовит по ним проект постановления главы администрации города Тулы о согласовании;

3.3.3.8. Организовывает работы по благоустройству и озеленению территории района, обеспечению надлежащего содержания автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений местного значения в соответствии с требованиями СНиПов, ТЭРов и иных нормативных документов с финансированием затрат в порядке, установленном главой администрации города;

3.3.3.9. Контролирует и согласовывает размещение на территории района предприятий торговли, бытового обслуживания и общественного питания населения;

3.3.3.10. Контролирует на территории городского района электро-, тепло-, газо-, и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

3.3.3.11. Организовывает освещение улиц и установку указателей с названием улиц и номеров домов.

3.3.4. В области землепользования и строительства:

3.3.4.1. Согласовывает вопросы регулирования планирования и застройки территории района в соответствии с Генеральным планом города;

3.3.4.2. Создает и участвует в государственных приемочных комиссиях, подписывает акты о приеме в эксплуатацию законченных строительством и реконструированных объектов гражданского и промышленного назначения;

3.3.4.3. Участвует в планировании использования земель района, находящихся в ведении администрации города, готовит проекты постановлений главы администрации города Тулы о предоставлении гражданам земельных участков в собственность за плату и в аренду для целей, не связанных со строительством и предпринимательской деятельностью, в том числе для эксплуатации индивидуальных жилых домов, а также о предоставлении гражданам земельных участков в собственность бесплатно для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью;

3.3.4.4. Согласовывает вопросы использования, аренды или отчуждения помещений, находящихся в муниципальной собственности на территории района, а также вопросы перевода помещений из жилых в нежилые и нежилых в жилые;

3.3.4.5. Готовит проекты постановлений главы администрации города Тулы о разрешении строительства временных строений и сооружений, пристроек (площадью до 50 кв. м.) к жилым и нежилым строениям;

3.3.4.6. Согласовывает размещение на территории района наружной рекламы и вывесок;

3.3.4.7. Согласовывает вопросы изменения разрешенного использования земельных участков на территории района;

3.3.4.8. В установленном порядке решает вопросы, связанные в самовольными постройками на территории района;

3.3.4.9. Осуществляет контроль за использованием и охраной земель, состоянием застройки, в районе;

3.3.4.10. Организует на территории района мероприятия по охране окружающей среды;

3.3.4.11. Осуществляет предусмотренные земельным законодательством полномочия по прекращению, в том числе принудительному, прав постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельными участками, ранее предоставленными гражданам для целей, не связанных со строительством и предпринимательской деятельностью, в том числе для эксплуатации индивидуальных жилых домов;

3.3.4.12. Рассматривает заявления граждан об отказе от права собственности на земельные участки, праве бессрочного (постоянного) пользования, пожизненного наследуемого владения;

3.3.4.13. Вносит предложения о продаже на торгах земельных участков и прав на заключение договоров аренды земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также о предоставлении гражданам льгот по уплате налога на землю и арендной плате;

3.3.4.14. При осуществлении функций по управлению и распоряжению земельными участками территориальное управление вправе:

- запрашивать и получать бесплатно в государственных органах и органах местного самоуправления необходимую информацию о разрешенном использовании земельных участков, об обеспечении земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, дежурно-кадастровые планы, сведения из государственного земельного кадастра и государственной регистрации прав на недвижимое имущество,

- выдавать доверенности на представление своих интересов,

- заключать договоры на выполнение землеустроительных работ.

3.3.4.15. Производит регистрацию заявлений и учет граждан, заинтересованных в предоставлении земельных участков под коллективное садоводство, огородничество, а также под строительство гаражей для личного автотранспорта и для эксплуатации индивидуального жилого дома;

3.3.4.16. В пределах распределения полномочий по управлению и распоряжению земельными участками в месячный срок рассматривает предложения и жалобы граждан, общественных организаций (объединений) и органов территориального общественного самоуправления;

3.3.4.17. Участвует в информационном взаимодействии, в том числе в ведении электронной карты города Тулы с Комитетом имущественных и земельных отношений, Главархитектурой и администрацией города Тулы.

3.3.5. В области охраны труда и обеспечения занятости населения:

3.3.5.1. Организует охрану труда, проверку исполнения законодательства о труде на территории района;

3.3.5.2. Участвует в разработке и реализации городской программы повышения уровня занятости населения.

3.3.6. В области социально-культурного обслуживания населения, молодежной политики:

3.3.6.1. Создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского района услугами учреждений культуры;

3.3.6.2. Взаимодействует с находящимися на территории городского района учреждениями культуры, здравоохранения, образования, молодежной сферы физкультурно-спортивными учреждениями;

3.3.6.3. Организационно содействует созданию объектов социально-культурного, физкультурно-спортивного назначения;

3.3.6.4. Организует проведение районных мероприятий и участвует в городских мероприятиях в области образования, культуры и спорта, молодежной политики;

3.3.6.5. Контролирует состояние переданных в ведение района памятников природы, культуры, истории;

3.3.6.6. Организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в районе;

3.3.6.7. Содействует деятельности досуговых центров для подростков и молодежи;

3.3.6.8. Организует реализацию летних оздоровительных компаний#.

3.3.7. В области деятельности комиссий по делам несовершеннолетних:

3.3.7.1. Содействует осуществлению мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних;

3.3.7.2. Содействует выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

3.3.7.3. Участвует в координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также обращения с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

3.3.7.4. Участвует в координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

3.3.7.5. Содействует в оказании помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений; содействует в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;

3.3.7.7.# Содействует в применении мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством области.

3.3.8. В области образования:

3.3.8.1. Содействует укреплению материально-технической базы по ремонту муниципальных учреждений образования на территории городского района;

3.3.8.2. Участвует через соответствующий территориальный отдел УО в разработке и реализации перспективных программ развития системы образования в городе с учетом особенностей соответствующего района;

3.3.8.3. Участвует через соответствующий территориальный отдел УО в проведении общерайонных мероприятий в области образования, охраны детства.

3.3.9. В области опеки и попечительства:

3.3.9.1. Готовит документы по установлению опеки и попечительства над лицами, оставшимися без попечения;

3.3.9.2. Готовит документы по назначению опекунов и попечителей, освобождают# и отстраняют# их от исполнения обязанностей;

3.3.9.3. Организует выявление детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; выявляют лиц, страдающих психическими расстройствами, нуждающихся в установлении над ними опеки, дееспособных совершеннолетних лиц, которые нуждаются в попечительстве в форме патронажа;

3.3.9.4. Готовит документы о помещении детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в образовательное учреждение, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения, приемную семью, детский дом семейного типа; осуществляют# устройство дееспособных совершеннолетних лиц, нуждающихся в попечительстве в форме патронажа по состоянию здоровья, в дома-интернаты для престарелых и инвалидов;

3.3.9.5. Принимает меры по защите жилищных прав и обеспечению жилой площадью подопечных и несовершеннолетних лиц, оставшихся без попечения родителей, в случаях, предусмотренных законодательством;

решают# вопросы содержания подопечных, ухода за ними, их лечения, защиты их интересов и прав;

3.3.9.6. Заключает с приемными родителями договоры о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, детский дом семейного типа;

3.3.9.7. Готовит проекты постановлений главы администрации города Тулы по назначению управляющего над имуществом граждан в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации; на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечных или несовершеннолетних, на сдачу его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование, доверительное управление или в залог; на совершение сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечным и несовершеннолетним лицам прав, раздел их имущества или выделение из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечных или несовершеннолетних;

3.3.9.8. Готовит документы по присвоению или изменению фамилии, имени несовершеннолетним лицам в случаях, предусмотренным законодательством;

3.3.9.9. Предъявляет в судах иски, связанные с защитой прав и законных интересов подопечных и несовершеннолетних лиц;

3.3.9.10. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам усыновления, опеки и попечительства и принимают# по ним необходимые меры;

3.3.9.11. Решения, указанные в п.п. 3.3.9.1, 3.3.9.2, 3.3.9.4, 3.3.9.5, 3.3.9.7, 3.3.9.8, принимаются главой администрации города Тулы и оформляются постановлением, согласованным в соответствии с установленным порядком. Контроль за их исполнением осуществляет территориальное управление.

3.3.10. В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

3.3.10.1. Обеспечивает на территории района соблюдение законов, актов органов государственной власти, местного самоуправления, охрану прав и свобод граждан;

3.3.10.2. Предъявляет в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций и иных должностных лиц, нарушающих права местного самоуправления;

3.3.10.3. Организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

3.3.10.4. Организует проведение противопожарных мероприятий;

3.3.10.5. Привлекает к административной ответственности граждан и должностных лиц за совершенные ими административные нарушения;

3.3.10.6. Принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий, организует подготовку и проведение мероприятий, посвященных государственным праздникам;

3.3.10.7. Содействует органам суда, прокуратуры и юстиции в их работе;

3.3.10.8. Обеспечивает выполнение законодательства о воинской обязанности и военной службе;

3.3.10.9. Ведет учет избирателей и участников референдума, зарегистрированных на территории района, обеспечивает передачу сведений о них в избирательные комиссии и организационно-техническое обеспечение выборных кампаний;

3.3.10.10. Организует работу с населением и органами территориального общественного самоуправления, расположенными на территории района;

3.3.10.11. Организует прием населения района, рассмотрение жалоб, заявлений, предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

3.3.10.12. Вносит предложения главе администрации города о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

3.3.10.13. Осуществляет защиту законных прав и представление интересов администрации города в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, правоохранительных органах по вопросам, отнесенным настоящим Положением к компетенции территориального управления;

3.3.10.14. Организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;

3.3.10.15. Формирует и содержит муниципальный архив района;

3.3.10.16. Осуществляет предусмотренные законодательством полномочия по приему в муниципальную собственность бесхозяйного движимого имущества и недвижимого имущества на территории района.