Раздел 3. Подготовка к публичным слушаниям

3. Подготовка к публичным слушаниям

3.1. В целях подготовки и проведения публичных слушаний решением Тульской городской Думы создается комиссия по подготовке и проведению публичных слушаний.

В состав комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний, в зависимости от темы предстоящего обсуждения, могут входить: депутаты Тульской городской Думы, должностные лица администрации города Тулы, представители общественных организаций, предприятий, учреждений, организаций, органов территориального общественного самоуправления, расположенных и действующих на территории муниципального образования город Тула, представители инициативных групп, независимые эксперты.

Комиссия вправе создавать рабочие группы по направлениям деятельности для решения конкретных организационных и содержательных задач.

3.2. Комиссия составляет и утверждает список участников публичных слушаний, проводит подготовительные мероприятия по их проведению в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством Российской Федерации, оформляет протокол проведения публичных слушаний и заключение о результатах проведения публичных слушаний.

3.3. Первое заседание комиссии созывается руководством Тульской городской Думы не позднее 15 дней со дня принятия решения о проведении публичных слушаний. На первом заседании члены комиссии избирают из своего состава председателя и секретаря комиссии.

3.4. Оповещение о проведении публичных слушаний с указанием места, времени и даты их проведения, перечня вопросов, подлежащих обсуждению, подлежит опубликованию в официальных источниках средств массовой информации не позднее чем через 10 дней со дня принятия комиссией по подготовке и проведению публичных слушаний решения о дате, времени и месте проведения публичных слушаний Главой муниципального образования город Тула или Тульской городской Думой решения о проведении публичных слушаний.

3.5. В ходе подготовки проведения публичных слушаний комиссия:

- определяет дату, время и место проведения публичных слушаний,

- составляет список лиц, участвующих в публичных слушаниях;

- регистрирует прибывших на публичные слушания участников с указанием места их постоянного проживания на основании паспортных данных;

- в месте проведения публичных слушаний при необходимости организует выставку, экспозицию демонстрационных материалов проекта, вынесенного на публичные слушания, а также обеспечивает правопорядок и общественную безопасность;

- ведет протокол публичных слушаний;

- осуществляет подсчет голосов при голосовании в ходе публичных слушаний;

- после завершения публичных слушаний по проекту, вынесенному на публичные слушания, составляет заключение о результатах публичных слушаний;

- в целях доведения до населения информации о содержании проекта, выносимого на публичные слушания, организует выступления представителей администрации города Тулы, депутатов Тульской городской Думы, разработчиков проектов документов на собраниях жителей, в средствах массовой информации;

- организует публикацию в средствах массовой информации проектов муниципальных правовых актов, в том числе проекта Устава муниципального образования город Тула, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, проекта бюджета города и отчета о его исполнении, проектов планов и программ развития города Тулы, проекта муниципального правового акта по вопросу о преобразовании муниципального образования город Тула, проекта генерального плана города, проекта муниципального правового акта о внесении в него изменений и других проектов до проведения публичных слушаний не позднее 10 дней до назначенной даты публичных слушаний;

- при внесении изменений в Правила землепользования и застройки, связанных с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, направляет извещения о проведении публичных слушаний правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства, правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком, и правообладателям помещений в таком объекте, а также правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий. Указанные извещения направляются в срок не позднее чем через 10 дней со дня принятия комиссией по подготовке и проведению публичных слушаний решения о дате, времени и месте проведения публичных слушаний.

- направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.

Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования;

- взаимодействует с инициатором публичных слушаний, представителями средств массовой информации;

- привлекает экспертов и специалистов для выполнения консультационных и экспертных работ;

- представляет проект, вынесенный на публичные слушания, и заключение о результатах публичных слушаний в Тульскую городскую Думу или Главе муниципального образования город Тула, не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний. Обязательными приложениями к проекту, вынесенному на публичные слушания, являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний;

- решает другие вопросы, связанные с подготовкой и проведением публичных слушаний.

3.6. Предложения по проекту документа, предполагаемого к рассмотрению на публичных слушаниях, направляются в комиссию по подготовке и проведению публичных слушаний не позднее 5 дней до даты проведения публичных слушаний. К предложениям прилагаются: аргументированные обоснования внесения данных предложений, протокол собрания, оформленный в установленном порядке, список представителей, принимающих участие в публичных слушаниях, в т.ч. лица, уполномоченного выступать на публичных слушаниях по вносимым предложениям.

3.7. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования город Тула о дате, времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более трех месяцев.

Проведение публичных слушаний по вопросам рассмотрения проекта Устава муниципального образования город Тула, а также проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав; проекта бюджета муниципального образования город Тула и отчета о его исполнении, а также заключений о результатах публичных слушаний по указанным вопросам определяются с учетом особенностей законодательства Российской Федерации и Тульской области, регулирующего данные вопросы.

Проведение публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности и землеустройства, а также заключений о результатах публичных слушаний по указанным вопросам, определяются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, соответствующими законами Тульской области, нормативными правовыми актами муниципального образования город Тула.

3.8. В ходе подготовки проведения публичных слушаний комиссия вправе:

- дополнять вопросы, выносимые на публичные слушания, с учетом предложений и замечаний участников публичных слушаний;

- проверять соответствие выносимых на публичные слушания вопросов настоящему Положению и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Тульской области, муниципального образования город Тула;

- приглашать для участия в публичных слушаниях должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования город Тула;

- привлекать к своей деятельности граждан и специалистов для выполнения консультативных и экспертных работ, в том числе на основании гражданско-правовых договоров;

- информировать средства массовой информации о ходе подготовки проведения публичных слушаний.

3.9. Участники публичных слушаний вправе представлять в комиссию по подготовке и проведению публичных слушаний для включения в протокол публичных слушаний свои предложения и замечания: по проекту генерального плана, в том числе по внесению в него изменений; по проекту Правил землепользования и застройки; о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства; о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; по проектам планировки территории и проектам межевания территории.

3.10 По вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства публичные слушания проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение.

В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

3.11. Публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.

3.12. В случае если внесение изменений в Правила землепользования и застройки связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания по внесению изменений в Правила землепользования и застройки проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий.