Раздел 2. Разработка и согласование концепции областной программы

2. Разработка и согласование концепции областной программы

1. Инициаторы постановки проблем для решения программными методами осуществляют разработку соответствующей концепции областной целевой программы.

2. Концепция областной целевой программы должна содержать:

- изложение сути проблемы, решаемой программным методом;

- анализ причин возникновения проблемы, состояние (достаточность) нормативных правовых актов для решения проблемы;

- обоснование значимости проблемы для области в целом, соответствие проблемы установленным приоритетам социально-экономического развития области (включая описание исходной (текущей) ситуации с приведением характеризующих ее основных показателей и их численных значений в период разработки концепции);

- оценку потребности в ресурсах, включая финансовые, материальные, трудовые, информационные (с указанием предполагаемого государственного заказчика областной целевой программы и участвующих органов исполнительной власти области, предложения по объемам и источникам финансирования областной целевой программы на вариантной основе);

- ожидаемый результат решения проблемы (бюджетный, социально-экономический, экологический и другие - с указанием положительного эффекта от реализации областной целевой программы на примере показателей, характеризующих исходную (текущую) ситуацию) и планируемые сроки реализации.

3. Инициатор направляет концепцию областной целевой программы в администрацию Тульской области, которая осуществляет отбор проблем, подлежащих решению программно-целевым методом.

4. По поручению администрации Тульской области департамент экономического развития Тульской области (далее по тексту - ДЭР), департамент финансов Тульской области и главное контрольно-правовое управление аппарата администрации Тульской области (далее по тексту - ГКПУ) согласно своим полномочиям оценивают концепции областных целевых программ с учетом следующих факторов:

- соответствие решаемых проблем полномочиям Тульской области как субъекта Российской Федерации;

- соответствие программе социально-экономического развития Тульской области на среднесрочную перспективу;

- соответствие стратегическим целям и тактическим задачам развития Тульской области;

- невозможность эффективного решения указанных проблем в приемлемые сроки за счет использования действующих механизмов и обоснованности применения программного метода;

- обоснованность предложенных механизмов привлечения финансовых ресурсов для решения указанных проблем.

5. ДЭР Тульской области направляет инициатору положительное или отрицательное заключение о целесообразности разработки областной целевой программы.

6. Концепция не может быть согласована в случаях:

- несоответствия предложенного решения проблемы полномочиям Тульской области как субъекта Российской Федерации;

- несоответствия предложенного решения проблемы в сроки, определенные в концепции областной целевой программы, программе социально-экономического развития Тульской области на среднесрочную перспективу, стратегическим целям и тактическим задачам развития Тульской области.

7. В случае согласования концепции областной целевой программы принимается нормативный правовой акт администрации Тульской области о разработке областной целевой программы, определяются государственный заказчик областной целевой программы, сроки ее реализации и разработки.