Приложение 1. Положение о комиссии администрации Тульской области по проведению административной реформы

Приложение 1
к постановлению
Администрации Тульской области
от 2 марта 2006 г. N 98

Положение
о комиссии администрации Тульской области по проведению
административной реформы

С изменениями и дополнениями от:

23 августа 2006 г.

1. Комиссия администрации Тульской области по проведению административной реформы (далее - Комиссия) является коллегиальным органом, образованным для координации и контроля за ходом реализации мероприятий по проведению административной реформы в Тульской области.

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Тульской области, постановлениями и распоряжениями губернатора Тульской области, постановлениями администрации Тульской области и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тульской области, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Комиссии являются:

3.1. Обеспечение согласованных действий органов исполнительной власти области, взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, а также с заинтересованными организациями и общественными объединениями при проведении административной реформы;

3.2. Осуществление контроля за выполнением региональной программы и плана мероприятий по проведению административной реформы в Тульской области;

3.3. Предварительное рассмотрение проектов нормативных правовых актов и предложений по вопросам:

а) ограничения вмешательства органов исполнительной власти Тульской области в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращения избыточного государственного регулирования;

б) исключения дублирования функций и полномочий органов исполнительной власти области;

в) организационного разделения функций, касающихся регулирования экономической деятельности, надзора и контроля, управления государственным имуществом и предоставления государственными организациями услуг гражданам и юридическим лицам;

г) оптимизации структуры и функций государственных учреждений Тульской области, государственных унитарных предприятий Тульской области, подведомственных органам исполнительной власти области;

3.4. Разработка мероприятий по созданию условий для внедрения в органах исполнительной власти области принципов и процедур управления;

3.5. Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти Тульской области, выработка рекомендаций по оптимизации их функционирования и по введению механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности органов исполнительной власти;

3.6. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти Тульской области со структурами гражданского общества по вопросам реализации административной реформы;

3.7. Осуществление контроля за разработкой и внедрением в органах исполнительной власти области административных регламентов, а также за формированием и выполнением органами исполнительной власти отраслевых программ, межведомственных и других мероприятий, направленных на разработку и успешное внедрение стандартов государственных услуг, представляемых органами исполнительной власти Тульской области;

3.8. Осуществление контроля за деятельностью органов исполнительной власти Тульской области по формированию необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения проведения административной реформы в Тульской области.

4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач:

4.1. Рассматривает проекты концепций, программ, планов работы, перечней мероприятий, направленных на выполнение административной реформы, дает рекомендации по их реализации;

4.2. Рассматривает проекты нормативных правовых актов Тульской области, необходимых для устранения элементов государственного регулирования, препятствующих развитию рыночных механизмов регулирования экономических процессов, других нормативных правовых актов, необходимых для реализации административной реформы в Тульской области;

4.3. Готовит информацию о реализации административной реформы в Тульской области;

4.4. Обеспечивает проведение анализа функций, осуществляемых органами исполнительной власти области, а также государственными учреждениями Тульской области, государственными унитарными предприятиями Тульской области, подведомственными органам исполнительной власти области, в том числе на предмет их избыточности и дублирования;

4.5. Рассматривает предложения об упразднении избыточных функций органов исполнительной власти области и о ликвидации дублирования функций органами исполнительной власти области, организует подготовку и рассматривает проекты соответствующих законов Тульской области и других нормативных правовых актов;

4.6. Рассматривает иные вопросы, связанные с реализацией административной реформы в Тульской области.

5. Комиссия имеет право:

а) заслушивать представителей органов исполнительной власти области о выполнении возложенных на них задач по проведению административной реформы;

б) запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций необходимые материалы по вопросам административной реформы;

в) организовывать и проводить в установленном порядке совещания и рабочие встречи по вопросам проведения административной реформы;

г) привлекать в установленном порядке к работе Комиссии специалистов заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, научно-исследовательских и образовательных учреждений, организаций и общественных объединений.

6. При Комиссии могут создаваться рабочие группы. В состав рабочих групп включаются заместители руководителей органов исполнительной власти области, государственные гражданские служащие аппарата администрации области, представители предпринимательских структур, общественных и научных организаций, профсоюзов и другие заинтересованные лица.

7. Рабочие группы:

а) проводят анализ функций, нормативно закрепленных и фактически исполняемых органами исполнительной власти области, государственными учреждениями Тульской области, государственными унитарными предприятиями Тульской области, подведомственными органам исполнительной власти, по соответствующим направлениям деятельности, оценку их необходимости или избыточности;

б) обеспечивают подготовку проектов нормативных правовых актов и разработку организационных мероприятий по упразднению избыточных функций;

в) подготавливают материалы по другим вопросам административной реформы с учетом развития форм саморегулирования, конкурентной среды и уровня участия хозяйствующих субъектов с государственным участием в соответствующих сферах деятельности и представляют их на рассмотрение Комиссии;

г) подготавливают предложения по оптимизации структуры и функций областных государственных учреждений, государственных унитарных предприятий, подведомственных органам исполнительной власти области, а также обеспечивают подготовку проектов соответствующих нормативных правовых актов.

8. Заседания рабочих групп проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

9. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым председателем Комиссии.

Порядок и планы работы рабочих групп утверждаются их руководителями в соответствии с планом работы Комиссии.

10. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов.

Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

На заседания Комиссии могут приглашаться представители органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций.

11. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

Решения, принимаемые на заседаниях Комиссии, оформляются протоколами, которые подписывает председательствующий на заседании. При необходимости решения оформляются в виде проектов нормативных правовых актов, которые вносятся в установленном порядке на утверждение губернатору области или в администрацию Тульской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тульской области от 23 августа 2006 г. N 409 пункт 12 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет управление по реализации административной реформы и организационной работе аппарата администрации Тульской области.