Приложение. Комплекс мер по реализации Областного трехстороннего соглашения между администрацией Тульской области, Тульской Федерацией профсоюзов и объединениями работодателей на 2003-2004 годы (далее - Соглашение)

Приложение
к постановлению
Администрации Тульской области
от 11 июня 2003 г. N 349

Комплекс мер по реализации
Областного трехстороннего соглашения между
администрацией Тульской области,
Тульской Федерацией профсоюзов и объединениями
работодателей на 2003-2004 годы (далее - Соглашение)

N пункта Соглашения	Мероприятия по реализации Соглашения		Срок выполнения	Исполнители
1. В целях стабилизации экономики, развития производства и предпринимательства
1.1.1.	1. Оказывать содействие промышленным предприятиям в реструктуризации задолженности за тепло-, энергоресурсы. 2. Вносить предложения федеральным органам государственной власти по увеличению государственного оборонного заказа. 3. Оказывать содействие промышленным предприятиям: - в поиске инвесторов для реализации их инвестиционных проектов; - в техническом перевооружении промышленных предприятий.		В течение действия Соглашения В течение действия Соглашения В течение действия Соглашения	Департамент предпринимательства и потребительского рынка Тульской области Департамент промышленности Тульской области Департамент промышленности Тульской области
1.1.2.	4. Проводить проверки организаций-должников по соблюдению трудовых прав работников при проведении процедур банкротства. 5. Информировать Тульскую Федерацию профсоюзов Тульский областной союз промышленников и предпринимателей (далее - стороны Соглашения) об организациях, в отношении которых приняты решения о признании их несостоятельными (банкротами). 6. Вносить предложения о заслушивании на заседаниях областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений руководителей организаций-должников, на которых выявлены нарушения трудовых прав работников при проведении процедур банкротства.		В течение действия Соглашения В течение действия Соглашения В течение действия Соглашения	Департамент труда Тульской области совместно с Государственной инспекцией труда по Тульской области и Территориальным органом Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству в Тульской области (далее - ТО ФСФО России в Тульской области) Департамент труда Тульской области совместно с ТО ФСФО России в Тульской области Департамент труда Тульской области
1.1.4.	7. Решать оперативные вопросы, затрагивающие взаимные интересы сторон Соглашения.		В течение действия Соглашения	Департамент труда Тульской области совместно с Тульской Федерацией профсоюзов и Тульским областным союзом промышленников и предпринимателей
1.2.1.	8. Проводить конкурсные отборы инвестиционных проектов для дополнения адресной инвестиционной программы. 9. Информировать промышленные предприятия Тульской области о проведении конкурсов инвестиционных проектов и поддерживать проекты промышленных предприятий, осваивающих новые виды продукции и создающих новые рабочие места в соответствии с Законом Тульской области "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Тульской области". 10. Подготавливать заключения и рекомендации по инвестиционным проектам промышленных предприятий.		В течение действия Соглашения В течение действия Соглашения В течение действия Соглашения	Департамент промышленности Тульской области Департамент промышленности Тульской области Департамент промышленности Тульской области
1.2.2.	11. Организовать участие представителей сторон Соглашения при рассмотрении цен и тарифов на продукцию и услуги естественных монополий.		В течение действия Соглашения	Региональная энергетическая комиссия Тульской области
2.В целях повышения уровня жизни, регулирования оплаты труда и социальной защищенности населения
2.1.1.	12. Вносить в законодательные (представительные) органы власти предложения, направленные на обеспечение роста заработной платы работников Тульской области.		В течение действия Соглашения	Департамент труда, департамент финансов Тульской области совместно с Тульской Федерацией профсоюзов
2.1.2.	13. Подготовить постановление администрации области "Об организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков" на соответствующий год. 14. Организовать отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в течение года.		В течение действия Соглашения В течение действия Соглашения	Департамент социального развития Тульской области Департамент социального развития Тульской области
2.1.3.	15. Принимать меры по недопущению ликвидации социально-бытовых, культурных и спортивных учреждений, находящихся в государственной или муниципальной собственности.		В течение действия Соглашения	Комитет Тульской области по управлению государственным имуществом
2.2.1.	16. Производить в первоочередном порядке финансирование заработной платы и социальных выплат работникам бюджетной сферы.		В течение действия Соглашения	Департамент финансов Тульской области
2.2.2.	17. Предусматривать в бюджете Тульской области средства на повышение заработной платы работникам областных бюджетных учреждений. 18. Подготовить постановление администрации Тульской области о повышении тарифных ставок работникам бюджетной сферы в размерах и сроки, установленные федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.		При формировании бюджета В сроки, установленные Правительством РФ	Департамент финансов Тульской области Департамент труда, департамент финансов Тульской области
2.2.3.	19. Подготовить постановление администрации Тульской области "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения по Тульской области"		Ежеквартально в течение действия Соглашения	Департамент труда Тульской области
2.2.4.	20. Предусматривать при формировании бюджета Тульской области на очередной финансовый год средства на оказание адресной социальной помощи. 21. Продолжить работу по организации оказания протезно-ортопедической помощи населению. 22. Обеспечивать инвалидов 1 группы, детей-инвалидов вело-кресло-колясками. 23. Выделять средства на формирование продуктовых наборов и организацию горячего питания для малоимущих пенсионеров, инвалидов и малообеспеченных семей с детьми. 24. Продолжить работу по: - оказанию адресной социальной помощи малоимущим и одиноким пенсионерам и инвалидам в обеспечении топливом и овощами на зимний период; - организации социальной реабилитации пенсионеров и инвалидов в отделениях центров социального обслуживания населения; - развитию служб социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в посторонней помощи; - заключению договоров с предприятиями бытового обслуживания по предоставлению малоимущим пенсионерам и инвалидам бесплатного или по льготным ценам ремонта бытовой аппаратуры, услуг парикмахерских, химчисток, прачечных, бани; - открытию пунктов приема на основе добровольных пожертвований одежды, продуктов питания, предметов хозяйственного назначения и других товаров для малообеспеченных граждан; - размещению социальных заказов, финансируемых из бюджета области, на специализированных предприятиях инвалидов, предоставления им льготных кредитов на пополнение оборотных средств; - развитию сети магазинов, столовых, предприятий службы быта для обслуживания малоимущих слоев населения.		При формировании бюджета В течение действия Соглашения В течение действия Соглашения В течение действия Соглашения В течение действия Соглашения	Департамент финансов Тульской области Департамент социального развития Тульской области Департамент социального развития Тульской области Департамент социального развития Тульской области совместно с Тульским областным фондом социальной поддержки населения Департамент социального развития Тульской области совместно с органами местного самоуправления
2.2.5.	25. Внести предложения по разработке подушевого финансирования платежей на обязательное медицинское страхование неработающего населения. 26. Произвести расчет потребности финансовых средств для установления единого подушевого норматива платежей на обязательное медицинское страхование неработающего населения и согласовать размер единого подушевого норматива. 27. Рассмотреть возможность консолидации средств на обязательное медицинское страхование неработающего населения в бюджете области при определении основных параметров развития области в 2004 году.		1 июля 2003 года июль 2003 года август 2003 года	Департамент здравоохранения Тульской области совместно с Тульским территориальным фондом обязательного медицинского страхования (далее - Тульский территориальный фонд ОМС) Департамент финансов, департамент здравоохранения Тульской области совместно с Тульским территориальным фондом ОМС Департамент экономического развития, департамент финансов Тульской области
2.2.6.	28. Осуществлять проверку начислений населению за жилищно-коммунальные услуги при приемке бухгалтерской отчетности предприятий жилищно-коммунального хозяйства области. 29. Сохранять практику не взыскания с нанимателей и собственников жилья пеней по платежам за жилье и коммунальные услуги на период задержки выплаты заработной платы, пенсий и пособий по безработице.		В течение действия Соглашения В течение действия Соглашения	Департамент жилищно-коммунального комплекса Тульской области Департамент жилищно-коммунального комплекса Тульской области совместно с органами местного самоуправления
2.2.7.	30. Выделять средства на оплату труда в пределах объемов, утвержденных в сметах учреждений и согласно суммам, заявленным главными распорядителями средств бюджета Тульской области.		В течение действия Соглашения	Департамент финансов Тульской области
2.2.8.	31. Предусматривать при формировании бюджета Тульской области на очередной финансовый год средства на реализацию законодательных актов Тульской области, устанавливающих доплаты, надбавки, социальные выплаты работникам бюджетных учреждений, в том числе: - на фонд оплаты труда для работников образовательных учреждений, исходя из ставок (окладов) по Единой тарифной сетке, на установление доплат и надбавок в размере не ниже 25 процентов фонда оплаты труда, сформированного с учетом компенсационных выплат; - на установление надбавок работникам библиотек учреждений образования в размере 50 процентов от тарифной ставки; - на установление надбавок работникам государственных библиотек, музеев, театрально-концертных учреждений в размере 50 процентов тарифной ставки в соответствии с законодательством Тульской области; - на оплату медицинским работникам организаций здравоохранения, образования, социальной защиты населения, системы органов по работе с молодежью дополнительного отпуска продолжительностью 14 календарных дней в соответствии с действующим законодательством; - на введение надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) за продолжительность непрерывной работы медицинским работникам в организациях образования в пределах размера аналогичных надбавок в организациях здравоохранения и социальной защиты населения; - на введение в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28 февраля 1996 г. N 213 "О надбавках за продолжительность непрерывной работы медицинским работникам, занимающим по совместительству штатные должности в организациях здравоохранения и социальной защиты населения" надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) медицинским работникам, занимающим по совместительству штатные должности в организациях здравоохранения, социальной защиты населения и образования, в порядке и на условиях, предусмотренных для соответствующих должностей; - на введение надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) за продолжительность непрерывной работы персоналу организаций социальной защиты населения, непосредственно работающему с контингентом этих организаций, занимающих по совместительству штатные должности в организациях социальной защиты населения, в пределах размера аналогичных надбавок медицинским работникам в организациях социальной защиты населения; - на выплату единовременных лечебных пособий в размере месячного оклада (тарифной ставки) работникам учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, системы органов по работе с молодежью.		При формировании бюджета Тульской области	Департамент финансов Тульской области
3. В целях обеспечения занятости и предотвращения роста уровня безработицы, содействия кадровому обеспечению предприятий и организаций
3.1.1.	32. Организовать работу по реализации Программы "Содействие занятости населения Тульской области на 2001-2003 годы".		В течение действия Соглашения	Департамент труда Тульской области совместно с Департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Тульской области (далее-ФГСЗН по Тульской области), Тульским областным союзом промышленников и предпринимателей
3.1.2.	33. Рассматривать вопросы занятости населения в Тульской области на заседаниях областного координационного комитета содействия занятости населения. 34. Производить расчеты уровня общей безработицы по методике Международной организации труда и представлять их Департаменту ФГСЗН по Тульской области, ТФП.		В течение действия Соглашения Ежеквартально в течение действия Соглашения	Департамент труда Тульской области совместно с Департаментом ФГСЗН по Тульской области, Тульским областным союзом промышленников и предпринимателей, Тульской Федерацией профсоюзов (далее - ТФП) Департамент экономического развития Тульской области совместно с Тульским областным комитетом госстатистики
3.1.3.	35. Разрабатывать комплекс мероприятий, направленных на предотвращение социальных конфликтов по вопросам занятости работников в организациях, признанных в установленном порядке неплатежеспособными.		В течение действия Соглашения	Департамент труда Тульской области совместно с Департаментом ФГСЗН по Тульской области, ТФП, Тульским областным союзом промышленников и предпринимателей
3.1.4.	36. Рассматривать вопросы массового высвобождения работников на заседаниях областного координационного комитета содействия занятости населения. Принимать участие в работе совещаний и координационных комитетов органов местного самоуправления Тульской области.		По мере необходимости	Департамент труда Тульской области совместно с Департаментом ФГСЗН по Тульской области
3.1.5.	37. Ежегодно организовывать и проводить конкурсы профессионального мастерства.		Апрель-май 2003 года II квартал 2004 года	Департамент труда Тульской области совместно с ТФП
3.2.1.	38. Производить расчет потребности средств на реализацию программ занятости населения и представлять в администрацию области заявки для включения в бюджет Тульской области необходимых средств. 39. Рассматривать возможность включения средств на реализацию программ занятости населения при формировании бюджета Тульской области.		В период формирования областного и консолидированного бюджетов В период формирования бюджета области	Департамент финансов Тульской области совместно с Департаментом ФГСЗН по Тульской области Департамент финансов Тульской области
3.2.2.	40. Обеспечивать участие представителей профсоюзов и работодателей в работе областного и муниципальных координационных комитетов содействия занятости населения при рассмотрении эффективности расходования средств, направляемых на содействие занятости населения.		В течение действия Соглашения	Департамент труда Тульской области совместно с Департаментом ФГСЗН по Тульской области
3.2.3.	41. Разработать программу "Развитие общественных работ", обеспечивающую необходимые виды работ для решения социально-значимых вопросов и временной занятости безработных граждан.		В течение действия Соглашения	Департамент труда Тульской области совместно с Департаментом ФГСЗН по Тульской области, Тульским областным союзом промышленников и предпринимателей
3.2.4.	42. Осуществлять профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации безработных граждан профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда, с учетом перспективы развития экономики области. 43. Проводить конкурсный отбор образовательных учреждений для организации обучения безработных граждан, внедрять в учебный процесс эффективные образовательные программы и интенсивные технологии обучения.		В течение действия Соглашения В течение действия Соглашения	Департамент образования Тульской области совместно с Департаментом ФГСЗН по Тульской области Департамент образования Тульской области
3.2.5.	44. Издавать экспресс-информацию "Занятость и уровень регистрируемой безработицы в Тульской области". 45. Проводить мониторинг рынка труда Тульской области. 46. Подготавливать выступления, информацию, статьи по вопросам занятости населения в Тульской области для публикации в средствах массовой информации.		Ежемесячно в течение действия Соглашения I и II полугодие 2003-2004 года В течение действия Соглашения	Департамент труда Тульской области совместно с Департаментом ФГСЗН по Тульской области Департамент труда Тульской области совместно с Департаментом ФГСЗН по Тульской области Департамент труда Тульской области совместно с Департаментом ФГСЗН по Тульской области
3.2.6.	47. Разработать и представить в установленном порядке проект Закона Тульской области "О квотировании рабочих мест для трудоустройства лиц, особо нуждающихся в социальной защите"		II квартал 2003 года	Департамент труда Тульской области
4. В целях улучшения условий, охраны труда и экологии
4.1.1.	48. Разработать график проверок условий и охраны труда на предприятиях Тульской области.		Январь 2003 года Январь 2004 года	Департамент труда Тульской области совместно с Государственной инспекцией труда в Тульской области
4.1.2.	49. Осуществлять контроль за условиями и охраной труда в соответствии с утвержденным графиком проведения совместных комплексных проверок условий и охраны труда на предприятиях Тульской области и соглашением между Государственной инспекцией труда в Тульской области и Тульской Федерацией профсоюзов в области надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда. 50. Производить государственный учет контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организациях, в целях обеспечения условий радиационной безопасности при обращении с ними, соблюдения законодательства по охране труда, предотвращения облучения работающих и населения. 51. Участвовать в проверках предприятий, осуществляющих выбросы в природную среду.		В течение действия Соглашения В течение действия Соглашения Ежеквартально в течение действия Соглашения	Департамент труда Тульской области совместно с Государственной инспекцией труда в Тульской области, ТФП Комитет Тульской области по природным ресурсам и экологии Комитет Тульской области по природным ресурсам и экологии
4.1.3.	52. Обеспечить выпуск экологического бюллетеня. 53. Публиковать в газете "Тульские известия" информацию об уровне радиоактивного загрязнения в Тульской области.		2 раза в год в течение действия Соглашения Ежемесячно в течение действия Соглашения	Комитет Тульской области по природным ресурсам и экологии Комитет Тульской области по природным ресурсам и экологии
4.1.4.	54. Участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов по вопросам экологии и реабилитации населения и территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате Чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф.		В течение действия Соглашения	Комитет Тульской области по природным ресурсам и экологии
4.2.1.	55. Подготавливать заключения о соответствии проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов требованиям охраны труда.		В течение действия Соглашения	Департамент труда Тульской области
4.2.2.	56. Осуществлять контроль за правильностью предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда. 57. Оказывать консультации работодателям и работникам по вопросам оценки условий труда, проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и осуществлять контроль за качеством проведения аттестации. 58. Вносить предложения о разработке проектов нормативных правовых актов по охране труда в Тульской области.		Ежеквартально в течение действия Соглашения В течение действия Соглашения После принятия постановлений Правительства РФ и Минтруда РФ	Департамент труда Тульской области Департамент труда Тульской области Департамент труда Тульской области
5. В целях обеспечения социального партнерства
5.1.1.	59. Принимать участие на паритетной основе в работе областной трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений (далее - Комиссия).		В течение действия Соглашения	Департамент труда Тульской области, заинтересованные органы исполнительной власти Тульской области
5.1.2.	60. В рамках работы Комиссии разрабатывать документы, принимать необходимые решения, формировать предложения в адрес органов государственной власти Российской Федерации для обеспечения реализации Соглашения.		В течение действия Соглашения	Департамент труда Тульской области
5.1.6.	61. Оказывать содействие в создании и обеспечении деятельности объединений работодателей (союзов, ассоциаций и пр.) в муниципальных образованиях, формированию в них территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений и заключению территориальных соглашений.		В течение действия Соглашения	Департамент труда Тульской области совместно с Тульским областным союзом промышленников и предпринимателей и ТФП
5.1.8.	62. Участвовать в работе постоянно действующих комиссий, созданных органами государственной власти, рассматривающих социально-трудовые вопросы, в установленном порядке.		В течение действия Соглашения	Департамент труда Тульской области совместно с Тульским областным союзом промышленников и предпринимателей и ТФП
5.2.1.	63. Представлять сторонам Соглашения в установленном порядке информацию по вопросам, касающимся социально - трудовых отношений и выносимым на рассмотрение в администрацию Тульской области.		В течение действия Соглашения	Департамент труда Тульской области
5.2.2.	64. Проводить трехсторонние консультации по вопросам разработки и реализации социально-экономической политики, а также предварительное обсуждение проектов нормативных правовых актов Тульской области в сфере социально-трудовых отношений. В период действия Соглашения принимать нормативные правовые акты, затрагивающие социально-экономические и трудовые интересы работников, с учетом мнения соответствующих профсоюзных органов и работодателей.		В течение действия Соглашения	Департамент труда Тульской области совместно с Тульским областным союзом промышленников и предпринимателей и ТФП
6.Действие соглашения, обеспечение контроля за его выполнением, ответственность сторон за реализацию соглашения
6.2.	65. Осуществлять финансирование мероприятий, предусмотренных Соглашением, в соответствии с Законом Тульской области "О бюджете Тульской области на 2003 год" и в дальнейшем - в соответствии с законом о бюджете области на 2004 год.	В течение действия Соглашения		Департамент финансов Тульской области