Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программно-целевым методом

Экологическая обстановка в Тульской области (далее - область) за последние годы стабилизировалась, но остается сложной, загрязнение окружающей среды - высоким.

В атмосферный воздух от всех видов источников загрязнения ежегодно выбрасывается около 250 тысяч тонн вредных веществ, из них от стационарных источников - более 140 тысяч тонн.

Продолжает оставаться сложной ситуация на территории области с обезвреживанием и переработкой отходов производства и потребления. Ежегодно в области образуется более трех миллионов тонн отходов 1 - 5 классов опасности. По состоянию на 01.01.2006 их общий объем составил более 22 млн. тонн.

Сброс сточных, транзитных и других вод в поверхностные водные объекты увеличился по сравнению с 2000 годом на 2,3 процента и составил 277,02 млн. куб. метров, в том числе загрязненных сточных вод - 261,08 млн. куб. метров. Сброс нормативно-очищенных вод уменьшился на 7,5 процента и составил 11,6 млн. куб. метров.

Тульская область относится к областям с ограниченными ресурсами поверхностных и подземных вод, поэтому серьезной проблемой является обеспечение населения качественной питьевой водой, дефицит которой наблюдается в большинстве населенных пунктов области и, по оценкам специалистов, составляет 363,7 тыс. куб. метров в сутки.

Гидротехнические сооружения большинства прудов и водохранилищ области требуют проведения срочных работ по реконструкции и ремонту, так как их собственники (в основном это бывшие колхозы и совхозы) в настоящее время не имеют ни финансовых средств, ни квалифицированных кадров, ни специальной техники для выполнения указанных работ. Вместе с тем эксплуатация гидротехнических сооружений в существующем режиме может привести к возникновению опасных для населения чрезвычайных ситуаций.

Геологическая среда, в том числе водоносные горизонты, на территории области подвержена постоянному интенсивному воздействию комплекса техногенных факторов, обусловленных влиянием загрязнения природного ландшафта сточными водами, продуктами деятельности промышленных предприятий, свалок бытовых и промышленных отходов.

Требуют постоянного и специального внимания вопросы радиационного контроля на территориях, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. В зоне радиоактивного загрязнения находятся 1306 населенных пунктов с населением 667,6 тыс. человек.

Сложившаяся эколого-радиологическая обстановка оказывает негативное влияние на состояние здоровья жителей области. Заболеваемость населения за последние десять лет возросла с 870 до 1599 случаев на 1000 населения.

Преодоление вышеуказанного негативного воздействия на окружающую среду и население области возможно только путем принятия комплексных мер по изучению, охране и контролю за состоянием окружающей среды, рациональному использованию природных ресурсов, решению вопросов экологического и радиологического оздоровления территории области.

Данный подход к решению проблемы может быть осуществлен только программно-целевым методом, который позволит в период реализации Программы получить реальные результаты по основным ее направлениям.