Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации Тульской области от 12 апреля 2007 г. N 177 "Об организации и проведении мониторинга качества управления муниципальными финансами и платежеспособности муниципальных районов и городских округов Тульской области" (с изменениями и дополнениями)
- Приложение 2. Перечень индикаторов и показателей, характеризующих качество управления муниципальными финансами и платежеспособность муниципальных районов и городских округов Тульской области
Приложение 2. Перечень индикаторов и показателей, характеризующих качество управления муниципальными финансами и платежеспособность муниципальных районов и городских округов Тульской области
Приложение 2
к постановлению
Администрации Тульской области
от 12 апреля 2007 г. N 177
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Тульской области от 28 июня 2007 г. N 319 приложение к настоящему постановлению изложено в новой редакции
Перечень индикаторов и показателей, характеризующих качество управления
муниципальными финансами и платежеспособность муниципальных районов и
городских округов Тульской области
С изменениями и дополнениями от:
28 июня 2007 г.
1. Индикаторы и показатели, характеризующие качество управления
муниципальными финансами и платежеспособность муниципальных образований
за год
/---------------------------------------------------------------------\
| N | | |Удельный|
|п/п| Наименование | Показатели | вес |
| | индикатора | |индика- |
| | | | тора |
|---------------------------------------------------------------------|
| Финансовая гибкость |
|---------------------------------------------------------------------|
|P1 |Исполнение бюджета|Объем поступления доходов без| |
| |муниципального |учета безвозмездных поступлений| |
| |образования по доходам|из бюджетов других уровней; объем| 1,600 |
| |без учета|уточненного плана по доходам| |
| |безвозмездных |без учета безвозмездных| |
| |поступлений из других|поступлений из других бюджетов в| |
| |бюджетов |соответствии с решением о бюджете| |
| | |на очередной финансовый год | |
|---+----------------------+---------------------------------+--------|
|P2 |Уровень дефицита|Всего доходов бюджета без учета| 1,000 |
| |бюджета в объеме|субвенций из бюджета области;| |
| |доходов |всего расходов бюджета с учетом| |
| | |прироста кредиторской| |
| | |задолженности, за исключением| |
| | |субвенций из бюджета области | |
|---+----------------------+---------------------------------+--------|
|P3 |Соотношение |Среднемесячная заработная плата| 1,000 |
| |средне-месячной |муниципального служащего в| |
| |заработной платы|муниципальном образовании;| |
| |муниципальных служащих|среднемесячная заработная плата| |
| |к среднемесячной|государственного гражданского| |
| |заработной плате|служащего области | |
| |государственных | | |
| |гражданских служащих | | |
|---+----------------------+---------------------------------+--------|
|P4 |Доля первоочередных|Расходы бюджета муниципального| 1,500 |
| |расходов в общем|образования на оплату труда и| |
| |объеме расходов|начисления на оплату труда; на| |
| |бюджета |оплату коммунальных услуг;| |
| | |обслуживание долга, на выплату| |
| | |трансфертов населению; всего| |
| | |расходов бюджета муниципального| |
| | |образования с учетом прироста| |
| | |кредиторской задолженности, за| |
| | |исключением субвенций из бюджета| |
| | |области | |
|---+----------------------+---------------------------------+--------|
|P5 |Доля капитальных|Капитальные расходы бюджета| 1,000 |
| |расходов в|муниципального образования; всего| |
| |расходах бюджета |расходов бюджета муниципального| |
| | |образования с учетом прироста| |
| | |кредиторской задолженности, за| |
| | |исключением субвенций из бюджета| |
| | |области | |
|---+----------------------+---------------------------------+--------|
|P6 |Зависимость бюджета от|Доходы бюджета муниципального| 1,200 |
| |финансовой помощи |образования от безвозмездных| |
| | |перечислений от бюджетов других| |
| | |уровней, за исключением субвенций| |
| | |из бюджета области; всего доходов| |
| | |муниципального образования, за| |
| | |исключением субвенций из| |
| | |бюджета области | |
|---+----------------------+---------------------------------+--------|
|P7 |Объем кредиторской|Кредиторская задолженность| 1,500 |
| |задолженности |бюджетных учреждений| |
| |бюджетных учреждений |муниципального образования на| |
| | |конец отчетного периода; объем| |
| | |расходов бюджета муниципального| |
| | |образования, за исключением| |
| | |субвенций из бюджета области | |
|---+----------------------+---------------------------------+--------|
|P8 |Изменение кредиторской|Кредиторская задолженность по| 1,500 |
| |задолженности по|оплате труда; объем расходов на| |
| |оплате труда |оплату труда | |
|---+----------------------+---------------------------------+--------|
|P9 |Изменение кредиторской|Кредиторская задолженность по| 1,100 |
| |задолженности по|начислениям на оплату труда на| |
| |начислениям |конец года; объем расходов по| |
| |на оплату труда |начислениям на оплату труда | |
|---+----------------------+---------------------------------+--------|
|P10|Изменение кредиторской|Кредиторская задолженность по| 1,600 |
| |задолженности по|оплате коммунальных услуг на| |
| |оплате коммунальных|конец года; объем расходов на| |
| |услуг |оплату коммунальных услуг | |
|---+----------------------+---------------------------------+--------|
|P11|Снижение и ликвидация|Объем кредиторской задолженности;| 1,000 |
| |просроченной |среднемесячный объем расходов | |
| |кредиторской | | |
| |задолженности бюджетов| | |
|---+----------------------+---------------------------------+--------|
|P12|Формирование оборотной|Остатки средств бюджета| 0,750 |
| |кассовой наличности на|муниципального образования на| |
| |начало финансового|начало финансового года | |
| |года | | |
|---------------------------------------------------------------------|
| Долговая нагрузка |
|---------------------------------------------------------------------|
|P13|Отсутствие |Просроченные долговые| 0,500 |
| |просроченных долговых|обязательства муниципального| |
| |обязательств |образования на конец года; объем| |
| | |собственных доходов бюджета| |
| | |муниципального образования | |
|---+----------------------+---------------------------------+--------|
|P14|Отношение долга без|Долг за вычетом гарантий и| 1,000 |
| |учета гарантий и|поручительств на конец года;| |
| |поручительств к|всего доходов бюджета без учета| |
| |доходам бюджета |субвенций из бюджета области | |
|---+----------------------+---------------------------------+--------|
|P15|Отношение |Объем краткосрочного долга на| 0,750 |
| |краткосрочного (до 1|конец года, всего доходов бюджета| |
| |года) долга к доходам|без учета субвенций из бюджета| |
| |бюджета |области | |
|---------------------------------------------------------------------|
| Выполнение требований федерального законодательства |
|---------------------------------------------------------------------|
|P16|Соблюдение ограничения|Текущие расходы бюджета| 0,750 |
| |текущих расходов|муниципального образования с| |
| |бюджета, |учетом прироста кредиторской| |
| |установленного |задолженности за исключением| |
| |Бюджетным кодексом |субвенций из бюджета области;| |
| |Российской Федерации |всего доходов муниципального| |
| | |образования за исключением| |
| | |субвенций из бюджета области | |
|---+----------------------+---------------------------------+--------|
|P17|Соблюдение ограничения|Дефицит бюджета муниципального| 0,750 |
| |дефицита бюджета,|образования; всего доходов| |
| |установленного |бюджета муниципального| |
| |Бюджетным кодексом |образования без учета| |
| |Российской Федерации |безвозмездных перечислений от| |
| | |бюджетов других уровней | |
|---+----------------------+---------------------------------+--------|
|P18|Соблюдение ограничения|Объем долга муниципального| 0,750 |
| |на объем долга,|образования; всего доходов| |
| |установленного |бюджета муниципального| |
| |Бюджетным кодексом |образования без учета| |
| |Российской Федерации |безвозмездных перечислений от| |
| | |бюджетов других уровней | |
|---+----------------------+---------------------------------+--------|
|P19|Соблюдение ограничения|Расходы на обслуживание долга| 0,750 |
| |расходов на|муниципального образования; всего| |
| |обслуживание долга,|расходов бюджета муниципального| |
| |установленного |образования без учета| |
| |Бюджетным кодексом |безвозмездных перечислений от| |
| |Российской Федерации |бюджетов других уровней | |
|---+----------------------+---------------------------------+--------|
|P20|Соблюдение |Установленная максимально| 0,750 |
| |рекомендуемой |допустимая доля расходов на| |
| |максимально допустимой|оплату жилищно-коммунальных услуг| |
| |доли расходов на|в совокупном доходе семьи | |
| |оплату | | |
| |жилищно-коммунальных | | |
| |услуг в совокупном| | |
| |доходе семьи | | |
|---+----------------------+---------------------------------+--------|
|P21|Соблюдение |Установленный уровень платежей| 1,000 |
| |рекомендуемого уровня|граждан за предоставляемые| |
| |платежей граждан за|жилищно-коммунальные услуги | |
| |предоставляемые | | |
| |жилищно-коммунальные | | |
| |услуги | | |
|---------------------------------------------------------------------|
| Финансовая политика |
|---------------------------------------------------------------------|
|P22|Отношение прироста|Прирост недоимки по налогам,| 1,250 |
| |недоимки по налоговым|зачисляемым в местный бюджет;| |
| |платежам в бюджет к|объем налоговых доходов| |
| |налоговым доходам|муниципального образования | |
| |бюджета | | |
|---------------------------------------------------------------------|
| Управление расходами |
|---------------------------------------------------------------------|
|P23|Исполнение бюджета по|Расходы, утвержденные законом о| 0,500 |
| |расходам в разрезе|бюджете и фактические расходы;| |
| |статей укрупненной|расходы на образование,| |
| |структуры расходов|здравоохранение и физкультуру;| |
| |бюджета |жилищно-коммунальное хозяйство;| |
| | |транспорт, связь и информатику | |
|---+----------------------+---------------------------------+--------|
|P24|Ограничение |Объем кредитов, гарантий и| 0,500 |
| |предоставления |субсидий, выданных за счет| |
| |бюджетных кредитов,|средств бюджета муниципального| |
| |гарантий и субсидий|образования предприятиям; всего| |
| |предприятиям |расходов бюджета муниципального| |
| |муниципального |образования с учетом прироста| |
| |образования |кредиторской задолженности, за| |
| | |исключением субвенций из бюджета| |
| | |области | |
|---+----------------------+---------------------------------+--------|
|P25|Наличие порядка|Оценка причин возникновения| 0,500 |
| |финансирования |временных кассовых разрывов,| |
| |временных кассовых|возникающих при исполнении| |
| |разрывов |бюджета, утверждение методологии| |
| | |планирования временных кассовых| |
| | |разрывов в пределах финансового| |
| | |года. Разработка порядка| |
| | |формирования финансового резерва| |
| | |для финансирования временных| |
| | |кассовых разрывов | |
|---+----------------------+---------------------------------+--------|
|P26|Доля закупок товаров|Общая стоимость закупок товаров| 1,250 |
| |(работ, услуг),|(работ, услуг), осуществляемых в| |
| |осуществляемых в|соответствии с действующим| |
| |соответствии с|законодательством; всего расходов| |
| |действующим |бюджета муниципального| |
| |законодательством, в|образования на закупку товаров| |
| |общем объеме расходов|(работ, услуг) для муниципальных| |
| |муниципального |нужд | |
| |образования на| | |
| |закупку | | |
| |товаров (работ, услуг)| | |
| |для муниципальных нужд| | |
|---+----------------------+---------------------------------+--------|
|P27|Использование |Параметры решения о бюджете на| 1,000 |
| |средне-срочного |очередной финансовый год.| |
| |финансового |Параметры бюджета, утвержденные| |
| |планирования |на среднесрочную перспективу | |
|---+----------------------+---------------------------------+--------|
Информация об изменениях:
См. текст строки Р28
|---+----------------------+---------------------------------+--------|
|P29|Организация сбора|Показатели изменения | 1,500 |
| |платежей за|дебиторской и кредиторской за-| |
| |жилищно-коммунальные |долженности предприятий жилищно- | |
| |услуги |коммунального хозяйства | |
|---+----------------------+---------------------------------+--------|
|P30|Организация учета|Проведение инвентаризации| 0,750 |
| |объектов, находящихся|собственности муниципального| |
| |в собственности|образования, в том числе по| |
| |муниципального |организациям, доли уставного| |
| |образования и|капитала которых принадлежат| |
| |предоставление |муниципальному образованию | |
| |информации | | |
| |заинтересованным лицам| | |
|---+----------------------+---------------------------------+--------|
|P31|Внедрение |Объем краткосрочной задолженности| 1,000 |
| |формализованных |(со сроком погашения не менее 1| |
| |процедур управления|года), доходы бюджета (без учета| |
| |долгом, принятия|субвенций на исполнение| |
| |долговых обязательств,|делегированных полномочий) | |
| |их рефинансирования | | |
|---------------------------------------------------------------------|
| Учет и отчетность |
|---------------------------------------------------------------------|
|P32|Оценка потерь бюджета|Предоставление налоговых льгот| 1,000 |
| |от предоставления|при наличии оценки эффективности| |
| |муниципальных |предоставляемых (предоставленных)| |
| |налоговых льгот |налоговых льгот (в том числе| |
| | |понижения ставки) | |
|---+----------------------+---------------------------------+--------|
|P33|Действующий |Размещение на сайте нормативных| 1,500 |
| |официальный сайт|актов о бюджете муниципального| |
| |администрации |образования, о финансовом плане| |
| |муниципального |на среднесрочную перспективу,| |
| |образования с разделом|нормативных правовых актов,| |
| |финансового органа |регулирующих бюджетные и| |
| | |налоговые отношения, ежемесячных| |
| | |отчетов об исполнении бюджета;| |
| | |регулярность обновления| |
| | |информации | |
|---+----------------------+---------------------------------+--------|
|P34|Повышение квалификации|Установленный муниципальным| 0,500 |
| |муниципальных служащих|правовым актом муниципального| |
| |на регулярной основе |образования порядок проведения| |
| | |курсов повышения квалификации| |
| | |муниципальных служащих | |
|---+----------------------+---------------------------------+--------|
|P35|Применение открытых|Установленный муниципальным| 0,500 |
| |конкурсных процедур на|правовым актом порядок| |
| |замещение |организации конкурсов на| |
| |муниципальных |замещение вакантных должностей в| |
| |должностей |органах местного самоуправления | |
|---------------------------------------------------------------------|
| 2. Индикаторы и показатели, характеризующие качество управления |
| муниципальными финансами и платежеспособность муниципальных |
| образований за первое полугодие |
|---------------------------------------------------------------------|
| Финансовая гибкость |
|---------------------------------------------------------------------|
|Q1 |Исполнение бюджета|Объем поступления доходов без| 1,600 |
| |муниципального |учета безвозмездных поступлений| |
| |образования по|из других бюджетов; объем| |
| |доходам без учета|уточненного плана по доходам без| |
| |безвозмездных |учета безвозмездных поступлений| |
| |поступлений из других|из других бюджетов в соответствии| |
| |бюджетов |с решением о бюджете на| |
| | |очередной финансовый год | |
|---+----------------------+---------------------------------+--------|
|Q2 |Доля первоочередных|Расходы бюджета муниципального| 1,500 |
| |расходов в общем|образования на оплату труда и| |
| |объеме расходов|начисления на оплату труда; на| |
| |бюджета |оплату коммунальных услуг;| |
| | |обслуживание долга, на выплату| |
| | |трансфертов населению; всего| |
| | |расходов бюджета муниципального| |
| | |образования с учетом прироста| |
| | |кредиторской задолженности, за| |
| | |исключением субвенций из бюджета| |
| | |области | |
|---+----------------------+---------------------------------+--------|
|Q3 |Зависимость бюджета от|Доходы бюджета муниципального| 1,200 |
| |финансовой помощи |образования от безвозмездных| |
| | |перечислений от бюджетов других| |
| | |уровней, за исключением субвенций| |
| | |из бюджета области; всего доходов| |
| | |бюджета муниципального| |
| | |образования, за исключением| |
| | |субвенций из бюджета области | |
|---+----------------------+---------------------------------+--------|
|Q4 |Объем кредиторской|Кредиторская задолженность| 1,500 |
| |задолженности |бюджетных учреждений| |
| |бюджетных учреждений |муниципального образования на| |
| | |конец отчетного периода; объем| |
| | |расходов бюджета муниципального| |
| | |образования, за исключением| |
| | |субвенций из бюджета области | |
|---+----------------------+---------------------------------+--------|
|Q5 |Изменение кредиторской|Кредиторская задолженность по| 1,500 |
| |задолженности по|оплате труда; объем расходов на| |
| |оплате труда |оплату труда | |
|---+----------------------+---------------------------------+--------|
|Q6 |Изменение кредиторской|Кредиторская задолженность по| 1,100 |
| |задолженности по|начислениям на оплату труда;| |
| |начислениям на оплату|объем расходов по начислениям на| |
| |труда |оплату труда | |
|---+----------------------+---------------------------------+--------|
|Q7 |Изменение кредиторской|Кредиторская задолженность по| 1,600 |
| |задолженности по|оплате коммунальных услуг на| |
| |оплате коммунальных|конец года; объем расходов на| |
| |услуг |оплату коммунальных услуг | |
|---------------------------------------------------------------------|
| Долговая нагрузка |
|---------------------------------------------------------------------|
|Q8 |Отношение долга без|Долг за вычетом гарантий и| 1,000 |
| |учета гарантий и|поручительства, всего доходов| |
| |поручительства к|бюджета без учета средств| |
| |доходам бюджета |субвенций из бюджета области | |
|---+----------------------+---------------------------------+--------|
|Q9 |Отсутствие |Просроченные долговые| 0,500 |
| |просроченных долговых|обязательства муниципального| |
| |обязательств |образования. Объем собственных| |
| | |доходов бюджета муниципального| |
| | |образования | |
|---------------------------------------------------------------------|
| Выполнение требований федерального законодательства |
|---------------------------------------------------------------------|
|Q10|Соблюдение ограничения|Объем долга муниципального| 0,750 |
| |на объем долга,|образования; всего доходов| |
| |установленного |бюджета муниципального| |
| |Бюджетным кодексом |образования без учета| |
| |Российской Федерации |безвозмездных перечислений из| |
| | |бюджетов других уровней | |
|---+----------------------+---------------------------------+--------|
|Q11|Соблюдение ограничения|Дефицит бюджета муниципального| 0,750 |
| |дефицита бюджета,|образования; всего доходов| |
| |установленного |бюджета муниципального| |
| |Бюджетным кодексом |образования без учета| |
| |Российской Федерации |безвозмездных перечислений от| |
| | |бюджетов других уровней | |
|---------------------------------------------------------------------|
| Финансовая политика |
|---------------------------------------------------------------------|
|Q12|Отношение прироста|Прирост недоимки по местным| 1,250 |
| |недоимки по налоговым|налогам (налог на имущество| |
| |платежам в бюджет к|физических лиц, земельный налог,| |
| |налоговым доходам|единый налог на вмененный доход| |
| |бюджета |для отдельных видов| |
| | |деятельности); объем налоговых| |
| | |доходов муниципального| |
| | |образования | |
|---------------------------------------------------------------------|
| Управление расходами |
|---------------------------------------------------------------------|
|Q13|Исполнение бюджета по|Расходы, утвержденные законом о| 0,500 |
| |расходам в разрезе|бюджете и фактические расходы;| |
| |статей укрупненной|расходы на образование,| |
| |структуры расходов|здравоохранение и физкультуру;| |
| |бюджета |жилищно-коммунальное хозяйство;| |
| | |транспорт, связь и информатику | |
|---+----------------------+---------------------------------+--------|
|Q14|Доля закупок товаров|Общая стоимость закупок товаров| 1,250 |
| |(работ, услуг),|(работ, услуг), осуществляемых в| |
| |осуществляемых |соответствии с действующим| |
| |в соответствии с|законодательством; всего расходов| |
| |действующим |бюджета муниципального| |
| |законодательством, в|образования на закупку товаров| |
| |общем объеме расходов|(работ, услуг) для муниципальных| |
| |муниципального |нужд | |
| |образования на закупку| | |
| |товаров (работ, услуг)| | |
| |для муниципальных нужд| | |
|---+----------------------+---------------------------------+--------|
|Q15|Организация сбора|Показатели изменения дебиторской| 1,500 |
| |платежей за|и кредиторской задолженности| |
| |жилищно-коммунальные |предприятий жилищно-коммунального| |
| |услуги |хозяйства | |
\---------------------------------------------------------------------/