Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программно-целевым методом

В современных условиях резко увеличивается социальная нагрузка на молодежь. Это диктуется как вызовами времени, так и демографической ситуацией. Сегодня молодежь составляет пятую часть населения: 23 процента всего населения Российской Федерации, 21,6 процента населения Тульской области.

Укрепление позиций России, обеспечение ее конкурентоспособности, повышение качества жизни граждан возможно только при эффективном использовании огромного потенциала, носителем которого является молодое поколение. С этой целью необходимо на государственном уровне создать условия для самореализации молодых людей, стимулировать их широкое включение в общественные процессы.

В Тульской области (далее - область) по результатам социологических исследований в молодежной среде наряду с такими положительными тенденциями, как рост самостоятельности, практичности и мобильности, резкое повышение заинтересованности в получении качественного образования и профессиональной подготовки, влияющей на дальнейшее трудоустройство и карьеру, усиливаются и деструктивные процессы. Растут показатели смертности молодого поколения от неестественных причин - основной группой риска является молодежь в возрасте от 15 до 24 лет. На эту группу приходится наибольшее количество смертей по неестественным причинам, в том числе и вследствие употребления наркотиков и заболевания СПИДом. Растет криминализация молодежной среды.

Несмотря на принимаемые меры, в области остается высоким уровень распространенности наркомании, который превышает общероссийские показатели в 1,5 раза и представляет реальную опасность для населения. По данным социологических исследований, проведенных в 2005 году, 15 процентов молодежи области употребляли наркотики хотя бы один раз в жизни. Уже являются наркоманами 1,8 процента молодых жителей области.

В настоящее время исключительно важны государственная поддержка и создание условий для активного проявления созидательного потенциала молодежи во всех сферах государственной и общественной жизни.

Ухудшение положения молодежи в последнее десятилетие - рост темпов депопуляции, снижение уровня жизни, здоровья и занятости молодых граждан, увеличение числа наркозависимых лиц, рост правонарушений в молодежной среде - осложняет процесс созидательного участия молодежи в жизни общества и требует активизации государственной молодежной политики в области.

Для более эффективной реализации государственной молодежной политики в области и повышения активности молодежи как социальной группы необходимо внедрение программно-целевого метода решения ее проблем.

Указанный программно-целевой метод позволит обеспечить адресность, контролируемость инвестирования государственных средств в молодежную сферу; разработать и внедрить технологию решения актуальных проблем молодежи с участием самой молодежи; создать предпосылки и условия для устойчивого развития и функционирования инфраструктуры, созданной в ходе реализации Программы, по окончании сроков ее реализации в 2011 году.