Постановление Администрации Тульской области от 5 мая 2006 г. N 230 "Об утверждении Положения о департаменте Тульской области по экологии и природным ресурсам" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Тульской области от 5 мая 2006 г. N 230
"Об утверждении Положения о департаменте Тульской области
по экологии и природным ресурсам"

С изменениями и дополнениями от:

4 декабря 2006 г., 27 февраля, 16 июля, 14 сентября 2007 г.

В соответствии с постановлением губернатора Тульской области от 29 сентября 2005 года N 62-пг "Вопросы совершенствования структуры органов исполнительной власти Тульской области", на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области администрация Тульской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте Тульской области по экологии и природным ресурсам.

2. Признать утратившими силу:

пункт 1 постановления администрации Тульской области от 19.06.2003 N 368 "Об утверждении Положения о комитете Тульской области по природным ресурсам и экологии";

постановление администрации Тульской области от 28.04.2005 N 343 "О внесении дополнения в постановление администрации Тульской области от 19.06.2003 N 368 "Об утверждении Положения о комитете Тульской области по природным ресурсам и экологии".

3. Управлению пресс-службы администрации Тульской области (Ивченко И.Л.) опубликовать постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Губернатор

Тульской области

В.Д.Дудка

Положение о департаменте Тульской области по экологии
и природным ресурсам
(утв. постановлением Администрации Тульской области
от 5 мая 2006 г. N 230)

С изменениями и дополнениями от:

4 декабря 2006 г., 27 февраля, 16 июля, 14 сентября 2007 г.

1. Департамент Тульской области по экологии и природным ресурсам (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Тульской области, проводящим государственную политику и осуществляющим государственное управление и контроль в сфере охраны окружающей природной среды и рационального природопользования, обеспечения экологической и радиационной безопасности на территории области, а также координирующим в случаях, установленных федеральными законами, законами Тульской области, постановлениями губернатора и администрации Тульской области деятельность в этих сферах иных органов исполнительной власти Тульской области.

2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Тульской области, постановлениями и распоряжениями губернатора Тульской области, постановлениями администрации Тульской области, а также настоящим Положением, в пределах своих полномочий организует их исполнение, обобщает практику применения законодательства в сфере охраны окружающей среды, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение администрации Тульской области.

3. Департамент осуществляет свои функции во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Тульской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления в Тульской области, общественными объединениями, организациями.

4. Основными задачами Департамента являются:

1) осуществление на территории Тульской области в установленном порядке государственного управления в сфере изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов (недр, водных объектов, лесов, объектов животного мира (за исключением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты) и растительного мира), охраны окружающей природной среды, экологической и радиационной безопасности;

2) участие в определении основных направлений охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, экологической и радиационной безопасности на территории Тульской области;

3) разработка и реализация на территории Тульской области мероприятий по вопросам изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов, лесного хозяйства, охраны окружающей природной среды, сохранения биологического разнообразия, организации охраны и использования особо охраняемых природных территорий, обращения с отходами (за исключением радиоактивных);

4) обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций по вопросам рационального природопользования, охраны окружающей природной среды и социальной защиты граждан, пострадавших от последствий радиационных аварий и катастроф.

5. Департамент в соответствии с возложенными основными задачами осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает и реализует областные целевые программы в области охраны окружающей среды и природопользования, участвует в реализации на территории области федеральных программ в области экологического развития Российской Федерации;

2) участвует в установленном порядке в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга), организует формирование и обеспечивает функционирование территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Тульской области;

3) осуществляет государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Тульской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

4) вносит предложения по установлению нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;

5) участвует в развитии системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории Тульской области;

6) ведет учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, осуществление государственного экологического контроля которых осуществляется Департаментом;

7) осуществляет в установленном порядке контроль платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

8) вносит предложения об образовании особо охраняемых природных территорий регионального значения, организует управление и контроль в области охраны и использования таких территорий;

9) участвует в установленном порядке в ведении государственного кадастра особо охраняемых природных территорий;

10) устанавливает сроки поэтапного достижения предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тульской области от 16 июля 2007 г. N 351 пункт 5 настоящего Положения дополнен подпунктами 11 и 12

11) выдает разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

12) устанавливает лимиты на размещение отходов в соответствии со своей компетенцией;

13) участвует в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Тульской области;

14) организует проведение экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществление экологической паспортизации территории Тульской области;

15) осуществляет учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории Тульской области в рамках системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;

16) осуществляет функции регионального информационно-аналитического центра сбора, обработки и передачи информации системы государственного учета и контроля за использованием радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;

17) осуществляет оформление и выдачу удостоверений и справок установленного образца гражданам, проживающим на территории Тульской области, подвергшимся воздействию последствий чернобыльской и других радиационных катастроф, проводит разъяснительную работу по данному вопросу;

18) исключен

ГАРАНТ:

См. текст подпункта 18

19) принимает в установленном порядке решения о предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых;

20) осуществляет в установленном порядке выдачу, оформление и регистрацию лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, внесение изменений и дополнений, в выданные лицензии, а также их переоформление;

21) принимает решения о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых;

22) проводит государственную экспертизу запасов общераспространенных полезных ископаемых;

23) разрабатывает и реализует территориальные программы развития и использования минерально-сырьевой базы;

24) создает и ведет территориальные фонды геологической информации, распоряжается информацией, полученной за счет бюджета Тульской области и соответствующих местных бюджетов;

25) участвует в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность;

26) составляет территориальные балансы запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и ведет учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

27) осуществляет государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком;

28) осуществляет ведение Красной книги Тульской области;

29) разрабатывает и реализует мероприятия по охране и воспроизводству объектов животного мира (за исключением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты) и среды их обитания;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тульской области от 27 февраля 2007 г. N 92 подпункт 28 пункта 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

30) разрабатывает и представляет губернатору Тульской области на утверждение лесной план Тульской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тульской области от 27 февраля 2007 г. N 92 подпункт 29 пункта 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

31) разрабатывает и представляет в администрацию Тульской области на утверждение лесохозяйственные регламенты лесничеств и лесопарков, расположенных в границах территории Тульской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тульской области от 27 февраля 2007 г. N 92 подпункт 30 пункта 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

32) проводит в установленном порядке государственную экспертизу проектов освоения лесов;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тульской области от 16 июля 2007 г. N 351 пункт 5 настоящего Положения дополнен подпунктом 33

33) осуществляет в установленном порядке предоставление лесных участков, находящихся в государственной собственности, в аренду, заключает договоры купли-продажи лесных насаждений, организует и проводит соответствующие аукционы;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тульской области от 27 февраля 2007 г. N 92 подпункт 31 пункта 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

34) участвует в пределах своей компетенции в предоставлении в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное срочное пользование;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тульской области от 27 февраля 2007 г. N 92 пункт 5 настоящего Положения дополнен подпунктами 32-36

35) выдает в установленном порядке разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

36) организует использование лесов, их охрану (в том числе тушение лесных пожаров), защиту (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводство (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечивает охрану, защиту, воспроизводство лесов на указанных землях;

37) ведет государственный лесной реестр в отношении лесов, расположенных в границах территории Тульской области;

38) осуществляет государственный лесной контроль и надзор;

39) осуществляет размещение заказов на выполнение работ, оказание услуг по лесоустройству и обеспечивает проведение лесоустройства;

40) участвует в деятельности бассейновых советов;

41) разрабатывает и реализует программы Тульской области по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территории Тульской области;

42) резервирует источники питьевого водоснабжения;

43) осуществляет региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору;

44) участвует в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;

45) осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Тульской области, а также в пределах своей компетенции в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Тульской области;

46) осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся в собственности Тульской области, а также в пределах своей компетенции водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Тульской области;

47) представляет в администрацию Тульской области на утверждение перечни объектов, подлежащих региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тульской области от 27 февраля 2007 г. N 92 подпункт 45 пункта 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

48) осуществляет в пределах своей компетенции предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Тульской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением предоставления водных объектов в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства;

49) осуществляет в установленном порядке организацию и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;

50) осуществляет контроль за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах регионального уровня, подлежащих государственному экологическому контролю;

51) осуществляет информирование населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тульской области от 16 июля 2007 г. N 351 пункт 5 настоящего Положения дополнен подпунктом 52

52) выступает государственным заказчиком при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Тульской области за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования;

53) разрабатывает мобилизационные документы и осуществляет мероприятия, обеспечивающие готовность Департамента к работе в условиях военного времени;

54) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.

6. Департамент имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Тульской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

2) разрабатывать и представлять на утверждение в установленном порядке методические документы по вопросам, отнесенным к его компетенции;

3) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов;

4) применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства Российской Федерации;

5) в установленном порядке готовить в пределах своей компетенции предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий и учреждений Тульской области, согласовывать их уставы, вносить представления о назначении на должность и освобождении от должности их руководителей;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тульской области от 27 февраля 2007 г. N 92 пункт 6 настоящего Положения дополнен подпунктом 6

6) утверждать уставы государственных учреждений, осуществляющих деятельность в отрасли (сфере управления), координируемой и регулируемой Департаментом, передаваемых из федеральной собственности в собственность Тульской области в результате разграничения полномочий, заключать, изменять, расторгать трудовые договоры с их руководителями;

7) в установленном порядке составлять протоколы об административных правонарушениях в области природопользования, охраны окружающей среды и водных ресурсов, рассматривать дела и налагать административные взыскания за указанные правонарушения;

8) обращаться в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;

9) предъявлять иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

7. Департамент возглавляет директор Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Тульской области по представлению вице-губернатора Тульской области.

8. Директор Департамента:

1) осуществляет руководство Департаментом на основе единоначалия;

2) представляет интересы Департамента без доверенности во всех организациях;

3) в установленном порядке вносит предложения о совершенствовании структуры Департамента и изменении штатного расписания Департамента;

4) издает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области приказы, подлежащие обязательному исполнению работниками Департамента;

5) в установленном порядке вносит представление о назначении на должность и освобождении от должности работников Департамента;

6) в установленном порядке вносит представление о применении к работникам Департамента мер поощрения и взыскания;

7) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.

9. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Тульской области на функционирование исполнительных органов государственной власти.

10. Департамент обладает правами юридического лица, имеет бланк и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати и штампы установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.