Апелляционное определение СК по гражданским делам Камчатского краевого суда от 26 июля 2018 г. по делу N 33-1610/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:

председательствующего

Мелентьевой Ж.Г,

судей

Володкевич Т.В, Степашкиной В.А,

при секретаре

Пушкарь О.И,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 26 июля 2018 года гражданское дело по апелляционной жалобе ФГКУ "Востокрегионжилье" (3 отдел) на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 10 апреля 2018 года, которым постановлено:

в удовлетворении требования ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ к Понедилок О.А. о возложении обязанности исполнить обязательство серии N от 07.03.2013 о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", а именно в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу освободить указанное жилое помещение совместно со всеми проживающими в нем членами семьи и предоставить в 3 отдел ФГКУ "Востокрегионжилье" Минобороны России соответствующую справку из администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, отказать.

Заслушав доклад судьи Володкевич Т.В, объяснения представителя истца Мосиенко С.А, поддержавшего апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, объяснения ответчика Понедилок О.А, полагавшей апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, а решение суда первой инстанции - законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ (далее по тексту ФГКУ "Востокрегионжилье") обратилось в суде с иском к Понедилок О.А. о понуждении исполнить обязательство о сдаче жилого помещения.

В обоснование иска сослалось на то, что в рамках выполнения Министерством обороны РФ своих обязательств по жилищному обеспечению жильем военнослужащих, Понедилок О.А. предоставлено жилое помещение в избранном ею месте жительства в "данные изъяты" на состав семьи из четырех человек, ответчиком, в свою очередь, дано обязательство о сдаче в двухмесячный срок после получения решения о предоставлении жилого помещения в собственность квартиры, расположенной по адресу: "адрес" где она (Понедилок О.А.) проживает на основании договора социального найма.

Решение о предоставлении ответчику в собственность жилого помещения в г. "данные изъяты" принято 26 марта 2013 года, однако Понедилок О.А. до настоящего времени не исполнила обязательства о сдаче занимаемого ею жилья, расположенного по месту прохождения военной службы в г. Петропавловске-Камчатском.

Между тем, спорное жилое помещение, находящееся на балансе администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, подлежит сдаче в установленном порядке для дальнейшего перераспределения его другому действующему военнослужащему.

На основании изложенного, истец просил суд понудить Понедилок О.А. исполнить обязательство серии N от 7 марта 2013 года о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу и освободить указанное жилое помещение совместно со всеми проживающими в нем членами семьи, предоставив в 3 отдел ФГ"КУ "Востокрегионжилье" Минобороны России соответствующую справку из администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Истец ФГКУ "Востокрегионжилье" своего представителя в судебное заседание не направил.

Ответчик Понедилок О.А. исковые требования не признала, указав, что она является действующим военнослужащим и проходит военную службу в г. Петропавловске-Камчатском, тогда как жилье в г. "данные изъяты" ей было предоставлено в связи с предстоящим увольнением из рядов вооруженных сил, которое так и не состоялось. В этой связи, ссылаясь на положения ст. 416 ГК РФ, полагала, что соглашение о сдаче ею спорной квартиры подлежит прекращено в связи с невозможностью исполнения такового.

Представитель третьих лиц администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и Комитета по управлению жилищным фондом Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - Дячук И.И. исковые требования ФГКУ "Востокрегионжилье" полагала обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Третье лицо Понедилок В.Г. участия в судебном заседании не принимал.

Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.

В апелляционной жалобе ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства обороны РФ (3 отдел) просит решение отменить и вынести по делу новый судебный акт об удовлетворении иска. В обоснование жалобы приводит доводы, аналогичные тем, что заявлялись в суде первой инстанции, настаивая на том, что истец исполнил свое обязательство по обеспечению военнослужащего постоянным жилым помещением, тогда как, ответчик спорное жилое помещение до настоящего времени не сдала, что препятствует дальнейшему перераспределению занимаемой ею квартиры другому (действующему) военнослужащему по списку очередников.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются, в том числе, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что 12 сентября 2011 года между Комитетом по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа и Понедилок О.А. был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес". В качестве членов семьи нанимателя в договор включены супруг нанимателя - Понедилок В.Г, дочь ФИО1, сын ФИО2

Спорная квартира в разряд служебного жилого помещения не переводилась, договор служебного найма с ответчиком не заключался.

7 марта 2013 года Понедилок О.А. и Понедилок В.Г. подписано нотариальное обязательство N, согласно которому ответчица и ее супруг обязуются вместе с несовершеннолетним сыном в срок не позднее двух месяцев после получения решения о предоставлении в собственность жилого помещения - квартиры в г. "данные изъяты" сняться с регистрационного учета, освободить и сдать Министерству обороны Российской Федерации занимаемое ими жилое помещение по адресу: "адрес"

Данное обязательство соответствует требованиям процессуального закона об относимости, допустимости и достаточности его, как письменного доказательства, подтверждающего наличие обязательства о сдаче жилого помещения, которое в установленном порядке не оспорено, не признано недействительным или ничтожным.

26 марта 2013 года ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ принято решение N 110 о предоставлении военнослужащей Понедилок О.А. и членам ее семьи из четырех человек, включая супруга Понедилок В.Г, дочь ФИО1, сына ФИО2, в собственность, бесплатно, по избранному месту жительства жилого помещения в виде отдельной 3-х комнатной квартиры, общей площадью "данные изъяты" кв.м, расположенной по адресу: "адрес".

В это же день (26 марта 2013 года) Понедилок О.А. подписала акт приема-передачи предоставленной ей квартиры.

Соответственно, в срок не позднее двух месяцев со дня получения вышеуказанного решения о предоставлении в собственность жилого помещения в г. "данные изъяты", Понедилок О.А. и члены её семьи были обязаны освободить спорное жилье

Однако до настоящего времени Понедилок О.А. принятого на себя обязательства не исполнила: спорное жилое помещение не освобождено и собственнику в установленном законом порядке не сдано; соответствующие документы о сдаче жилья в 3 отдел ФГКУ "Востокрегионжилье" Минобороны России не представлены.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции установил, что после принятия решения о предоставлении Понедилок О.А. жилья в избранном ею месте жительства, она (ответчик) продолжила прохождение военной службы, что расценено судом как наличие обстоятельств, за которые она (ответчик) не может нести ответственность, а потому пришел к выводу о том, что за Понедилок О.А. и членами её семьи подлежит сохранению право пользования спорной квартирой

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда.

Исходя из предмета и основания иска, юридически значимым обстоятельством по данному делу являлось выяснение судом первой инстанции вопроса об исполнении сторонами своих обязательств.

Так, в силу ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Из правовой позиции Конституционного Суда РФ, следует, что положения п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", закрепляющие условия для предоставления дополнительных гарантий в жилищной сфере для военнослужащих, в том числе об однократном обеспечении их жильем и о необходимости представления документов об освобождении жилого помещения, основаны на вытекающем из Конституции Российской Федерации принципе социальной справедливости и направлены на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления военнослужащим (и членам их семей) жилищных гарантий, установленных указанным Федеральным законом (Определения от 09 июня 2015 г. N 1223-О, от 20 ноября 2014 года N 2655-О, от 23 декабря 2014 года N 2893-О, от 29 января 2015 года N 117-О и др.).

Как разъяснено в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Таким образом, предоставляя военнослужащим гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания, Федеральный закон N 76-ФЗ возлагает на Министерство обороны Российской Федерации обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение. Исключений из этого правила для военнослужащих, обеспеченных жильем для постоянного проживания, законом не предусмотрено.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Установив, что Министерство обороны Российской Федерации исполнило свое обязательство по обеспечению военнослужащего Понедилок О.А. и членов её семьи собственным жилым помещением в избранном военнослужащим месте жительства, а также то, что Понедилок О.А. и её супруг Понедилок В.Г, подписав обязательство о сдаче занимаемого жилья, тем самым выразили добровольное волеизъявление на его освобождение, поскольку это являлось необходимым условием для получения в собственность жилья по линии Министерства обороны РФ, суд, вместе с тем, пришел к ошибочному выводу о наличии правовых оснований для сохранения за семьей Понедилок права пользования спорной квартирой.

То обстоятельство, что Понедилок О.А. продолжает военную службу и обладает самостоятельным правом на обеспечение служебным помещением, юридического значения не имеет, поскольку в рамках рассматриваемого спора нуждаемость в предоставлении ей помещения по основаниям, связанным с прохождением действительной военной службы, предметом оценки суда не является.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение постановлено при неправильном определении судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора, а также при неправильном применении норм материального права, что является основанием для отмены такового в соответствии с п.п.1,4 ст. 330 ГПК РФ.

При таких обстолятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением судебной коллегией нового решения об удовлетворении иска ФГКУ "Востокрегионжилье" к Понедилок О.А. в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 327.1 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 10 апреля 2018 года отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ удовлетворить.

Обязать Понедилок О.А. исполнить обязательство серии N от 7 марта 2013 года о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить указанное жилое помещение совместно со всеми проживающими в нем членами семьи и предоставить в 3 отдел ФГКУ "Востокрегионжилье" Минобороны России соответствующую справку о сдаче жилья из администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по апелляционной жалобе, вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи