Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программно-целевым методом

Культура Тульской области, являясь неотъемлемой частью культуры России, вносит в общую картину отечественной духовной жизни свое неповторимое своеобразие, поэтому ее сохранение и развитие - задача государственного значения. Областная культурная политика, ключевым компонентом которой является опора на традиции, сформированные на протяжении более чем восьми столетий истории нашей земли, должна способствовать активизации поиска людьми собственной национальной идентичности, желанию осознать смысл судьбы российского общества и своей роли в ней, воспитывать патриотизм, гражданственность, создавать необходимую атмосферу для созидательного и творческого труда.

Вместе с тем существует ряд серьезных проблем, которые сдерживают дальнейшее развитие отрасли. Из-за слабого финансирования реставрационные работы на памятниках истории и культуры проводятся не в полном объеме, недостаточно пополняются музейные коллекции, библиотечные фонды, областной киновидеофонд, свертывается гастрольная и выставочная деятельность.

Значительно отстает от современных норм техническая оснащенность учреждений культуры. В частности, отсутствуют приборы охранной и пожарной сигнализации во многих музеях, что ставит под угрозу сохранность их уникальных экспозиций.

Острой проблемой остается обеспечение культурно-досуговых учреждений музыкальными инструментами, звуковой и световой аппаратурой, мебелью, компьютерной техникой, автотранспортом. По причине отсутствия необходимого оборудования 42 процента жителей области лишено кинопоказа на большом экране. Уровень использования современных информационных технологий в целом по отрасли остается крайне низкимени

Более 25 процентов учреждений культуры и искусства области требует капитального ремонта, более ста сельских учреждений культуры не отапливаются.

Низкий уровень оплаты труда, отсутствие необходимых условий для работы приводят к оттоку из отрасли квалифицированных специалистов.

Решение обозначенных проблем возможно осуществить только программно-целевым методом, который дает возможность прогнозировать и разумно оценивать результаты деятельности, эффективно расходовать финансовые ресурсы и координировать деятельность различных учреждений культуры. Так, в 2002 году была принята Областная целевая программа по сохранению библиотечных фондов на 2003 - 2005 годы, а в 2004 году - Областная целевая программа "Сохранение и развитие кинообслуживания населения Тульской области на 2005 - 2007 годы", которые профинансированы не в полном объеме.

Данная Программа сохраняет преемственность с предыдущими областными программами и учитывает положения федеральной целевой программы "Культура России (2006-2010 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2005 N 740. Программа содержит 10 подпрограмм, сформированных по функциональным и проблемным признакам, которые отражают основные направления областной культурной политики. В 2007 году предусматривается реализация двух подпрограмм:

- "Искусство и литература";

- "Модернизация материально-технической базы, технического и технологического оснащения учреждений культуры и искусства Тульской области".